高職院校教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策
——基于現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展背景下

張 曦

（貴陽(yáng)幼兒師范高等?？茖W(xué)校，貴州 貴陽(yáng) 550014）

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》指出：“職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)?！袑?shí)增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，建設(shè)技能型社會(huì)，弘揚(yáng)工匠精神，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力人才和技能支撐?！保?］強(qiáng)師是興教之本、興國(guó)之策。教師不僅承擔(dān)著傳播知識(shí)、思想、真理的歷史使命，還肩負(fù)著“塑造靈魂、塑造生命、塑造人”的時(shí)代重任，“是教育發(fā)展的第一資源，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要基石”［2］。站在兩個(gè)一百年的歷史交匯期，面對(duì)世界百年未有之大大變局，高職院校不斷創(chuàng)新教師隊(duì)伍建設(shè)體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)師目標(biāo)，不僅關(guān)乎職業(yè)院校的高質(zhì)量高水平發(fā)展，更關(guān)乎全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

一、現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展要求教師必須具有的職業(yè)能力

建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，需要現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。教育者首先要受教育，努力成為“先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者、學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者”。廣大教師要以德為先，以德立身、立學(xué)、施教、育德，在教育教學(xué)過(guò)程中做到“堅(jiān)持四個(gè)相統(tǒng)一”，要做“四有”好教師，做新時(shí)代“大先生”。

新時(shí)代職業(yè)院校教師要緊跟時(shí)代腳步，順應(yīng)時(shí)代要求，按照“四有”好教師標(biāo)準(zhǔn)，站穩(wěn)政治立場(chǎng)、打牢思想基礎(chǔ)、練就過(guò)硬能力，特別是要具備價(jià)值引領(lǐng)、教育教學(xué)、教研教改、創(chuàng)新實(shí)踐、組織管理等五種能力，這是支撐職業(yè)教育教師專業(yè)發(fā)展的四梁八柱。

（一）堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀的價(jià)值引領(lǐng)能力

新時(shí)代職業(yè)院校教師要用社會(huì)主義核心價(jià)值觀做實(shí)大學(xué)生價(jià)值觀構(gòu)建，特別要有價(jià)值引力，要塑造、引領(lǐng)、推動(dòng)大學(xué)生奮發(fā)向上、崇德向善的強(qiáng)大精神力量，彰顯先進(jìn)核心價(jià)值觀塑造人、培養(yǎng)人的主導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)核心價(jià)值觀內(nèi)化于心，外化于行，真正發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的核心驅(qū)動(dòng)作用。職業(yè)院校的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展技術(shù)技能型人才，是培養(yǎng)“大國(guó)工匠”的搖籃，是用“工匠精神”和“勞模精神”塑造學(xué)生職業(yè)精神的起航點(diǎn)。職業(yè)教育教師是“工匠精神”和“大國(guó)工匠”的培養(yǎng)者，職業(yè)教育的特性決定了任課教師既是教師又是師傅。也就是既懂教育、會(huì)教書，又懂技術(shù)、有技能；既具有某一領(lǐng)域?qū)ｉT的造詣，又具備一定的科學(xué)素養(yǎng)、人文素養(yǎng)和藝術(shù)修養(yǎng)。除此之外，還應(yīng)具有一絲不茍、精益求精、持之以恒的態(tài)度以及敢于創(chuàng)新的精神。

（二）自覺(jué)提升教育教學(xué)的能力

教育教學(xué)能力是職業(yè)教育教師從事教師職業(yè)的基礎(chǔ)。教師不僅應(yīng)該具備先進(jìn)的教育理念，而且要在教學(xué)過(guò)程中自覺(jué)提升職業(yè)素養(yǎng)和精神，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育的認(rèn)同感、責(zé)任感，提升專業(yè)服務(wù)、專業(yè)技能。同時(shí)具備教育評(píng)價(jià)理論水平和科學(xué)方法，并能自覺(jué)做到教學(xué)反思。

（三）不斷增強(qiáng)教研教改能力

職業(yè)教育教師要緊跟時(shí)代和新技術(shù)發(fā)展的腳步，自覺(jué)根據(jù)時(shí)代與新技術(shù)發(fā)展的需要來(lái)促進(jìn)教學(xué)改革，學(xué)會(huì)借助新技術(shù)手段開(kāi)展廣泛的學(xué)術(shù)研究、合作與交流，能夠用教育技術(shù)來(lái)提高科研項(xiàng)目的管理水平和研究團(tuán)隊(duì)的工作效率。

