“雙碳”背景下福建省開發(fā)利用氣候資源的對(duì)策研究

王 芳 賴青莉 萬 璐

(1.福建省氣象科學(xué)研究所，福建 福州 350028;2.福建省氣象宣傳科普教育中心，福建 福州 350028)

良好的氣候是人類生產(chǎn)生活的必備要素和寶貴資源。福建的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)異，森林覆蓋率居全國(guó)第一，具有一流的氣候資源。福建空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良，大部分地區(qū)負(fù)氧離子濃度都在“非常清新”以上，具有明顯的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，福建正不斷厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，持之以恒推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，打響清新福建、生態(tài)福建的品牌。大力挖掘福建氣候優(yōu)勢(shì)資源，對(duì)將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

1 福建省氣候資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

世界氣象組織提出，氣候是有益于人類的一項(xiàng)重要自然資源。氣候資源是十分寶貴的自然資源和重要的生態(tài)資源，是人類賴以生存、繁衍和發(fā)展的基本條件。氣候是保障發(fā)展與安全的重要一環(huán)。習(xí)近平總書記指出，要把“碳達(dá)峰、碳中和”納入生態(tài)省建設(shè)布局，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。正確開發(fā)利用氣候資源，不僅有利于保護(hù)寶貴的自然資源，充分發(fā)揮氣候資源的綜合效益，更能促進(jìn)氣候資源合理利用，趨利避害。

近年來，福建省將氣候資源與旅游、經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，“以綠生金”。例如福建省氣象局、福建省文化和旅游廳共同策劃開展的“清新福建·氣候福地”評(píng)選，就是將生態(tài)氣候資源作為重要的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，總體布局、整體謀劃開發(fā)，推動(dòng)綠色發(fā)展的范例。自2019年起，共認(rèn)定了65個(gè)“清新福建·氣候福地”。據(jù)評(píng)估，入選地在生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)效益同比提高了20%，部分超過50%。再如，云海、霧凇、佛光、日出等氣候景觀游成為一種新的旅游形態(tài)，受到游客的追捧，這也是將氣候與旅游結(jié)合，“以綠生金”的生動(dòng)案例。同時(shí)，福建平潭“藍(lán)眼淚”、德化九仙山也拉動(dòng)了旅游市場(chǎng)。福建氣象部門開發(fā)的霧凇、“藍(lán)眼淚”預(yù)報(bào)指數(shù)產(chǎn)品發(fā)布后，景區(qū)常常出現(xiàn)游客排長(zhǎng)龍觀賞“藍(lán)眼淚”和霧凇的盛況。此外，福建省積極推動(dòng)合理設(shè)置、調(diào)整通風(fēng)廊道，保障空間環(huán)境空氣流通、自凈能力，避免或者減輕大污染物的滯留，防止形成城市熱島效應(yīng)等。針對(duì)三明永安尼葛開發(fā)區(qū)的異味擾民問題，通過科學(xué)評(píng)估永安大氣環(huán)境，提出通風(fēng)廊道建設(shè)，改善城市通風(fēng)環(huán)境等對(duì)策。

在農(nóng)業(yè)方面，好氣候造就好產(chǎn)品，茶產(chǎn)業(yè)是福建省重要支柱產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用氣候適宜性、關(guān)鍵生長(zhǎng)期氣象條件、生態(tài)環(huán)境、氣象災(zāi)害等氣象因素開展茶葉氣候品質(zhì)認(rèn)證，客觀評(píng)定天氣氣候?qū)Σ枞~鮮葉中茶多酚、氨基酸、咖啡堿、兒茶素等內(nèi)含物的影響，并劃分品質(zhì)等級(jí)，大大提升茶葉的附加值。此外，對(duì)于空中云水資源的開發(fā)利用也是挖掘利用福建氣候資源的有效手段，主要是人工影響天氣作業(yè)等，在增加水庫(kù)蓄水、凈化空氣、降低森林火險(xiǎn)等級(jí)等方面發(fā)揮了越來越重要的作用[1]。

