高職擴(kuò)招戰(zhàn)略背景下新型職業(yè)農(nóng)民的崗位勝任力提升研究
——基于浙江的實(shí)證

陳德泉 彭金燕 顏 青

(浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，杭州 310018)

十九大報(bào)告明確指出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要大量高素質(zhì)技術(shù)技能型新型職業(yè)農(nóng)民的智力支撐。新型職業(yè)農(nóng)民作為我國(guó)農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的實(shí)踐者、農(nóng)業(yè)新技術(shù)的引入者以及貧困農(nóng)民發(fā)展的啟蒙者，在鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中發(fā)揮著極為關(guān)鍵的作用(陳春霞等，2021)。浙江省為全國(guó)首個(gè)共同富裕示范區(qū)，面臨著解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題，農(nóng)民的素質(zhì)和能力是實(shí)現(xiàn)科學(xué)務(wù)農(nóng)、縮小城鄉(xiāng)收入水平等問(wèn)題的關(guān)鍵因素，培養(yǎng)出的新型職業(yè)農(nóng)民不但要能解決“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題，還需能解決“怎樣種地”的深層次問(wèn)題(蘇敬肖等，2017),在此背景下新型職業(yè)農(nóng)民面臨著極為迫切的就業(yè)轉(zhuǎn)型難題，而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的核心是職業(yè)勝任力的提升(張宏如等，2018)。

2019年3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中，首次提到2019年要對(duì)高職院校實(shí)施擴(kuò)招，人數(shù)是100萬(wàn)人，提出讓更多青年憑借一技之長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，涉及到1418所高職院校。2019年10月浙江省開(kāi)展了二次擴(kuò)招，主要對(duì)象是農(nóng)民工，大部分高職院校擴(kuò)招專業(yè)主要集中在涉農(nóng)專業(yè)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。但如何培養(yǎng)出適合社會(huì)需求、滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要的新型職業(yè)農(nóng)民是一個(gè)共性的問(wèn)題，首先，要了解新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)該具備的勝任素質(zhì)，充分挖掘其潛質(zhì)，其次，要明確新型職業(yè)農(nóng)民的勝任現(xiàn)狀，摸清目標(biāo)和現(xiàn)狀的差距，這樣培養(yǎng)出來(lái)的新型職業(yè)農(nóng)民針對(duì)性更強(qiáng)、精準(zhǔn)度更高。因此，本文在搭建新型職業(yè)農(nóng)民勝任力測(cè)量模型的基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)地調(diào)研和實(shí)證分析，深入了解浙江省范圍內(nèi)新型職業(yè)農(nóng)民勝任力現(xiàn)狀，為涉農(nóng)職業(yè)院校進(jìn)行新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)定位提供方向，為政府相關(guān)部門出臺(tái)相應(yīng)政策提供決策基礎(chǔ)。

一、調(diào)研基本情況

為全方面了解新型職業(yè)農(nóng)民的勝任力情況，筆者在浙江省范圍內(nèi)選取了兩類調(diào)研對(duì)象做問(wèn)卷調(diào)研：第一，針對(duì)市縣基層供銷社、涉農(nóng)企業(yè)等培養(yǎng)主體，重點(diǎn)調(diào)研被調(diào)查單位的基本情況和新型職業(yè)農(nóng)民能力素質(zhì)需求；第二，針對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民本身，重點(diǎn)調(diào)研他們的勝任力現(xiàn)狀。

在黃欣(2020)、蘇敬肖(2017)等學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，文章進(jìn)一步完善了新型職業(yè)農(nóng)民勝任力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將勝任力評(píng)價(jià)指標(biāo)分為農(nóng)業(yè)專業(yè)技能、經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)、人際公關(guān)能力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力、職業(yè)認(rèn)同、個(gè)性品質(zhì)和數(shù)字化水平七個(gè)方面，采用李克特五級(jí)等級(jí)評(píng)定法對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民勝任力詞條進(jìn)行描述，要求調(diào)查對(duì)象判斷該項(xiàng)勝任力素質(zhì)的符合程度，最終進(jìn)行選擇。

二、調(diào)研結(jié)果分析

(一)針對(duì)市縣供銷社、企業(yè)等培養(yǎng)主體

采用問(wèn)卷調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)訪談法對(duì)當(dāng)前新型職業(yè)農(nóng)民勝任力現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，通過(guò)問(wèn)卷星進(jìn)行問(wèn)卷發(fā)放，同時(shí)面談保證問(wèn)卷填寫的有效性，收到各地供銷社、社屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的調(diào)研問(wèn)卷66份，有效問(wèn)卷為66份，有效率為100%。

