科研單位優(yōu)化科研財(cái)務(wù)助理制度的對(duì)策研究

劉 莎

(大連測(cè)控技術(shù)研究所，遼寧 大連 116013)

0 引言

國(guó)家財(cái)政部門有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：2013—2020年，中央財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出達(dá)2.3萬(wàn)億元；2021年，在中央本級(jí)支出繼續(xù)負(fù)增長(zhǎng)的情況下，國(guó)家依然重點(diǎn)保障科技支出，安排預(yù)算3 227億元[1]。由此可見，我國(guó)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的投入呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出，要推進(jìn)科研力量?jī)?yōu)化配置，推動(dòng)用人機(jī)制靈活化。國(guó)務(wù)院近年來對(duì)科研財(cái)務(wù)助理制度發(fā)布了一系列政策意見，足見國(guó)家對(duì)堅(jiān)決落實(shí)科研財(cái)務(wù)助理制度的堅(jiān)決態(tài)度和迫切要求。國(guó)務(wù)院2016年首次提出要建立健全科研財(cái)務(wù)助理制度(中辦發(fā)〔2016〕50 號(hào))；2018年對(duì)加快建立健全學(xué)術(shù)助理和財(cái)務(wù)助理制度再次明確(國(guó)發(fā)〔2018〕25號(hào))；2021年再次提到要全面落實(shí)科研財(cái)務(wù)助理制度(國(guó)辦發(fā)〔2021〕32號(hào))[2-4]。很多科研人員是科研經(jīng)費(fèi)管理的“門外漢”，應(yīng)付各類財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理事項(xiàng)耗費(fèi)了寶貴的時(shí)間和精力。科研財(cái)務(wù)助理作為復(fù)合型專業(yè)人才，是財(cái)務(wù)管理與科研活動(dòng)有機(jī)結(jié)合的重要體現(xiàn)，承擔(dān)科研項(xiàng)目和財(cái)務(wù)管理的雙重輔助職能，是科研團(tuán)隊(duì)中能夠承上啟下、溝通協(xié)調(diào)的重要崗位。科研財(cái)務(wù)助理能夠在科研經(jīng)費(fèi)制度宣貫、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)測(cè)算、預(yù)算編制執(zhí)行、過程管理、執(zhí)行和調(diào)整、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷、財(cái)務(wù)決算、審計(jì)檢查和項(xiàng)目驗(yàn)收等方面發(fā)揮重要效用，將科研人員從繁復(fù)冗雜的科研經(jīng)費(fèi)管理中解脫出來，更加專注其本身的科學(xué)研究工作，提高科研經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性、合理性、效率和效益性。

1 當(dāng)前科研財(cái)務(wù)助理面臨的現(xiàn)狀

1.1 亟須執(zhí)行專業(yè)科研財(cái)務(wù)助理制度的緊迫

隨著我國(guó)對(duì)科研項(xiàng)目資金的投入不斷增加，上級(jí)機(jī)關(guān)出臺(tái)了一系列管理、審計(jì)、核查措施來保障項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范和合理性。而這些管理措施的不斷更新和復(fù)雜程度的提升，導(dǎo)致科研人員在經(jīng)費(fèi)使用過程中“拍腦袋”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。資金預(yù)算管理的可靠性下降、科研經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)、經(jīng)費(fèi)使用效益偏低、項(xiàng)目執(zhí)行超預(yù)算及各項(xiàng)費(fèi)用支出比重不合理等一系列科研經(jīng)費(fèi)使用問題凸現(xiàn)出來。然而科研人員不懂財(cái)務(wù)，普通的財(cái)務(wù)人員又不懂科研，而且在實(shí)際科研工作中與具體項(xiàng)目融合度不夠，有些單位設(shè)立的科研財(cái)務(wù)助理崗位也只是停留在簡(jiǎn)單的發(fā)票報(bào)銷層面，導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用分析不夠。

1.2 科研財(cái)務(wù)助理職責(zé)不明確

科研財(cái)務(wù)助理沒有參與科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理全過程工作。有些單位的科研財(cái)務(wù)助理還存在權(quán)力和職責(zé)不明確的現(xiàn)象，難以實(shí)現(xiàn)高效規(guī)范使用科研經(jīng)費(fèi)及監(jiān)管的作用。很大一部分科研財(cái)務(wù)助理的主要作用依然在負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)日常財(cái)務(wù)報(bào)銷、幫助科研人員去跑腿財(cái)務(wù)查找憑證等方面，或者只是簡(jiǎn)單地在項(xiàng)目執(zhí)行過程中完成一些登記做表的工作，沒有嚴(yán)格明確科研財(cái)務(wù)助理的職責(zé)。

1.3 缺乏科研財(cái)務(wù)助理系統(tǒng)性管理制度

有些科研單位對(duì)科研財(cái)務(wù)助理的設(shè)置和工作內(nèi)容管理不到位，缺乏對(duì)科研財(cái)務(wù)助理的聘用、考核、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、崗位晉升等方面的有針對(duì)性的、目標(biāo)明確的、規(guī)定清晰的管理制度，以及規(guī)范的科研財(cái)務(wù)助理崗位工作內(nèi)容及流程[5]。沒有系統(tǒng)性的管理制度和對(duì)升職通道、職稱評(píng)定、待遇問題的合理保障，不利于科研經(jīng)費(fèi)的連續(xù)性、銜接性管理，更不利于提升科研財(cái)務(wù)助理的職業(yè)素質(zhì)和主觀積極性。

