小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)構(gòu)成與綜合治理研究

李小平

（隴西縣西鋁學(xué)校 甘肅 隴西 748112）

素質(zhì)教育不斷推進(jìn)的今天，小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，這引起了人們嚴(yán)重關(guān)注。小學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)是什么，理清孩子學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)形成的深層原因，重視課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重對(duì)學(xué)生、家庭、學(xué)校乃至社會(huì)的危害，探索一條可行的減輕小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的方法和對(duì)策，對(duì)于保障孩子們?nèi)姘l(fā)展，對(duì)于國(guó)家教育事業(yè)水平提高和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展都有極為重大的意義。

1.什么是小學(xué)生“學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)”

“負(fù)擔(dān)”是指一個(gè)人承受的壓力和責(zé)任等。

小學(xué)生“學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)”指小學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中，身體和心理兩方面因?yàn)閷W(xué)習(xí)而承受的壓力。

只要生存就會(huì)有壓力，學(xué)生的學(xué)習(xí)需要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)學(xué)會(huì)一定量的知識(shí)，這就會(huì)形成壓力，合理的壓力是有好處的，它可以成為學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)步的動(dòng)力之一，但是超量的壓力是絕對(duì)有害的，輕的方面來(lái)講長(zhǎng)時(shí)間的學(xué)習(xí)會(huì)導(dǎo)致學(xué)生近視，一味的學(xué)習(xí)會(huì)讓學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒，重的方面會(huì)影響學(xué)生心理健康，甚至由于極度的厭學(xué)而失去生活的樂(lè)趣，最后選擇輕生等嚴(yán)重后果。學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)可分為絕對(duì)負(fù)擔(dān)和相對(duì)負(fù)擔(dān)，絕對(duì)負(fù)擔(dān)就是單純的指學(xué)生作業(yè)量巨大，超過(guò)了他們的承受能力；相對(duì)負(fù)擔(dān)指雷同的作業(yè)多次無(wú)意義的反復(fù)機(jī)械記憶導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)心理厭倦引起的學(xué)生心理一系列不良反應(yīng)。因?yàn)閭€(gè)體差異，同樣的學(xué)業(yè)對(duì)不同的個(gè)體影響也是不一樣的，孩子們?cè)谝欢螌W(xué)習(xí)后所消耗的腦力和體力如果短暫休息能夠恢復(fù)，這個(gè)學(xué)習(xí)量是正常的，否則就是非健康的。凡是不顧孩子們發(fā)展需要的，超出小學(xué)生身心承受能力的學(xué)業(yè)都是學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，是有害的。

2.小學(xué)生“學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)”的理論分析

小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)構(gòu)成從來(lái)源講是多方面的有學(xué)校老師布置的作業(yè)，也有家長(zhǎng)額外增加的，更有爸爸媽媽找到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)另加的負(fù)擔(dān)。從內(nèi)涵上講，小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)包括學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)、考試頻率、上課時(shí)間等。從心理層面講，小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)包括孩子們認(rèn)可的，內(nèi)心能夠接受的和超過(guò)了承載力，內(nèi)心極度反感和厭惡的學(xué)業(yè)。

小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重并不指全部學(xué)習(xí)課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，實(shí)際上小學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)有明顯的學(xué)科差異，負(fù)擔(dān)過(guò)重的學(xué)業(yè)往往是考試科目如語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)，這些科目也許單科的課時(shí)數(shù)、作業(yè)量、考試次數(shù)在合理范圍之內(nèi)，但是當(dāng)這些科目疊加起來(lái)之后，就會(huì)超過(guò)學(xué)生的承受范圍。而非考試的科目，像音樂(lè)、體育等往往被考試科目占領(lǐng)，存在過(guò)少、過(guò)輕的情況，非考試科目大都符合小學(xué)生心理，他們愛(ài)學(xué)樂(lè)學(xué)，當(dāng)考試科目侵占了非考試科目，往往容易引起學(xué)生反感，形成心理層面的負(fù)擔(dān)。由于現(xiàn)階段小學(xué)考試科目更加注重記憶，抽象思維、創(chuàng)造性思維類的練習(xí)過(guò)少，形成了小學(xué)習(xí)心理活動(dòng)負(fù)擔(dān)的差異性，導(dǎo)致小學(xué)生高級(jí)的心理活動(dòng)訓(xùn)練不夠，增加了學(xué)生心理層面的負(fù)擔(dān)。最后，我們還要看到同樣的課業(yè)對(duì)于不同地區(qū)的學(xué)生，不同類的學(xué)生所形成的影響是不同的，像部頒人教版的語(yǔ)文課本上有很多學(xué)生查資料學(xué)習(xí)的內(nèi)容，對(duì)于西部貧困地區(qū)的學(xué)生，沒(méi)有電腦，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)，這樣的作業(yè)學(xué)生就沒(méi)有辦法完成，這樣的作業(yè)多了，就是他們這類學(xué)生的負(fù)擔(dān)。