從調(diào)研問(wèn)卷反饋的數(shù)據(jù)來(lái)看，57.58%的調(diào)研對(duì)象來(lái)自供銷社下屬企業(yè)，16.67%來(lái)自縣級(jí)供銷社，9.09%來(lái)自基層供銷社，9.09%來(lái)自農(nóng)合聯(lián)，7.58%來(lái)自市級(jí)供銷社。同時(shí)，46.97%的調(diào)研對(duì)象為單位中層管理者，30.3%為高層管理者，12.12%為基層管理者，10.61%為其他即普通員工。在對(duì)單位進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，40.91%的調(diào)研對(duì)象單位規(guī)模較小，為20人及以下規(guī)模，27.27%的人單位規(guī)模為21-30人，19.7%的人單位規(guī)模為31-50人，只有12.12%的人單位規(guī)模為51人及以上。總之，此次調(diào)查對(duì)象分布較為均勻且大多數(shù)來(lái)自基層，經(jīng)常與新型職業(yè)農(nóng)民打交道，也是他們的管理者，能夠較為客觀真實(shí)地反映社會(huì)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民能力的素質(zhì)需求。

通過(guò)對(duì)基層供銷社及社屬企業(yè)管理人員進(jìn)行調(diào)研，了解對(duì)于新型職業(yè)農(nóng)民各勝任維度的重要度進(jìn)行評(píng)分，得出24項(xiàng)勝任力維度的重要程度得分，調(diào)研結(jié)論如下：

第一，經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)中的銷售管理能力(4.85)、法律道德素質(zhì)(4.83)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力(4.82)，個(gè)性品質(zhì)中的誠(chéng)實(shí)守信(4.82)，農(nóng)業(yè)專業(yè)技能中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和技能(4.8)位于前五位，這幾項(xiàng)能力得分最高。這說(shuō)明在基層供銷社及社屬企業(yè)管理人員看來(lái)，傳統(tǒng)觀念中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和技能依然很重要，但已不是新型職業(yè)農(nóng)民最為重要的能力，取而代之的是銷售管理能力，法律道德素質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和誠(chéng)實(shí)守信，所以在對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)時(shí)，要注重這些能力的提升。

第二，職業(yè)認(rèn)同中的土地認(rèn)同(4.53)、農(nóng)民職業(yè)認(rèn)同(4.59)，個(gè)性品質(zhì)中的樂(lè)觀自信(4.56)，經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)中的財(cái)務(wù)保險(xiǎn)管理(4.61)在整個(gè)農(nóng)民勝任維度得分中排名靠后，說(shuō)明基層供銷社及社屬企業(yè)管理人員認(rèn)為這幾項(xiàng)能力對(duì)于新型職業(yè)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，重要度一般。

表1 新型職業(yè)農(nóng)民各勝任維度重要程度得分情況

(二)針對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民

采用問(wèn)卷調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)訪談法對(duì)當(dāng)前新型職業(yè)農(nóng)民勝任力現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，通過(guò)問(wèn)卷星進(jìn)行問(wèn)卷發(fā)放，共收到新型職業(yè)農(nóng)民問(wèn)卷140份，其中有效問(wèn)卷為137份，問(wèn)卷有效率為97.8%。

從問(wèn)卷反饋的數(shù)據(jù)來(lái)看，從性別上來(lái)看，本次參與問(wèn)卷調(diào)查的男性有65.69%人，女性有34.31%，這與真實(shí)的新型職業(yè)農(nóng)民性別結(jié)構(gòu)一致。從年齡上來(lái)看，24歲及以下、25-34歲、35-44歲、45-54歲、55歲及以上比例分別為4.38%、13.87%、24.82%、34.31%及22.63%，并且集中在35-54歲之間。從學(xué)歷上看，初中及以下學(xué)歷占比8.76%，高中(中專)學(xué)歷占比為31.39%，?？茖W(xué)歷占比為 36.5%，本科學(xué)歷為21.9%，研究生及博士學(xué)歷為1.46%，高學(xué)歷層次(本科以上)占比約為23.36%。總之，此次調(diào)查對(duì)象分布較為均勻，能夠較為客觀真實(shí)地反映出浙江省新型職業(yè)農(nóng)民勝任力素質(zhì)的符合情況。

通過(guò)對(duì)浙江省新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行勝任力符合程度的問(wèn)卷調(diào)查，得出24項(xiàng)勝任力的符合程度得分，研究結(jié)論如下：

