學(xué)分銀行引領(lǐng)的高校慕課學(xué)分互認(rèn)機(jī)制研究

王 麗 敏

(江蘇科技大學(xué)，江蘇 張家港 215600)

一、引言

教育部高等教育司司長(zhǎng)吳巖介紹，截至2022年2月底，我國(guó)上線慕課數(shù)量達(dá)5.25萬(wàn)門(mén)，選課人次近8億，在校生獲得慕課學(xué)分人次超過(guò)3億，慕課數(shù)量和學(xué)習(xí)人數(shù)均居世界第一，并保持快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)[1]。如此龐大的數(shù)量為高等教育的發(fā)展提供了新的市場(chǎng)機(jī)遇，同時(shí)也面臨著新的挑戰(zhàn)。學(xué)生通過(guò)慕課學(xué)習(xí)獲取高校正式學(xué)分，一方面促進(jìn)了優(yōu)秀教育資源的共享，另一方面也能豐富校內(nèi)的教學(xué)形式[2]。由于慕課平臺(tái)、慕課相關(guān)課程以及學(xué)?，F(xiàn)狀、學(xué)生學(xué)習(xí)情況等的限制，目前高校慕課學(xué)分互認(rèn)應(yīng)用仍舊比較局限，還是集中于傳統(tǒng)課程使用慕課方式的教學(xué)中。近年來(lái)，教育部出臺(tái)多項(xiàng)政策積極推動(dòng)高校間的學(xué)分互認(rèn)，并逐步健全線上學(xué)分互認(rèn)機(jī)制[3]。本文以普通高校為研究對(duì)象，探討了慕課學(xué)分互認(rèn)的現(xiàn)狀，以慕課學(xué)習(xí)過(guò)程為線，分別從操作規(guī)程、課程質(zhì)量、文件支持、數(shù)據(jù)支撐、考核機(jī)制等方面提出學(xué)分互認(rèn)機(jī)制，希望為高校進(jìn)一步開(kāi)展學(xué)分互認(rèn)提供一定的參考。

二、高校慕課學(xué)分互認(rèn)的現(xiàn)狀

在慕課學(xué)分互認(rèn)領(lǐng)域，國(guó)外研究起步較早，有些國(guó)家已經(jīng)有了比較成熟的體系或框架，如美國(guó)EDX的全球新生學(xué)院和微碩士項(xiàng)目、馬來(lái)西亞的慕課學(xué)分轉(zhuǎn)換，印度的國(guó)家慕課平臺(tái) SWAYAM等[4][5]。在我國(guó)，因?yàn)槟秸n起步較晚，學(xué)分互認(rèn)相對(duì)也較晚，隨著國(guó)家先后出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校在線開(kāi)放課程建設(shè)應(yīng)用與管理的意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)高等教育學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換工作的意見(jiàn)》《教育部等五部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校在線開(kāi)放課程教學(xué)管理的若干意見(jiàn)》等相關(guān)政策，旨在推進(jìn)高校開(kāi)展學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換工作，越來(lái)越多的高校開(kāi)始探索學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換模式，目前學(xué)分互認(rèn)模式一般集中在以下方面[6]。

(一)合作學(xué)分認(rèn)定

高校和慕課平臺(tái)簽訂合作協(xié)議，引進(jìn)慕課平臺(tái)的相關(guān)課程，并利用學(xué)校教務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行選課，學(xué)生在慕課平臺(tái)完成認(rèn)證、學(xué)習(xí)和考核，慕課平臺(tái)提供成績(jī)給高校，高校直接認(rèn)定學(xué)分，并按照不同的方式處理成績(jī)后給予最終成績(jī)。為了保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，各高校采取各種不同措施：增加線下考試、限定慕課課程的難度等。

(二)聯(lián)盟學(xué)分認(rèn)定

為了更好的將課程資源共建共享，并進(jìn)行學(xué)分轉(zhuǎn)換和認(rèn)定，特定區(qū)域內(nèi)高校間尋求合作，整合校際優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，建立聯(lián)盟，聯(lián)盟內(nèi)高?？梢赃x擇適合課程發(fā)布給學(xué)生學(xué)習(xí)，學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)、考核后可獲得本校學(xué)分。截至2021年底，慕課課程領(lǐng)域的聯(lián)盟已經(jīng)有26個(gè)，比較有名的是深圳大學(xué)為首的優(yōu)課聯(lián)盟、浙江高校課程共享聯(lián)盟等。

