“1+X”證書制度下廣西高職院校“雙師型”教師隊伍建設新思路

詹麗麗

(廣西工商職業(yè)技術學院，廣西南寧，530000)

《國家職業(yè)教育改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》)中提出，5—10年以后，職業(yè)教育要大幅度提升現(xiàn)代化水平。[1]“1+X”證書制度是職業(yè)教育改革的重要突破口。2019年，在職業(yè)院校推行“1+X”證書制度試點工作，象征著職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式和評價模式迎來了新的發(fā)展階段。然而，在“1+X”證書制度的啟動實施過程中，校、政、行、企各主體間還未形成協(xié)同聯(lián)動機制，職業(yè)院校還未建立起配套培訓資源等現(xiàn)實環(huán)境和條件，這些都給“1+X”證書制度的實施帶來了多方面的困難和阻礙。[2]“1+X”證書制度下，學校既要給受教育者傳授專業(yè)知識又要傳授實踐技能，故教師必須是同時具備專業(yè)教學能力和技能教學能力的“雙師型”教師。但是，從梳理廣西多所高職院校“雙師型”教師隊伍現(xiàn)狀來看，廣西高職院?！半p師型”教師隊伍仍在建設中，需要深入貫徹落實《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》中提出的“要多措并舉打造‘雙師型’教師隊伍”[3]，促進“1+X”證書制度有效落實，推進職業(yè)教育現(xiàn)代化。

一、“1+X”證書制度內涵和“雙師型”教師內涵

(一)“1+X”證書制度內涵

“1+X”證書制度的提出，一方面能夠滿足提升職業(yè)教育質量的需要，另一方面有利于“放管服”改革的落實。這項制度在職業(yè)教育領域里屬于全新的制度設計，在這項制度中，“1”指的是學生完成規(guī)定的學習任務后獲得的學歷證書，能夠反映人才培養(yǎng)質量；“X”是指若干能夠證明職業(yè)技能水平的等級證書，能夠反映職業(yè)活動和個人職業(yè)生涯發(fā)展所需要的綜合能力。從高職院校育人角度看，1+X是一個整體，構成完整的教育目標，“1”與“X”作用互補、不可分離。[4]“1”和“X”不是簡單地內部疊加以形成學歷證書和技能證書并行的證書體系，而是兩者相互銜接和融通，在學歷教育的基礎上，傳授特定技能，從而實現(xiàn)培養(yǎng)復合型技術人才的目標。[5]

(二)“雙師型”教師內涵

“雙師型”教師概念起源于中國，王義澄于1990年發(fā)表的《建設“雙師型”專科教師隊伍》一文中第一次提出這一概念，1995年國家教委正式將這一概念寫進教育政策。[6]職業(yè)教育具有教育活動、社會活動雙重功能，側重于實踐技能和實際工作能力的培養(yǎng)。高職院校教師在教學中承擔教學任務，服務社會經(jīng)濟發(fā)展，應該具備教育和服務社會的相應能力?！半p師型”教師這一概念正是在這樣的基礎上提出的。在“1+X”證書制度下，“雙師型”教師應該具有較強的專業(yè)理論知識教學能力和較高的實踐技能，依據(jù)高職教育人才培養(yǎng)目標，在培養(yǎng)符合社會要求的高素質勞動者中發(fā)揮作用。

二、“1+X”證書制度下高職院校“雙師型”教師隊伍建設的新要求

(一)準確掌握“1+X”證書制度內涵

從2019年開始，“1+X”證書制度試點工作在部分高職院校正式啟動，高職院校要深化“三教”改革，緊密結合專業(yè)、課程、教師隊伍等方面的建設，探索專業(yè)教學和證書培訓有機銜接的推進辦法，避免兩者之間出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象?！癤”證書的獲取離不開“雙師型”教師的教學和培訓，其對“1+X”證書制度內涵理解和掌握的程度以及自身的職業(yè)技能水平直接影響了“X”證書的教學和培訓質量。因此，在“1+X”證書制度下，“雙師型”教師不僅需要準確把握該制度的內涵和理念，還需要對“X”證書職業(yè)技能等級標準有深入的了解。只有這樣，教師才能更好地把專業(yè)教學和職業(yè)技能培訓有機融合起來，適應“X”證書制度的需求。

