土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期黨的思想政治工作與民眾政治心理的變遷

李 敏

(西華師范大學(xué) ， 四川 南充 637009)

民心是最大的政治。[1]土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期是新民主主義革命28年中極為重要的時(shí)期，民眾政治心理呈現(xiàn)出鮮明特點(diǎn)。圍繞民眾求民生、爭民權(quán)的政治心理，中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村革命根據(jù)地開展土地運(yùn)動(dòng)，推行民主政治，興辦教育，滿足民眾利益需要。同時(shí)，啟迪民眾政治覺悟，培養(yǎng)積極政治情感，鼓勵(lì)民眾參與政治，以獨(dú)特的思想政治工作對民眾政治心理做了最密切最積極的回應(yīng)，引領(lǐng)了廣大民眾的政治心理，保障了土地革命戰(zhàn)爭的勝利。

一

一個(gè)單位，一個(gè)國家，乃至整個(gè)世界的政治生活是否安寧、清明，很大程度上取決于民眾的政治心理狀況。作為一種群體政治心理，民眾政治心理是對群體共同的政治生活以及群體內(nèi)外政治關(guān)系比較一致的心理反映。因此，民眾政治心理是反映政治生活的晴雨表，是導(dǎo)致政治事件的主要原因，是掀起政治熱情的必要條件，民眾的決策參與是政治民主化的前提。[2]隨著近代政黨政治的發(fā)展，面對作為社會主要成員的廣大民眾，一個(gè)執(zhí)政黨能否把握民眾政治心理，提出符合民眾利益的綱領(lǐng)，并動(dòng)員凝聚民眾力量為實(shí)現(xiàn)其綱領(lǐng)而共同奮斗，即開展卓有成效的思想政治工作，已經(jīng)成為關(guān)系執(zhí)政黨政治能力的重要因素。中國共產(chǎn)黨從建黨之初就將促進(jìn)民眾政治認(rèn)知、聚合民眾政治情感、強(qiáng)化民眾政治動(dòng)機(jī)、激發(fā)民眾政治參與為核心的民眾政治心理建設(shè)置于思想政治工作重要地位。

中國共產(chǎn)黨自誕生之日起就深入民眾，緊緊依靠民眾，關(guān)注民眾政治心理，察民情、聽民聲、解民意、順民心，宣傳、組織、動(dòng)員民眾，取得了新民主主義革命以及社會主義革命和建設(shè)的偉大勝利。從毛澤東的群眾路線到鄧小平的“人民擁護(hù)不擁護(hù)”“人民贊成不贊成”“人民高興不高興”“人民答應(yīng)不答應(yīng)”[3]，到江澤民“黨的思想政治工作本質(zhì)上是群眾工作”[4]，再到習(xí)近平“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”[5]，無一不提醒我們，關(guān)注廣大民眾尤其是民眾的政治心理，是思想政治工作的必備視角。歷史反復(fù)證明：從民眾政治心理出發(fā)開展黨的思想政治工作，黨群關(guān)系就和諧，黨就能從人民群眾中獲得源源不斷的力量支撐，黨和人民的事業(yè)就會發(fā)展、繁榮；否則，黨群關(guān)系就會惡化，黨就會喪失人民群眾的信任和擁護(hù)，黨就沒有力量，甚至?xí)适?zhí)政地位。民眾政治心理是黨的思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)、著眼點(diǎn)和價(jià)值點(diǎn)，黨的思想政治工作的實(shí)質(zhì)是引領(lǐng)和聚合民眾政治心理。