(三)自主學(xué)習(xí)認(rèn)定

目前，自主學(xué)習(xí)認(rèn)定大部分還限定在通識(shí)選修課的范疇，很多高校開(kāi)啟了通識(shí)教育選修課的慕課學(xué)分認(rèn)定，這與此類課程加強(qiáng)大學(xué)生綜合素養(yǎng)的特性相關(guān)。通識(shí)教育選修課旨在豐富學(xué)生視野，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，對(duì)于課程的科目、課程的類型則沒(méi)有嚴(yán)格的限定，學(xué)生可以根據(jù)專業(yè)實(shí)際和個(gè)人興趣選取課程修讀，而慕課課程由于其涵蓋面廣大，所以可以滿足各個(gè)層次的學(xué)生的需求，高校對(duì)于此類課程的認(rèn)定符合設(shè)立通識(shí)教育選修課的初衷。而對(duì)于專業(yè)必修課和選修課，由于課程體系、課程標(biāo)準(zhǔn)以及學(xué)分的關(guān)系，高校進(jìn)行認(rèn)定的相對(duì)較少。

三、高校慕課學(xué)分互認(rèn)存在的問(wèn)題

高校慕課學(xué)分互認(rèn)在我國(guó)還沒(méi)有全面鋪開(kāi)，有國(guó)家政策層面上的原因，也有高校對(duì)課程的統(tǒng)籌考慮，課程質(zhì)量也是其中的一個(gè)關(guān)鍵因素，主要存在以下五個(gè)問(wèn)題:

(一)缺乏國(guó)家層面的相關(guān)政策

2016年教育部出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)高等教育學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換工作的意見(jiàn)》，由于慕課還沒(méi)有進(jìn)入大規(guī)模發(fā)展階段，所以關(guān)于慕課的學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換沒(méi)有明確規(guī)定。由于疫情原因，中國(guó)的慕課出現(xiàn)了井噴式發(fā)展，也認(rèn)定了一批國(guó)家級(jí)慕課，將慕課的管理主體、責(zé)任主體設(shè)定為高校，要求制定規(guī)范性的學(xué)分認(rèn)定制度，由于高校的管理制度不同，所以對(duì)于國(guó)家層面大部分還停留在學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換的政策層面。

(二)高校的高度自主限制了統(tǒng)一轉(zhuǎn)換政策的建立

我國(guó)一般采用的是大學(xué)自治的教育管理體制，給予高校充分的自主權(quán)，高校在國(guó)家大方針的指導(dǎo)下，根據(jù)自己的特色建有自有的一套管理制度，高校間一般不盡相同。高度的自主權(quán)給建立統(tǒng)一的學(xué)分轉(zhuǎn)換體系帶來(lái)難度，相關(guān)政策的不一致性也給慕課的學(xué)分轉(zhuǎn)換帶來(lái)一定的阻力。

(三)高校沒(méi)有統(tǒng)一的課程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

由于慕課的特性，無(wú)法用傳統(tǒng)課堂的課程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行限定。2018年以來(lái)，國(guó)家遴選了一批慕課作為國(guó)家精品在線開(kāi)放課程，但是由于地區(qū)、學(xué)校和課程的差異性，其對(duì)課程的標(biāo)準(zhǔn)、要求也不同，需要將校本課程和慕課大綱進(jìn)行比對(duì)，直接用慕課進(jìn)行學(xué)分認(rèn)定，還存在一定的難度。

(四)自主學(xué)習(xí)認(rèn)定的資料收集困難

慕課的管理者為慕課開(kāi)課教師，學(xué)習(xí)的過(guò)程性數(shù)據(jù)只有慕課的管理者才能獲得，高校學(xué)生學(xué)習(xí)后，只能取得一個(gè)綜合成績(jī)，無(wú)法將學(xué)習(xí)過(guò)程資料收集，但是成績(jī)認(rèn)定一般需要最終成績(jī)，還需要過(guò)程性的學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)，這部分資料學(xué)生自己獲取有困難。

(五)學(xué)費(fèi)問(wèn)題有待商榷

學(xué)分轉(zhuǎn)換最終是要獲取本校培養(yǎng)方案的學(xué)分，以便滿足畢業(yè)的要求，獲取學(xué)分需要繳納相關(guān)費(fèi)用，如果有協(xié)議，則按照規(guī)定即可，如果沒(méi)有，慕課管理者和學(xué)習(xí)者非同一所學(xué)校的情況下，在學(xué)費(fèi)問(wèn)題上則會(huì)造成一定的分歧。