2 福建省氣候資源開發(fā)利用存在的主要問題

目前，福建氣候基礎(chǔ)監(jiān)測(cè)能力不足，僅福州、武夷山有溫室氣體和二氧化碳通量等觀測(cè)要素。只有少數(shù)地方聚焦福建“山?！碧厣?，開展氣候變化對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響評(píng)估、 城市氣候承載力監(jiān)測(cè)評(píng)估，以及城市規(guī)劃氣候服務(wù)，開展清新度、 應(yīng)對(duì)大氣污染、臭氧污染監(jiān)測(cè)評(píng)估等。旅游氣候資源、農(nóng)業(yè)氣候資源、風(fēng)能太陽能資源、空中云水資源等氣候資源開發(fā)利用還處于起步階段。與海南省和貴州省等旅游大省相比，福建省氣候資源轉(zhuǎn)化成氣候經(jīng)濟(jì)的潛力尚未完全釋放出來。

3 開發(fā)利用福建省氣候資源的對(duì)策建議

3.1 加強(qiáng)氣候基礎(chǔ)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)

提升溫室氣體觀測(cè)能力，依托中國(guó)氣象局溫室氣體及碳中和監(jiān)測(cè)評(píng)估中心福建分中心，在福州、廈門、泉州、武夷山等城市或者氣候關(guān)鍵監(jiān)測(cè)區(qū)補(bǔ)充溫室氣體和二氧化碳通量等觀測(cè)要素。引進(jìn)高分辨率碳源匯數(shù)值模式評(píng)估系統(tǒng)并進(jìn)行本地化應(yīng)用。依托福建氣象衛(wèi)星遙感聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，開展溫室氣體、碳衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)的區(qū)域適用性研究和應(yīng)用。此外，充分挖掘并積極利用福建省生態(tài)氣候資源優(yōu)勢(shì)和潛力，在全省范圍內(nèi)開展各種生態(tài)氣候養(yǎng)生、宜居等方面的普查評(píng)估，開展對(duì)福建省及關(guān)鍵區(qū)域的氣候變化事實(shí)分析，建立長(zhǎng)時(shí)間序列的氣候變化數(shù)據(jù)庫(kù)，這是做好氣候變化監(jiān)測(cè)評(píng)估、極端災(zāi)害應(yīng)對(duì)與風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。

3.2 強(qiáng)化福建省氣候資源開發(fā)

完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，做好“碳達(dá)峰、碳中和”工作。目前，福建省已明確到2025年非化石能源消費(fèi)比重占27.4%，2030年達(dá)到30%以上，到2060年達(dá)到80%以上。福建省要實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，因地制宜發(fā)展光伏發(fā)電、海上風(fēng)電，規(guī)劃建設(shè)深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電基地，氣象大有可為?！稓庀蟾哔|(zhì)量發(fā)展綱要(2022—2035)年》提出，要強(qiáng)化氣候資源合理開發(fā)利用，因地制宜建設(shè)風(fēng)能、太陽能等氣象服務(wù)基地等，開展風(fēng)電和光伏發(fā)電開發(fā)資源量評(píng)估。要摸清福建省平原、丘陵、山地等太陽能的分布及動(dòng)態(tài)變化特征，強(qiáng)化太陽能資源監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和評(píng)估能力建設(shè)[2]。開展福建省海上風(fēng)電規(guī)劃、風(fēng)機(jī)選型、海上風(fēng)電工程建設(shè)等提供科學(xué)依據(jù)。2021年10月，中國(guó)氣象局印發(fā)《風(fēng)能太陽能資源氣象業(yè)務(wù)能力提升行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025年)》提出，到2025年我國(guó)將大幅提升風(fēng)能太陽能氣象業(yè)務(wù)的核心科技支撐能力和新技術(shù)應(yīng)用能力[3]。自然界中風(fēng)能和太陽能的資源分布特點(diǎn)既有地域性和時(shí)間性，同時(shí)受到天氣、氣候、地形和海陸的影響。依托氣象監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，可對(duì)多源氣象資料和環(huán)境數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，確定區(qū)域的風(fēng)能、太陽能資源儲(chǔ)備，為電廠選址、發(fā)電機(jī)組選型等提供重要參考依據(jù)。此外，受氣象條件影響，風(fēng)電、太陽能發(fā)電存在波動(dòng)性和不確定性，新能源電能在接入電網(wǎng)時(shí)需要其他電力資源的銜接配合，才能保障電網(wǎng)總體供應(yīng)平穩(wěn)。氣象能將預(yù)報(bào)中提取的風(fēng)、光等氣象要素加入特定算法，打造精準(zhǔn)的電力氣象預(yù)報(bào)，預(yù)測(cè)新能源發(fā)電功率數(shù)值，實(shí)現(xiàn)新能源合理調(diào)度。