政治心理的產(chǎn)生是特定社會歷史條件下的自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、政治和文化因素等綜合作用的結(jié)果，和時(shí)代緊密相連。大革命失敗后，面對國民黨反動(dòng)派對共產(chǎn)黨人和革命群眾運(yùn)動(dòng)的血腥屠殺與殘酷鎮(zhèn)壓，共產(chǎn)黨組織不斷遭到破壞，革命的工會、農(nóng)民協(xié)會等紛紛被查禁或解散，全國陷入一片白色恐怖之中。殘酷的事實(shí)表明：反革命勢力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)下的革命力量，中國革命已經(jīng)處于低潮。民眾對中國革命的道路和前途產(chǎn)生了困惑，革命熱情受到了極大的挫傷，國家、民族和個(gè)人的出路成為縈繞在國人心頭的首要問題。中國共產(chǎn)黨和中國人民并沒有被嚇倒，及時(shí)調(diào)整工作重心，在獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)根據(jù)地的艱難探索中，走出了一條農(nóng)村包圍城市、最后奪取全國勝利的革命新道路。土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，民眾政治心理形成和發(fā)展的時(shí)代背景表現(xiàn)為：國內(nèi)政治局勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)，革命陷入低潮；黨的工作重心調(diào)整，逐步探索建立農(nóng)村革命根據(jù)地；被迫實(shí)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，社會矛盾發(fā)生變化，以“打倒軍閥””打倒帝國主義”為顯著特征的民眾革命運(yùn)動(dòng)進(jìn)入到了一個(gè)新的發(fā)展階段。

二

隨著農(nóng)村革命根據(jù)地的創(chuàng)建與發(fā)展，革命意識和階級觀念的廣泛宣傳，使廣大民眾的政治心理得到普遍洗禮，呈現(xiàn)出新的態(tài)勢。

(一)對階級關(guān)系的認(rèn)知逐漸深刻

隨著土地革命的推進(jìn)，中國農(nóng)民對階級剝削關(guān)系及自身作為被剝削階級的地位逐漸有了清晰的認(rèn)識。而在此之前，他們并未意識到階級間不平等的剝削關(guān)系，只是將剝削者如“財(cái)主”與被剝削者如“攬工”的關(guān)系視為職業(yè)、勞動(dòng)分工的不同，并且用宿命論，比如“生死有命，富貴在天”，“豬毛按不在羊身上”[6]，來解釋為什么地主富、農(nóng)民窮，或者用封建制度的合法性，即地主土地是合法購置或祖上傳下來的理由，來論證交租還債是天經(jīng)地義的事。在美國人韓丁《翻身》一書中關(guān)于“無階級意識”的描述：“我給地主干活，人家管我飯吃，年底還給工錢，這都是說好了的……人家確實(shí)給錢了，也給飯吃了，那還有什么錯(cuò)處”[7]145，正是說明了在土地革命之前中國民眾對階級關(guān)系以及自身階級地位的無意識。

經(jīng)過中國共產(chǎn)黨的政治教育與革命洗禮后，中國農(nóng)民不僅逐漸認(rèn)識到階級關(guān)系的不平等，“那富人，在人間，良田萬頃，我窮人，衣與食，很費(fèi)愁心?！歉蝗耍蛔?，有吃有剩，我窮人，做苦工，反不如人”[8]，還認(rèn)識到階級剝削的不合理，認(rèn)為“地主完全是靠農(nóng)民勞動(dòng)過活的，……不應(yīng)當(dāng)給地主交租子?！盵7]145在貧富差距的強(qiáng)烈對比以及對剝削關(guān)系的強(qiáng)烈譴責(zé)下，廣大農(nóng)民群眾的政治意識開始覺醒，他們渴望民主，想要通過“建立蘇維埃，工農(nóng)專政民主世界”[9]13獲得自主權(quán)，喊出“我的命運(yùn)我掌管，我要江山我要權(quán)”[9]41的革命口號；他們呼吁自由，想要通過“斬?cái)喽Y教束縛，打倒封建勢力”[9]25，獲得自由，不做永遠(yuǎn)的奴隸；他們追求平等，想要通過“參加紅軍鬧革命，推翻不平社會”[9]29來“鏟除世上不平等。”[9]106

(二)政治情感的天平開始向中國共產(chǎn)黨傾斜

這一時(shí)期，廣大民眾政治情感的天平發(fā)生了明顯傾斜。在蘇區(qū)，“打倒帝國主義，擁護(hù)蘇維埃及擁護(hù)共產(chǎn)黨的主張”[10]成為民眾的口頭禪，被廣泛傳唱。民眾對剝削階級的仇恨心態(tài)表露無遺，反之對共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的蘇維埃政府卻熱情擁護(hù)。這種政治情感的傾斜具體表現(xiàn)在民眾的對政府的無意識稱呼，比如湘贛邊區(qū)的民眾把蘇維埃叫“埃政府”，用當(dāng)?shù)胤窖越忉尵褪恰拔?埃)政府”，或者表現(xiàn)在民眾對政府的無條件支持，面對敵對勢力的燒殺中，民眾雖然慘遭損失，飽受痛苦，但“他們不曾懊悔，無怨黨及農(nóng)會?！盵11]319

