提高農(nóng)業(yè)科研院所黨員干部理論學(xué)習(xí)實效性的路徑探析①

李余霞 徐惠敏

（中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院環(huán)境與植物保護研究所 海南?？?571101）

習(xí)近平總書記指出，要煉就“金剛不壞之身”，必須用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園［1］。農(nóng)業(yè)科研院所是我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技服務(wù)三農(nóng)的主力軍，黨員干部必須提高政治站位，持續(xù)強化理論武裝，筑牢思想根基，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凝心鑄魂，為科技支撐鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入源源不斷的動力。

1 農(nóng)業(yè)科研院所黨員干部加強理論學(xué)習(xí)的重要性

1.1 加強理論學(xué)習(xí)是加強黨的建設(shè)的重要法寶

無論是一個國家、一個民族還是一個政黨，如果不能通過學(xué)習(xí)和實踐不斷提高自己，就勢必會落后。學(xué)習(xí)能力是一項最基礎(chǔ)的能力，一個政黨必須以提高學(xué)習(xí)能力為基礎(chǔ)，才能提高執(zhí)政能力，獲得持久的發(fā)展動力。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來。全黨同志要跟上時代步伐，不能身子進了新時代，思想還停留在過去，看問題、作決策、推工作還是老觀念、老套路、老辦法。這樣的話，不僅會跟不上時代、做不好工作，而且會貽誤時機、耽誤工作［2］。當前，面對世情、黨情、國情的深刻變化，我黨面臨著嚴峻的考驗。面對考驗和危險，要成功應(yīng)對風險和挑戰(zhàn)，就必須要求黨員干部抓好理論學(xué)習(xí)，通過堅持不懈的學(xué)習(xí)，持續(xù)深化理論武裝，提升觀察、分析、解決問題的能力，增強應(yīng)對各種風險和挑戰(zhàn)的能力。

1.2 加強理論學(xué)習(xí)是推動事業(yè)發(fā)展的重要基石

承載事業(yè)重托需要有過硬的本領(lǐng)，理論學(xué)習(xí)是準確把握工作大局、正確解決各種矛盾、推進工作的有力思想武器。工欲善其事，必先利其器。黨員干部只有通過加強理論學(xué)習(xí)，才能全面掌握辯證唯物主義的世界觀和方法論，準確把握客觀規(guī)律，增強辯證思維能力，積極面對和化解前進中遇到的復(fù)雜問題，妥善處理各種關(guān)系，從容應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)，不斷增強工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，學(xué)會運用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐、推動工作，有效破解難題，開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

1.3 加強理論學(xué)習(xí)是提高黨員干部綜合素質(zhì)的重要途徑

1939年，毛澤東在延安在職干部教育動員大會上講話時指出：“我們隊伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌.過去學(xué)的本領(lǐng)只有一點點，今天用一些，明天用一些，漸漸告罄了.好像一個鋪子，本來東西不多，一賣就完，空空如也，再開下去就不成了，再開就一定要進貨.我們干部的‘進貨’，就是學(xué)習(xí)本領(lǐng)，這是我們許多干部所迫切需要的”［3］。在當今知識爆炸、信息爆炸的時代，各種新思想、新事物層出不窮，各種新情況、新矛盾不斷涌現(xiàn)，給我們迎來了新的挑戰(zhàn)和考驗，需要我們?nèi)フJ識、去把握、去解決。農(nóng)業(yè)科研院所的黨員干部不能一味埋頭搞科研，也要意識到理論學(xué)習(xí)的必要性和緊迫性。所謂理論決定思路，思路決定出路，解決問題離不開理論的武裝和指導(dǎo)。黨員干部只有加強理論學(xué)習(xí)，努力提高理論素養(yǎng)，不斷學(xué)習(xí)新知識、接受新事物、把握新規(guī)律，學(xué)會應(yīng)用馬克思主義的立場、觀點和方法去發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，才能提高自身素質(zhì)、增強過硬本領(lǐng)，克服“本領(lǐng)恐慌”，跟上時代前進的步伐。

2 當前農(nóng)業(yè)科研院所黨員干部理論學(xué)習(xí)現(xiàn)狀分析

2.1 對理論學(xué)習(xí)的認識和重視程度不夠

在農(nóng)業(yè)科研院所，有些黨員干部“四個意識”不強，缺乏足夠的政治意識，內(nèi)心深處不重視理論學(xué)習(xí)，認為自己的主業(yè)是科學(xué)研究，理論學(xué)習(xí)完全是“務(wù)虛”，不如學(xué)業(yè)務(wù)實用，與工作業(yè)績關(guān)系不大，以理論枯燥無味、自身時間精力不足為借口，能不學(xué)則不學(xué)，能少學(xué)就少學(xué)；有些黨員干部只把學(xué)習(xí)當作一句口號，認為學(xué)習(xí)是一項政治任務(wù)，而不是發(fā)自內(nèi)心真實的需求和渴望，學(xué)習(xí)時也往往是敷衍了事、淺嘗輒止；還有些黨員干部只喊理論學(xué)習(xí)的重要性卻沒有付諸行動，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象普遍存在。