（四）自覺(jué)鍛造創(chuàng)新實(shí)踐能力

職業(yè)教育人才培養(yǎng)的目標(biāo)，決定了職業(yè)院校教師需要不斷強(qiáng)化理論與實(shí)踐的結(jié)合，突出教師的專業(yè)實(shí)踐，在整體上優(yōu)化師資隊(duì)伍的“雙師結(jié)構(gòu)”。還要不斷強(qiáng)化教師的實(shí)踐技能在教學(xué)中的運(yùn)用，為企業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展提供技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)實(shí)踐服務(wù)。

（五）不斷提高組織管理能力

組織管理能力包括課堂（實(shí)踐）教學(xué)、集體活動(dòng)、常規(guī)管理、課外活動(dòng)等方面的組織能力。既要學(xué)會(huì)善于把控課堂教學(xué)節(jié)奏、啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生、注重發(fā)掘?qū)W生學(xué)習(xí)內(nèi)生動(dòng)力，又要促進(jìn)學(xué)生實(shí)踐技能的提高。

現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展對(duì)職業(yè)院校教師的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平要求越來(lái)越高，但是作為職業(yè)教育的主力軍——高職院校在其成長(zhǎng)發(fā)展過(guò)程中，由于歷史與現(xiàn)實(shí)的原因，教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀與現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的要求還有不小差距。

二、職業(yè)院校教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀

（一）教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理

職業(yè)教育分中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育。我國(guó)高職院校絕大多數(shù)都是從原中等職業(yè)學(xué)校升格發(fā)展而來(lái)。以貴州省為例，截至2021 年底，全省共有高職院校46 所，升格或建校10 年及以下的就有23 所（其中民辦校5 所），占據(jù)貴州高職院校的半壁江山。再以全國(guó)幼兒師范高等?？茷槔?，截至2020 年底，全國(guó)共有幼兒師范高等專科學(xué)校51 所，其中23 所為“十三五”期間新設(shè)、改制學(xué)校，占比達(dá)到45.1%。筆者通過(guò)對(duì)貴州省5 所2012 年后升格的高職院校進(jìn)行調(diào)研（數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)截至2021 年10 月底）發(fā)現(xiàn)，高職院校由于辦學(xué)時(shí)間短，教職工隊(duì)伍人數(shù)增長(zhǎng)過(guò)快、教師年輕化趨勢(shì)嚴(yán)重等是高職院校的共性問(wèn)題。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。35 歲以下的教職工人數(shù)占總?cè)藬?shù)的64.1%，36～45 歲的占總數(shù)的26.3%，46～55 歲的占總數(shù)的6.4%，56歲及以上的僅占總數(shù)的3.1%，平均年齡為31 歲。而專任教師中30 歲以下的占專任教師總數(shù)的20%，31～35 歲的占43%，36～45 歲的占28.2%，46～55 歲的占5.9%，56 歲及以上的占3.1%。由此可見(jiàn)，46 歲及以上的教職工和專任教師僅占各自總數(shù)的9.5%和9%。且升格時(shí)間在5 年左右的高職院校，教職工年齡在30 歲以下的現(xiàn)象更為明顯，這意味著未來(lái)5 到10 年，學(xué)校教職工和專任教師在年齡上將出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象。二是學(xué)歷結(jié)構(gòu)出現(xiàn)中間重兩頭輕現(xiàn)象。各校升格后均以碩士研究生學(xué)歷為招聘教師的基本學(xué)歷條件，因而碩士研究生在短期內(nèi)迅速增加，而學(xué)校辦學(xué)層次和地域分布對(duì)博士生的吸引力不足。以貴州省高職院校為例，各校博士研究生大多數(shù)處于個(gè)位數(shù)狀態(tài)，并且這一現(xiàn)象短時(shí)間內(nèi)尚不能解決。三是職稱結(jié)構(gòu)不合理。在職稱結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)出“頭重腳輕”狀態(tài)，中級(jí)及以下職稱者占絕大多數(shù)，擁有高級(jí)以上職稱的不到30%。四是性別結(jié)構(gòu)不合理。以貴陽(yáng)幼兒師范高等?？茖W(xué)校（以下簡(jiǎn)稱貴陽(yáng)幼專）為例，女性教職工占全校教職工總數(shù)的73.4%，專任教師中女教師占總數(shù)的77.6%。即便是工科類高職院校，女性教師和教職工比例同樣過(guò)大。因此，目前高職院校的教師隊(duì)伍雖是一支充滿朝氣的年輕隊(duì)伍，卻又是一支缺乏教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，職業(yè)信念和職業(yè)理想尚未成熟或不夠堅(jiān)定、明確的隊(duì)伍。尤其值得關(guān)注的是，教職工人數(shù)在短時(shí)期內(nèi)的激增，導(dǎo)致學(xué)校原有的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化被稀釋，又缺乏繼承發(fā)揚(yáng)的土壤和環(huán)境，出現(xiàn)學(xué)校優(yōu)秀傳統(tǒng)文化斷層現(xiàn)象。同時(shí)，短期內(nèi)從四面八方涌入到學(xué)校的青年教師又帶來(lái)多元的文化和思想，加之學(xué)校升格時(shí)間過(guò)短，學(xué)校缺乏凝心聚氣的內(nèi)在需求和外在氛圍，新的學(xué)校文化尚未形成，學(xué)校原有優(yōu)秀傳統(tǒng)和文化傳承難以為繼。

