江蘇沿海地區(qū)省級特色小鎮(zhèn)公共體育服務(wù)現(xiàn)狀分析*

尹珊珊 唐 芳

江蘇沿海地區(qū)省級特色小鎮(zhèn)公共體育服務(wù)現(xiàn)狀分析*

尹珊珊1唐 芳2

（1.泰州學(xué)院，江蘇 泰州 225300；2.湖南醫(yī)藥學(xué)院，湖南 懷化 418000）

【目的】主要對江蘇沿海地區(qū)（連云港、鹽城和南通三市）3家省級特色小鎮(zhèn)的公共體育服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，旨在為江蘇沿海地區(qū)省級特色小鎮(zhèn)公共體育服務(wù)提供借鑒。【對象和方法】通過文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法、訪談法等對江蘇沿海地區(qū)3家省級特色小鎮(zhèn)（連島海濱風(fēng)情特色小鎮(zhèn)、荷蘭花海風(fēng)情特色小鎮(zhèn)、數(shù)夢特色小鎮(zhèn)）公共體育服務(wù)需求現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，以3家省級特色小鎮(zhèn)居民為調(diào)查對象。【結(jié)果】江蘇沿海地區(qū)省級特色小鎮(zhèn)居民公共體育服務(wù)現(xiàn)狀：（1）需求得不到充分滿足；（2）場地器材設(shè)施相對較少；（3）社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)不足?！窘Y(jié)論】根據(jù)江蘇沿海地區(qū)省級特色小鎮(zhèn)公共體育服務(wù)存在的一系列問題，要想實現(xiàn)小鎮(zhèn)公共體育服務(wù)的快速發(fā)展，必須堅持以小鎮(zhèn)居民實際需求為中心，加快公共體育場地設(shè)施建設(shè)，堅持以社會組織和市場為導(dǎo)向，堅持完善社會體育指導(dǎo)員的管理制度等，從而提升小鎮(zhèn)公共體育服務(wù)水平。

江蘇；沿海地區(qū)；省級特色小鎮(zhèn)；公共體育服務(wù)；有效供給

1 研究目的

近年來，特色小鎮(zhèn)引起越來越多社會人士的關(guān)注，它是按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，融合產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)功能，形成“產(chǎn)、城、人、文”四位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺[1]。特色小鎮(zhèn)的公共體育服務(wù)有效供給是促進(jìn)當(dāng)?shù)伢w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)小鎮(zhèn)居民健康的重要抓手。

大量研究表明：近5年來，不同地區(qū)在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中也存在不同的問題，存在特色小鎮(zhèn)定義不清、定位不明確、規(guī)劃質(zhì)量不高、相關(guān)主體參與度不強、重建設(shè)輕運營等一系列問題[2-4]。本研究主要以江蘇沿海地區(qū)3家省級特色小鎮(zhèn)公共體育服務(wù)現(xiàn)狀為切入點，推動江蘇沿海地區(qū)省級特色小鎮(zhèn)公共體育服務(wù)與健康小鎮(zhèn)建設(shè)融合發(fā)展，提升公共體育服務(wù)有效性，培育小鎮(zhèn)居民健康的生活方式，探尋江蘇沿海地區(qū)省級特色小鎮(zhèn)公共體育服務(wù)需求表達(dá)機制及有效供給策略，讓廣大居民享有健康豐富的文化生活。

2 研究對象與方法

2.1 研究對象

目前江蘇省第一批、第二批、第三批共計60家特色小鎮(zhèn)的建設(shè)已覆蓋江蘇13個地級市，江蘇沿海地區(qū)（連云港、鹽城和南通三市）特色小鎮(zhèn)共計12家，截至2021年9月28日，江蘇沿海地區(qū)有3家被評選為省級特色小鎮(zhèn)，分別是連島海濱風(fēng)情特色小鎮(zhèn)、荷蘭花海風(fēng)情特色小鎮(zhèn)、數(shù)夢特色小鎮(zhèn)。本研究以這3家省級特色小鎮(zhèn)居民為調(diào)查對象，以這3家省級特色小鎮(zhèn)公共體育服務(wù)需求現(xiàn)狀展開調(diào)查研究，旨在為江蘇沿海地區(qū)省級特色小鎮(zhèn)公共體育服務(wù)提供借鑒。

2.2 研究方法

2.2.1 文獻(xiàn)資料法

通過中國學(xué)術(shù)網(wǎng)、知網(wǎng)查閱大量公共體育服務(wù)需求及對策相關(guān)論文、專著等文獻(xiàn)資料并進(jìn)行整理和研究，為本研究提供理論依據(jù)。

