“健康中國2030”背景下韶關(guān)市體育場館現(xiàn)狀研究

吳建遜

運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、訪談法和實地考察法等方法，對韶關(guān)市體育場館的現(xiàn)狀進(jìn)行研究，結(jié)果：韶關(guān)市公共體育場館較少，縣市區(qū)公共體育場館更少，滿足不了廣大群眾體育健身需求，造成非公共體育場館建設(shè)的蓬勃興起，進(jìn)一步滿足社會發(fā)展的需要。學(xué)校體育場館相對充裕，但不對外開放，造成學(xué)校場館資源在節(jié)假日“浪費(fèi)”的現(xiàn)象，形成體育場館開發(fā)和使用不均勻。為滿足群眾體育健身需要，建議相關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)體育場館資源合理利用和配置。

2016年10月25日中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，其中提到健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件。實現(xiàn)國民健康長壽，是國家富強(qiáng)、民族振興的重要標(biāo)志，也是全國各族人民的共同愿望。在戰(zhàn)略部分提到，到2030年，促進(jìn)全民健康的制度體系更加完善，健康領(lǐng)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，健康生活方式得到普及，健康服務(wù)質(zhì)量和健康保障水平不斷提高，健康產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，基本實現(xiàn)健康公平，主要健康指標(biāo)進(jìn)入高收入國家行列。韶關(guān)市位于廣東省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的粵北山區(qū)，在2020年第七次人口普查人數(shù)中顯示常住人口為285.51萬，人口密度約為155人/km2，在廣東省人口排名第15名，全國排名為第188名。韶關(guān)市經(jīng)濟(jì)總值GDP在全省排名與人口排名差不多。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通便利，部分珠三角地區(qū)工業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)移韶關(guān)，從而帶動輻射韶關(guān)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們追求精神享受及身體健康質(zhì)量也越來越高。為了同步跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，為人民群眾生活幸福指數(shù)加分，國家在出臺制定了《全民健身計劃綱要》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》等相關(guān)全民健身活動的政策措施。在此背景下，本文調(diào)查了解韶關(guān)市體育場館建設(shè)狀況，旨在為韶關(guān)市職能部門在體育場館建設(shè)方面提供更科學(xué)合理參考依據(jù)。

1 研究對象和方法

1.1 研究對象

以韶關(guān)市體育場館為調(diào)查研究對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

在互聯(lián)網(wǎng)和知網(wǎng)等查閱有關(guān)體育場館相關(guān)資料和論文，收集和掌握了大量的相關(guān)的一手資料，為論文順利撰寫打下良好基礎(chǔ)。

1.2.2 訪談法

通過對相關(guān)職能部門的專家或工作人員面談、電話詢問或微信交談等方式調(diào)研韶關(guān)市體育場館相關(guān)信息資料，進(jìn)一步翔實掌握研究的基本狀況。

1.2.3 實地考察法

根據(jù)研究需要，有針對性到相關(guān)體育場館或職能部門現(xiàn)場考證，獲取相關(guān)資料，為課題研究做好鋪墊。

2 研究結(jié)果與分析

韶關(guān)市地處粵北山區(qū)，轄區(qū)內(nèi)共有10個縣市區(qū)，其中新豐、翁源、始興、仁化和乳源五縣，南雄和樂昌兩市（縣級市）、武江、湞江和曲江三區(qū)。近幾年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們生活水平的提高，以及2016年10月《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》的出臺，從而更進(jìn)一步促進(jìn)韶關(guān)市全民健身群眾體育活動的蓬勃發(fā)展。在此背景下研究韶關(guān)市體育場館的現(xiàn)狀具有一定價值意義。