(二)具備符合人才培養(yǎng)目標需求的專業(yè)能力

為確?！?+X”證書制度的順利推行，高職院校不僅要為學生提供實踐活動所需的實訓平臺，還要提供專業(yè)課程學習所需的學習資源。學生要獲得專業(yè)能力，除要靠個人的努力外，還需要依靠教師的教學，這對教師的相關專業(yè)知識掌握程度以及授課方式提出了一定的要求。教師的理論基礎和專業(yè)教學能力是學生獲得專業(yè)知識不可缺少的學習資源。因此，“雙師型”教師要加強專業(yè)學習，積極強化自身專業(yè)能力，按照新時代職業(yè)教育的教育教學要求不斷地調整教學內容和教學模式，為學生提供優(yōu)質的教學服務，切實建立學生專業(yè)知識與職業(yè)崗位需求的聯(lián)系。

(三)具備與時俱進的職業(yè)技能

為推行“1+X”證書制度，高職院校需有針對性地為學生提供職業(yè)技能培訓，幫助學生獲得職業(yè)技能，并考取相應的職業(yè)技能等級證書。學生在畢業(yè)前獲得職業(yè)技能資格，不僅提高了社會接軌能力，還增加了就業(yè)競爭能力和就業(yè)信心。因此，在這樣的人才培養(yǎng)要求下，為了培養(yǎng)出符合企業(yè)要求的技能人才，“雙師型”教師應該深入企業(yè)，及時了解職業(yè)的發(fā)展和技術的進步，在開展教學活動過程中，把職業(yè)的新要求、新技術、新工藝融合起來，轉化為教學內容教授給學生，實現(xiàn)職業(yè)技能有效融入教學內容的目標。

三、廣西高職院校“雙師型”教師隊伍建設存在的問題

(一)數(shù)量少、結構不均衡

《實施方案》中明確要求“雙師型”教師應達到專業(yè)教師的50%。[1]廣西出臺了高職院?！半p師型”教師認定標準，并于每年的7月左右組織各高職院校開展“雙師型”教師認定工作，但從各年度評定結果來看，現(xiàn)狀和政策要求仍然存在一定的差距。目前，通過認定的中、高級“雙師型”教師占比較少，初級“雙師型”教師占比較多，高學歷層次、高級職稱“雙師型”教師占比較低，“雙師型”教師隊伍結構不盡合理。[7]“雙師型”教師隊伍中，缺少具有行業(yè)影響力的人才和教學名師，與“數(shù)量充足、結構合理、專兼結合”的要求還有差距。

(二)激勵機制亟待完善

職業(yè)教育與普通教育的區(qū)別導致社會對高職院校與普通院校的教師有不同的要求，且相較于普通院校已經(jīng)建立起相對完善的教師考核獎懲制度，高職院校在這方面明顯落后。廣西部分高職院校還未建立起符合“雙師型”教師特色的考核評價體系，缺乏有針對性的考核激勵制度。[8]部分院校中，“雙師型”教師和普通教師相比，在職稱評審、崗位晉級、績效分配等方面沒有明顯優(yōu)勢，在教學評價、績效考核等方面也缺乏與之對應的考核評價體系，“雙師型”教師的個人合理需求得不到很好的滿足，導致自我提升的積極性和主動性不強，這在很大程度上阻礙了其專業(yè)化發(fā)展。部分高職院校不重視兼職教師考核評價機制的建設，對兼職教師管理比較寬松，經(jīng)常出現(xiàn)考核流于形式的情況，兼職教師隊伍的作用未能真正發(fā)揮出來。