四、高校慕課學(xué)分互認(rèn)機(jī)制構(gòu)建

要實(shí)現(xiàn)慕課學(xué)分互認(rèn)，需要國(guó)家、慕課平臺(tái)和高校三方的共同努力，國(guó)家提供政策支撐，慕課平臺(tái)提供技術(shù)和數(shù)據(jù)支持，高校提供運(yùn)行和結(jié)果保障，共同支持以學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程為主線的慕課學(xué)分互認(rèn)機(jī)制，如圖1所示。

圖1 高校慕課學(xué)分互認(rèn)機(jī)制

在此互認(rèn)機(jī)制中，圍繞學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程，既順應(yīng)了課程的發(fā)展：課程質(zhì)量保證、課程過(guò)程跟蹤、課程結(jié)束評(píng)價(jià)、校內(nèi)外課程對(duì)接，又結(jié)合了操作過(guò)程：操作規(guī)程、文件支持、數(shù)據(jù)支撐、考核機(jī)制，同時(shí)又強(qiáng)調(diào)了轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)：國(guó)家政策，并展示了所有的參與對(duì)象：學(xué)生、高校、慕課平臺(tái)，而且給出了轉(zhuǎn)換的去向：高校成績(jī)庫(kù)或計(jì)入學(xué)分銀行，具體體現(xiàn)在以下方面。

(一)以國(guó)家政策為支撐，全面監(jiān)管慕課學(xué)分互認(rèn)

不管是馬來(lái)西亞的《慕課學(xué)分轉(zhuǎn)換指南》，還是印度的《在線課程學(xué)分框架》，都是國(guó)家層面明確出臺(tái)了慕課學(xué)分轉(zhuǎn)換指南的國(guó)家，將慕課學(xué)分互認(rèn)作為國(guó)家教育戰(zhàn)略，在很大程度上能提升高等教育質(zhì)量，改善高等教育不公平等現(xiàn)象。目前，國(guó)家雖然明確提到要推動(dòng)學(xué)分互認(rèn)工作，但是仍舊處于希望高校自主探索階段，沒(méi)有明確統(tǒng)一的國(guó)家政策作為支撐。校際、校內(nèi)或線上的學(xué)分互認(rèn)工作，國(guó)家需設(shè)定科學(xué)合理的學(xué)分互認(rèn)制度和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各高校貫徹落實(shí)，并進(jìn)行全面監(jiān)管。尤其是當(dāng)前以疫情期間的慕課教學(xué)為契機(jī)，全面落實(shí)慕課學(xué)分轉(zhuǎn)換制度，為學(xué)生選擇各類學(xué)分創(chuàng)造條件。

(二)以學(xué)習(xí)過(guò)程為主線，滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，學(xué)習(xí)者的個(gè)性多樣化導(dǎo)致需求多樣化，要滿足學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展，慕課學(xué)習(xí)是一個(gè)很好的途徑。我國(guó)慕課已經(jīng)有5萬(wàn)多門(mén)，羅列幾乎所有的學(xué)科門(mén)類，可以滿足學(xué)生各種內(nèi)容的學(xué)習(xí)需求。學(xué)生作為慕課學(xué)習(xí)的主體，各種類型的學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)反映了學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程，推動(dòng)了最終學(xué)習(xí)結(jié)果的產(chǎn)生。慕課平臺(tái)中的過(guò)程性數(shù)據(jù)，反映出學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)的過(guò)程性結(jié)果、學(xué)習(xí)的思考過(guò)程等重要數(shù)據(jù)，和考核結(jié)果一起能直接反映學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。不管是專業(yè)必修課程的學(xué)習(xí)，還是學(xué)科選修課程、通識(shí)教育選修課程的學(xué)習(xí)，亦或者自我知識(shí)拓展，以學(xué)習(xí)過(guò)程為線，能滿足學(xué)生各種需求。

