新余市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究①

晏 超 趙 華

（甘肅農(nóng)業(yè)大學 甘肅蘭州 730070）

1 新余市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 特色農(nóng)產(chǎn)品豐富

新余市總面積為3 178 km2，城區(qū)面積不足100 km2，大多區(qū)域為農(nóng)村，農(nóng)業(yè)資源豐富，特色農(nóng)產(chǎn)品較多，有馬洪老酒，新余蜜桔，雙林夏布，新余山茶油，野山麻竹筍，新余黃花梨，鵠山大蒜等。

1.2 政府對農(nóng)業(yè)發(fā)展支持力度大

2018年，新余市大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)列入鄉(xiāng)村兩級七項重點工作范疇，重點打造優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)瓜果、高產(chǎn)油茶、商品蔬菜、中藥材、生態(tài)畜禽、休閑農(nóng)業(yè)、特色水產(chǎn)、苧麻等9大特色產(chǎn)業(yè)，各項扶持政策的出臺落地促進新余市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

2021年，新余市對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了新目標、新要求、新任務(wù)，新余市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照系列部署推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項任務(wù)目標落實。通過做大做強特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，支持蜜桔產(chǎn)業(yè)和牛羊、水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新余農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路子；通過做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程；通過抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚功能，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村招商引資，做好農(nóng)業(yè)項目幫調(diào)工作。

1.3 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展迅速

2014年，江西省政府通過與中國農(nóng)業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行、農(nóng)商銀行以及江西銀行合作，推行財政惠農(nóng)信貸通服務(wù)來解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難問題。2018年，新余市通過財政惠農(nóng)信貸通共完成貸款2.91億元，貸款余額3.56億元，支持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶，農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體781家，有效緩解融資難、融資貴問題，極大促進了新余市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)民增收致富。同時，新余市加強對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的服務(wù)管理，2018年新增家庭農(nóng)場42家，共達到913家，其中省級示范家庭農(nóng)場30家；新增農(nóng)民合作社167家，共達到2 475家，其中國家級示范合作社11家、省級示范合作社37家；培育各類種養(yǎng)大戶1 236戶，組建農(nóng)機植保等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織98家。培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)203家，53家省級以上龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入共計116.5億元。

2 影響新余市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原因

2.1 品牌知名度不高

新余市雖有很多特色農(nóng)產(chǎn)品，也有成熟的產(chǎn)業(yè)，但農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度較低?！榜R洪老酒”是新余市最具有代表性的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，新余市馬洪實業(yè)有限公司是在1989年建立的馬洪皮蛋廠基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，公司注冊資金500萬元。2001年，該公司在新余市高新技術(shù)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資1 500萬元建廠，建成了馬洪老酒生產(chǎn)線，年產(chǎn)量達到10 000 t，建立了完善配送中心，能完成分揀、包裝、儲存、配貨和運輸農(nóng)副產(chǎn)品及其加工制品達到20 000 t.

2020年，“馬洪老酒”的釀造工藝被選為新余市第四批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。“馬洪老酒”雖為當?shù)叵鄬Τ墒斓漠a(chǎn)業(yè)之一，政府支持力度也比較大，但該產(chǎn)品知名度也僅限于省內(nèi)，省外影響力有限。

2.2 市場機制不健全

2.2.1 資金相對不足

2019年，新余市生產(chǎn)總值971.58億元，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值108.81億元，占比11%，可以看出，與其他產(chǎn)業(yè)相比，第一產(chǎn)業(yè)仍存在明顯差距。資金不足直接影響新余市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也影響了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2.2 市場競爭力不足

首先，新余市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化程度較低，導致生產(chǎn)成本較高，產(chǎn)出不足。其次，農(nóng)產(chǎn)品品種豐富，許多特色農(nóng)產(chǎn)品有可替代產(chǎn)品，市場競爭大。最后，新余市大多特色農(nóng)產(chǎn)品大多依靠當?shù)貎?nèi)銷，銷售渠道單一。

