自貿(mào)港建設(shè)對海南傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

作者簡介：馬夢琳，海南師范大學(xué)學(xué)生，研究方向：經(jīng)濟(jì)學(xué)。

摘要：海南島地理位置優(yōu)越便于內(nèi)引外聯(lián)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在1988年就設(shè)立成中國最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)，2020年6月1日，我國宣布了“海南自由貿(mào)易港建設(shè)總計(jì)劃”。因海南島受到土地面積、天氣氣候、傳統(tǒng)民俗的影響，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最優(yōu)選擇。自由貿(mào)易港想要建設(shè)成功，應(yīng)當(dāng)加大對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的重視。海南建設(shè)全球最大自由貿(mào)易港，對標(biāo)國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，打造成為引領(lǐng)我國對外開放的鮮明旗幟和重要開放門戶指日可待。

關(guān)鍵詞：自由貿(mào)易區(qū);海南;服裝業(yè)

中圖分類號：F74文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.01.019

1海南島服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀分析

本文著重討論與海南島自由貿(mào)易港建設(shè)關(guān)系比較密切的三大行業(yè)，主要有旅游業(yè)、住宿與餐飲業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)業(yè)等。

1.1海南島旅游業(yè)市場發(fā)展穩(wěn)健

海南省地處中國少有的熱帶地區(qū)，海洋氣候較強(qiáng)，四季晴朗，夏季無強(qiáng)暑，冬季無寒冷，平均氣溫高，適合人們，因此許多中年退休者將在海南省定居。不管春夏秋冬都有大批游客前往，尤其是在冬天的時(shí)候，有許多來自北方的游客前來尋找冬日里的溫暖。因?yàn)榧竟?jié)氣候差異小，所以在不同的季節(jié)都可以給旅客提供相似的旅游體驗(yàn)，可以品嘗到四季的水果。

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)，2019年1至7月，接待游客4410.53萬人次，同比增長6.3%，其中入境游客76.98萬人次，同比增長16.7%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入559.61億元，同比增長9.4%。2019全年全省接待游客8311.20萬人次，比上年增長9.0%。截至2020年1月海南省接待游客數(shù)量503.77萬人次。見圖1可知，每年來海南旅游的人數(shù)在不斷遞增（2020年1月～6月受新冠肺炎的影響所以旅游人數(shù)驟減）。

然而目前仍存在大量問題，諸如，景色單一，中小旅游企業(yè)不規(guī)范，旅游項(xiàng)目收費(fèi)不合理，沒有及時(shí)維護(hù)脆弱的生態(tài)環(huán)境等，暫時(shí)沒有做到稀缺的旅游資源的合理有效配置。

1.2特色餐飲和民宿業(yè)“柳岸花明又一村”

海南省餐飲和住宿業(yè)將如何發(fā)展需要考慮的因素很多，特別是在建設(shè)國際旅游島的這個(gè)大背景前提下。說得宏觀一點(diǎn)就是要在適應(yīng)旅游的發(fā)展前提下去發(fā)展餐飲業(yè)，又不失原有的餐飲特色。海南當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)品種類豐富多樣，如有清補(bǔ)涼、椰子飯、文昌雞、寶螺粉等大部分熟食產(chǎn)品，部分價(jià)格較高。據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查這些特色食物是典型的“南方口味”，大部分北方以及外來游客對于海南熱色食物不置好評，表示不會再“回頭”品嘗。住宿方面由于海南島是依靠旅游業(yè)發(fā)展起來的，酒店住宿管理不嚴(yán)，價(jià)格參差不齊，有多數(shù)游客表示會存在亂收費(fèi)，住宿體驗(yàn)與收費(fèi)不符的現(xiàn)象存在。如果僅僅是因?yàn)樽匀毁Y源在中國的獨(dú)特性而忽略了對于餐飲業(yè)和住宿業(yè)的監(jiān)管，隨著中國經(jīng)濟(jì)的騰飛，在世界范圍內(nèi)進(jìn)行比較，海南省的自然資源競爭力仍是非常弱的，為了享受在相同價(jià)格的基礎(chǔ)上的最大效用，國民可能會選擇大批量的國外游。