(三)培養(yǎng)培訓體系不完善

《實施方案》明確指出，高職院校自2020年起基本不再從應屆畢業(yè)生中招聘教師，原則上要從具有企業(yè)工作經(jīng)歷的人員中進行公開招聘，并且要求3年以上工作經(jīng)歷和高職以上學歷。[1]伴隨著高職擴招，很多高職院校都面臨著師資緊張的問題，在教師數(shù)量缺量大的情況下，大批量公開招聘具有企業(yè)工作經(jīng)歷的教師存在一定的困難，這個目標只能逐漸實現(xiàn)。另外，從企業(yè)引進的“雙師型”教師，如果沒有配套培養(yǎng)培訓體系作為支撐，疏通教師到企業(yè)實踐、鍛煉的渠道，其職業(yè)知識很快會跟不上時代的發(fā)展，職業(yè)能力也會退化到不適應工作要求的階段。然而，“雙師型”教師的培養(yǎng)培訓未能引起部分高職院校的重視，受培訓經(jīng)費、場地、設備等外在條件的限制，一些高職院校未構建起合理的培養(yǎng)培訓體系，導致教師入職、職后培訓管理流于形式，校企合作培養(yǎng)更是浮于表面，這在很大程度上阻礙了“雙師型”教師隊伍素質提升的進程。

(四)團隊作用發(fā)揮不明顯

目前，高職院校教師隊伍中，大部分中青年教師都是從學校畢業(yè)后直接到學校任教的。這些高校畢業(yè)生因為缺乏實際工作經(jīng)驗，對高職教育的理念、方法沒有深入的了解，在教學過程中不能有效將知識傳授給學生。同時，在教學過程中，一些高職院校教師長時間處于“單打獨斗”的狀態(tài)，只管自己的“一畝三分地”，團隊意識較差，融不進教學團隊中，橫向教學及科研經(jīng)驗交流較少，導致個人和整個團隊作用發(fā)揮不明顯，個人及團隊的教學能力和科研能力不能得到有效提升。[9]

四、“1+X”證書制度下廣西高職院?！半p師型”教師隊伍建設的新思路

(一)外引內培，優(yōu)化“雙師型”教師隊伍結構

一支“數(shù)量充足、結構合理、專兼結合”的“雙師型”師資隊伍，是高職院校落實“1+X”證書制度的有效保證。對眾多高職院校來說，一方面要從外部把教師“引進來”，實現(xiàn)教師隊伍增量；另一方面要探索建立起培訓培養(yǎng)體系，加大對校內教師培訓、培養(yǎng)的力度，通過在職教師轉型為“雙師型”教師，促進存量轉為增量。一些高職院校引進的教師都是高校畢業(yè)就到學校任教，沒有經(jīng)歷過企業(yè)鍛煉的，這些教師對職業(yè)教育缺乏深入的了解，對現(xiàn)代學徒制、“1+X”證書制度等新的人才培養(yǎng)模式不熟悉，并且在實踐技能方面也是比較欠缺的，不能很好地指導學生獲得職業(yè)技能。因此，高職院校需要緊跟新時代職業(yè)教育要求，加快“雙師型”教師隊伍結構優(yōu)化的步伐。一是要按照《實施方案》要求，深化人事制度改革，逐年增加從企業(yè)引進具有高技能、高學歷教師的比例，實現(xiàn)“雙師型”教師“引進來”目標。二是對照“1+X”證書制度要求，立足校內師資情況，對教師進行多元化培養(yǎng)，采取專業(yè)技術職務評聘、教師聘期考核、教師分類管理等措施，促使教師到企業(yè)實踐鍛煉，提升教師的實踐能力。三是搭建校企合作平臺，增加教師服務企業(yè)、服務社會的機會，豐富教師的經(jīng)歷，提高教師的創(chuàng)新能力，培養(yǎng)一批高素質“雙師型”教師。

(二)加大激勵力度，激發(fā)“雙師型”教師隊伍發(fā)展動力

從已有的職業(yè)教育發(fā)展過程來看，職業(yè)教育的成功離不開科學合理的政策和機制。目前，我國部分高職院校面臨著激發(fā)教師轉型為“雙師型”教師的自覺性、主動性，并對其進行量化考核等難題。高職院校應該結合職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律和“1+X”證書制度的要求，把“雙師型”教師隊伍建設納入頂層設計，以制度建設為著力點，做到有章可依、有制可循、規(guī)范管理。一是協(xié)助相關部門，根據(jù)行業(yè)、企業(yè)的特點和高職院校發(fā)展要求，逐層細化、優(yōu)化“雙師”認證標準方案，形成定性的規(guī)范和量化的考核，保證標準的可操作性，嚴把教師質量關。二是制定激勵和評價辦法。一方面在物質獎勵上區(qū)別于普通教師，適當提高“雙師型”教師的福利待遇、崗位津貼，按績效分配；另一方面在精神激勵上，課題申報、職稱評審、技能培訓、評優(yōu)評先等要適當傾斜，不斷增強“雙師型”教師的內在動力。三是對新進教師實行預聘制度，預聘期三年，三年考核均達標的可以簽訂長聘合同，否則終止聘用，連續(xù)六年考核達標才可以晉升，以此激發(fā)師資活力。