2.2 理論學(xué)習(xí)方式創(chuàng)新不夠

當前，農(nóng)業(yè)科研院所黨員干部理論學(xué)習(xí)的主要形式有黨課報告會、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、支部學(xué)習(xí)交流會等形式。黨課報告會是一個人在上面講、大家在下面聽，比較沉悶枯燥、互動性也較差；理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會主要由單位中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部組成，覆蓋面不夠廣；支部學(xué)習(xí)交流會多采取先宣讀學(xué)習(xí)文件后發(fā)言交流的形式，由于會前沒有認真自學(xué)，功課做得不足，會上交流往往談得不夠深入，有時甚至離題跑題，演變成了工作交流會?？傃远捎谵r(nóng)業(yè)科研院所理論學(xué)習(xí)形式較為單一、學(xué)習(xí)方式不夠靈活，遠遠不能適應(yīng)新形勢新要求，導(dǎo)致黨員干部學(xué)習(xí)的熱情不高，學(xué)習(xí)效率低下。

2.3 理論學(xué)習(xí)針對性不強

農(nóng)業(yè)科研院所黨員干部參加理論學(xué)習(xí)基本是按照自上而下的規(guī)定動作完成，上面要求學(xué)什么就學(xué)什么，被動學(xué)習(xí)多，主動學(xué)習(xí)少；領(lǐng)導(dǎo)黨員干部學(xué)習(xí)相對多，普通黨員干部學(xué)習(xí)相對少；黨支部理論學(xué)習(xí)大多采用傳達文件或者宣讀文件的方式，很少組織黨員干部進行深入的、系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)流于形式的現(xiàn)象較為嚴重；學(xué)習(xí)內(nèi)容零散，泛泛而學(xué)，眉毛胡子一起抓，重點不突出；學(xué)習(xí)方式上一般通讀多，重點精讀少，學(xué)得不深、不透、不系統(tǒng)，對理論的鉆研不夠深入，把握不夠準確。

2.4 理論學(xué)習(xí)實效性不顯著

一些黨員干部在理論學(xué)習(xí)時沒有充分把理論和自身工作實踐緊密地聯(lián)系起來，運用理論指導(dǎo)實踐的意識不強，方法掌握得不透，往往學(xué)的是一套，做的則是另一套，缺乏理論聯(lián)系實際的思維習(xí)慣，導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)與實踐嚴重脫節(jié)，不會把理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路，不會把創(chuàng)新理論的力量轉(zhuǎn)化為推動工作的實際能力，更不會運用馬克思主義的立場觀點方法來分析和解決實際問題，從而導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)的實效性不顯著。

3 提高農(nóng)業(yè)科研院所黨員干部理論學(xué)習(xí)實效性的有效途徑

3.1 從認識上更加重視理論學(xué)習(xí)

只有思想上真重視，行動上才能真落實，成效上才能真顯著。因此，首先，要轉(zhuǎn)變黨員干部的思想觀念，提高他們對理論學(xué)習(xí)重要意義的再認識，從“要我學(xué)”轉(zhuǎn)為“我要學(xué)”、從“被動學(xué)”轉(zhuǎn)為“主動學(xué)，改變認知上的偏差；其次，要擺正黨員干部的思想作風，加強黨員身份意識教育，改變黨員身份意識淡化的現(xiàn)狀，使黨員干部在理論學(xué)習(xí)過程中增加黨員身份的情感認同。通過轉(zhuǎn)變思想觀念和轉(zhuǎn)變思想作風使黨員干部在思想上具有提高理論水平的主體需求，將理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橛幸娴?、自發(fā)的、具有身份意識的理論升華教育。

3.2 建立科學(xué)的理論學(xué)習(xí)方法

3.2.1 制定理論學(xué)習(xí)計劃

根據(jù)當前黨員干部理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)差異較大，針對不同層次人員分類制定科學(xué)合理的學(xué)習(xí)計劃，層次不同，理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容和要求也不盡相同，通過細化學(xué)習(xí)方案，有針對性地安排不同層次的干部進行分類分層學(xué)習(xí)，讓理論學(xué)習(xí)有規(guī)劃有步驟。