1.3現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方興未艾

目前，海南省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)業(yè)存在城鄉(xiāng)差距較大資源配置不均衡，醫(yī)院硬件設(shè)施條件差、留不住人才、醫(yī)療服務(wù)水平低下等問題。海南省目前的外來流動人口有110萬人占全省總?cè)丝诘?2%，相對較大。對于外來人口而言，在海南生病，哪怕是一場小感冒都要花費(fèi)200、300元，一個(gè)簡單的病因?yàn)獒t(yī)生的不確定，要東跑西跑很多家醫(yī)院進(jìn)行多次復(fù)查，中間損失的經(jīng)濟(jì)和時(shí)間成本足以抵上看病的費(fèi)用了，并且辦理的當(dāng)?shù)蒯t(yī)保在很多醫(yī)院是不可以用的。健康是一個(gè)人拼搏的前提，如果連最基本的醫(yī)療都無法保障，會降低海南省人民生活的幸福感，就會阻礙海南省的發(fā)展。

2廣泛汲取國內(nèi)外自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

海南必須利用海南省其他外貿(mào)區(qū)和其他外貿(mào)區(qū)的發(fā)展進(jìn)程所取得的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和消極經(jīng)驗(yàn)， 考慮把海南的實(shí)際因素結(jié)合起來，盡快利用發(fā)展機(jī)會，避免繞道造出新的中國奇跡。

2.1巴厘島經(jīng)驗(yàn)——完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)資源合理配置走可持續(xù)發(fā)展路線

巴厘島也是熱帶海洋氣候，地理上與海南相似，巴厘是印度尼西亞唯一具有原始建筑和藝術(shù)特征的印度教地區(qū)。巴厘島被美國一家旅游雜志選為最佳的島嶼， 它不僅是一種迷人的自然，而且以其豐富的宗教文化和社會風(fēng)俗而聞名，這種成功不是風(fēng)俗的產(chǎn)物，為了保護(hù)當(dāng)?shù)厝恕⑸窈妥匀坏娜笪幕卣?，巴厘島旅游發(fā)展有三個(gè)方面值得向海南島學(xué)習(xí)。

第一，在旅游規(guī)劃的過程中高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求切忌一哄而上的開發(fā)，政府相關(guān)部門加大對旅游產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管力度，提高整體的服務(wù)水平。同時(shí)海南可以著重發(fā)展當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的文化特征，搭配上濃濃的海洋風(fēng)情，聘請專家為海南島量身定做特色形象，盡量保持傳統(tǒng)的生活習(xí)俗和民族藝術(shù)。

第二，延長產(chǎn)業(yè)鏈，深度開發(fā)旅游產(chǎn)品，提高資源的利用效率與水平，提高文化涵養(yǎng)。放眼看去通常民族性特征越是顯著的旅游產(chǎn)品就越是具有國際競爭力。海南島的發(fā)展應(yīng)該強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)文化、民族文化和宗教文化，形成和諧統(tǒng)一的旅游文化體系，可以利用它來發(fā)展具有特殊特征的神秘文化旅游。

第三，保持本地特色，結(jié)合現(xiàn)代科技水平，加大營銷。說了這么多，還是要具有海南島獨(dú)特的文化特色，在旅游開發(fā)過程中既要保持本地特色，又要適當(dāng)顧及現(xiàn)代游客想要體驗(yàn)神秘文化特色的心理特點(diǎn)，將本地文化與現(xiàn)代文化進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。通過營銷手段，建立旅游目的地形象非常重要，因此海南省政府應(yīng)加大海南島特色旅游的廣告宣傳力度，使旅客進(jìn)入海南島后，被大量旅游信息包圍。

2.2福建經(jīng)驗(yàn)——引進(jìn)我國臺灣先進(jìn)醫(yī)療器械

福建在建設(shè)自由貿(mào)易港的時(shí)候，利用當(dāng)?shù)赜欣牡乩硖卣?，加大了與臺灣的醫(yī)療衛(wèi)生交流。2009年，福建省提出引進(jìn)臺灣醫(yī)療器械，不僅擴(kuò)大了臺灣產(chǎn)品在內(nèi)地的供應(yīng)，合理調(diào)整供求關(guān)系，滿足市場需求，而且加強(qiáng)全程交流與合作，為進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)交流做出貢獻(xiàn)。海南島跟福建一樣擁有得天獨(dú)厚的地理位置，離臺灣也不遠(yuǎn)，完全可以去臺灣學(xué)習(xí)引進(jìn)先進(jìn)的醫(yī)療衛(wèi)生水平。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新管理方式，財(cái)政保障準(zhǔn)確落實(shí)到位，醫(yī)?；鹨鹉暝黾樱嵘藗兊男腋８?。