（二）教職工隊(duì)伍穩(wěn)定狀態(tài)欠佳

1.不珍惜工作機(jī)會(huì)，辭職、離職人數(shù)出現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

在科技經(jīng)濟(jì)等方面競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，就業(yè)壓力顯著增大。但個(gè)別青年教師不僅缺乏對(duì)當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)的正確判斷，更對(duì)自我認(rèn)識(shí)不清，職業(yè)發(fā)展定位不明確，存在不珍惜現(xiàn)今工作崗位的現(xiàn)象。以貴陽(yáng)幼專為例，自1984 年建校至2012年底，28 年間只有一個(gè)教師辭職。但自2012 年底升格以來(lái)，辭職的教職工就逐年增加，每年都有辭職或調(diào)動(dòng)的教師，且辭職教師數(shù)遠(yuǎn)大于調(diào)動(dòng)教師數(shù)。2019 年至2021 年，僅3 年中就有7 名教師辭職，而與此同時(shí)是就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷增大。例如：2018 年該校招聘9 名輔導(dǎo)員，只有十幾人報(bào)名；2019 年招聘8 名輔導(dǎo)員，已有兩百余人報(bào)名；2021 年招聘3 名輔導(dǎo)員，報(bào)名人數(shù)達(dá)到130人。同時(shí)，本校在讀博士有9 人，但與學(xué)校簽書面協(xié)議的只有5 人?！秶?guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確要求：“從2019 年起，職業(yè)院校、應(yīng)用型本科院校相關(guān)專業(yè)教師原則上從具有3 年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開(kāi)招聘，特殊高技能人才（含具有高級(jí)工以上職業(yè)資格人員）可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求，2020 年起基本不再?gòu)膽?yīng)屆畢業(yè)生中招聘?！辟F陽(yáng)市2019 年教育大會(huì)上也明確將只招聘具有兩年以上工作經(jīng)歷的教師寫進(jìn)文件，但事實(shí)上至2021 年底貴陽(yáng)市仍未實(shí)行該政策，綠色通道引進(jìn)人才仍局限在碩士研究生及以上人員。從社會(huì)層面上看，人才流動(dòng)是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的表現(xiàn)，但另一方面，單位特別是學(xué)校需要有一支既熱愛(ài)教育事業(yè)，且具有較強(qiáng)專業(yè)能力、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，這是學(xué)校發(fā)展質(zhì)量的基本保證，也是學(xué)校具有吸引力和凝聚力的重要表現(xiàn)。出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因：從主觀上看是教師自身職業(yè)定位和價(jià)值取向不夠精準(zhǔn)；從客觀上看是學(xué)校體制機(jī)制問(wèn)題，干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)制尚未完善，或是學(xué)校發(fā)展不足，難以吸引更高層次人才。