在制定理論學(xué)習(xí)計劃時，可以運用成人教育理論設(shè)計具體的學(xué)習(xí)活動。麥爾克姆·諾爾斯（Malcom Knowles）為區(qū)別學(xué)校教育，提出成人教育學(xué)的5個基本假設(shè)，即他們有獨立的自我概念并能指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)；他們積累的很多經(jīng)驗對學(xué)習(xí)來說是豐富的資源；他們的學(xué)習(xí)需求與變化著的社會角色緊密相關(guān)；他們以問題為中心進行學(xué)習(xí)并對可以立即應(yīng)用的知識感興趣；他們的學(xué)習(xí)動機更主要地來自內(nèi)部而不是外部［4］。根據(jù)這個理論，成年人傾向于學(xué)習(xí)對他們的工作和事業(yè)有直接影響的課程。因此，理論學(xué)習(xí)設(shè)計也要遵循成人教育的基本規(guī)律，結(jié)合黨員干部的實際工作和心理需求，根據(jù)他們的學(xué)習(xí)意愿、學(xué)習(xí)定位和學(xué)習(xí)動機，研究符合個性化發(fā)展需要的理論學(xué)習(xí)模式。

3.2.2 創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方式

在政治理論學(xué)習(xí)活動中，學(xué)習(xí)形式對于學(xué)習(xí)效果而言至關(guān)重要，如果政治理論學(xué)習(xí)形式一成不變，那么其有效刺激引發(fā)有效反應(yīng)的強度就會降低［5］。因此，創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方式，給理論學(xué)習(xí)加點“料”提點“味”，讓理論學(xué)習(xí)變“活”，可以有效激發(fā)黨員干部理論學(xué)習(xí)的熱情，起到事半功倍的效果。當前，很多農(nóng)業(yè)科研院所把支部建在研究室上，這為理論學(xué)習(xí)的創(chuàng)新性開展提供了非常有利的條件，除了可以開展形式多樣的黨員主題教育活動，如專題報告、主題演講、微黨課大賽、理論大講堂、讀書分享會等傳統(tǒng)理論學(xué)習(xí)方式，還可以借鑒科學(xué)研究的學(xué)習(xí)方法開展理論學(xué)習(xí)，如結(jié)合專業(yè)背景廣泛開展體系式學(xué)習(xí)、融合式討論、項目式研究相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。抓住重大活動的時間節(jié)點，使枯燥的理論學(xué)習(xí)更加具有趣味性。另外，還可以組織有興趣的黨員干部開展社會調(diào)查和理論課題研究，撰寫理論研究論文，從而可以讓黨員干部在調(diào)查研究中大大提升理論水平。除此之外，還可以充分利用先進的新媒體手段和平臺等現(xiàn)代化教育手段，如學(xué)習(xí)強國、網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、兩微一端等渠道，構(gòu)建線上線下學(xué)習(xí)聯(lián)動機制。

3.2.3 豐富理論學(xué)習(xí)內(nèi)容

理論學(xué)習(xí)內(nèi)容可以分為三個層次。一是堅持讀原文學(xué)原著，原文原著最能體現(xiàn)馬克思主義理論的精神實質(zhì)，能為后續(xù)進行深入學(xué)習(xí)提供理論基礎(chǔ)和支撐。二是要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)中國歷史和中國共產(chǎn)黨黨史，學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，特別是重點學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略。三是要學(xué)習(xí)形勢與政策。探索開設(shè)形勢政策講座，通過解讀國家的大政方針政策和全球熱點問題，重點解讀跟我們事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的政策，順應(yīng)形勢與政策，正確把握未來努力和發(fā)展的方向。

3.3 提高理論學(xué)習(xí)的針對性

3.3.1 理論學(xué)習(xí)與改造主觀世界相結(jié)合

理論是行動的先導(dǎo)，政治上的堅定、黨性上的堅定源自理論上的堅定［6］。堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，首先要從強化理論學(xué)習(xí)抓起。當前，科研界浮躁之風漸起，學(xué)術(shù)道德意識薄弱，粗制濫造、抄襲剽竊、弄虛作假等亂象層出不窮，違規(guī)使用科研經(jīng)費等學(xué)術(shù)不端行為和濫用權(quán)力等學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象頻頻可見，科研“圈子”文化等現(xiàn)象還時有發(fā)生，甚至一些科研人員、專家學(xué)者抵擋不住威逼利誘，被境外間諜情報機構(gòu)策反的案例也不為少見。這都是理想信念不夠堅定，世界觀、人生觀、價值觀嚴重扭曲導(dǎo)致。

因此，首先，要通過理論學(xué)習(xí)教育引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，切實增強對“兩個確立”的政治認同、思想認同、情感認同，在思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持高度一致，時刻保持著思想上的純凈、政治上的清醒。其次，要通過理論學(xué)習(xí)引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，提高自身修養(yǎng)，培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，打好人生底色。通過持續(xù)深化理論武裝，強化黨性修養(yǎng)，自覺將理論知識內(nèi)化為堅定的理想信念和的價值選擇。