3.小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的構(gòu)成

當(dāng)前小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題主要來(lái)源于三方面：家庭、學(xué)校和社會(huì)。

雖然現(xiàn)在計(jì)劃生育政策放開了，鼓勵(lì)多生，但是現(xiàn)在的小學(xué)生大部分還是計(jì)劃生育時(shí)期生育的，家長(zhǎng)的教育觀念仍沒(méi)有大的改觀，對(duì)孩子的期望很高，每個(gè)人都望子成龍。家庭經(jīng)濟(jì)條件好的，打小父母就千方百計(jì)的為孩子挑選好的學(xué)校就讀，好學(xué)校往往擁有好的教學(xué)資源，教師相對(duì)優(yōu)秀，對(duì)學(xué)生也比較嚴(yán)格，為了不讓孩子輸在起跑線上，還給孩子們報(bào)各種補(bǔ)習(xí)班、特長(zhǎng)班，現(xiàn)今校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)被取消了，家長(zhǎng)們又東奔西跑的給孩子們找網(wǎng)課，這一切將孩子的課外時(shí)間擠占的滿滿的，使孩子無(wú)暇休息，極大的增加了孩子的負(fù)擔(dān)。經(jīng)濟(jì)條件不好的家庭也不甘心孩子不如人，最差的也買一堆課外資料強(qiáng)迫孩子不停的練習(xí)，一刻不閑的向前奔去，為了家長(zhǎng)的理想，孩子們必須努力，努力，再努力！

在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，各行各業(yè)要競(jìng)爭(zhēng)，學(xué)校和學(xué)校之間也在不停的拼實(shí)力，沒(méi)有哪所學(xué)校敢于放松對(duì)分?jǐn)?shù)的追求，沒(méi)有分?jǐn)?shù)學(xué)校就沒(méi)有地位，沒(méi)有地位就沒(méi)有好生源，沒(méi)有好生源就沒(méi)有好的資源分配，沒(méi)有資源就沒(méi)有校長(zhǎng)和老師的地位。素質(zhì)教育只能擺在桌面上談?wù)摚灰呖贾笓]棒沒(méi)有改變，分?jǐn)?shù)就永遠(yuǎn)是學(xué)校老師的命根子?，F(xiàn)實(shí)的情況要求各學(xué)校在落實(shí)減負(fù)政策時(shí)，只能基于自身利益對(duì)政策內(nèi)容有目的性的執(zhí)行，甚至變通執(zhí)行，換湯不換藥。2013年教育部頒發(fā)《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》，要求“小學(xué)一到三年級(jí)不能舉行任何形式的統(tǒng)一考試，采取‘優(yōu)秀、良好、合格、待合格’分級(jí)評(píng)價(jià)”方案。分級(jí)評(píng)價(jià)本身并沒(méi)有什么影響，不過(guò)是改了一種分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)體系而已，這個(gè)政策一頒布，所有的學(xué)校都很快的落實(shí)了。而對(duì)于考試大家就變通執(zhí)行了，不叫考試，叫測(cè)試、摸底、檢驗(yàn)行不行，不能統(tǒng)一考試，分開考試行不行。結(jié)果就是規(guī)定是規(guī)定，落實(shí)也落實(shí)了，可小學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)基本沒(méi)有多少變化。該怎樣還怎樣，只要社會(huì)的選拔方式?jīng)]有改變，學(xué)校的考核體系沒(méi)有改變，家長(zhǎng)的教育觀念沒(méi)有改變，小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)也不容易改變。

4.減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的治理研究

4.1 小學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)歸根結(jié)底是因?yàn)閷W(xué)習(xí)引起的，所以要減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)首先必須關(guān)注學(xué)校，只有改變對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)機(jī)制，讓學(xué)校樂(lè)于落實(shí)國(guó)家減負(fù)規(guī)定，小學(xué)生的減負(fù)才能走上正途。其次減輕小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，教師的課堂是關(guān)鍵。長(zhǎng)久以來(lái)，不管小學(xué)教學(xué)理論怎么改變，但是占據(jù)主導(dǎo)的理念一直是以時(shí)間來(lái)?yè)Q取教育質(zhì)量，也就是“盤學(xué)生”，記不住沒(méi)關(guān)系，一遍不行兩遍，兩遍不行三遍，三遍不行N遍，總有記會(huì)的時(shí)候，尤其對(duì)于“學(xué)困生”的確有效果，可是這種理念卻是以剝奪學(xué)生的時(shí)間和自主樂(lè)趣為代價(jià)，從身體和心理無(wú)限加大了學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致厭學(xué)情緒不斷加大。要想改變這個(gè)局面，就必須以提高課堂教學(xué)效率為突破口，教會(huì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，舉一反三。 要求教師變以我為中心為以學(xué)生為中心，改變只注重教授學(xué)生知識(shí)為教授學(xué)生分析問(wèn)題解決問(wèn)題的能力，注重學(xué)生的全面發(fā)展。當(dāng)教師只注重學(xué)生知識(shí)的獲得，而不注重學(xué)生怎樣獲得知識(shí)，只關(guān)注學(xué)生會(huì)不會(huì)，記沒(méi)記住，分?jǐn)?shù)高不高，而忽視自我構(gòu)建、自我學(xué)習(xí)、自我獲取的主動(dòng)求知過(guò)程，強(qiáng)迫學(xué)習(xí)就產(chǎn)生了，在這個(gè)基礎(chǔ)上的學(xué)習(xí)完全是被動(dòng)的，沒(méi)有了主動(dòng)性，學(xué)生只知其然而不知其所以然，學(xué)生只能通過(guò)死記硬背來(lái)學(xué)習(xí)，當(dāng)然記憶的東西就越來(lái)越多，學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)自然就增加了，同時(shí)心理的負(fù)擔(dān)也上來(lái)了。所以，激活學(xué)生學(xué)習(xí)的樂(lè)趣，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，提高教學(xué)效率本身就是行之有效的減負(fù)措施，而且是最有效的減負(fù)措施。