2.教職工轉(zhuǎn)崗意向和需要量增大

一是部分輔導(dǎo)員不安心輔導(dǎo)員崗位。學(xué)校教職工隊(duì)伍可分為教師隊(duì)伍（含教輔）、輔導(dǎo)員隊(duì)伍和管理隊(duì)伍。輔導(dǎo)員是承擔(dān)高校思想政治工作的主要力量，是學(xué)生成長(zhǎng)的人生導(dǎo)師。高職院校輔導(dǎo)員基本上直接從本科生或研究生中選拔，從學(xué)校到學(xué)校，從學(xué)生到教師，許多輔導(dǎo)員只是從學(xué)習(xí)校園到了職場(chǎng)校園，并未適應(yīng)從學(xué)生角色到教師角色的轉(zhuǎn)變，對(duì)職場(chǎng)角色的認(rèn)識(shí)尚處于感性認(rèn)識(shí)階段。由于高職院校生源的多渠道、學(xué)生家庭背景的多樣化和學(xué)生問(wèn)題的復(fù)雜性，輔導(dǎo)員缺乏必要的知識(shí)儲(chǔ)備和應(yīng)對(duì)能力，尤其是一些突發(fā)事件和學(xué)生心理問(wèn)題更讓輔導(dǎo)員束手無(wú)策，單純的生活經(jīng)歷和短暫的工作經(jīng)歷，無(wú)法支撐他們應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面。國(guó)家對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展的高標(biāo)準(zhǔn)要求，以及選擇輔導(dǎo)員崗位時(shí)的各種不得已的原因，造成輔導(dǎo)員不安心本職工作，跳槽或轉(zhuǎn)崗之心日益強(qiáng)烈。筆者在對(duì)某高職院校教師開(kāi)展的攻讀博士學(xué)位需求的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，全校具有碩士研究生學(xué)歷的教師共43 名，在2021—2023 年間有攻讀博士研究生意愿且為專職輔導(dǎo)員的14 名，輔導(dǎo)員讀博的最大動(dòng)因在于增加轉(zhuǎn)崗的機(jī)會(huì)。

二是部分管理人員轉(zhuǎn)崗成為夢(mèng)想。管理人員是保障高職院校教育教學(xué)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要隊(duì)伍，但高職院校管理人員不僅收入低（與同期入職的一線教師相比），而且實(shí)行坐班制，時(shí)間自由度低，同時(shí)晉級(jí)提拔名額少，發(fā)展機(jī)會(huì)有限。管理人員在校內(nèi)的存在感和獲得感普遍較低。有數(shù)據(jù)表明，近年來(lái)管理人員學(xué)歷提升較快，也源于管理人員的轉(zhuǎn)崗需求，以此實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。

三是部分教師不珍惜教師工作。教師是學(xué)校的骨干隊(duì)伍，教師綜合素質(zhì)和專業(yè)水平是學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的決定性因素。但由于高職院校的教師隊(duì)伍過(guò)于年輕，他們既缺乏生活的閱歷，也缺乏知識(shí)的積淀和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的積累與總結(jié)。個(gè)別教師甚至缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和育人的責(zé)任心。因高職院校大多遠(yuǎn)離城區(qū)，有一些教師要求將周教學(xué)任務(wù)集中起來(lái)完成，匆匆忙忙趕課，缺少與學(xué)生的交流，沒(méi)有給學(xué)生充分的消化時(shí)間，一定程度上妨礙了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

（三）教師專業(yè)成長(zhǎng)有待提高

1.青年教師教學(xué)能力有待提高

從主觀上看，青年教師缺乏明確的職業(yè)生涯規(guī)劃，對(duì)自身專業(yè)成長(zhǎng)認(rèn)識(shí)和努力不夠。部分青年教師只能照著課件上課，離開(kāi)課件就不會(huì)上課；對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)踐帶教熱情不高，到企業(yè)帶教更不知如何下手，對(duì)“雙師型”教師的必要性和重要性認(rèn)識(shí)不足。從客觀上看，新手多，教師工作量大，未經(jīng)過(guò)聽(tīng)課、磨課過(guò)程就走上講壇；生師比過(guò)大，師資缺乏，學(xué)校不能有效地為其成長(zhǎng)提供強(qiáng)有力的幫助和支持，如老帶新幫扶時(shí)間不夠、聽(tīng)課量少等。

2.中年教師負(fù)擔(dān)過(guò)重

中年教師在學(xué)校是骨干，在家庭是頂梁柱。他們孩子小、家庭負(fù)擔(dān)重、課時(shí)量大，學(xué)習(xí)和教學(xué)研究時(shí)間不足，科研任務(wù)和帶教實(shí)習(xí)一樣不能落下，而職業(yè)院校女教師普遍多于男教師，中年女教師所承擔(dān)的生活壓力就更為明顯。