民眾的政治情感涇渭分明，形成兩個(gè)極端的鮮明對比：一端是對共產(chǎn)黨和紅軍的愛戴，另一端是對反動(dòng)軍閥與封建勢力的憎恨。這種兩極化的政治情感在川陜革命根據(jù)地流傳的歌謠中被充分表達(dá)，比如《紅軍就是大救星》和《國民黨要垮桿》表現(xiàn)出民眾對紅軍的期待與對反動(dòng)軍閥的厭惡；《窮人日夜想紅軍》和《軍閥遭天殺》抒發(fā)了民眾對紅軍的喜愛和對封建勢力的痛恨；《紅軍好像山頂松》和《財(cái)主老爺把頭低》描述了紅軍的高大與地主的猥瑣；《紅軍好比親爹娘》和《罵聲保長不是人》抒發(fā)了民眾對紅軍的親近與對封建勢力的排斥。所有這些都表明，在共產(chǎn)黨的革命教育和引導(dǎo)下，廣大民眾的政治情感被充分調(diào)動(dòng)，階級斗爭意識明顯增強(qiáng)。

(三)以利益為主導(dǎo)的政治動(dòng)機(jī)日趨明顯

這一時(shí)期，民眾投身于革命的動(dòng)機(jī)主要是為了實(shí)現(xiàn)切身利益。周錫瑞在早期陜北革命史的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，“很多老紅軍回憶當(dāng)初為什么參加紅軍時(shí)都說是為了土地?！盵12]為了改變貧窮的生活而投身于共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命斗爭之中的。事實(shí)證明，民眾的政治動(dòng)機(jī)是現(xiàn)實(shí)的，具體表現(xiàn)在他們對“革命”基本問題的理解上：第一，關(guān)于“什么是革命”的問題，他們認(rèn)為“革命”就是“有吃有穿又有用”[13]2；第二，關(guān)于“為什么要革命？”的問題，他們解釋“不干革命難翻身”，[13]35“不干革命腰難伸”[13]36；第三，關(guān)于“怎么革命？”的問題，他們提出“只要還有一口氣，跟著紅軍干革命?！盵13]56基于這種從切身利益角度出發(fā)理解思考革命問題而生成的參與革命的政治動(dòng)機(jī)是真實(shí)且持久的。

土地革命的開展使農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)了千百年來獲得土地的夢想，不僅增強(qiáng)了農(nóng)民群眾對共產(chǎn)黨的政治認(rèn)同感，用歌謠“荷樹葉子笑呵呵，紅軍幫我打土豪……今個(gè)世界大吾同，貧苦雇農(nóng)有田種”[14]來表達(dá)對中共紅軍的贊美與擁護(hù)，還極大地促進(jìn)了群眾參與根據(jù)地建設(shè)的積極性。因此，即使在反“圍剿”戰(zhàn)爭的緊張局勢下，革命根據(jù)地的生產(chǎn)建設(shè)依然進(jìn)行的如火如荼。1934年1月，在第二次全國蘇維埃代表大會報(bào)告中，毛澤東用贛南閩西區(qū)域和閩浙贛邊區(qū)的農(nóng)產(chǎn)增長數(shù)據(jù) 表明:“川陜邊區(qū)的農(nóng)業(yè)收成良好”。