2.2.2 問卷調(diào)查法

以連島海濱風(fēng)情特色小鎮(zhèn)、荷蘭花海風(fēng)情特色小鎮(zhèn)、數(shù)夢特色小鎮(zhèn)3家省級特色小鎮(zhèn)居民為調(diào)查對象，對居民進(jìn)行隨機抽樣調(diào)查，向以上3家省級特色小鎮(zhèn)居民發(fā)放問卷調(diào)查各300份，共計900份，回收有效問卷806份，有效回收率89.56%。

2.2.3 訪談法

就研究的目的和任務(wù)，對連島海濱風(fēng)情特色小鎮(zhèn)、荷蘭花海風(fēng)情特色小鎮(zhèn)、數(shù)夢特色小鎮(zhèn)的居民進(jìn)行訪談，了解3家省級特色小鎮(zhèn)居民們對公共體育服務(wù)需求情況。

3 研究結(jié)果與分析

3.1 江蘇沿海地區(qū)省級特色小鎮(zhèn)不同性別居民公共體育服務(wù)需求現(xiàn)狀

從表1江蘇沿海地區(qū)省級特色小鎮(zhèn)不同性別居民公共體育服務(wù)需求情況來看，不同性別居民對公共體育服務(wù)的需求并沒有顯著的差異，但女性對公共體育服務(wù)的需求相對男性較高，尤其對增加體育健身指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)方面的需求比男性分別高出11.4%和10.3%。究其原因，隨著經(jīng)濟(jì)生活的發(fā)展，女性群體社會地位的提高，她們要比男性更注重身材管理，相比之下女性的健康意識也比男性要強，從時間上來說也相對充足，尤其像連云港、鹽城這樣的三線城市生活節(jié)奏慢，女性的工作壓力相對較小，她們希望自身的運動技能得以提高，她們有更多時間和興趣參與體育健身和組織一些體育活動，由此可見，相對男性來說，女性群體對公共體育服務(wù)的需求更迫切。

表1 江蘇沿海地區(qū)省級特色小鎮(zhèn)不同性別居民公共體育服務(wù)需求情況（%）

3.2 江蘇沿海地區(qū)省級特色小鎮(zhèn)不同年齡居民公共體育服務(wù)需求現(xiàn)狀

表2 江蘇沿海地區(qū)省級特色小鎮(zhèn)不同年齡居民公共體育服務(wù)需求情況（%）

從表2江蘇沿海地區(qū)省級特色小鎮(zhèn)不同年齡居民公共體育服務(wù)需求情況來看，不同年齡段居民對公共體育服務(wù)的需求點各不相同。調(diào)查表明：18-30歲群體對增加體育場地器材的需求更高。究其原因由于這一年齡段人群體育意識較強，運動興趣廣泛，他們的體力和耐力相對其他年齡段的人來說要好很多，但實際體育活動場所偏小偏少，體育器材相對也較少，很難真正滿足他們社會交往和組織體育活動的需要，31-55歲群體在各方面公共體育服務(wù)需求都要低于18-30歲群體，這一年齡段人群大多數(shù)都是上班族，工作忙，上要侍奉老人，下要供養(yǎng)孩子，導(dǎo)致沒有時間精力參與體育鍛煉，另外這一年齡段人群處于身體壯年期，自認(rèn)為身強力壯，不需要進(jìn)行體育鍛煉。55歲以上群體的鍛煉具有其自身的特殊性，他們對于增加體育器材以及體育健身指導(dǎo)的需求更高，而對于增加體育技術(shù)培訓(xùn)方面的需求較少。究其原因這也符合老年人的鍛煉主要以達(dá)到身心健康為主，況且這個年齡段人群的身體機能下降越來越明顯，他們在主觀意識上能夠認(rèn)識到身體鍛煉和科學(xué)的體育健身指導(dǎo)的重要性，大多數(shù)人空閑時間比較多，鍛煉時間也很靈活。因此這一年齡段人群參加體育鍛煉的主動性大大增強。

3.3 江蘇沿海地區(qū)省級特色小鎮(zhèn)公共體育服務(wù)現(xiàn)狀分析

3.3.1 小鎮(zhèn)居民公共體育服務(wù)需求得不到充分滿足

調(diào)查研究表明，不同年齡段人群對公共體育服務(wù)需求得不到充分滿足，這主要表現(xiàn)在相關(guān)的政府部門在江蘇沿海地區(qū)省級特色小鎮(zhèn)體育事業(yè)發(fā)展中，并沒有充分的調(diào)研特色小鎮(zhèn)居民們對公共體育服務(wù)實際的需求，并沒有把小鎮(zhèn)居民作為主要的受益對象，并沒有全面充分地了解居民多元化的體育服務(wù)需求，也并沒有制定出適合當(dāng)?shù)匦℃?zhèn)文化背景和地域特色的公共體育服務(wù)政策等。