第一，個(gè)性品質(zhì)中的誠(chéng)實(shí)守信(4.36)、樂(lè)于分享(4.25)、樂(lè)觀自信(4.12)以及職業(yè)認(rèn)同中的人際交往能力(4.12)位于前四位，這幾項(xiàng)能力得分較高。這說(shuō)明新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)自己的個(gè)性品質(zhì)還有職業(yè)認(rèn)同比較自信。

第二，數(shù)字化水平中的數(shù)字化經(jīng)營(yíng)水平(3.5)、數(shù)字化技術(shù)水平(3.72)，經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)中的財(cái)務(wù)保險(xiǎn)管理(3.64)，農(nóng)業(yè)專業(yè)技能中的農(nóng)業(yè)管理知識(shí)和技能(3.67)，人際公關(guān)能力中的組織協(xié)調(diào)能力(3.66)、政策公關(guān)能力(3.69)位于整個(gè)浙江省新型職業(yè)農(nóng)民勝任力素質(zhì)符合程度的后幾位，這與我們?cè)谠L談中得出的結(jié)論一致，新型職業(yè)農(nóng)民受限于學(xué)歷和經(jīng)歷，在數(shù)字化技術(shù)水平、財(cái)務(wù)保險(xiǎn)等能力上缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，所以在這幾方面得分較低，需要亟待提高。

表2 新型職業(yè)農(nóng)民各勝任維度符合程度得分情況

(三)數(shù)據(jù)進(jìn)一步挖掘分析

為了更深入挖掘職業(yè)農(nóng)民崗位勝任力的重點(diǎn)及亟待解決的問(wèn)題，對(duì)供銷社及社屬企業(yè)負(fù)責(zé)人、新型職業(yè)農(nóng)民的勝任力評(píng)價(jià)進(jìn)行橫向比較分析，從下圖1可以看出，兩者打分中，差異度最大的是數(shù)字化經(jīng)營(yíng)水平，這說(shuō)明，對(duì)于新型職業(yè)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，這是現(xiàn)有能力與目標(biāo)能力差距最大的能力，所以急需快速的提升。銷售管理能力、組織協(xié)調(diào)能力是差異度第二、三的能力，這說(shuō)明新型職業(yè)農(nóng)民除了具備該有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，管理經(jīng)營(yíng)、銷售也成為對(duì)他們來(lái)說(shuō)亟待提升的重點(diǎn)能力。

圖1 供銷社及社屬企業(yè)負(fù)責(zé)人、新型職業(yè)農(nóng)民的勝任力評(píng)價(jià)對(duì)比圖

三、研究結(jié)論

一是需繼續(xù)加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)管理知識(shí)和技能培養(yǎng)。在對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行調(diào)研的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)技能始終是農(nóng)民的立身之本，隨之而來(lái)的農(nóng)業(yè)管理知識(shí)和技能也非常重要，隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，會(huì)出現(xiàn)雇傭關(guān)系，這時(shí)就需要農(nóng)業(yè)管理技能來(lái)實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。通過(guò)管理雇傭員工、管理各種農(nóng)業(yè)器械的使用實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)管理技能。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品不同于一般的商品和消費(fèi)品，具有較強(qiáng)的自我屬性特征，管理知識(shí)的應(yīng)用上也與其他行業(yè)不同，故加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域管理知識(shí)和技能學(xué)習(xí)的重要性毋庸置疑。