(四)政治參與意識明顯提升

在封建專制政權(quán)統(tǒng)治下，中國民眾因?yàn)闆]有任何政治權(quán)利，也就沒有通過政治參與來改變現(xiàn)狀的意識，只期望能有“為民作主”的明君和“為民請命”的清官來幫助他們過上好日子。土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，在中國共產(chǎn)黨的教育引導(dǎo)與政治動(dòng)員下，根據(jù)地民眾的政治參與意識日益增強(qiáng)，一是表現(xiàn)為積極參與政治選舉。隨著革命根據(jù)地民眾政治地位的提高，民眾參政意識開始覺醒，提出選舉自己的代表，通過“開代表會議，決定工農(nóng)本身一切問題”。二是表現(xiàn)為敢于進(jìn)行政治表達(dá)。比如在蘇維埃政府成立之初，開會“多是幾個(gè)領(lǐng)袖發(fā)言，農(nóng)民只在臺下點(diǎn)頭或鼓噪，表示贊成與否”[11]220，而在蘇維埃成立一段時(shí)間后，農(nóng)民已經(jīng)敢于發(fā)表自我意見，駁斥甚至撤回不稱職的上級蘇維埃代表。三是表現(xiàn)為積極參加各種社會組織。在中共蘇區(qū)內(nèi)，除老弱及部分富農(nóng)外，大多數(shù)農(nóng)民都是農(nóng)會會員?！稗r(nóng)協(xié)的男性會員四十歲以下二十一歲以上，都參加赤衛(wèi)隊(duì)的組織，二十一歲以下十五歲以上的都參加少年先鋒隊(duì)的組織?！盵15]

三

土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，農(nóng)民運(yùn)動(dòng)成為中國革命的主旋律，中國共產(chǎn)黨以打土豪、分田地、解決農(nóng)民土地問題作為這一時(shí)期思想政治工作的切入點(diǎn)，通過建立革命根據(jù)地，開展土地運(yùn)動(dòng)，推行民主制度，興辦教育，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民政治參與的積極性，有力地引領(lǐng)了民眾的政治心理。

(一)開展土地革命運(yùn)動(dòng)，滿足廣大農(nóng)民對土地的要求

列寧曾明確指出：農(nóng)民必然會成為革命和共和制的支柱。[16]604建立紅色政權(quán)，鞏固紅色政權(quán)，贏得農(nóng)民的支持至關(guān)重要。要贏得農(nóng)民的擁護(hù)和支持，就必須要解決農(nóng)民的問題，而農(nóng)民問題歸根結(jié)底就是土地問題。因此，誰解決了農(nóng)民的土地問題，誰就能贏得民眾的支持，誰也就能取得革命的勝利。

1.制定符合中國實(shí)際的土地政策

列寧指出：“沒有革命的理論，就不會有革命的運(yùn)動(dòng)?！盵16]311要解決農(nóng)民的土地問題，關(guān)鍵在于制定符合革命實(shí)際的土地政策。1927年4月中共五大通過的《土地問題決議案》確定了”耕地農(nóng)有”的土地革命目標(biāo)，提出：“沒收一切所謂公有的田地以及祠堂、學(xué)校、寺廟、外國教堂及農(nóng)業(yè)公司的土地……交諸耕種農(nóng)民”[17]，但因黨內(nèi)右傾錯(cuò)誤的影響以及封建勢力的阻撓，并未形成具體可行的土地政策。隨后“八七”會議對土地政策做了進(jìn)一步的原則性規(guī)定，但仍然缺乏實(shí)際的可操作性。黨的六大制定的土地政策有了較大進(jìn)步性：改變了之前“沒收一切土地”的過左做法，明確提出了“沒收一切地主階級的土地，耕地歸農(nóng)民所有”。同時(shí)基于農(nóng)村階級狀況的分析，將豪紳地主視為土地革命主要的敵人，貧民是農(nóng)村中基本的依靠力量，中農(nóng)是應(yīng)該鞏固的同盟者，據(jù)此提出了“保護(hù)商業(yè)，反對均分小資產(chǎn)階級的財(cái)產(chǎn)”等政策。隨著土地革命的深入開展，土地所有權(quán)問題日益凸顯。為提高農(nóng)民參與土地革命的積極性，毛澤東提出“得田的人，即由他管所分得的田，這田由他私有，別人不得侵犯”[18]解決了農(nóng)民最關(guān)心的問題，有效將農(nóng)民的土地需要和黨的革命需要結(jié)合起來了。土地所有權(quán)問題的解決，推動(dòng)了土地革命的深入發(fā)展。中國共產(chǎn)黨也在實(shí)踐探索中逐漸形成了一條符合中國革命實(shí)際的土地革命路線，確定了“依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，消滅地主階級”的階級斗爭策略，制定了“以鄉(xiāng)為單位，以原耕為基礎(chǔ)，按人口平均分配”的土地分配政策，提出了”抽多補(bǔ)少，抽肥補(bǔ)瘦”的分田方法。[19]不僅緩解了階級矛盾，團(tuán)結(jié)了一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為紅色政權(quán)的存在與發(fā)展奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。