(三)多措并舉，創(chuàng)新“雙師型”教師培養(yǎng)培訓模式

提高“雙師型”教師隊伍質量，多層次、多渠道、多步驟的教師培訓機制是必不可少的。高職院校應多措并舉，創(chuàng)新“雙師型”教師的培養(yǎng)培訓模式。一是建立新入職教師培訓制度，對入職前沒有企業(yè)經(jīng)驗的新入職教師，采取“校內培訓+企業(yè)實踐”模式進行全覆蓋培訓。對具備企業(yè)工作經(jīng)歷的新入職教師，有針對性地開展校內培訓，增強其教育教學能力。還可以實行青年教師“雙導師”制度，由一名校內導師和一名企業(yè)導師共同指導其職業(yè)發(fā)展。二是構建“雙師型”教師培訓體系，完善教師企業(yè)實踐制度，切實落實5年全員輪訓要求。同時，出臺配套的培訓管理規(guī)章制度，加大培訓管理信息化建設力度，嚴格把好機構遴選、項目準入、經(jīng)費使用等各項環(huán)節(jié)。三是積極拓展校企合作范圍和規(guī)模，校企共建教師發(fā)展中心，充分利用校企資源培養(yǎng)“雙師型”教師。加強校內培訓基地和專業(yè)實踐基地建設，充分利用區(qū)內高校和行業(yè)企業(yè)資源，建立基地教師資源庫，為“雙師型”教師培養(yǎng)培訓提供強大保障。

(四)專兼結合，夯實“雙師型”教師團隊建設

“1+X”證書制度明確了培養(yǎng)學生職業(yè)技能的重要性，無論是“1”的專業(yè)素養(yǎng)，還是“X”的職業(yè)能力都對“雙師型”教師提出了新的標準和要求，如此一來，建立政、校、企、行四方協(xié)同的“雙師型”教師團隊顯得尤為必要。[10]高職院校要充分挖掘兼職教師，形成一支準確把握“1+X”證書制度理念，做好“1+X”教學規(guī)劃與實施的“雙師型”教師團隊。一是加強對專業(yè)帶頭人的培養(yǎng)。以培訓、研修等方式把“1+X”證書制度理念準確傳達給專業(yè)帶頭人，讓專業(yè)帶頭人充分發(fā)揮引領作用，建立起團隊，并帶領團隊做好相應的教學實施。二是建立兼職教師動態(tài)配置聘用管理機制，科學柔性地從企業(yè)聘請能工巧匠、管理精英、業(yè)務骨干，實現(xiàn)校企共建“雙師型”教師團隊。三是建立“專兼平等”培訓制度，把兼職教師也納入培訓范圍，通過素質提升項目、職業(yè)技能培訓等形式有針對性地為教師提供提升平臺，提升教師實施教學和培訓的能力素質。

五、結語

2020年，廣西高職院校已發(fā)展至44所，占廣西82所高校的53%，高職院校平均規(guī)模從9303人提高到14122人。[11]廣西高職院校無論是在數(shù)量上還是規(guī)模上都發(fā)展迅速，隨之而來的是強化類型特色、優(yōu)化類型定位的高質量發(fā)展階段?！半p師型”教師隊伍是影響高職教育改革發(fā)展和人才培養(yǎng)質量的關鍵性因素，廣西高職院校要聚焦“1+X”證書制度的內涵，對“雙師型”教師隊伍建設進行相應改革創(chuàng)新，建設一支順應職業(yè)教育發(fā)展趨勢的“雙師型”教師隊伍，為廣西高職教育高質量發(fā)展奠定人才基礎。