拉美地區(qū)工程管理實踐與思考

張茜茹 代婉黎

摘要：為克服中國與拉美地區(qū)之間的文化差異對工程項目管理造成的阻礙，從尼加拉瓜運河可行性研究、大運河工程建設(shè)征地區(qū)人口及實務(wù)調(diào)查的執(zhí)行過程出發(fā)，歸類整理了項目執(zhí)行前期由文化差異引發(fā)的項目執(zhí)行難題，綜合分析了文化差異產(chǎn)生的根源，總結(jié)了在拉美地區(qū)開展工程項目管理、克服文化差異的有效措施。研究成果可為拉美地區(qū)工程項目工作者提供參考。

關(guān)鍵詞：工程管理; 文化差異; 措施及效果; 尼加拉瓜運河; 拉美地區(qū)

中圖法分類號：TU712 文獻標志碼：A DOI：10.15974/j.cnki.slsdkb.2022.02.015

文章編號：1006 - 0081（2022）02 - 0084 - 04

0 引 言

隨著中國與拉美地區(qū)（拉丁美洲和加勒比）不斷深化經(jīng)貿(mào)往來和科技合作，越來越多的中國承包商進入拉美基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，拉美地區(qū)現(xiàn)已成為中國第二大海外投資目的地和第三大承包工程市場，是“一帶一路”倡議的延伸帶[1]。后疫情時代，拉美地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將成為中國與拉美地區(qū)（以下簡稱“中拉”）互利合作的重點領(lǐng)域。

中拉分屬東西半球，在社會制度、文化傳統(tǒng)、自然條件等方面均存在較大差異，給工程建設(shè)和項目執(zhí)行造成諸多阻礙?？朔幕町悓⒂欣谥袊邪毯妥稍兤髽I(yè)在拉美地區(qū)順利開展投資建設(shè)。本文從所在企業(yè)參與的尼加拉瓜運河可行性研究、大運河工程建設(shè)征地區(qū)人口及實務(wù)調(diào)查的執(zhí)行過程出發(fā)進行具體分析。

1 工程背景

全球倍受矚目的尼加拉瓜運河工程包括連接加勒比海和太平洋的運河及其配套港口、自貿(mào)區(qū)、度假村、公路及機場6個子項目工程。預(yù)計工程投資約500億美元，設(shè)計運河線路總長275.8 km，建成后運河航道可通行船舶最大噸位達40萬t，將對世界海運格局產(chǎn)生重大影響，且對尼加拉瓜經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生巨大推動作用[2]。

筆者所在公司承擔了尼加拉瓜運河可行性研究、運河及開發(fā)項目工程建設(shè)直接受益區(qū)（即工程建設(shè)征地區(qū)）土地性質(zhì)、人口家庭及實物調(diào)查工作。可行性研究的現(xiàn)場工作主要包括對運河開展地形測量、水文測驗、現(xiàn)場地質(zhì)勘探、巖土物理學(xué)實驗等。運河及開發(fā)項目工程建設(shè)征地區(qū)的土地、人口及實物調(diào)查包括對工程建設(shè)直接受益區(qū)涉及的里瓦斯省、圣胡安河省、南大西洋自治區(qū)內(nèi)的3 100 km2國土、7 000余戶居民等實物指標開展調(diào)查。

2 文化差異引發(fā)項目管理難題

尼加拉瓜共和國是一個總統(tǒng)共和制國家，位于中美洲中部。官方語言為西班牙語，在大西洋海岸也通用蘇莫語、米斯基托語和英語。因歷史上曾淪為西班牙的殖民地，尼加拉瓜的政治體制、宗教儀式等與歐美國家有許多相似之處[3]。

中國企業(yè)傳承東方文化，中方人員與尼方人員在價值觀、管理風格、技術(shù)標準等方面均存在較大差異，從而引發(fā)項目管理難題。

2.1 制約項目進度

中尼人員工作習(xí)慣不同，加班進度受到影響，在項目執(zhí)行初期嚴重制約了工作進度[4-8]。中尼人員管理風格不同。尼方行政機構(gòu)和分包商的內(nèi)部管理較松散，常常不能按預(yù)期完成工作，但中方項目管理人員工作方式直接、高效，雙方工作步調(diào)難以統(tǒng)一，常影響雙方人員的工作積極性。

2.2 影響項目質(zhì)量

（1） 中尼技術(shù)標準不同。因運河工程可行性研究需要，巖土、泥沙等相關(guān)專業(yè)實驗需委托尼加拉瓜當?shù)貙嶒炇彝瓿?。但當?shù)卮蠖嗖捎脷W美標準，與中國標準存在較大差異，導(dǎo)致實驗成果難以滿足研究要求或無法直接運用到研究工作中，因此難以高質(zhì)量完成項目的目標。

（2） 中尼人員信息理解不同。語言是文化的載體，因為文化背景的差異，中尼人員在溝通時可能無法理解和獲取對方話語中更深層次的含義和意見。有時尼方技術(shù)專家對中方工作有改進意見，但為了表示尊重，會使用較中性的詞語來表達，中方不明其義，進而影響成果質(zhì)量。

2.3 增加項目成本

尼加拉瓜通用語言為西班牙語，成人受教育比率較低，為76.6%。僅有受過高等教育的少數(shù)人能使用英文交流，由于語言不通，雙方的所有溝通都高度依賴翻譯，在開展工程建設(shè)征地區(qū)人口及實務(wù)調(diào)查時，28個同時作業(yè)的工作小組聘請了40余名西班牙語翻譯，大大增加了項目的人力成本。

3 處理文化差異的措施及實施效果

為了項目的順利開展，項目部根據(jù)工作需要，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況制定了應(yīng)對策略，有效克服了困難，順利完成了工作任務(wù)。