3.3.2 小鎮(zhèn)公共體育服務(wù)場地器材設(shè)施相對較少

通過調(diào)查問卷和訪談了解到，目前就江蘇沿海地區(qū)而言，特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)體育配套還不完善，不能滿足小鎮(zhèn)居民們多樣化的體育需求。針對不同年齡段群體提供的場地器材設(shè)施相對較少，沒有針對不同年齡段群體開設(shè)專門的公共體育服務(wù)場所，基本都是一些普遍大眾化的鍛煉場地和器材，特色小鎮(zhèn)公共體育服務(wù)的產(chǎn)品多元化不足。

3.3.3小鎮(zhèn)公共體育服務(wù)社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)不足

調(diào)查研究表明，對于連島海濱風(fēng)情特色小鎮(zhèn)、荷蘭花海風(fēng)情特色小鎮(zhèn)、數(shù)夢特色小鎮(zhèn)這3家小鎮(zhèn)的公共體育服務(wù)社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)仍顯不足，存在社會指導(dǎo)員數(shù)量較少、指導(dǎo)效率低且質(zhì)量不高等一系列問題。一方面是因為連島海濱風(fēng)情特色小鎮(zhèn)、荷蘭花海風(fēng)情特色小鎮(zhèn)、數(shù)夢特色小鎮(zhèn)的體育產(chǎn)業(yè)缺少專門的體育管理人才，對于社會體育指導(dǎo)員管理不夠完善，另一方面高校培養(yǎng)的體育專業(yè)人才不愿意到小鎮(zhèn)工作，很多社會體育指導(dǎo)員大多數(shù)都是兼職，普遍存在社會體育指導(dǎo)員工作年限較短、文化層次不高等問題。

3.4 江蘇沿海地區(qū)省級特色小鎮(zhèn)公共體育服務(wù)的發(fā)展策略

3.4.1滿足特色小鎮(zhèn)居民多樣化公共體育服務(wù)需求

要充分發(fā)揮相關(guān)政府在特色小鎮(zhèn)公共體育服務(wù)體系建設(shè)中的指導(dǎo)和主導(dǎo)作用。小鎮(zhèn)體育工作要堅持以居民為中心，反復(fù)調(diào)查研究，全面充分了解小鎮(zhèn)居民實際的需求，在公共體育服務(wù)需求方面合理布局，滿足各類人群對公共體育場地設(shè)施的需求，加快優(yōu)質(zhì)體育服務(wù)和體育產(chǎn)品供給，擴(kuò)大體育服務(wù)范圍，推出各類體育服務(wù)項目，開展各種各樣的體育活動，增強小鎮(zhèn)居民體質(zhì)，豐富小鎮(zhèn)居民生活。這樣才能充分滿足特色小鎮(zhèn)居民多樣化公共體育服務(wù)需求，提升公共體育服務(wù)水平。

3.4.2加快特色小鎮(zhèn)公共體育場地設(shè)施建設(shè)

要夯實基礎(chǔ)，加快特色小鎮(zhèn)公共體育場地設(shè)施建設(shè)，努力建好小鎮(zhèn)居民身邊的體育場地設(shè)施，健全小鎮(zhèn)完善基礎(chǔ)配套。在全民健身思潮的引導(dǎo)下，積極開展?jié)M足不同年齡、不同人群需求且能同時服務(wù)青少年、中青年、老年以及殘障人群的特色小鎮(zhèn)健身中心，讓居民得到實惠，努力成為“網(wǎng)紅”特色小鎮(zhèn)健身中心，比如針對中青年群體能夠開展一些多元化的群眾體育活動或體育競賽，如籃球、足球、羽毛球、網(wǎng)球、健康跑等，而針對老年群體能夠開設(shè)一些就近的、身體力行的體育組織活動，比如廣場舞、太極拳、健步走等。此外，相關(guān)部門應(yīng)該更加重視全民健身工作，形成合力，結(jié)合小鎮(zhèn)實際，加大特色小鎮(zhèn)體育鍛煉的宣傳力度，組織張貼隨處可見的體育健康標(biāo)語，向小鎮(zhèn)居民普及科學(xué)健身知識，引導(dǎo)小鎮(zhèn)居民養(yǎng)成健康生活方式，不斷滿足居民健身和健康需求，努力提升小鎮(zhèn)居民的幸福感和獲得感。

