《淋浴器水效標識實施規(guī)則》標準解讀

陳永梁

引言

我國是世界上最大的淋浴器生產(chǎn)國與消費國，年產(chǎn)量已超過8000 萬件，沿海一帶以浙江省、福建省、廣東省的淋浴器產(chǎn)業(yè)分布最為集中，擁有高度完善的上下游產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈， 浙江的溫州和臺州、福建的南安和廈門、廣東開平為國內(nèi)最主要的水嘴和淋浴器生產(chǎn)基地， 年產(chǎn)量約占全國總產(chǎn)量的85%以上[1]。 其中衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)是廈門市政府著重發(fā)展的13 條百億先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈之一。

2021 年12 月2 日，《淋浴器水效標識實施規(guī)則》正式發(fā)布，規(guī)定自2022 年7 月1 日起出廠或進口的淋浴器產(chǎn)品必須在淋浴器本體最小外包裝正面或側(cè)面顯著位置加施水效標識， 標志著我國衛(wèi)浴行業(yè)即將進入淋浴器水效標識制度的實施階段。 《淋浴器水效標識實施規(guī)則》是淋浴器實施水效標識制度的依據(jù)性文件， 對條款進行充分解讀是實施該制度的基本要求， 將為提高家庭整體的水資源利用效率提供新的思路， 且將有利于推動廈門衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)有序、高效發(fā)展，并為節(jié)水型社會的建設(shè)樹立低碳綠色發(fā)展理念提供保障。

《淋浴器水效標識實施規(guī)則》的主要內(nèi)容

《淋浴器水效標識實施規(guī)則》文件主要由7 大涉及水效標識信息簡介與備案管理等方面的主要內(nèi)容組成，具體包括：①總則；②標識的樣式、規(guī)格和內(nèi)容；③水效檢驗檢測；④標識信息的標注；⑤標識的印制、加施和展示；⑥標識的備案；⑦標識的公告。 該文件同時附有關(guān)于淋浴器水效標識樣式的示例圖、淋浴器水效檢驗檢測報告、淋浴器水效標識備案表等補充性內(nèi)容。

1.總則

（1）制定依據(jù)

①依據(jù)的水效強制性國家標準

國家標準GB 28378—2019 《淋浴器水效限定值及水效等級》 是淋浴器水效等級測試方法與判定的唯一檢測依據(jù)。 該水效強制性國家標準將淋浴器的水效等級依據(jù)流量實測值結(jié)合淋浴器類型進行等級劃分，如下表所示。

《淋浴器水效標識實施規(guī)則》依據(jù)《水效標識管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會、水利部、原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局2017 年第6 號令）制定。

（2）適用范圍

《淋浴器水效標識實施規(guī)則》對安裝條件、使用場所和產(chǎn)品類型作出了詳細規(guī)定。 它適用于洗手間、浴室和淋浴房等衛(wèi)生設(shè)施上的淋浴器（含花灑或花灑組合）水效標識的使用、備案和公告，不適用于自帶加熱裝置的淋浴器和恒溫淋浴器。 該文件對淋浴器的使用也有一定的限制條件： 要求安裝在建筑物內(nèi)的冷、熱水供水管路末端，且公稱靜壓力小于等于1.0MPa，介質(zhì)溫度為4℃至90℃。

（3）有效期限

《淋浴器水效標識實施規(guī)則》規(guī)定，實施的有效期限為5 年。

2.標識的樣式、規(guī)格和內(nèi)容

（1）規(guī)格

為達到使市場上淋浴器產(chǎn)品水效標識具備統(tǒng)一性，淋浴器水效標識的背景顏色采用綠白搭配，背景顏色的設(shè)計表達出踐行節(jié)約用水、 保護環(huán)境的理念。 標識為一塊長66 mm、寬45 mm 的長方形圖案。 如圖1 所示。

將第2.1節(jié)的數(shù)據(jù)序列用于第2.2節(jié)的預(yù)測方法，可以預(yù)測未來3 min、6 min、9 min的降雨強度、液水含量和風速，然后根據(jù)式(1)計算覆冰厚度。

圖1 淋浴器水效標識規(guī)格

（2）水效標識包含的基本內(nèi)容

按照規(guī)定， 淋浴器水效標識共有8 條基本信息，具體包括：①中文名稱：中國水效標識；②英文名稱：CHINA WATER EFFICIENCY LABEL；③生產(chǎn)者名稱；④產(chǎn)品規(guī)格型號；⑤水效等級；⑥水效指標（流量）；⑦依據(jù)的水效強制性國家標準編號；⑧水效信息碼。