2.1 韶關(guān)市公共體育場館的現(xiàn)狀

公共體育場館是指公眾開展體育競賽、訓(xùn)練和健身娛樂等體育活動的公益性體育場館，包括體育場、體育館和游泳館等，公共體育場館是國家發(fā)展體育事業(yè)，實施全民健身計劃的主體。韶關(guān)市體育場館在前幾年是較為缺乏，特別是在市區(qū)（武江和湞江區(qū)屬地）和各縣市區(qū)較少公共體育場館資源。據(jù)調(diào)查了解，市區(qū)室內(nèi)公共體育室內(nèi)場館只有中山公園體育籃球館（一個標(biāo)準(zhǔn)有觀眾座位2000人左右籃球館）和羽毛球館（14片球場），武江區(qū)體育館和湞江區(qū)體育館由于諸多原因，籃球館改為羽毛球場地用途，而且沒有觀眾席，純屬是為體育健身而建設(shè)。五縣二市一區(qū)（曲江區(qū)）分別都有一個標(biāo)準(zhǔn)的室內(nèi)籃球館，但建設(shè)的時間、觀眾席座位及用途都有所區(qū)別，如市體育館是在1976年建設(shè)的、曲江區(qū)體育館是1986年建設(shè)的、南雄市體育館是在1992年建設(shè)的，建設(shè)時間都較為久遠(yuǎn)，隨著社會發(fā)展的需要在近幾年都重新進(jìn)行過裝修。其他縣市區(qū)體育館都是在21世紀(jì)才建設(shè)的，所以建設(shè)的結(jié)構(gòu)造型都較為現(xiàn)代，容納的人數(shù)也較多，基本上達(dá)到2千人以上（見表1）。另據(jù)了解，在韶州體育公園正在興建一個可以容納5000名觀眾按籃球場館標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求建設(shè)的籃球館，明年可以交付使用，這樣就可以承接國家級大型的體育籃球賽事，也可以給當(dāng)?shù)鼗@球愛好者提供運(yùn)動好去處，更為韶關(guān)體育運(yùn)動健康發(fā)展提供良好基礎(chǔ)平臺。

韶關(guān)市公共體育館，基本上都是按籃球館設(shè)計建設(shè)，但很多縣市區(qū)的體育館兼顧著羽毛球活動開展的功能，平時籃球賽事活動少時基本都會用于羽毛球活動，只有韶關(guān)市中山公園體育館才是能保證籃球活動正常開展的場所，所以室內(nèi)籃球場遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市民活動的需求。

公共體育室外場所，市區(qū)有中山公園和西河體育中心標(biāo)準(zhǔn)400米田徑場（足球場），以及西河、教育路（武江區(qū)）、啟明北（湞江區(qū)）和北江橋頭東升全民健身廣場（湞江區(qū)），都是政府投資建設(shè)，并且免費(fèi)對市民全天候開放健身活動場所，這給市區(qū)市民提供了相對舒適健身活動環(huán)境。公共游泳池場所也只有中山公園四個池。各縣市區(qū)也基本都有一個供廣大市民健身活動廣場，但公共的田徑場各縣市區(qū)基本沒有，市民健身活動更多的是依托城區(qū)中小學(xué)校田徑場或綠化的河堤周邊，因此活動場所還是較少和單一。在人們生活水平逐步提高情況下，政府相關(guān)職能部門應(yīng)需要加大健身活動場所的投入。

2.2 韶關(guān)市非公共體育場館的現(xiàn)狀

近幾年來，特別是在2016年國家出臺《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》以來，韶關(guān)市現(xiàn)有的公共體育場館不能滿足廣大市需求，所以非公共體育場館如雨后春筍般地多起來。私人或住宅小區(qū)建設(shè)的籃球場館、羽毛球場館和游泳池較為多，它們承載著廣大市民健身娛樂的重任。但普遍收費(fèi)相對較高，而且場地維護(hù)和管理，以及配套設(shè)施相對較為落后，這是非公共體育場館需要加強(qiáng)改善的方面。

從表2可看出，非公共體育場館在市區(qū)較多，特別是在人口密集的武江區(qū)籃球館和游泳館（池）較多，而且有部分游泳館還是恒溫池，這對韶關(guān)較寒冷的冬天天氣是較好的。其他縣市區(qū)只有曲江、新豐和南雄各有一個簡易的籃球館，其他縣市區(qū)都沒有，而且非公共籃球館基本以中小學(xué)生籃球培訓(xùn)為主，場地不太規(guī)范，從而制約了其功能作用的發(fā)揮，說明縣市區(qū)城鎮(zhèn)體育場館建設(shè)需加大投入。羽毛球館不多，只有湞江區(qū)東升羽毛球館有22塊球場較大型外其他都是較小的球館，乒乓球館只有武江區(qū)恒大城小區(qū)內(nèi)有10多張臺成規(guī)模。據(jù)調(diào)查，韶關(guān)市公共體育館和非體育場館都需要收費(fèi)進(jìn)行健身鍛煉，但公共體育場館還是比私人非公共體育場館便宜，非公共場館主要還是以贏利為目的。說明韶關(guān)市體育場館分布資源配置不均勻，從而影響了廣大人民群眾體育活動的健康良好發(fā)展。另現(xiàn)在較大型的商住樓小區(qū)都有的小游泳池、乒乓球臺和簡易的健身器械等供小區(qū)居民健身活動，基本可以解決本小區(qū)部分居民正常的健身活動，這是非公共體育設(shè)施最直接最有利的健身場所和器械的補(bǔ)充。