3.老年教師安于現(xiàn)狀

由于晉升教授職稱難度大，老年教師普遍安于現(xiàn)狀，“一副（副教授）到底”的想法和現(xiàn)象較為普遍。

（四）職業(yè)認(rèn)同不高，職業(yè)精神弱化

生活壓力、工作壓力與收入現(xiàn)狀的反差，導(dǎo)致青年教師職業(yè)認(rèn)同感偏低。而“上有老、下有小”的生活現(xiàn)狀及繁重的工作壓力使中年教師產(chǎn)生職業(yè)倦怠，職業(yè)精神弱化，奉獻(xiàn)精神淡化。

（五）自我發(fā)展內(nèi)驅(qū)動(dòng)力不足

高職院校普遍存在職稱評(píng)定需求與崗位不足的矛盾。教師教齡、年齡相對(duì)集中，中級(jí)職稱崗位少，矛盾凸顯；高級(jí)職稱崗位特別是正高級(jí)職稱崗位相對(duì)充裕，但教師申報(bào)正高級(jí)職稱積極性不高，畏難情緒嚴(yán)重。以貴陽(yáng)幼專為例，截至2021 年6 月底，符合申報(bào)教授資格的有36 名教師，但近3 年有申報(bào)意愿的僅11 人，其余25 人沒(méi)有意愿。這11 名教師的年齡分布分別是“70后”8 人、“80 后”2 人、“60 后”1 人，這 就意味著，未來(lái)3 年講師評(píng)上副教授也缺崗嚴(yán)重，這必將制約其他教師的專業(yè)職稱晉升，甚至?xí)a(chǎn)生更深遠(yuǎn)的影響。

如何解決高職院校教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，以高素質(zhì)的教師隊(duì)伍促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供有力的人力資源支撐，是高等職業(yè)教育必須深入思考和認(rèn)真研究的問(wèn)題。

三、高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展職業(yè)院校教師隊(duì)伍的對(duì)策

如何建設(shè)一支專業(yè)化水平高和創(chuàng)新能力強(qiáng)的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，并充分調(diào)動(dòng)教師的工作積極性和主動(dòng)性，這需要高職院校從政策導(dǎo)向、制度建設(shè)等方面構(gòu)建教師事業(yè)發(fā)展的平臺(tái)；需要從政治上關(guān)懷、情感上關(guān)心、人格上尊重等方面激發(fā)教師對(duì)工作、學(xué)校和教育事業(yè)的執(zhí)著、熱愛(ài)和情懷；需要從按勞分配、多勞多得、科學(xué)合理的績(jī)效考核辦法中獲得教師的心理認(rèn)同，付出相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，讓教師過(guò)上體面、有尊嚴(yán)的生活。當(dāng)教師在崗位上收獲幸福感，事業(yè)上獲得成就感時(shí)，外在的壓力就會(huì)變成發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，負(fù)面情緒就會(huì)消減，積極的、正能量的、奉獻(xiàn)的精神就會(huì)得到弘揚(yáng)。

（一）構(gòu)建政府、教育行政部門和學(xué)校協(xié)調(diào)機(jī)制，架構(gòu)促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)的制度保障

地方政府要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、提高職業(yè)院校教師隊(duì)伍質(zhì)量的角度，制定符合本地區(qū)實(shí)際、具有職業(yè)教育特點(diǎn)的教師專業(yè)成長(zhǎng)的政策措施。教育行政部門要積極協(xié)調(diào)人社、財(cái)政等相關(guān)部門，制定促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)發(fā)展的具體措施，從資金保障、暢通高層次人才通道、“雙師型”教師的引培等方面提供有力的支撐和保障；高職院校要聚焦為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，以打造高素質(zhì)創(chuàng)新型教師隊(duì)伍為目標(biāo)，從學(xué)校層面頂層設(shè)計(jì)教師隊(duì)伍建設(shè)的整體規(guī)劃、實(shí)施路徑，勇于體制機(jī)制創(chuàng)新，加大制度政策支撐，聚力“雙師型”教師成長(zhǎng)。政府、教育行政部門和學(xué)校要上下聯(lián)通，形成政策、制度、考評(píng)考核、保障措施等方面貫通的機(jī)制，形成教師隊(duì)伍建設(shè)的合力。