4.2 減輕中小學(xué)學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，沒(méi)有制度性減負(fù)就猶如空中樓閣，沒(méi)有配套的減負(fù)政策和措施，沒(méi)有系統(tǒng)的綜合治理，就不可能構(gòu)建小學(xué)生學(xué)業(yè)減負(fù)的社會(huì)大環(huán)境，也不可能讓小學(xué)生減負(fù)工作落到實(shí)處。這就要求我們各級(jí)職能部門更新政績(jī)觀、教育觀,遵循教育規(guī)律、回歸教育本質(zhì)，去掉孩子們健康成長(zhǎng)的束縛，讓他們?nèi)姘l(fā)展。

同時(shí)我們也應(yīng)該看到，學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，其實(shí)也是優(yōu)質(zhì)教育資源的爭(zhēng)奪戰(zhàn)，教育是孩子們?cè)谖磥?lái)競(jìng)爭(zhēng)中的主戰(zhàn)場(chǎng)，要想保持優(yōu)勢(shì)，就要不斷的向上發(fā)展，到好一些的學(xué)校，爭(zhēng)取好一些的教育資源，以便更進(jìn)一步，雖然建國(guó)以后我國(guó)教育事業(yè)不斷發(fā)展，但我們也必須承認(rèn)教育資源的分布是不均衡的，東部地區(qū)優(yōu)于西北地區(qū)，城里學(xué)校優(yōu)于鄉(xiāng)村學(xué)校，重點(diǎn)學(xué)校優(yōu)于普通學(xué)校，為了能上好學(xué)校，就必須要有好分?jǐn)?shù)，上初中如此，上高中如此，上大學(xué)亦如此。為了孩子能取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，學(xué)校加碼，家長(zhǎng)加碼，結(jié)果孩子的負(fù)擔(dān)就越來(lái)越重。從這個(gè)角度看，政府均衡優(yōu)質(zhì)教育資源，就能降低競(jìng)爭(zhēng)的烈度，緩解學(xué)校、家長(zhǎng)和學(xué)生等多方面的焦慮情緒，進(jìn)而有效減輕中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，使每個(gè)孩子都能發(fā)揮出自身最大的潛能。與教育資源均衡匹配相結(jié)合的，就是要在上層建立起一套適合中國(guó)國(guó)情的多軌道貫通的升學(xué)評(píng)價(jià)體系。不能一考定終身，要以學(xué)生發(fā)展性指標(biāo)為升學(xué)考核內(nèi)容，注重挖掘?qū)W生各方面才能。當(dāng)“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”的現(xiàn)象改變了，小學(xué)生的負(fù)擔(dān)也一定能夠減輕了。

4.3 注重家校共育，形成教育合力。孩子首先是屬于家庭的，所以學(xué)生的教育離不開家庭，家庭在減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)中有舉足輕重的作用，要減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)首先要家長(zhǎng)有正確的子女成才觀，不能揠苗助長(zhǎng)，要尊重孩子的興趣愛(ài)好，關(guān)注孩子的全面成長(zhǎng)，不能僅僅用分?jǐn)?shù)來(lái)評(píng)價(jià)自己的孩子，條條大路通羅馬。其次學(xué)校要積極聯(lián)系家長(zhǎng)，鼓勵(lì)督促家長(zhǎng)積極配合學(xué)校形成減負(fù)氛圍，關(guān)注學(xué)生個(gè)體發(fā)展，關(guān)注孩子身心發(fā)展，在孩子學(xué)習(xí)有困難的時(shí)候幫一把，在孩子感覺(jué)失落的時(shí)候扶一下，為孩子營(yíng)造一個(gè)寬松快樂(lè)的家庭氛圍，減輕孩子學(xué)習(xí)的壓力。家校共育，必定能形成學(xué)生減負(fù)的良好氛圍。