2.3上海飲食住宿經(jīng)驗(yàn)——多條地區(qū)特色小吃街，打造“吃貨天堂”，特色民宿良好感受

去過上海的朋友都知道，上海不僅僅是一個(gè)人才濟(jì)濟(jì)的魔都，更是世界美食的聚集地。單單小吃街就有7條，滿足了各種挑剔的胃。同時(shí)上海的特色小吃遍布大街小巷，價(jià)格合理，具有特色，為了迎合大眾胃口有的特色小吃調(diào)整了配方。包括上海的住宿，民宿種類多種多樣可以滿足不同國家消費(fèi)者游客的需求。并且監(jiān)管都良好，服務(wù)水平很高。海南在未來也會成為一個(gè)國際性的城市，政府對餐飲和住宿方面應(yīng)該要加強(qiáng)監(jiān)管，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

3改革發(fā)展海南自貿(mào)區(qū)服務(wù)業(yè)的思考

建設(shè)自由貿(mào)易港是擴(kuò)大對外開放的重要國家戰(zhàn)略之一， 中國共產(chǎn)黨第十九大明確強(qiáng)調(diào)了建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)的重要作用。尤其是海南要建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，跟前11批的自貿(mào)區(qū)相比可以借鑒更多的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)而且更加具備明顯的制度優(yōu)勢。

3.1吸引人才，為海南自貿(mào)港服務(wù)業(yè)發(fā)展儲備“軍隊(duì)”

人才政策是自貿(mào)港建設(shè)中的關(guān)鍵，海南作為新時(shí)代中國發(fā)展鵬飛中的一個(gè)中國特色自由貿(mào)易港，也吸引著各行各業(yè)中具有靈敏嗅覺的人才。海南本地的高校數(shù)量不多，具有競爭力的211學(xué)校也只有一所，本地所提供的人才實(shí)在有限，如果不積極引進(jìn)培養(yǎng)相關(guān)行業(yè)的人才，在未來的發(fā)展中會舉步維艱。無論是做什么，聽從了專業(yè)能人志士的建議不會錯(cuò)的，旅游業(yè)發(fā)展需要人才餐飲業(yè)也是，醫(yī)療衛(wèi)生器材更是。無論是設(shè)立人才的專項(xiàng)政策還是鼓勵(lì)推動境內(nèi)外人才雙向流動也好，目的都是為了海南島的發(fā)展，在海南上學(xué)的優(yōu)秀青年也要抓住海南的機(jī)遇，大顯身手。同時(shí)，吸引來了人才能否留住人才也是一個(gè)很需要注意的地方，在生活工作方面適當(dāng)?shù)恼疹櫨哂幸欢▽I(yè)學(xué)術(shù)地位的大咖，否則人才來來走走，還怎么發(fā)展呢？

3.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革創(chuàng)新“潛力無限”實(shí)現(xiàn)資源有效配置

海南島的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，高新技術(shù)發(fā)展落后，第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展模式模糊普舊。在利用政策制度優(yōu)勢引進(jìn)高新技術(shù)發(fā)展同時(shí)，積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革、破壁共同發(fā)展。在海南生活有個(gè)很典型的特點(diǎn)，物價(jià)很高，從事服務(wù)業(yè)的工作人員工資低，在這樣的生活條件下如何用消費(fèi)帶動生產(chǎn)，沒有消費(fèi)的欲望，也沒有生產(chǎn)的動力，久而久之人們習(xí)以為常，變得“懶散”沒有上進(jìn)心，提供不了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。服務(wù)業(yè)沒有想讓人們從事的欲望，沒有競爭沒有比較就沒有進(jìn)步和創(chuàng)新。

3.3零關(guān)稅引發(fā)投資熱潮，政府如何有效監(jiān)管

海南以趕超香港為發(fā)展目標(biāo)，勢必不僅僅要考慮到好的方面。境內(nèi)外會針對服務(wù)業(yè)會有連續(xù)不斷的大的小的的投資，本身境外投資就牽扯到的不僅是企業(yè)本身，還有文化、宗教等。好的一方面，吸引境內(nèi)外優(yōu)秀服務(wù)企業(yè)的入駐，給海南本土傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)帶來沖擊的同時(shí)也會激勵(lì)它們不斷改進(jìn)，推動整個(gè)行業(yè)的前行。如果政府不加以監(jiān)管，會造成服務(wù)業(yè)秩序紊亂，出現(xiàn)問題。所以，政府應(yīng)該成立相關(guān)行業(yè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)體系，切實(shí)起到督查的作用，而不是睜一只眼閉一只眼放任不管。

參考文獻(xiàn)

[1]盧奕宇.民間借貸發(fā)展問題及風(fēng)險(xiǎn)防范研究[J].商，2012（07）：121.

[2]梁育民，焦延.中國特色自由貿(mào)易港服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干思考[J].新東方，2019（02）：19-24.

[3]李昭.巴厘島對海南國際旅游島人文旅游資源開發(fā)利用的啟示[J].商，2012（05）：134-135.