（二）構(gòu)建有利于“三支隊(duì)伍”共同發(fā)展的體制機(jī)制

學(xué)校黨委、行政從學(xué)校層面營(yíng)造、設(shè)計(jì)有利于教師隊(duì)伍發(fā)展的氛圍和體制機(jī)制。一是從精神層面上引導(dǎo)、鼓勵(lì)教師心無(wú)旁騖，甘守三尺講臺(tái)，教書育人、為人師表，安心教書育人工作，激勵(lì)教師在教育教學(xué)上成為名師、專家，提振、提升教師個(gè)人奮進(jìn)的主觀意愿和內(nèi)驅(qū)力。二是要為教師隊(duì)伍、輔導(dǎo)員隊(duì)伍、管理隊(duì)伍搭建事業(yè)成長(zhǎng)的平臺(tái)。對(duì)教師隊(duì)伍，從教師個(gè)人能力、興趣、志愿等角度，按學(xué)校統(tǒng)籌和教師志愿的原則將教師分為教學(xué)型、科研型和教學(xué)科研型三大類別，揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮教師專業(yè)優(yōu)勢(shì)和個(gè)人特長(zhǎng)，創(chuàng)造有利于各類型教師專業(yè)發(fā)展的平臺(tái)；對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍，不僅要落實(shí)國(guó)家關(guān)于輔導(dǎo)員崗位津貼制度，更要從政治素養(yǎng)培養(yǎng)和職業(yè)能力錘煉方面加以指導(dǎo)、幫助，提高其政治理論水平和工作能力，增強(qiáng)崗位的吸引力和應(yīng)對(duì)能力。對(duì)管理干部，學(xué)校要積極進(jìn)行事業(yè)單位改革，暢通管理隊(duì)伍晉級(jí)的渠道，使同時(shí)間段進(jìn)校的管理人員在工資待遇上基本能與教師待遇一致，安心為教育教學(xué)服務(wù)。要使三支隊(duì)伍的人員均能在各自崗位上找到最適合自己的位置，做到各盡其能、各顯其才。三是從物質(zhì)層面上提高教師的待遇，使職業(yè)院校教師能過(guò)上體面的、有尊嚴(yán)的生活。高職院校要結(jié)合《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》《人力資源社會(huì)保障部 教育部關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神，完善教職工的績(jī)效考評(píng)方案，簡(jiǎn)化考評(píng)辦法，使之一目了然，教職工可以對(duì)照績(jī)效考核辦法來(lái)實(shí)現(xiàn)自我完善和自我調(diào)整，發(fā)揮績(jī)效考核對(duì)調(diào)動(dòng)教職工內(nèi)驅(qū)力的積極作用，變“要我做”為“我要做”。高職院校要根據(jù)“雙高”建設(shè)要求及教職工個(gè)人特點(diǎn)和成長(zhǎng)的需要，實(shí)現(xiàn)崗位動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，將學(xué)校發(fā)展與個(gè)人意愿相結(jié)合，把其放到最適合發(fā)展的崗位，最大限度地發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，充分調(diào)動(dòng)其工作主動(dòng)性和積極性。

（三）科學(xué)制定政策，暢通教師發(fā)展路徑

1.鼓勵(lì)教師學(xué)歷提升

高職院校的發(fā)展歷程，決定了高學(xué)歷主要集中在青年教師群體。但從未來(lái)發(fā)展看，職業(yè)教育要實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育吸引力和培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高、職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%的目標(biāo)［1］，不僅地方本科院校要向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型，部分優(yōu)質(zhì)高職院校也要實(shí)現(xiàn)專業(yè)升本或?qū)W校升本，這就需要現(xiàn)有本科和碩士研究生學(xué)歷教師提高學(xué)歷層次。一方面，大力引進(jìn)博士是，另一方面，內(nèi)培提高教師學(xué)歷水平，才是最主要和重要的路徑。學(xué)校要制定足以吸引教師主動(dòng)、自覺(jué)提升學(xué)歷的管理和鼓勵(lì)政策。促成學(xué)校需要與個(gè)人意愿的有效結(jié)合，在精神和物質(zhì)上給予鼓勵(lì)和支持。