2.基于土地政策開展分田運(yùn)動(dòng)

土地政策的制定有效地推動(dòng)了革命根據(jù)地和蘇維埃政府管轄區(qū)域的分田運(yùn)動(dòng)。最先開展分田運(yùn)動(dòng)的井岡山革命根據(jù)地，將以人為標(biāo)準(zhǔn)，一律平分“改以勞動(dòng)力為標(biāo)準(zhǔn)，能勞動(dòng)的比不能勞動(dòng)的多分一倍”[20]71的原則，對沒收的土地和公共用地進(jìn)行分配。隨著對農(nóng)村地區(qū)調(diào)查研究的進(jìn)一步深入和革命形勢的變化，土地政策也不斷進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。但在實(shí)際操作過程中，部分地區(qū)因過分強(qiáng)調(diào)按照人口平均分地，對肥地、山地、貧瘠地未做區(qū)分，引起了部分群眾的不滿。對此中共提出了以“抽多補(bǔ)少、抽肥補(bǔ)瘦”核心內(nèi)容的“二次分田”政策，對初次分配不公平的土地進(jìn)行了再分。正是在這種不斷將革命理論與革命實(shí)際相結(jié)合的原則指導(dǎo)下，分田運(yùn)動(dòng)取得較為顯著的成功。分田運(yùn)動(dòng)打破了上千年的封建土地制度，不僅滿足了農(nóng)民對土地的需求，還將農(nóng)民為獲得土地的動(dòng)力轉(zhuǎn)化為革命的力量。農(nóng)民得到了夢寐以求的土地，打消了思想疑慮，從心理上認(rèn)同與擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。毛澤東也指出“正因?yàn)槲覀冇修r(nóng)民的援助，根據(jù)地雖小卻能與龐大的國民黨政權(quán)相對立?！盵20]190

(二)建立紅色政權(quán)，滿足民眾利益需求

在“以城市為中心”的革命路線受挫后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)過不斷摸索，走出了一條符合中國國情的“農(nóng)村包圍城市”的道路，創(chuàng)建了農(nóng)村革命根據(jù)地，組建了紅色政權(quán)。這一時(shí)期，中國共產(chǎn)黨認(rèn)識到：革命要想得到民眾的支持與參加，就要盡量保證民眾的利益。為此，中國共產(chǎn)黨積極開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)、試行民主政治和興辦文化教育，以滿足民眾利益需求，引導(dǎo)其政治心理健康發(fā)展。

1.積極開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，改善民眾的物質(zhì)生活

蔣介石政權(quán)為扼殺紅色人民政權(quán)，集結(jié)重兵，持續(xù)對紅色區(qū)域發(fā)動(dòng)大規(guī)模軍事“圍剿”，并實(shí)行了殘酷的“餓死政策”(即經(jīng)濟(jì)封鎖)，試圖斷絕革命根據(jù)地與外界的一切聯(lián)系，餓死紅軍。在歷史緊要關(guān)頭，黨中央及時(shí)提出了“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障供給”的總方針和“自己動(dòng)手”“豐衣足食”的號召，并適時(shí)制定了一系列的經(jīng)濟(jì)政策，動(dòng)員廣大軍民積極開展大生產(chǎn)自救運(yùn)動(dòng)，改善根據(jù)地民眾的物質(zhì)生活。根據(jù)“集中經(jīng)濟(jì)力量供給戰(zhàn)爭，同時(shí)極力改良民眾的生活，鞏固工農(nóng)在經(jīng)濟(jì)方面的聯(lián)合，保證無產(chǎn)階級對于農(nóng)民的領(lǐng)導(dǎo)，爭取國營經(jīng)濟(jì)對私人經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)”[20]130經(jīng)濟(jì)建設(shè)原則，提出以“發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展對外貿(mào)易和發(fā)展合作社”[20]131為核心內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)政策。具體表現(xiàn)在：在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，結(jié)合根據(jù)地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際，制定切實(shí)可行的方針政策，一方面，大力開展”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和互助合作運(yùn)動(dòng)” 組建耕田耕牛隊(duì)；另一方面領(lǐng)導(dǎo)軍民開展大規(guī)模的墾荒運(yùn)動(dòng)；在工業(yè)上，創(chuàng)辦以軍需供應(yīng)為主的公營工業(yè)，建設(shè)以民用為主的民營工業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)能保證一定工人福利的部分私營工業(yè)；在商業(yè)上，通過政府投資興辦公營商業(yè)，解決群眾生活必需品和根據(jù)地特需商品。黨領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終堅(jiān)持群眾路線，強(qiáng)調(diào)“由群眾自己動(dòng)手來解決問題?！盵21]根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)使農(nóng)民的物質(zhì)生活得到顯著改善，得到前所未有的實(shí)實(shí)在在的好處，更加認(rèn)同中國共產(chǎn)黨。