3.3 服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)

氣候資源開發(fā)利用是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和保障國(guó)家糧食安全的重要條件。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從播種、田管到病蟲害防治，再到收獲、儲(chǔ)存、運(yùn)輸，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開有針對(duì)性的氣象服務(wù)。要堅(jiān)持做好農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，科學(xué)有序建立智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)和平臺(tái)。利用短時(shí)臨近預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，精準(zhǔn)發(fā)布短時(shí)強(qiáng)降水、冰雹、霜凍、低溫、大風(fēng)等農(nóng)業(yè)高影響天氣預(yù)警。重點(diǎn)針對(duì)安溪鐵觀音、平和蜜柚等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和武夷巖茶、設(shè)施蔬菜、柑橘等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群開展有特色、有針對(duì)性的智慧氣象服務(wù)。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，關(guān)注農(nóng)作物氣候風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃與品質(zhì)認(rèn)證，及時(shí)做好氣候評(píng)估，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證，助力打造“氣候好產(chǎn)品”。發(fā)揮保險(xiǎn)對(duì)氣候?yàn)?zāi)害影響的作用，洪澇、干旱、低溫凍害等自然災(zāi)害，除了主動(dòng)防范也應(yīng)注意加強(qiáng)客觀保險(xiǎn)保障，進(jìn)一步拓展特色農(nóng)產(chǎn)品氣象指數(shù)和巨災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，發(fā)揮保險(xiǎn)的托底作用。要努力發(fā)展人工影響天氣作業(yè)，為“清新福建”提供了氣象保障。

3.4 保障城鄉(xiāng)建設(shè)和管理模式低碳轉(zhuǎn)型

為實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”，推動(dòng)人與自然和諧共生，必須將綠色低碳要求全面落實(shí)到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)建立以綠色低碳為導(dǎo)向的城鄉(xiāng)建設(shè)管理機(jī)制，除了建設(shè)城市森林、城市綠地、城市綠道、親水空間等，還要開展城市通風(fēng)廊道建設(shè)。早在2015年，中國(guó)氣象局就制定《城市通風(fēng)廊道規(guī)劃技術(shù)指南》，對(duì)全國(guó)城市通風(fēng)廊道建設(shè)提供了指導(dǎo)意見。城市通風(fēng)廊道就如同“城市風(fēng)道”，類似一條狹長(zhǎng)的通風(fēng)管道，可使得城市風(fēng)“穿堂而過”，改善城市通風(fēng)條件，緩解熱島效應(yīng)，提升城市居住的舒適性。2022年入夏以來，福建省持續(xù)出現(xiàn)高溫天氣，全省平均氣溫29.3℃，較常年同期偏高1.3℃，為1961年以來歷史同期第二高，共有60個(gè)縣(市、區(qū))城區(qū)極端最高氣溫≥37.0℃。其中，27個(gè)縣(市、區(qū))城區(qū)極端最高氣溫≥40.0℃,以福安42.8℃為最高，僅次于1967年福安的43.2℃。福州市區(qū)、寧德市區(qū)、永泰等16個(gè)縣(市、區(qū))城區(qū)極端最高氣溫也突破或持平當(dāng)?shù)貧v史紀(jì)錄。區(qū)域性高溫日數(shù)43天，較常年同期偏多24天，與2003年并列歷史最多。28個(gè)縣(市、區(qū))城區(qū)高溫日數(shù)創(chuàng)當(dāng)?shù)貧v史新多，閩侯、永泰、福州市區(qū)和三明市區(qū)連續(xù)3天以上出現(xiàn)超過40℃高溫天氣，均突破當(dāng)?shù)剡B續(xù)高溫日歷史紀(jì)錄。城市通風(fēng)廊道建設(shè)可以大大緩解高溫天氣給城市生產(chǎn)生活帶來的影響。同時(shí)，氣象部門在這方面積累了長(zhǎng)序列的風(fēng)觀測(cè)資料，利用細(xì)網(wǎng)格氣象動(dòng)力學(xué)模式和超級(jí)計(jì)算機(jī)對(duì)海量模式輸出結(jié)果并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，可為城鄉(xiāng)建設(shè)和科學(xué)管理提供氣象依據(jù)。