2.制定教師職稱評(píng)定的正面導(dǎo)向性政策。

按照《人力資源社會(huì)保障部教育部關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和高等學(xué)校教師系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)評(píng)審條件的要求，高職院校要結(jié)合學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)的要求，科學(xué)制定教師職稱評(píng)定的政策，政策必須有利于教師專業(yè)成長(zhǎng)和學(xué)校發(fā)展。教師績(jī)效考核管理辦法、科研考核辦法、“雙師型”教師認(rèn)定、學(xué)歷提升和獎(jiǎng)勵(lì)政策及職稱評(píng)定管理辦法等系列配套文件須形成科學(xué)合理的閉環(huán)，將促進(jìn)教職工的素養(yǎng)提升和專業(yè)發(fā)展作為政策制定的出發(fā)點(diǎn)，以激勵(lì)、正面的導(dǎo)向鼓勵(lì)各類人才競(jìng)相發(fā)揮各自的才能。一方面營(yíng)造教職工積極為學(xué)校發(fā)展做貢獻(xiàn)的良好氛圍；另一方面充分創(chuàng)造教師個(gè)人事業(yè)發(fā)展的環(huán)境，形成雙向良性循環(huán)。

3.科學(xué)設(shè)計(jì)和規(guī)劃教職工培養(yǎng)培訓(xùn)整體方案

要從學(xué)校專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)目標(biāo)、“雙高”建設(shè)、師范認(rèn)證、“十四五”規(guī)劃及未來(lái)發(fā)展需求出發(fā)，結(jié)合學(xué)校教師現(xiàn)有專業(yè)結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和各類隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)狀，有針對(duì)性、個(gè)性化地制定教師短、中、長(zhǎng)期培養(yǎng)培訓(xùn)方案。培訓(xùn)方式要綜合考量學(xué)校發(fā)展需要、教師入職時(shí)間、專業(yè)類型和需求等因素，將送出去與引進(jìn)來(lái)相結(jié)合、集體培訓(xùn)與個(gè)性化培訓(xùn)相結(jié)合、分層與分類培訓(xùn)相結(jié)合，讓培訓(xùn)效果最大化，真正使教職工在培訓(xùn)中開(kāi)拓眼界，汲取新觀念、新理念，促進(jìn)其專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力、技能的提升，讓終身教育的的理念深入人心。

（四）凸顯師德功能，健全師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》明確指出：“弘揚(yáng)高尚師德。健全師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)師德建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，創(chuàng)新師德教育，完善師德規(guī)范，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德，堅(jiān)持教書與育人相統(tǒng)一、言傳與身教相統(tǒng)一、潛心問(wèn)道與關(guān)注社會(huì)相統(tǒng)一、學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一，爭(zhēng)做‘四有’好教師，全心全意做學(xué)生錘煉品格、學(xué)習(xí)知識(shí)、創(chuàng)新思維、奉獻(xiàn)祖國(guó)的引路人?！?019年教育部等七部門印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》要求：“把立德樹(shù)人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿師德師風(fēng)建設(shè)全過(guò)程，嚴(yán)格制度規(guī)定，強(qiáng)化日常教育督導(dǎo)，加大教師權(quán)益保護(hù)力度，倡導(dǎo)全社會(huì)尊師重教，激勵(lì)廣大教師努力成為‘四有’好老師，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?！?/p>

高素質(zhì)的教師隊(duì)伍首先必須是具有高尚的職業(yè)道德修養(yǎng)、堅(jiān)決執(zhí)行黨的教育方針的教師隊(duì)伍。要加強(qiáng)黨委對(duì)師德師風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織的作用，黨員、干部要做遵守師德的模范，強(qiáng)化師德修養(yǎng)的實(shí)踐養(yǎng)成和內(nèi)化，切實(shí)起到先鋒模范作用。同時(shí)要堅(jiān)持正面導(dǎo)向，開(kāi)展《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》的宣傳和學(xué)習(xí)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳播正能量。營(yíng)造積極向上的濃郁氛圍，通過(guò)集體學(xué)習(xí)、體驗(yàn)式教育、案例式教學(xué)、榜樣示范等多種形式，幫助提高教師政治素養(yǎng)和辨別是非的能力，使錯(cuò)誤的、低級(jí)的、消極的、庸俗的、不負(fù)責(zé)任的、違反職業(yè)道德的思想和現(xiàn)象無(wú)立足之地。要從關(guān)心、愛(ài)護(hù)教師的角度，及時(shí)制止教職工中出現(xiàn)的違反《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》的苗頭和現(xiàn)象，防微杜漸，對(duì)已經(jīng)違反的要及時(shí)處理，起到引以為戒的警示作用。

