強國建設(shè)背景下地方本科院校圖書館館員基本能力建設(shè)探討
——以某區(qū)屬高校圖書館為例

祝鳳云

(廣西財經(jīng)學(xué)院圖書館，廣西南寧，530003)

一、引言

“十四五”時期，推動教育和文化的高質(zhì)量發(fā)展成為主題，通過提升公共文化服務(wù)水平，是實現(xiàn)國家文化軟實力提高的重要途徑之一。新時期，高校圖書館的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境都發(fā)生了深刻的變革，高校圖書館自身要主動加快改革步伐，以滿足服務(wù)新需求，不斷適應(yīng)時代變化。

人是發(fā)展的第一要素，館員是圖書館的核心競爭力?！梆^員是圖書館構(gòu)成要素中最活潑、最積極、最具決定意義的要素?！盵1]因此，在新的發(fā)展時期，圖書館館員的綜合能力關(guān)系到圖書館的發(fā)展質(zhì)量，館員的能力及其提升自然而然就成為圖書館關(guān)注的重點問題?；诖?，本研究重點討論地方本科院校圖書館館員的基本能力建設(shè)問題。

二、高校圖書館館員基本能力的定義

我國對圖書館館員能力建設(shè)的探討始于1988年，但仍未對館員的能力標準和能力構(gòu)成達成一致意見。事實上，圖書館中不同的工作崗位對館員能力的要求有所不同，而且高校圖書館館員的能力要求也不是一成不變的，而是隨著時代的變化而發(fā)展的。因此，對圖書館館員基本能力的定義一直是動態(tài)變化著的。

2015年12月31日，教育部再次修訂《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》(以下簡稱《規(guī)程》)，但新《規(guī)程》仍未對高校圖書館館員的能力要求和聘用條件加以明確規(guī)定。其中，第十一條只是將館員分為專業(yè)館員和輔助館員兩大類，并且規(guī)定專業(yè)館員人數(shù)不得少于館員總?cè)藬?shù)的50%。專業(yè)館員一般應(yīng)具有碩士研究生及以上層次學(xué)歷或高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，并經(jīng)過圖書館學(xué)專業(yè)教育或系統(tǒng)培訓(xùn)，輔助館員一般應(yīng)具有高等教育?？萍耙陨蠈哟螌W(xué)歷。[2]

國外對圖書館館員能力的衡量標準也是動態(tài)的。例如，美國《聯(lián)邦圖書館員職業(yè)能力》將館員能力分為基礎(chǔ)能力和業(yè)務(wù)能力兩部分。[3]而1998年11月美國法律圖書館協(xié)會制訂的《法律圖書館研究生課程指南》則將圖書館館員職業(yè)能力分為一般能力與學(xué)科能力。[4]

一些學(xué)者認為，圖書館館員能力是圖書館員的個體綜合素質(zhì)和工作技能在圖書館實踐活動中所表現(xiàn)出來的本領(lǐng)和能量，它既是圖書館館員實現(xiàn)個人社會價值的有效方式，也是推動圖書館發(fā)展的積極力量。[5]由于圖書館館員的內(nèi)涵過于豐富，本研究只以地方本科院校圖書館館員的基本能力建設(shè)為研究對象，即每個高校圖書館館員都必須具備通用的基礎(chǔ)性能力。在新時代背景下，結(jié)合已有研究成果，圖書館館員的基本能力可以大致概括為人際溝通和文字表達能力、計算機應(yīng)用能力、外語能力、運用圖書情報專業(yè)知識能力、知識服務(wù)能力、新媒體創(chuàng)作與運營能力。

三、高校圖書館館員能力建設(shè)的必要性

在強國建設(shè)大背景下，高等教育的重要性愈發(fā)凸顯。同時，強國建設(shè)也對普通高等學(xué)校及其教職員工提出了新的、更高的要求。人是社會的基本組成元素，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和源泉。而無論是教育強國、科技強國還是文化強國建設(shè)，都離不開高素質(zhì)人力資源的保障。為培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)所需的合格人才，高校及其教育工作者，包括高校圖書館館員，都必須順應(yīng)時代發(fā)展的要求進行變革。

一方面，高校必須從傳統(tǒng)的外延式擴容發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展。也就是說，在強國建設(shè)背景下，高校需要更注重人才培養(yǎng)的質(zhì)量，以適應(yīng)全球教育、科技、文化和經(jīng)濟等競爭的新形勢。這就要求高校在升級辦學(xué)硬件設(shè)施和改善環(huán)境的同時，進一步強化學(xué)校的師資人才隊伍建設(shè)。一流的高校只有具備一流的師資，才能培養(yǎng)出強國建設(shè)所需的一流人才?！叭恕本C合改革強調(diào)堅持全員、全過程、全方位育人，高校圖書館則是人才培養(yǎng)不可或缺的一個重要環(huán)節(jié)。因此，高校高素質(zhì)師資隊伍建設(shè)必須重視高校圖書館館員隊伍建設(shè)工作，這是高校順應(yīng)強國建設(shè)的重要舉措之一。