本文為方便讀者快速有效理解水效標識的基本內(nèi)容， 在淋浴器水效標識樣式的圖解上標注了相關(guān)信息，如圖2 所示。

圖2 淋浴器水效標識示例

3.水效檢驗檢測

（1）檢測依據(jù)的國家標準

流量、 流量均勻性、 噴射力等相關(guān)參數(shù)的檢測，依據(jù)GB 28378—2019《淋浴器水效限定值及水效等級》中的條款進行，其中流量為判定水效等級的關(guān)鍵參數(shù)。

（2）檢驗檢測報告的格式

淋浴器水效檢驗檢測報告采用的是無紙化備案方式，需在“中國水效標識網(wǎng)”的“實驗室備案系統(tǒng)” 中生成并提交， 編制時用統(tǒng)一規(guī)定的格式進行。 該做法可有效提高報告編寫的效率并降低報告差錯率。

（3）檢驗檢測實驗室

根據(jù)GB 28378—2019 《淋浴器水效限定值及水效等級》規(guī)定的試驗方法，對某款淋浴器進行檢驗檢測準確獲得產(chǎn)品的用水流量， 以此確定產(chǎn)品水效等級， 需要選擇符合資質(zhì)的淋浴器產(chǎn)品檢驗檢測實驗室。 《淋浴器水效標識實施規(guī)則》中明確規(guī)定了生產(chǎn)者和進口商選擇實驗室的2 種渠道：①利用自有檢驗檢測實驗室， ②委托依法取得資質(zhì)認定的第三方檢驗檢測機構(gòu)[2]。

《淋浴器水效標識實施規(guī)則》對企業(yè)自有檢驗檢測實驗室做出了詳細的要求。 生產(chǎn)者和進口商利用自有檢驗檢測實驗室確定水效等級的， 應(yīng)當保證： ①其使用的儀器設(shè)備按有關(guān)規(guī)定進行檢定或校準，鼓勵其取得國家認可機構(gòu)的認可。 ②實驗室應(yīng)能夠滿足按照GB 28378—2019 《淋浴器水效限定值及水效等級》 中的條款進行檢驗檢測的能力，并對出具的檢測報告負責。 ③為保證相關(guān)技術(shù)能力符合要求， 實驗室還應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定參加水效能力驗證或者比對，并取得合格結(jié)果，以保證符合相關(guān)技術(shù)能力要求。

4.標識信息的標注

《淋浴器水效標識實施規(guī)則》 中對生產(chǎn)者名稱、 產(chǎn)品規(guī)格型號和水效信息碼等相關(guān)內(nèi)容做出了詳細說明。 ①產(chǎn)品生產(chǎn)者方面，對產(chǎn)品質(zhì)量負有法律責任的產(chǎn)品品牌所有者或授權(quán)使用者為生產(chǎn)者， 這與非品牌所有者或授權(quán)使用者的一般代工廠有著本質(zhì)的區(qū)別。 ②產(chǎn)品包裝方面，規(guī)定產(chǎn)品的規(guī)格型號必需與產(chǎn)品包裝上的標識一致。 ③依據(jù)國家標準、流量與水效等級方面，標識上標注的水效等級與流量，應(yīng)依據(jù)GB 28378—2019《淋浴器水效限定值及水效等級》 進行檢測并用對應(yīng)檢測報告的數(shù)據(jù)來確定。 需要注意的是，水效標識中標注的流量值應(yīng)與水效等級的取值范圍相對應(yīng)， 如標識上顯示水效等級為“2 級”的，其流量結(jié)果應(yīng)是符合“4.5L/min＜Q≤6.0L/min”這一取值范圍，具體見上文淋浴器水效等級指標表。 ④標識上的二維信息碼，即水效信息碼，是由生產(chǎn)者或進口商在備案時由標識備案信息系統(tǒng)自動生成的。 ⑤水效領(lǐng)跑者標識方面，《淋浴器水效標識實施規(guī)則》規(guī)定，鼓勵列入領(lǐng)跑者產(chǎn)品目錄的淋浴器使用該標識，屬于自愿性行為。 企業(yè)淋浴器產(chǎn)品要獲得水效領(lǐng)跑者標識需要依據(jù)《水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動實施方案》和《淋浴器水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動實施細則》進行評選，是否印制該標識，由企業(yè)和產(chǎn)品自身設(shè)計決定。 這是企業(yè)打造自身品牌的機會，對于企業(yè)質(zhì)量管理體系、 供應(yīng)體系和售后服務(wù)能力有較高的要求。 此舉措無形中敦促企業(yè)努力實現(xiàn)水效目標、促進節(jié)水技術(shù)進步[3]。水效領(lǐng)跑者標識如圖3 所示。