（五）科學(xué)制定“雙師型”教師認(rèn)定辦法，打造高質(zhì)量雙師隊(duì)伍

《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》要求：職業(yè)教育要“向企業(yè)社會(huì)參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變，大幅提升新時(shí)代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力提供優(yōu)質(zhì)人才資源支撐”。要實(shí)現(xiàn)“著力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才”的目標(biāo)要求，就必須“多措并舉打造‘雙師型’教師隊(duì)伍”?！渡罨聲r(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》指出：“突出‘雙師型’教師個(gè)體成長(zhǎng)和‘雙師型’教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)相結(jié)合……大力提升職業(yè)院?！p師型’教師隊(duì)伍建設(shè)水平，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)代化、培養(yǎng)大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才提供有力的師資保障。”［3］可見(jiàn)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是體現(xiàn)職業(yè)教育特色、培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的重中之重。一些高職院校針對(duì)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)提出了明確要求，通過(guò)“成長(zhǎng)計(jì)劃”“引培計(jì)劃”“鍛造計(jì)劃”“攀峰計(jì)劃”等來(lái)實(shí)現(xiàn)“雙師型”教師數(shù)量上合格（50%的占比）、質(zhì)量上有保證。

（六）營(yíng)造各類人才競(jìng)相成長(zhǎng)氛圍，做到各盡其才

高素質(zhì)創(chuàng)新型的教師隊(duì)伍、高水平的管理隊(duì)伍和政治素質(zhì)過(guò)硬的思政工作隊(duì)伍是學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的前提和保證。職業(yè)院校要通過(guò)明晰的獎(jiǎng)懲辦法、科學(xué)的職稱評(píng)聘制度和暢通的干部提拔任用制度，做到人盡其用、各盡其才。一是加強(qiáng)高職院?；鶎狱h、團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，建立健全“把骨干教師培養(yǎng)成黨員，把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)、科研、管理骨干的‘雙培養(yǎng)’機(jī)制”［4］。二是要通過(guò)教學(xué)競(jìng)賽、科學(xué)研究和技能實(shí)操比賽等多種形式，在教育教學(xué)實(shí)踐中磨礪教師，在勇于創(chuàng)新中提高專業(yè)理論、技能和指導(dǎo)實(shí)踐的能力，不斷提高專業(yè)水平。鼓勵(lì)教師向教學(xué)骨干、卓越教師和教育家型的教師方向發(fā)展，引導(dǎo)教師成為塑造學(xué)生品德、品行、品位的“大先生”。三是要為具有創(chuàng)新能力或創(chuàng)新潛質(zhì)素養(yǎng)的教師提供干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，例如：建設(shè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)驗(yàn)中心，提供經(jīng)費(fèi)支撐和精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，給予充裕的研究時(shí)間、配備助理人員，等等。營(yíng)造鼓勵(lì)和激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的氛圍，并為其提供良好的后勤服務(wù)保障。四是要通過(guò)崗位鍛煉、專項(xiàng)培訓(xùn)、輪崗交流等方式培養(yǎng)一批政治素養(yǎng)高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、執(zhí)行力強(qiáng)的教育教學(xué)管理干部，暢通管理人員職務(wù)晉升的通道，使其看到職業(yè)生涯發(fā)展的前途和希望，調(diào)動(dòng)管理人員自我發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，使其努力成為學(xué)校的管理骨干和管理行家。五是通過(guò)選拔、培養(yǎng)、基層鍛煉（上掛培養(yǎng)）等方式打造理想信念堅(jiān)定、政治敏銳、心理素質(zhì)好、熱愛(ài)學(xué)生工作的大思政隊(duì)伍，增強(qiáng)其黨團(tuán)組織建設(shè)、學(xué)生思想教育與管理、危機(jī)處置等能力，幫助其在育人實(shí)踐中不斷成長(zhǎng)為思想政治教育工作的行家里手。

中國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育奠基人黃炎培先生在談到職業(yè)教育理想時(shí)說(shuō)，職業(yè)教育是“使無(wú)業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂(lè)業(yè)”。發(fā)展至今，職業(yè)教育已成為“國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分”，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越凸顯。高職院校能否承擔(dān)起為國(guó)家“培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠”的重大責(zé)任，關(guān)鍵在于教師隊(duì)伍的素質(zhì)和質(zhì)量的高低。只有做到教師職業(yè)道德與專業(yè)能力、創(chuàng)新能力同頻共振、共同發(fā)展，才能推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供人才和技能有力支撐，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出職業(yè)教育的重大貢獻(xiàn)。