2.3 農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)掘不夠

2.3.1 農(nóng)業(yè)資源利用率較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化程度不高

新余市農(nóng)業(yè)發(fā)展相對落后，很多地方還是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟為主，加之農(nóng)村勞動力大多外出務(wù)工，承包的土地很多沒有進行合理處理，出現(xiàn)土地拋荒現(xiàn)象，而農(nóng)村土地碎片化使得農(nóng)村規(guī)?；a(chǎn)程度不高。

2.3.2 第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢

從近年財報數(shù)據(jù)可以看出，新余市第二產(chǎn)業(yè)占比較大。第三產(chǎn)業(yè)占比不斷提升，但第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢。隨著新余市發(fā)展重心從第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)相對滯后趨勢。

2.4 農(nóng)村勞動力流失嚴重

江西省是勞動力輸出大省，相比發(fā)達省區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，隨著第二、三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，新余市農(nóng)村大量勞動力流失，農(nóng)村出現(xiàn)空心化，極大限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3 新余市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

3.1 提升品牌知名度

3.1.1 提高特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

質(zhì)量是產(chǎn)品品牌的關(guān)鍵，因此，要加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，避免由于質(zhì)量原因?qū)е隆皺幟市?yīng)”，損害產(chǎn)品的品牌效應(yīng)。

3.1.2 加強品牌建設(shè)

新余市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)在相關(guān)部門指導下，提高農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品質(zhì)量的同時，采取多種措施，加強產(chǎn)品品牌的建設(shè)。如通過主流媒體宣傳；設(shè)立廣告牌進行推廣；通過網(wǎng)絡(luò)平臺、電視媒體、實體市場營銷等渠道策劃、參與品牌推介活動；組織當?shù)剞r(nóng)業(yè)企業(yè)參加各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會，營造良好營銷氛圍，提升產(chǎn)品品牌知名度。

3.1.3 加強文化營銷

提高產(chǎn)品附加值，可通過對產(chǎn)品引入文化元素，講產(chǎn)品故事，讓產(chǎn)品更具特征和辨識度，打造產(chǎn)品品牌，提升品牌知名度。如開展新余蜜桔采摘節(jié)等活動提升蜜桔品牌知名度，同時帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

3.2 完善農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)市場機制

3.2.1 加大資金投入

要加大農(nóng)業(yè)資金的投入，抓住機遇，落實一系列促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，推動本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，積極爭取相關(guān)項目資金支持，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程資金充足。完善投融資平臺，支持農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2.2 延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高特色農(nóng)產(chǎn)品附加值

延伸特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)在區(qū)域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的帶頭作用，推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品特點，以市場為導向，提升農(nóng)產(chǎn)品深加工水平，提高特色農(nóng)產(chǎn)品附加值。

3.2.3 推進特色農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會建設(shè)

建立農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)資源，開展市場風險預警，推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

3.3 推動特色農(nóng)業(yè)資源的充分利用

加快土地流轉(zhuǎn)，通過對閑置、拋荒土地的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)。根據(jù)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，整合農(nóng)村教育培訓資源，科學設(shè)置培訓內(nèi)容和方式，拓寬農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培訓渠道，提升培訓質(zhì)量。開展農(nóng)業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)與引進，根據(jù)市場需求，通過科技創(chuàng)新，提高特色農(nóng)業(yè)資源的利用率，帶動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

3.4 增加就業(yè)機會

推動就業(yè)優(yōu)先和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策的落地實施，堅持以人為本，樹立新發(fā)展理念，落實農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，進一步完善體制機制，強化服務(wù)保障，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、降低創(chuàng)業(yè)成本、提升創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?？筛鶕?jù)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)人才需求，與高校、科技服務(wù)單位等機構(gòu)合作，開展農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)培訓，以人才帶動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。