2.推行民主政治，保障民眾的政治權(quán)益

中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府成立后，提出在蘇維埃內(nèi)推行民主政治，通過“吸收群眾參加蘇維埃的一切工作，教育他們管理自己的國家”[22]，使群眾深刻認(rèn)識的蘇維埃政府“就是他們的政府”，實(shí)現(xiàn)人民群眾真正當(dāng)家做主。一是在民主選舉方面，蘇維埃政府制定并頒布了一系列選舉法，使一切被剝削被壓迫的工農(nóng)群眾享有最普遍的選舉權(quán)。明確“規(guī)定凡年滿16歲以上的公民均享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，”[23]創(chuàng)立了投豆法、流動(dòng)票箱等多種形式的選舉方法，切實(shí)讓民眾看到了選舉的民主性，并在具體實(shí)踐中強(qiáng)化了民主意識，調(diào)動(dòng)了參政議政的積極性。另外，在成立選舉機(jī)關(guān)、嚴(yán)格選舉程序上給公民選舉權(quán)提供全方位保障。二是在民主監(jiān)督上，規(guī)定被選舉人 “要定期對選舉人作報(bào)告，如果他們不稱職，選舉人可以立刻撤銷他們的代表資格。”[24]不僅強(qiáng)調(diào)行政監(jiān)督，通過設(shè)立工農(nóng)監(jiān)察部監(jiān)督對政府機(jī)關(guān)及其工作人員；還加強(qiáng)輿論監(jiān)督，讓民眾對中共黨內(nèi)存在的問題進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督；三是在組織建設(shè)方面，蘇維埃政府創(chuàng)造性的將蘇維?；鶎咏M織拓展至鄉(xiāng)級，設(shè)立通過代表固定聯(lián)系群眾的制度。毛澤東稱這種制度“是蘇維埃組織的基礎(chǔ)，是蘇維埃領(lǐng)導(dǎo)群眾、動(dòng)員群眾最有力的基本組織?！盵25]總之，中國共產(chǎn)黨對廣大蘇區(qū)民眾進(jìn)行了民主主體意識、民主管理能力的培養(yǎng)教育，充分體現(xiàn)了政權(quán)的人民性，調(diào)動(dòng)了人民群眾當(dāng)家作主的積極性。

3.興辦文化教育，滿足民眾的精神文化需要

蘇維埃文化是人類文明史上首個(gè)以馬克思主義思想為核心的新型文明形態(tài)。它不僅以無產(chǎn)階級為服務(wù)對象，“以共產(chǎn)主義的精神來教育廣大的勞苦民眾”[26]，還為土地革命與經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，通過文化教育促進(jìn)無產(chǎn)階級政治意識的覺醒。在蘇區(qū)，蘇維埃政府實(shí)行普遍的義務(wù)教育，積極興建校舍，擴(kuò)大受教育群體，主張科學(xué)教學(xué)方法，降低文盲率等。為了保障兒童教育，明確規(guī)定要求對適齡兒童施以免費(fèi)的強(qiáng)迫教育，父母不得阻止；針對廣大農(nóng)民青年群體育，提出“工農(nóng)勞苦民眾有受教育的權(quán)利，施行完全免費(fèi)的普及教育?！盵27]創(chuàng)辦夜校、識字組、讀書俱樂部和業(yè)余補(bǔ)習(xí)學(xué)校，開展群眾性掃盲運(yùn)動(dòng)，提高了民眾的革命覺悟和文化知識水平，增強(qiáng)了民眾對蘇維埃政權(quán)的認(rèn)同感。