3.3.2 理論學(xué)習(xí)與當前的國家戰(zhàn)略、地方發(fā)展形勢相結(jié)合

國家的發(fā)展與我們每個人息息相關(guān)，國家的需要就是我們每個人努力的方向。農(nóng)業(yè)科研院所要引導(dǎo)黨員干部將理論學(xué)習(xí)與黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略相結(jié)合，特別是要認真研究與本專業(yè)和工作領(lǐng)域密切相關(guān)的國家和地方重大戰(zhàn)略、重要方針和政策，找準自己的定位和發(fā)展方向。以中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例，作為國家級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)，是熱帶農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家戰(zhàn)略科技力量，肩負著科技支撐中國熱區(qū)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重任，為了更好地服從服務(wù)國家戰(zhàn)略大局，我們必須認真學(xué)習(xí)和研究農(nóng)業(yè)和科技相關(guān)戰(zhàn)略，以及黨中央圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出的一系列重大部署，出臺的一系列政策舉措。同時，作為中央駐瓊單位，服務(wù)海南是中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院義不容辭的責任和義務(wù)，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上的重要講話精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》，積極投身海南自貿(mào)港建設(shè)，加快推進國家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心建設(shè)。作為熱帶農(nóng)業(yè)科技工作者，要努力將個人的發(fā)展融入國家發(fā)展和地方發(fā)展大局，在實現(xiàn)個人人生理想價值的同時，對地方、國家甚至整個世界做出貢獻。

3.3.3 理論學(xué)習(xí)與破解工作難題相結(jié)合

理論只有在實踐中才能得到升華。理論學(xué)習(xí)一旦與中心工作和黨員干部的實際需要相結(jié)合，就能使理論學(xué)習(xí)具有生命力和戰(zhàn)斗力。有的黨員干部表面上看忙忙碌碌，實際上卻碌碌無為，唯一的出路要把學(xué)習(xí)與實踐結(jié)合起來，注重理論知識的實際運用，注重在學(xué)用結(jié)合上下工夫，使理論學(xué)習(xí)成果能夠轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路，促進本職工作的開展，真正做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、知行合一。盡管每一個同志面臨的實際情況有所不同，但事物的發(fā)展都有其規(guī)律性，要通過理論學(xué)習(xí)不斷提高洞察問題本質(zhì)的能力，運用科學(xué)理論分析、解決實際問題的能力，自覺用所學(xué)理論去指導(dǎo)實際工作、解決實際難題的能力，從而推動事業(yè)不斷向前發(fā)展。

3.4 強化理論學(xué)習(xí)考核機制

要把建立黨員干部理論學(xué)習(xí)的監(jiān)督考核機制，作為抓好干部理論學(xué)習(xí)的突破口，強化理論學(xué)習(xí)效果。根據(jù)柯克帕屈克提出的四層次評估模型，探索建立理論學(xué)習(xí)“四層次”評估模型［7］，通過初步設(shè)計評估考核指標，將理論學(xué)習(xí)情況納入年度考核及職稱聘任指標體系，提高干部職工理論學(xué)習(xí)的自覺性、主動性［8］。同時，強化考核結(jié)果運用，把考核黨員干部學(xué)習(xí)情況作為考察干部的重要內(nèi)容［9］。

理論學(xué)習(xí)“四層次”評估模型可以分為反應(yīng)層次、學(xué)習(xí)層次、行為層次和效應(yīng)層次。反應(yīng)層次，即一級評估，是評估中的最低層次?？梢酝ㄟ^對學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)時長和學(xué)習(xí)內(nèi)容等進行評估。具體而言，是學(xué)習(xí)者對理論學(xué)習(xí)作出反應(yīng)、付諸行動。比如制定了學(xué)習(xí)計劃，完成了學(xué)習(xí)時長，學(xué)習(xí)內(nèi)容涵蓋了黨的基本理論，主要通過學(xué)習(xí)的過程管理來評估。學(xué)習(xí)層次，即二級評估，評估的指標是學(xué)習(xí)者在反應(yīng)層的基礎(chǔ)上對政治理論的學(xué)習(xí)內(nèi)容有初步的領(lǐng)會，主要通過書面測試或情景模擬測試來評估。行為層次，即三級評估，評估的指標是學(xué)習(xí)者能夠在日常工作中自覺運用所學(xué)到的理論指導(dǎo)實踐，能夠轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整思路、改進工作方式方法，主要通過領(lǐng)導(dǎo)和同事對學(xué)習(xí)者的工作方法和工作表現(xiàn)來評估。效益層次，即四級評估，是學(xué)習(xí)者在運用理論指導(dǎo)實踐的過程中，破解了重大工作難題，產(chǎn)生了明顯效益，主要通對學(xué)習(xí)者的業(yè)績進行評估。