二是提升新型職業(yè)農(nóng)民的財(cái)務(wù)保險(xiǎn)管理能力和組織協(xié)調(diào)能力。經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，新型職業(yè)農(nóng)民一般學(xué)歷水平不高，且大多數(shù)都是學(xué)農(nóng)或務(wù)農(nóng)出身，農(nóng)業(yè)思想上較為保守傳統(tǒng)，使得新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)于財(cái)務(wù)保險(xiǎn)管理能力的把握能力較差。一部分新型職業(yè)農(nóng)民只希望通過(guò)目前的農(nóng)業(yè)規(guī)模得到可觀收入，而不了解通過(guò)合理的財(cái)務(wù)管理可以實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。農(nóng)業(yè)受自然天災(zāi)的影響較大， 一場(chǎng)自然災(zāi)害可能會(huì)使農(nóng)民一年的付出化為烏有，這是就需要農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)揮其作用。組織協(xié)調(diào)能力是指新型職業(yè)農(nóng)民可以根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，對(duì)所擁有的土地、器械等資源進(jìn)行合理分配，長(zhǎng)期的自給自足思想使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成了一個(gè)狹窄封閉、合作意識(shí)欠缺的閉環(huán)，使得新型職業(yè)農(nóng)民合作意識(shí)、協(xié)調(diào)能力不足，最終導(dǎo)致新型職業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)效率低下。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)可以使新型職業(yè)農(nóng)民更好擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升合作效率，同時(shí)財(cái)務(wù)保險(xiǎn)管理能力可以讓他們更好的抵御風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三是重視新型職業(yè)農(nóng)民的數(shù)字化經(jīng)營(yíng)和技術(shù)能力培養(yǎng)。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，將數(shù)字化手段與信息化技術(shù)貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的全過(guò)程，將有效提高農(nóng)業(yè)能級(jí)與效率。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)新型職業(yè)農(nóng)民無(wú)法利用數(shù)字化技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)化、信息化，也無(wú)法利用數(shù)字化運(yùn)營(yíng)方法實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)化、智能化，而通過(guò)對(duì)供銷社及社屬企業(yè)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，數(shù)字化經(jīng)營(yíng)管理能力、數(shù)字化技術(shù)運(yùn)用能力對(duì)于新型職業(yè)農(nóng)民來(lái)說(shuō)非常重要，將在很大程度上提升生產(chǎn)效率，提高農(nóng)民收入水平，這也是目前最為急需培養(yǎng)的能力，加強(qiáng)這方面能力的培養(yǎng)刻不容緩。

四、建議

一是加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)體系的頂層設(shè)計(jì)。新型職業(yè)農(nóng)民的勝任力包含農(nóng)業(yè)專業(yè)技能、經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)、人際公關(guān)能力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力、職業(yè)認(rèn)同、個(gè)性品質(zhì)和數(shù)字化水平七個(gè)維度，所以整個(gè)培養(yǎng)過(guò)程涉及到多種能力的培養(yǎng)和知識(shí)的輸出。因此，整個(gè)新型職業(yè)農(nóng)民的培育是一個(gè)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性、交叉性的工程，故需要建立一個(gè)條理清晰、邏輯完善的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系，整合多方資源，進(jìn)行跨學(xué)科培養(yǎng)，以期實(shí)現(xiàn)職業(yè)農(nóng)民多種勝任能力的提升，培養(yǎng)出適合新時(shí)代、新經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀新型職業(yè)農(nóng)民。

二是跨學(xué)科、跨師資團(tuán)隊(duì)進(jìn)行新型職業(yè)農(nóng)民課程體系設(shè)計(jì)。對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新型職業(yè)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)是必備的使用技能，在此基礎(chǔ)上還需疊加農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力、組織協(xié)調(diào)能力、財(cái)務(wù)保險(xiǎn)能力和數(shù)字化經(jīng)營(yíng)能力，這些能力的培養(yǎng)對(duì)整個(gè)課程設(shè)計(jì)提出的新要求，在課程設(shè)計(jì)上綜合考慮農(nóng)學(xué)、管理學(xué)、信息技術(shù)等多學(xué)科的知識(shí)，同時(shí)師資團(tuán)隊(duì)上，各個(gè)學(xué)科的師資組成團(tuán)隊(duì)進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)，根據(jù)農(nóng)民的不同需求、不同的文化水平有針對(duì)性地設(shè)計(jì)課程，提升課程教學(xué)的針對(duì)性和精準(zhǔn)性，重點(diǎn)保證新型職業(yè)農(nóng)民的數(shù)字化水平提升。

三是依托實(shí)踐教學(xué)體系，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)字化技能培養(yǎng)力度。對(duì)于新型職業(yè)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，一些外顯性的勝任能力可以通過(guò)課堂講授、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、田間作業(yè)的方式來(lái)培訓(xùn)，對(duì)于實(shí)操性的能力的素質(zhì)，應(yīng)該通過(guò)情景模擬、案例分析、項(xiàng)目合作、小組討論等方式來(lái)完成教學(xué)，同時(shí)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的比例，通過(guò)實(shí)際的數(shù)字化運(yùn)作提升技能，比如組織新型職業(yè)農(nóng)民參加農(nóng)產(chǎn)品直播大賽，通過(guò)真實(shí)項(xiàng)目運(yùn)作讓農(nóng)民參與其中，老師進(jìn)行指導(dǎo)提升，真實(shí)項(xiàng)目提高新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)字經(jīng)營(yíng)水平。