(三)融洽軍民關(guān)系，滿足民眾的情感需要

中國革命新道路開辟后，中國共產(chǎn)黨能否帶領(lǐng)廣大軍民粉碎國民黨的大規(guī)?！皣恕?，鞏固和發(fā)展紅色政權(quán)，關(guān)鍵要看人民群眾是否擁軍擴(kuò)紅和參與支持根據(jù)地建設(shè)各項(xiàng)工作。為此，中國共產(chǎn)黨首先針對軍隊(duì)開展了卓有成效的思想政治工作，引導(dǎo)紅軍開展對敵政治宣傳和深入民眾的宣傳教育工作，為完成此階段任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.開展對紅軍的政治思想工作

1932年7月21日，在《中央給蘇區(qū)中央局及蘇區(qū)閩贛兩省委信》中明確提出“政治工作是紅軍的生命線”的科學(xué)論斷，強(qiáng)調(diào)“政治工作在紅軍中的決定意義，……政治工作不是附帶的，是紅軍的生命線”[28]，提出將紅軍的政治思想工作寓于其各項(xiàng)任務(wù)之中，為戰(zhàn)時(shí)目標(biāo)服務(wù)，由于根據(jù)地創(chuàng)建初期，黨的基礎(chǔ)不牢，軍隊(duì)內(nèi)部政權(quán)觀念薄弱，流寇思想嚴(yán)重。因此，宣傳建軍宗旨，加強(qiáng)思想建設(shè)就成為黨政治思想工作的中心任務(wù)。毛澤東提出若“離了對群眾的宣傳、組織、武裝和建設(shè)革命政權(quán)等目標(biāo)，就是失去了打仗的意義，也就是失去了紅軍存在的意義?！盵20]86因此必須讓廣大軍民認(rèn)識到這支軍隊(duì)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民自己的軍隊(duì)，是為勞苦大眾打天下的軍隊(duì)。通過形勢與政策教育，提高軍民對當(dāng)前國際國內(nèi)政治形勢的學(xué)習(xí)和了解，提高軍隊(duì)思想素質(zhì)，激發(fā)戰(zhàn)士的憂患意識和革命斗志。在政策教育上，主要是紀(jì)律教育。如在川陜革命根據(jù)地黨在紅四方面軍內(nèi)部執(zhí)行了“三大紀(jì)律六項(xiàng)注意”要求牢記“紅軍須知”：“一、不拿窮人一針一線；二、不亂拿窮人的糧食；三、對窮人態(tài)度要親切……”[29]這對提高軍隊(duì)素質(zhì)和密切軍民關(guān)系起了重要作用。反”圍剿”斗爭中的誓師大會就是通過分析當(dāng)前革命形勢，闡明革命目的與意義，提高戰(zhàn)士的思想認(rèn)識，激發(fā)和鼓舞革命士氣。

2.堅(jiān)持對敵政治宣傳工作

秋收起義失敗后，湖南省委專門召開會議分析失敗原因，認(rèn)為起義失敗原因之一是忽視了對軍閥軍隊(duì)的宣傳工作，分析了瓦解國民黨軍閥武裝的必要性和可能勝，要求應(yīng)該立即“在一切反動(dòng)軍閥中進(jìn)行積極的宣傳”[30]，并賦予紅軍對敵開展宣傳戰(zhàn)的使命任務(wù)。為配合反“圍剿”作戰(zhàn)，各級政治機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)有“破壞部(科)”，對敵開展分化瓦解和政治攻勢。1930年，中央在給紅軍的訓(xùn)令中也明確指出，紅軍的戰(zhàn)斗”應(yīng)當(dāng)和紅軍對敵軍兵士的廣大煽動(dòng)工作和瓦解敵人部隊(duì)從政治上奪取敵人士兵的工作相配合”。[31]具體來說，對敵工作分三步進(jìn)行:一是通過分析官兵的階級成分，提高對敵宣傳工作的針對性。在分析反動(dòng)軍閥內(nèi)部的派系關(guān)系與官兵成分，探析官兵的政治情緒及其內(nèi)在矛盾的基礎(chǔ)上，通過沒有硝煙的攻心戰(zhàn)，摧毀敵軍的心理防線，分化瓦解敵軍，配合軍事戰(zhàn)斗。二是發(fā)動(dòng)敵軍內(nèi)部的士兵運(yùn)動(dòng)，通過派遣同志深入敵軍內(nèi)部，進(jìn)行“由日常生活小的煽動(dòng)、小的斗爭、反抗長官一直發(fā)展到兵變，……或是當(dāng)軍隊(duì)與工農(nóng)暴動(dòng)的群眾決戰(zhàn)時(shí)在內(nèi)響應(yīng)以消滅軍隊(duì)的力量?！盵32]三是爭取俘虜參加革命，教育被俘的軍官或士兵，邀請他們加入紅軍，并允許他們離開，讓“他們可以把紅軍的新思想和新情況帶到外界去。”[33]給予俘虜兵好的物質(zhì)待遇，消除他們對人民軍隊(duì)的恐懼心理。