3.1 增強跨文化意識

首先要加強跨文化意識[9]。

（1） 承認文化之間的差異是客觀存在的，接受文化差異，并認識和分析差異，從而求同存異，找到共生之法。

（2） 尊重對方的文化，不隨意談?wù)摦數(shù)氐淖诮虄x式、節(jié)日慶典、飲食喜好等。

（3） 學(xué)習(xí)對方的語言。通過學(xué)習(xí)對方語言直接交流，不僅能拉進雙方距離，也能使溝通雙方獲取對方傳達的完整信息，同時正確使用項目語言進行口頭和書面溝通對促進項目順利開展也起著至關(guān)重要的作用。

其次，項目部定期組織中方人員學(xué)習(xí)基礎(chǔ)西班牙語，不僅能在入戶調(diào)查時贏得居民好感，還能更多地了解當?shù)仫L俗，促進調(diào)查順利開展。此外，項目部充分尊重尼方人員的生活習(xí)慣和飲食喜好，在營地內(nèi)為當?shù)嘏阃{(diào)查人員準備了單獨的生活區(qū)域，聘用當?shù)貜N師為他們制作當?shù)夭?，營造了平等、團結(jié)、友好的團隊氛圍。營地用餐縮影見圖1。

3.2 培養(yǎng)跨文化思維

跨文化思維可以通過后天學(xué)習(xí)和培養(yǎng)而來?？缥幕芰ε囵B(yǎng)需要從企業(yè)和員工兩個層面同時入手。

（1） 企業(yè)要重視國際化人才的培養(yǎng)，制定國際化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略和計劃，加快國際化人才隊伍建設(shè);不斷總結(jié)以往國際項目成功和失敗的經(jīng)驗，定期培訓(xùn)相關(guān)人員;有關(guān)部門要對項目所在國進行研究，熟知其歷史、政治、文化、經(jīng)濟、自然資源等基本情況;采取一定的激勵措施，引導(dǎo)和鼓勵有國際工程項目經(jīng)驗和能力的人員參與國際項目。

（2） 員工要認識到“走出去”對自身工作能力的要求，主動提升參與國際工程的能力。

項目部編制了《尼加拉瓜運河項目現(xiàn)場工作手冊》（圖2），對當?shù)氐幕緡?、文化和?xí)俗、簽證及入境等內(nèi)容進行全面介紹，還組織進場人員學(xué)習(xí)了解中尼雙方人員在價值觀、管理風格、法律和政策意識和信息理解方面的差異，指導(dǎo)中方人員適應(yīng)當?shù)毓?jié)奏、思維，盡量做到作風“尼國化”。

3.3 推行屬地化戰(zhàn)略

推行屬地化戰(zhàn)略可從以下幾個方面入手。

（1） 人才隊伍屬地化。雇傭、培訓(xùn)并使用當?shù)貑T工，構(gòu)建新的項目管理體系，不僅有效解決了人力資源不足的問題，還降低了項目成本和安全風險。

（2） 供應(yīng)鏈屬地化。供應(yīng)鏈是為項目直接提供商品或服務(wù)的供應(yīng)商的集合，包括材料供應(yīng)商、分包商等。供應(yīng)鏈屬地化有利于規(guī)避中國企業(yè)不熟悉當?shù)厍闆r帶來的潛藏風險。

（3） 與當?shù)厣鐓^(qū)共發(fā)展。社區(qū)是實施當?shù)毓こ添椖康闹匾嫦嚓P(guān)方，企業(yè)應(yīng)當支持社區(qū)建設(shè)、提供就業(yè)機會，實現(xiàn)與當?shù)厣鐓^(qū)的共同發(fā)展。

項目部將所有調(diào)查人員分為28個組，每個小組由中方調(diào)查員、尼方國土研究局、尼方軍隊和警察等人員組成。尼國專業(yè)機構(gòu)人員熟悉國情，由他們出面首先對當?shù)鼐用襁M行宣講、協(xié)調(diào)，使當?shù)鼐用裢馀浜先霊粽{(diào)查（圖3）;由尼國軍方和警方承擔調(diào)查組的安保工作，確保了項目人員安全。

聘請熟悉當?shù)丨h(huán)境、擁有廣泛資源的當?shù)胤职?，用最短時間在東部人跡罕至且無路無電無通訊設(shè)施的吉惠湖地區(qū)建設(shè)完成了約150人規(guī)模的野外臨時營地（圖4），為東部地區(qū)調(diào)查組提供了基本生活保障。

在調(diào)查組營地內(nèi)和勘察工作過程中，項目部聘用多名當?shù)厣鐓^(qū)居民提供后勤和工作輔助等服務(wù)，為當?shù)厣鐓^(qū)提供了大量就業(yè)崗位。中方人員與社區(qū)居民相處融洽，調(diào)查組隨隊醫(yī)生還經(jīng)常為生病的社區(qū)居民免費診治（圖5），以實際行動與當?shù)厣鐓^(qū)處好關(guān)系。

4 結(jié) 語

雖然尼加拉瓜運河綜合開發(fā)項目因各種原因擱淺，但筆者所在企業(yè)承擔的項目成功克服了文化差異產(chǎn)生的影響，順利履行了合同。在3個月內(nèi)設(shè)立28個調(diào)查小組、調(diào)動420余名專業(yè)人員完成了運河及開發(fā)項目工程建設(shè)實物調(diào)查，直接受益區(qū)涉及3個?。ㄗ灾螀^(qū)），12個市，88個鄉(xiāng)，3 000余平方千米，其成功經(jīng)驗可為類似工程項目提供借鑒。

參考文獻：

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（編輯：唐湘茜）