3.5 賦能文旅經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)

在福建省推進(jìn)文旅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃中，提出將進(jìn)一步做大、做強(qiáng)、做優(yōu)福建省文旅經(jīng)濟(jì)，著力打響文旅經(jīng)濟(jì)新品牌，加快建設(shè)全域生態(tài)旅游省建設(shè)。到2025年，文旅經(jīng)濟(jì)規(guī)模明顯壯大，力爭(zhēng)占福建地區(qū)生產(chǎn)總值5.5%以上，保持全國(guó)前列。《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要(2022—2035)年》提出，要強(qiáng)化旅游資源開發(fā)、旅游出行安全氣象服務(wù)供給。“氣象+文旅”在福建省擁有得天獨(dú)厚的環(huán)境條件。2019年由福建省氣象局、福建省文化和旅游廳指導(dǎo)，福建省氣象學(xué)會(huì)、福建省旅游協(xié)會(huì)聯(lián)合打造“清新福建·氣候福地”品牌，全省首批認(rèn)定了13個(gè)“避暑清涼福地”。據(jù)評(píng)估，“避暑清涼福地”的旅游經(jīng)濟(jì)效益比2018年提高了20%。但是，目前福建省的氣候資源優(yōu)勢(shì)在發(fā)揮和利用上還有很大的潛力，氣候資源還未成為重要的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，有普查、有規(guī)劃、有系統(tǒng)、有計(jì)劃、有步驟推動(dòng)的力度還不夠，以氣象部門“單打”居多，多部門“合力”較少，特別是與市場(chǎng)主體還未建立起直接聯(lián)系，以“以綠生金”的效益還不足。

在宣傳推介生態(tài)氣候資源方面，現(xiàn)有平臺(tái)、對(duì)象、手段、渠道都有所欠缺，影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?？捎啥嗖块T協(xié)同，將氣候資源作為重要的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，開展福建省生態(tài)氣候經(jīng)濟(jì)研究或編制相關(guān)規(guī)劃，總體布局，整體謀劃，推動(dòng)綠色發(fā)展，“以綠生金”。不斷豐富福建生態(tài)氣候資源的內(nèi)涵和優(yōu)勢(shì)，深化在旅游、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，加強(qiáng)與市場(chǎng)主體的合作、開發(fā)、利用，提高福建省旅游、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的氣候附加值。建立健全氣候生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，打造氣象公園、天然氧吧、氣候福地等氣候生態(tài)品牌。進(jìn)一步加大宣傳推介力度，在更權(quán)威、更有影響的平臺(tái)上進(jìn)行宣傳，提高品牌影響力。

氣象除了避害，“趨利”的作用往往被忽視。而氣候作為一種可持續(xù)的戰(zhàn)略資源，理應(yīng)受到越來越多的重視。 “十四五”期間是我國(guó)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加快推進(jìn)”碳達(dá)峰、碳中和“、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，大力挖掘福建氣候優(yōu)勢(shì)資源，對(duì)于福建省堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路有十分重要的實(shí)踐意義。