2.3 韶關(guān)市學(xué)校體育場館的現(xiàn)狀情況調(diào)查

韶關(guān)市群眾體育活動有相當(dāng)一部分都利用了學(xué)校場館資源，由于社會體育場館不能完全滿足群眾體育活動的需要，所以部分群眾會“占用”學(xué)校資源，部分學(xué)校資源也會收費(fèi)，但都會比公共和私人場館便宜較多，如韶關(guān)學(xué)院體育場館在不影響正常教學(xué)秩序的情況下是允許對外開放的。韶關(guān)學(xué)院有三個室內(nèi)籃球場（其中二個是標(biāo)準(zhǔn)的有觀眾席的木地板球場）及30多塊室外籃球場;一個室內(nèi)恒溫比賽標(biāo)準(zhǔn)游泳池館和兩個室外游泳池;一個羽毛球館和乒乓球館;兩個標(biāo)準(zhǔn)的400米塑膠跑道田徑場和足球場，另有一個不規(guī)則的300米田徑場和足球場;有兩個室內(nèi)網(wǎng)球場和8個室外網(wǎng)球場;三塊室內(nèi)排球館及6塊室外排球場。由于其場館對外開放，所以周末時間學(xué)校的體育場館基本都是爆滿的，市區(qū)周邊的體育愛好者都會前來健身鍛煉活動，給廣大群眾全民健身活動提供了方便和條件。

全市中學(xué)小部分學(xué)校體育館場情況，市區(qū)具有體育館中小學(xué)有北江中學(xué)、市第一中學(xué)、韶關(guān)實驗中學(xué)、韶州中學(xué)、東鵬中學(xué)、市九齡中學(xué)（兩個場）、技師學(xué)院、市中職、金福園小學(xué)、湞江區(qū)鐵一小、南楓小學(xué)等;縣市區(qū)中小學(xué)體育館有樂昌一中、樂昌工商技校、樂昌一小、南雄黃坑中學(xué)、南雄實驗中學(xué)、南雄一小、曲江中學(xué)、曲江初級中學(xué)、曲江中職、曲江余靖小學(xué)、翁源中學(xué)、翁源龍仙三小、新豐四小等。學(xué)校除了北中和市一中體育館功能較齊全外，其他學(xué)?；旧隙际禽^簡易的籃球場，沒有觀眾席，只是作為教學(xué)和訓(xùn)練用場，不具備承辦籃球賽事的功能。從上面可以知道，全市除了樂昌、南雄、翁源、曲江、新豐以外，其余縣中小學(xué)?；緵]有體育館。中小學(xué)基本上都有幾個室外的籃球場、規(guī)范400米田徑場或不規(guī)范的200-300米跑道田徑場，抑或幾條塑膠直道的跑道等，具體建設(shè)狀況都會視學(xué)校有限的實際空間面積而建設(shè)的。前幾年教育部及國家體育總局提出學(xué)校要逐步對社會免費(fèi)開放中小學(xué)體育場館，但實際上中小學(xué)校體育場館對外開放存在一定風(fēng)險，所以學(xué)?；旧隙疾桓覍ν忾_放，這是不爭的事實。學(xué)校場館對外開放會給學(xué)校帶來諸多問題，如安全、維護(hù)、開放時間、學(xué)生與健身人群的沖突等因素。截至2019年年底，我國全國體育場地達(dá)354.44萬個，體育場地面積達(dá)29.17億平方米，人均體育場地面積2.08平方米?；@球場是數(shù)量最多的體育場，場地面積達(dá)5.79億平方米。其實全社會學(xué)校體育場館占了相當(dāng)大的比例，如何充分利用好發(fā)揮好學(xué)校體育場館功能作用，這是我們提升全民健身活動效率需要研究的一大課題。

3 結(jié)論

韶關(guān)市現(xiàn)有常住人口285多萬，全市公共體育場館較為缺乏，各縣市區(qū)基本都有一個體育館，但各地體育館功能作用有所不同，市區(qū)開放體育場館相對較多，但因人員較密集，所以人平均體育活動的面積也較少。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們生活水平的提高，非公共的私人建設(shè)體育場館主要以贏利為目的，而且場館維護(hù)和管理不太規(guī)范，給群眾全民健身活動帶來一定影響，政府相關(guān)監(jiān)管職能部門應(yīng)加強(qiáng)管理監(jiān)督指導(dǎo)，真正起到為民便民利民的作用。學(xué)校體育場館相對較多，由于諸多客觀原因造成學(xué)校場館開放方面存在一定風(fēng)險和困難，需要政府部門協(xié)調(diào)溝通，形成體育場館資源配置合理化，更為韶關(guān)市群眾體育開展發(fā)揮其積極功能作用。

基金項目：2020年度韶關(guān)市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃學(xué)科共建課題（編號：G2020014）。

（作者單位：韶關(guān)學(xué)院體育學(xué)院）