淋浴器水效等級指標表

圖3 水效領(lǐng)跑者標識

5.標識的印制、加施和展示

標識印制方面，《淋浴器水效標識實施規(guī)則》規(guī)定，生產(chǎn)者或者進口商應(yīng)自行用重量80g 及以上銅版紙或達到同等效果的其他耐久性材料印制標識。標識加施位置方面，須自出廠前或入境前在淋浴器本體最小外包裝正面或側(cè)面顯著位置加施標識。標識展示方面，水效標識應(yīng)在產(chǎn)品包裝物上或使用說明書中予以說明。 對于通過在網(wǎng)絡(luò)上交易的產(chǎn)品，相應(yīng)的標識應(yīng)當在產(chǎn)品信息展示主頁面醒目位置展示。 淋浴器水效標識加施位置示例如圖4 所示。

圖4 淋浴器水效標識加施位置

加施在產(chǎn)品最小外包裝上的標識，其規(guī)格可以按同等比例放大，但標識上的圖案、文字、顏色則不允許更改。在實際應(yīng)用中，產(chǎn)品說明書、廣告宣傳以及網(wǎng)絡(luò)商品交易產(chǎn)品信息展示主頁面上展示的標識可根據(jù)需要按比例放大、縮小，但應(yīng)保證標識上的文字清晰可辨。

6.標識的備案

生產(chǎn)者或進口商應(yīng)當于產(chǎn)品出廠前或入境前統(tǒng)一通過“中國水效標識網(wǎng)”按產(chǎn)品型號逐一申請水效標識備案，并填寫《淋浴器水效標識備案表》等《水效標識管理辦法》所規(guī)定的相關(guān)備案材料。其中淋浴器的防回流裝置、限流器相同，僅顏色、材質(zhì)或其他不影響水效指標的功能不同的，定義為屬于同一備案單元。同一備案單元的只須選取其中一個型號進行檢測，其他的型號作為其擴展型號進行備案即可。

根據(jù)檢驗檢測實驗室的不同，提供的相關(guān)備案材料也不一樣。 《淋浴器水效標識實施規(guī)則》規(guī)定，利用自有檢驗檢測實驗室的應(yīng)當提供以下材料：①實驗室人員能力、設(shè)備能力和檢驗檢測管理規(guī)范等檢驗檢測能力證明材料。②獲得國家認可機構(gòu)認可的，提供相應(yīng)認可證書和附件復制件。 利用第三方檢驗檢測機構(gòu)的須提供驗檢測機構(gòu)的資質(zhì)認定證書及附件復制件。 對于備案材料的文字，要求外文材料附帶中文譯本，且以中文文本為準。

當產(chǎn)品水效標識內(nèi)容發(fā)生變化時，為實時保障水效標識信息的有效性， 應(yīng)重新向授權(quán)機構(gòu)備案，同一備案單元變更時對主型號進行變更，同時對所有擴展型號進行變更備案。

“中國水效標識網(wǎng)”提供的備案信息端口如圖5 所示。

圖5 備案信息端口

標識的備案具有一定的時效性。 授權(quán)機構(gòu)會自收到申請方完整備案材料之日起的10 個工作日內(nèi)完成水效標識的備案形式的核驗工作。關(guān)于水效標識備案的更多細節(jié)，可在“中國水效標識網(wǎng)”的“產(chǎn)品備案資料下載”模塊下載《水效標識備案指南》文檔資料參考研究，如圖6 所示。

圖6 水效標識備案工作指南

7.標識的公告

為及時獲得備案信息， 生產(chǎn)者、 進口商可在“中國水效標識網(wǎng)” 查詢相關(guān)備案信息的公告；水效不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者進口商的相關(guān)備案信息會被授權(quán)機構(gòu)核實、撤銷并及時公告。 個人、生產(chǎn)者、 消費者和相關(guān)機構(gòu)可從授權(quán)機構(gòu)建立的產(chǎn)品水效數(shù)據(jù)庫獲得產(chǎn)品水效信息查詢服務(wù)。

消費者和企業(yè)等可通過電話/傳真（58811745/58811714）和網(wǎng)絡(luò)（中國水效標識網(wǎng)www.waterlabel.org.cn） 的方式對產(chǎn)品標識的違規(guī)情況進行投訴和舉報。

結(jié)語

隨著我國城鎮(zhèn)化的繼續(xù)推進， 社會發(fā)展對水資源的需求將進一步加大。 踐行節(jié)約用水、高效用水是每個公民和每家企業(yè)的責任。 《淋浴器水效標識實施規(guī)則》與GB 28378-2019《淋浴器水效限定值及水效等級》配套使用，在淋浴器用水量方面設(shè)定了限定值和不同等級要求， 促進行業(yè)樹立質(zhì)量合格、等級爭先的意識。 同時，淋浴器水效標識作為淋浴器節(jié)水性能的“身份證”，消費者可以通過水效標識信息直觀讀取淋浴器的節(jié)水性能指標，更加方便比對同類淋浴器的節(jié)水信息。

注

文中圖片資料來源于中國水效標識網(wǎng)。