另一方面，高校圖書館是高校的文獻信息中心，是為教學(xué)和科研提供服務(wù)的專業(yè)性學(xué)術(shù)機構(gòu)，而館員作為圖書館的生力軍，在高校服務(wù)工作中發(fā)揮著極為重要的作用。[6]圖書館被認為是大學(xué)生的第二課堂。在強國建設(shè)背景下，高校圖書館必須為學(xué)校的高素質(zhì)人才培養(yǎng)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)支持。而這一目標的實現(xiàn)，需要圖書館館員具備較高的綜合能力素養(yǎng)。但是，目前地方本科院校圖書館的館員來源多樣，素質(zhì)和能力參差不齊，尚不能完全滿足強國建設(shè)背景下高水平服務(wù)的需要。因此，高校圖書館館員能力建設(shè)在新的高等教育發(fā)展時期尤為重要。

四、地方本科院校圖書館館員的現(xiàn)狀及存在的問題

當前，我國許多地方本科院校是通過大中專學(xué)校合并、申本等途徑由高等?？茖W(xué)校升格而來的，這部分高校普遍存在起點較低、基礎(chǔ)薄弱、校區(qū)分散、管理相對滯后等問題。雖然各地方本科院校的圖書館基本情況有所不同，但仍存在一些共性問題。以廣西壯族自治區(qū)某地方本科院校為例，其與國內(nèi)大多數(shù)新升地方本科院校一樣，由高等專科學(xué)校升格而來，建校歷史較短，且與其他學(xué)校進行了合并，有多個校區(qū)，館員構(gòu)成相對復(fù)雜。由于該校的建成過程具有我國地方本科院校的大多數(shù)特點，故選為本實證研究的觀察對象。該校圖書館由老校區(qū)圖書館和新校區(qū)圖書館兩部分組成，以新校區(qū)圖書館為主，現(xiàn)有館舍面積共4萬余平方米，館藏紙質(zhì)文獻171萬多冊，電子文獻總量超40tb，電子資源24小時在線開放，除寒暑假外每周開放98小時。目前，該館共有員工55人，但僅有9名館員具有高級職稱(研究館員2人，副研究館員6人，高級工程師1人)，占員工總數(shù)的16.3%；大專學(xué)歷者6人，占館員總數(shù)的10.9%，具有碩士研究生及以上學(xué)歷者僅8人，占員工總數(shù)的14.5%。可見，該館館員的學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)與教育部文件要求尚有一定差距。從年齡結(jié)構(gòu)來看，40歲以下的年輕館員(1980年2月以后出生的)僅有8人，只占員工總數(shù)的14.5%；50歲以上的館員有18人，占員工人數(shù)的32.7%。

從館員的基本能力情況來看，該館也很難令人滿意，具體表現(xiàn)為：只有少數(shù)館員具備現(xiàn)代管理知識；具備一定的計算機能力，可以熟練操作電腦的不超過30人；掌握一門外語，并能熟練運用的不足10人；具有圖書情報專業(yè)知識的不到40人；具有較強人際溝通和文字表達能力，或具有知識服務(wù)能力，或具有新媒體創(chuàng)作與運營能力的館員屈指可數(shù)。個別員工甚至還無法獨立值班操作，只有在其他館員的協(xié)助下才能完成工作任務(wù)。

事實上，地方本科院校圖書館館員的基本能力要求并不太高，而造成該校館員整體上基本能力不足的原因是多方面的，主要包括以下四個方面。

(一)管理層重視不夠，對館員基本能力建設(shè)認識不到位

高校中的圖書館不是教學(xué)科研一線單位，一般被定位為教輔部門。這就導(dǎo)致許多地方本科院校的管理層對圖書館存在較為片面的認識，往往只注重圖書館的日常運作，即文獻資料的購買、存儲、借閱和歸還。事實上，本研究調(diào)查的地方本科院校就更注重圖書館的硬性指標，如館舍面積、圖書數(shù)量等，對圖書館館員基本能力狀況等軟性指標重視不足，對圖書館的發(fā)展定位模糊，缺乏長遠規(guī)劃。同時，該校對圖書館館員能力的概念和內(nèi)涵認識模糊，館員能力建設(shè)成為無源之水。