3.4.3加強特色小鎮(zhèn)社會體育指導(dǎo)員的隊伍建設(shè)

相關(guān)政府部門首先應(yīng)建立和完善特色小鎮(zhèn)公共體育服務(wù)管理模式，要加大對特色小鎮(zhèn)公共體育服務(wù)從業(yè)人員和組織的培育，培育社會體育指導(dǎo)員，加強社會體育指導(dǎo)員隊伍的組織建設(shè)，逐步形成包括專職、兼職和志愿人員參與的服務(wù)人才隊伍。借助社會力量，培育體育社團(tuán)，充分發(fā)揮社會組織在小鎮(zhèn)公共體育服務(wù)的作用，成立體育俱樂部，對體育活動進(jìn)行有效指導(dǎo)和更好的服務(wù)。再次，要充分調(diào)動和鼓勵體育教師、教練員及體育從業(yè)愛好者等積極參與到公共體育服務(wù)活動中，引入志愿者到小鎮(zhèn)參加體育服務(wù)工作，或者引進(jìn)高校體育專業(yè)社會指導(dǎo)員，發(fā)揮體育學(xué)科專業(yè)性，從而帶動特色小鎮(zhèn)體育文化的發(fā)展，提升特色小鎮(zhèn)公共體育服務(wù)的文化氛圍。最后，相關(guān)政府部門要持續(xù)加強管理，通過“政府搭臺提供場地、社會力量參與管理”方式，積極打造能同時滿足各類人群的特色小鎮(zhèn)體育鍛煉中心，提升鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，把小鎮(zhèn)辦出特色、辦出水平，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀體育人才，從而更好地推動江蘇沿海地區(qū)特色小鎮(zhèn)公共體育服務(wù)的快速發(fā)展。

4 結(jié)論

江蘇沿海地區(qū)省級特色小鎮(zhèn)（連島海濱風(fēng)情特色小鎮(zhèn)、荷蘭花海風(fēng)情特色小鎮(zhèn)、數(shù)夢特色小鎮(zhèn)）存在公共體育服務(wù)需求得不到充分滿足、公共體育服務(wù)場地器材設(shè)施相對較少、社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)不足等一系列問題。因此，相關(guān)政府部門應(yīng)該堅持以居民體育服務(wù)需求為中心，堅持以社會組織和市場為導(dǎo)向，整合各類體育資源，不斷優(yōu)化公共體育服務(wù)體系，并充分發(fā)揮公共體育服務(wù)在小鎮(zhèn)治理中的積極作用。還應(yīng)該高度重視特色小鎮(zhèn)體育的建設(shè)工作，通過多樣化公共體育服務(wù)需求建設(shè)、場地設(shè)施建設(shè)、社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)等積極推進(jìn)江蘇沿海地區(qū)省級特色小鎮(zhèn)體育工作，打造“家門口”的公共體育服務(wù)圈。

[1]余守文,王菲.我國體育特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵,困境與治理策略:基于"精明增長理論"的視角[J].體育科研,2022,43(1):90-96.

[2]吳明華,馬維平,劉明軍,等．新發(fā)展格局下體育健康特色小鎮(zhèn)體旅融合策略：以江蘇體育健康特色小鎮(zhèn)為例[J].常州大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2021,22(6):86-93.

[3]盧文云,梁偉,孫麗,等.新農(nóng)村建設(shè)背景下西部農(nóng)村公共體育服務(wù)供給現(xiàn)狀、問題及對策研究[J].體育科學(xué),2010,30(2):11-19.

[4]呂聞君,何元春.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的農(nóng)村公共體育服務(wù)有效供給[J].體育科學(xué)研究,2019,23(2):1-6.

An Analysis on the Current Situation of Public Sports Service in Provincial Characteristic Towns in Jiangsu Coastal Areas

YIN Shanshan, etal.

(Taizhou College, Taizhou 225300, Jiangsu, China)

江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)課題“江蘇沿海地區(qū)農(nóng)村特色小鎮(zhèn)公共體育服務(wù)有效供給研究”（課題編號：2018SJA1885）；湖南省社會科學(xué)成果評審委員會課題“鄉(xiāng)村振興視域下鄉(xiāng)村體醫(yī)融合現(xiàn)狀與對策研究”（課題編號：XSP22YBC482）。

尹珊珊（1988—），碩士，講師，研究方向：運動人體科學(xué)。