(三)以課程質(zhì)量為基礎(chǔ)，做好課程的遴選、管理和監(jiān)督

課程質(zhì)量是慕課的生命線，是學(xué)生能否獲得學(xué)習(xí)預(yù)期效果的關(guān)鍵性因素。教育部也多次發(fā)文針對(duì)在線開(kāi)放課程提出意見(jiàn)和要求，成立高校在線開(kāi)放課程聯(lián)盟進(jìn)行慕課的管理和監(jiān)督，在2021年底舉行的全國(guó)慕課教育創(chuàng)新大會(huì)(第三屆)中，“聚焦新時(shí)代在線開(kāi)放課程高質(zhì)量發(fā)展”的主題讓高校更加重視慕課質(zhì)量，進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建我國(guó)在線開(kāi)放課程高質(zhì)量發(fā)展體系，并且已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)教育者的共識(shí)。雖然沒(méi)有像馬來(lái)西亞等國(guó)家一樣建立慕課標(biāo)準(zhǔn)，但是我國(guó)已經(jīng)有一套完善的體系對(duì)慕課進(jìn)行評(píng)估。高校在開(kāi)課前，可以遴選一批高質(zhì)量的慕課供學(xué)生選擇學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)前、學(xué)習(xí)后做好課程的管理和監(jiān)督工作，將課程質(zhì)量的把關(guān)工作落實(shí)到位，為學(xué)生的慕課學(xué)習(xí)保駕護(hù)航。

(四)以考核機(jī)制為保障，建立健全過(guò)程性跟蹤和總結(jié)性評(píng)價(jià)

學(xué)習(xí)是為了獲得知識(shí)，知識(shí)的考核機(jī)制變得越發(fā)重要。區(qū)別于正常的考核，慕課學(xué)習(xí)需要采取多種方式來(lái)保證考核的公平公正。首先，需要提交學(xué)習(xí)的過(guò)程性資料。慕課學(xué)習(xí)的過(guò)程屬于有監(jiān)督的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的過(guò)程是被記錄的，針對(duì)于不同的方式，教師可以提取或者學(xué)生提供，帶有學(xué)習(xí)過(guò)程的資料以備保存。其次，保證最終考核的真實(shí)性和公正性。慕課雖然有考核，由于無(wú)人監(jiān)管，可能存在不公平現(xiàn)象，這也是主要解決的問(wèn)題。一可以在有條件的情況下采取線下考核，這很大程度可以保證公平性；二可以采取技術(shù)手段保證考核的公正，在如今信息技術(shù)和人工智能的大力發(fā)展下，可以通過(guò)圖像抓拍識(shí)別、在線考核監(jiān)控等一些技術(shù)手段解決。最終，結(jié)合過(guò)程性跟蹤結(jié)果和總結(jié)性評(píng)價(jià)結(jié)果，來(lái)綜合評(píng)判慕課學(xué)習(xí)結(jié)果，建立保障體系。

(五)以學(xué)分互認(rèn)為目的，搭建終身學(xué)習(xí)體系

要建立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，高等教育的學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換體系必須更加地完善，并且提供公共統(tǒng)一的平臺(tái)。在高校慕課學(xué)分互認(rèn)機(jī)制下，學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程、學(xué)習(xí)結(jié)果以及關(guān)于學(xué)習(xí)結(jié)果的認(rèn)定過(guò)程都能保存，一方面經(jīng)過(guò)學(xué)生申請(qǐng)和驗(yàn)證后，可以錄入高校的成績(jī)庫(kù)，另一方面還可以申請(qǐng)進(jìn)入國(guó)家承認(rèn)的學(xué)分銀行認(rèn)證平臺(tái)中。只有在不同形式下建立起學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換機(jī)制，才能拓展終身學(xué)習(xí)的資源和方式，暢通縱深學(xué)習(xí)的渠道，特別是在目前我國(guó)慕課發(fā)展如此迅速的情況下，此機(jī)制不僅能給高等學(xué)校的學(xué)生在自學(xué)考試、轉(zhuǎn)換非學(xué)歷成果方面提供機(jī)會(huì)，也給社會(huì)人員提供了接受高等教育的可能性，促進(jìn)了終身學(xué)習(xí)體系的搭建。

五、結(jié)語(yǔ)

建立高校慕課學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換機(jī)制，對(duì)于高校內(nèi)的學(xué)生，則是搭建了拓寬知識(shí)路徑、促進(jìn)自身成長(zhǎng)的一座橋梁，而對(duì)于全社會(huì)來(lái)說(shuō)，則是打通了繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)在體制和資源上的限制，對(duì)于學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成有很大的推動(dòng)作用。特別是信息化高度發(fā)展、慕課資源異常豐富的今天，線上線下不能再成為民眾知識(shí)提升的限制，而應(yīng)該是一劑強(qiáng)心針，獲取知識(shí)的同時(shí)還能在成果轉(zhuǎn)換上發(fā)揮實(shí)效，方能在學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的路上越走越遠(yuǎn)。