(二)圖書館入口把關(guān)不嚴，高層次人才引進少

該校圖書館每年都會引進新員工，但對新員工的素質(zhì)和能力卻未作嚴格要求。特別是在近幾年的高校人才大戰(zhàn)中，該校為實現(xiàn)本科教學(xué)評估、學(xué)校更名和升格、創(chuàng)建“雙一流”等目標，人才引進指標大規(guī)模地用于引進博士和教授等高層次人才，用于圖書館的高層次人才引進指標有限，館員隊伍缺乏高水平的新鮮血液。又因為圖書館工作相對單純，上班時間規(guī)律，所以成為安置博士、教授家屬的首選，這就導(dǎo)致該校經(jīng)常把一些不適宜教學(xué)或管理崗位的其他部門人員安置到圖書館，進一步拉低了館員的整體能力水平。

(三)圖書館政策引導(dǎo)不力，館員繼續(xù)教育和培訓(xùn)不足

該校圖書館缺乏針對館員能力培養(yǎng)提升的專門配套政策，建立繼續(xù)教育培訓(xùn)制度，切實有效的在職館員培訓(xùn)、繼續(xù)教育和學(xué)歷提升的規(guī)劃、計劃和措施也十分有限，館員能力培養(yǎng)處于自發(fā)、自覺狀態(tài)。這主要是因為該校在圖書館建設(shè)上的經(jīng)費有限，館員外出參加學(xué)術(shù)會議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和進修需要經(jīng)過嚴格的層層審批。事實上，部分地方本科院校甚至?xí)霈F(xiàn)館員外出參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)需要自己先行墊付學(xué)費、差旅費等費用的情況，且報賬往往需要等較長一段時間。這種缺少對館員的繼續(xù)發(fā)展進行支持的現(xiàn)狀讓許多館員的自我提升積極性大受影響。地方本科院校圖書館的館員參加培訓(xùn)、繼續(xù)教育和學(xué)術(shù)交流的機會本就非常有限，如果館員的積極性再受打擊，那么地方本科院校圖書館人才隊伍建設(shè)就更加舉步維艱。

(四)館員自我發(fā)展動力不足，科研和學(xué)習(xí)投入較少

該校的圖書館館員年齡普遍較大，繼續(xù)學(xué)習(xí)深造和開展科學(xué)研究的整體意愿不強。這主要是因為他們大多已經(jīng)組建了自己的家庭，甚至是跟隨高等人才引進被安置的家屬，生活重點普遍已經(jīng)從事業(yè)轉(zhuǎn)向家庭，大部分的業(yè)余時間和精力需要花費在照顧老人和小孩上，進而造成工學(xué)矛盾，難以顧及自我提升，業(yè)務(wù)能力提升較慢。

此外，還有部分館員缺乏危機意識和競爭意識，安于現(xiàn)狀，在日復(fù)一日的重復(fù)勞作中消磨了進取心。加之學(xué)校和圖書館的收入分配等各種政策與學(xué)歷、職稱、能力及業(yè)績等聯(lián)系不夠緊密，導(dǎo)致一些館員自我提升動力不足。具體表現(xiàn)為，一些館員直至退休都只取得了中級職稱，這很難與他們的工齡匹配。

五、新時期地方本科院校圖書館館員基本能力建設(shè)的路徑

基于以上分析，地方本科院校圖書館在館員能力建設(shè)方面應(yīng)當分兩步走，即先行做好全體館員基本能力的建設(shè)工作，在條件成熟后重點提升館員的職業(yè)能力(核心能力)和專業(yè)能力。

現(xiàn)階段，地方本科院校圖書館館員基本能力建設(shè)要重點做好如下五個方面的工作：

(一)確立館員基本能力標準，做好政策引導(dǎo)

首先，地方本科院校圖書館應(yīng)確立既與國際國內(nèi)先進高校圖書館館員能力標準接軌，又符合本館實際，且滿足圖書館發(fā)展要求的本館館員《基本能力標準》，并將其作為館員上崗的硬性標準要求，未達標者必須轉(zhuǎn)崗學(xué)習(xí)。其次，制訂一系列與館員能力建設(shè)和提升的配套政策，明確館員發(fā)展的目標導(dǎo)向。最后，幫助館員做好職業(yè)生涯規(guī)劃和設(shè)計，以基本能力條件要求為基礎(chǔ)，有的放矢地為館員設(shè)定目標，幫助其明確學(xué)習(xí)方向，促進其自我發(fā)展和完善。