3.紅軍深入民眾開展宣傳思想工作

“宣傳工作的任務(wù)，就是擴(kuò)大政治影響爭取廣大群眾。”[34]革命根據(jù)地創(chuàng)建之初，廣大群眾受革命思想影響較小，加上當(dāng)?shù)剀婇y和地主豪紳到處散布謠言迷惑群眾，污蔑紅軍“鳥老二(指紅軍)吃人肉，喝人血，殺人放火?！盵35]使其惶惑不安?！凹t軍每到一地，經(jīng)過宣傳之后，”[20]78才使原本對紅軍冷冷清清的群眾熱情起來。鑒于戰(zhàn)爭形勢之刻不容緩，為使紅軍盡快與當(dāng)?shù)厝舜虺梢黄?，黨號召紅軍指戰(zhàn)員“不僅要做一個(gè)革命的武裝戰(zhàn)士，而且要做一個(gè)革命的宣傳員和組織員?！盵36]各級政治機(jī)關(guān)都設(shè)立了群眾工作部，通過召開群眾大會、張貼標(biāo)語口號、登門訪談或宣講等方式，向群眾講解創(chuàng)建革命根據(jù)地“打土豪，分田地”的目的意義與路線方針，并把斗爭中涌現(xiàn)出來的積極分子吸收入黨。在黨的廣泛宣傳與動(dòng)員下，各地的根據(jù)地政權(quán)紛紛建立起來，農(nóng)會和農(nóng)民武裝也相應(yīng)建立起來了。在反“圍剿”斗爭中，主要是動(dòng)員群眾積極支持與參與前線戰(zhàn)爭，通過對反“圍剿”斗爭目的意義和具體事項(xiàng)的宣講，動(dòng)員組織他們做好后勤工作為前線服務(wù)，如川陜革命根據(jù)地，僅南江，長赤兩縣就投入了約25萬人次的運(yùn)輸力量，“在多次戰(zhàn)斗中和兩次收緊陣地中抬傷兵，運(yùn)彈藥，背勝利品，運(yùn)鹽，搬工廠，機(jī)關(guān)，醫(yī)院等等?！盵37]同時(shí)，動(dòng)員群眾直接參與戰(zhàn)爭，在各根據(jù)地紛紛建立武裝力量，如赤衛(wèi)隊(duì)和少年先鋒隊(duì)。在川陜革命根據(jù)地”有許多鄉(xiāng)親們還把自己的親生兒子送到紅四方面軍里去當(dāng)兵，有的因年齡甚小不收，還痛哭流涕，熬著不走”。

習(xí)近平總書記反復(fù)告誡我們：“一切向前走，都不能忘記走過的路；走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)。”[38]民有所困，黨有所解；民有所思，黨有所引；民有所呼，黨有所應(yīng)。土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期圍繞民眾求民生、爭民權(quán)的政治心理，中國共產(chǎn)黨開展了具有針對性的思想政治工作，對民眾政治心理做了最密切最積極的回應(yīng)，這是中國共產(chǎn)黨寶貴的精神財(cái)富，是今天中國共產(chǎn)黨思想政治工作必須繼承的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨的思想政治工作在新的歷史條件下與時(shí)俱進(jìn)的必然要求。