(二)加強繼續(xù)教育，完善人才培養(yǎng)機制

受各種內(nèi)外因素的制約，地方本科院校圖書館很難在短時間內(nèi)引進大批高素質(zhì)人才。因此，在職館員能力培養(yǎng)和提升在地方本科院校圖書館館員隊伍建設(shè)工作中顯得尤為重要。地方本科院校圖書館必須重視館員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，開展館員能力建設(shè)工作。具體來說，圖書館應(yīng)根據(jù)館員基本能力標準的要求，有針對性地做好館員培訓(xùn)進修計劃，單獨預(yù)算館員能力建設(shè)資金。同時，在政策上鼓勵和支持館員進行能力提升，如組織館員參加學(xué)術(shù)交流會和研討會、每年分期分批組織館員到兄弟院校圖書館考察學(xué)習(xí)、規(guī)定員工培訓(xùn)進修期間按正常工作考勤并領(lǐng)取平均績效工資等。

(三)搭建學(xué)術(shù)和專業(yè)技術(shù)交流平臺，為館員能力提升創(chuàng)造條件

地方本科院校圖書館可以借鑒國內(nèi)外著名高校的經(jīng)驗，設(shè)立專門的“講壇”或“講座”，定期邀請專家學(xué)者來館演講和進行學(xué)術(shù)報告，讓館員接觸新思想、新觀念，了解新技術(shù)、新突破、新趨勢，形成新思維、新意識。

與此同時，地方本科院校圖書館還應(yīng)當努力爭取舉辦一些圖書情報方面的學(xué)術(shù)會議和學(xué)術(shù)論壇，增加與國內(nèi)外同行學(xué)習(xí)交流的機會，開闊館員的學(xué)術(shù)視野。此外，每年也可以辦一到兩期的專題培訓(xùn)班，并邀請圖書館相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者進行授課，提升館員溝通表達和計算機應(yīng)用等方面的專項技能。

(四)實行薪酬激勵機制，鼓勵員工能力提升

地方本科院校圖書館應(yīng)開展充分的調(diào)研論證，學(xué)習(xí)國內(nèi)外更成熟高校的先進經(jīng)驗，再根據(jù)全館崗位實際情況，統(tǒng)籌兼顧，依法依規(guī)制訂科學(xué)合理的二次分配政策，實行薪酬激勵，拉大不同檔次人員的績效工資和福利待遇差距，提高館員的工作和自我提升的積極性。

此外，地方本科院校圖書館還應(yīng)通過一系列的優(yōu)惠激勵政策，鼓勵館員積極參加方式方法靈活、形式多樣的繼續(xù)教育，以此不斷提升學(xué)歷和基本技能。在相關(guān)制度的指引下，館員既可以充分利用業(yè)余時間開展自主學(xué)習(xí)，又可以申請外出進修培訓(xùn)，還可以利用函授、在線課程、開放課程、在職攻讀碩士或博士學(xué)位等多種方式。

(五)嚴格把好入口關(guān)，大力引進專業(yè)人才

地方本科院校要正視圖書館人員的作用和專業(yè)性，嚴把準入門檻。首先，地方本科院校圖書館應(yīng)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)宣傳國家相關(guān)政策和圖書管理專業(yè)理論知識，引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視，在頂層設(shè)計爭取學(xué)校的支持。其次，與此相適應(yīng)的是，圖書館領(lǐng)導(dǎo)要堅持原則，確立館員準入制度，嚴格把牢進人關(guān)，敢于拒絕不具備基本能力條件的人員在圖書館任職。最后，地方本科院校應(yīng)從學(xué)校的長遠發(fā)展目標和方向出發(fā)，為圖書館引進一批高素質(zhì)專業(yè)人才。事實上，人才的引進是圖書館人員隊伍長期保持活力的重要途徑。[7]只有通過引入高層次人才，開展館員間的結(jié)對“傳幫帶”活動，地方本科院校圖書館才能在館內(nèi)形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，調(diào)動館員能力發(fā)展的積極性和自覺性，加快館員基本能力建設(shè)的步伐。

六、結(jié)語

我國高等教育領(lǐng)域進入新發(fā)展階段，面臨著新形勢、新要求，正發(fā)生著急劇的變革。各個高校都在努力提升教學(xué)科研水平，致力于高校的高質(zhì)量發(fā)展，以爭取早日實現(xiàn)建成教育強國的目標。

館員是高校圖書館高質(zhì)量發(fā)展的核心要素，其基本能力是做好讀者服務(wù)的基礎(chǔ)。地方本科院校圖書館館員的基本能力建設(shè)關(guān)系到圖書館服務(wù)能力和水平，必須得到高度重視。地方本科院校圖書館只有做好規(guī)劃和安排，及早采取可行措施，有效提升館員的基礎(chǔ)能力，才能滿足不斷變化的大學(xué)生在課下自覺學(xué)習(xí)的需求。