2 推行科研財(cái)務(wù)助理制度的必要性

隨著我國(guó)科研事業(yè)的不斷發(fā)展，重視推行科研財(cái)務(wù)助理制度，是適應(yīng)國(guó)家政策的需求，也是新形勢(shì)下創(chuàng)新科技管理模式高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

2.1 大大提高科研人員的工作效率

高質(zhì)量開展的科研工作離不開高素質(zhì)的人才團(tuán)隊(duì)、充足的經(jīng)費(fèi)支持與規(guī)范管理?？蒲胸?cái)務(wù)助理是以科研項(xiàng)目開展及科研人員的財(cái)務(wù)管理需求為工作重心，展開更加契合科研項(xiàng)目實(shí)際情況的專業(yè)、科學(xué)、高效的科研財(cái)務(wù)管理，確?？蒲腥藛T在研究工作過程中從消耗大量時(shí)間與精力、煩瑣的事務(wù)性負(fù)擔(dān)工作中解脫出來，加強(qiáng)財(cái)務(wù)與科研工作的有效銜接，讓科研技術(shù)人員在自身擅長(zhǎng)領(lǐng)域更專注地搞研究工作。科學(xué)、有效的科研財(cái)務(wù)助理制度，能夠大大提高科研人員的工作效率、效果和積極性，提質(zhì)增效，保障項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度。

2.2 提高科研經(jīng)費(fèi)管理專業(yè)化、規(guī)范化水平

大多數(shù)科研團(tuán)隊(duì)會(huì)同時(shí)承擔(dān)不同渠道來源的多個(gè)科研項(xiàng)目，不同渠道項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理要求有差異性。隨著各級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)科技研發(fā)的資金投入不斷增加，科研經(jīng)費(fèi)管理的復(fù)雜程度和管理的規(guī)范性在不斷提高?？蒲胸?cái)務(wù)助理掌握各項(xiàng)目管理機(jī)關(guān)及本單位的經(jīng)費(fèi)管理制度，對(duì)預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整、采購(gòu)管理、財(cái)務(wù)報(bào)銷等流程較為熟悉，具有一定的溝通協(xié)調(diào)、科研管理及財(cái)務(wù)管理能力。通過全面參與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的過程管理，為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理上及時(shí)提供合理、科學(xué)的建議，能夠有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高團(tuán)隊(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理專業(yè)化、規(guī)范化水平，最大限度地提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效率和效益，保障科研經(jīng)費(fèi)規(guī)范管理、安全管理、科學(xué)管理，提高內(nèi)控水平。

2.3 保障科研項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì)質(zhì)量和通過率

通過科研財(cái)務(wù)助理對(duì)科研項(xiàng)目周期全過程的跟蹤參與，熟悉項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況，在項(xiàng)目執(zhí)行的過程中通過對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合理合規(guī)性進(jìn)行日常梳理、調(diào)整、監(jiān)督和審查等措施，能夠及時(shí)、高效、有序完整地輔助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出核查審計(jì)工作。同時(shí)在項(xiàng)目審計(jì)部門開展科研項(xiàng)目審計(jì)工作時(shí)提供更加專業(yè)、規(guī)范、有效的科研審計(jì)信息，在提供審計(jì)需要的票據(jù)、數(shù)據(jù)及其他過程的證據(jù)材料，出具輔助性審計(jì)報(bào)告，配合完成項(xiàng)目結(jié)題財(cái)務(wù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的編制工作等方面提供有力支持，保證了科研項(xiàng)目審計(jì)工作的高效與整體質(zhì)量，從而保障科研項(xiàng)目申報(bào)獲批、驗(yàn)收審計(jì)的通過率。

3 科研財(cái)務(wù)助理崗位職責(zé)

科研單位應(yīng)當(dāng)不僅是簡(jiǎn)單地配齊科研財(cái)務(wù)助理人員，更要真正實(shí)現(xiàn)配優(yōu)目標(biāo)，做到配齊和配優(yōu)同時(shí)發(fā)力，不以形式主義配備科研財(cái)務(wù)助理。

3.1 科研財(cái)務(wù)助理設(shè)置方式

科研財(cái)務(wù)助理制度是國(guó)家在對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用提出更加規(guī)范的管理要求，為科研人員提供相對(duì)專業(yè)化的科研與財(cái)務(wù)服務(wù)，切實(shí)減輕事務(wù)性負(fù)擔(dān)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益的情況下提出設(shè)置的。具體到每一位科研財(cái)務(wù)助理的崗位職責(zé)可能略有差別，要根據(jù)單位性質(zhì)、團(tuán)隊(duì)任務(wù)量飽和程度及項(xiàng)目復(fù)雜程度等具體情況來定。對(duì)于科研項(xiàng)目任務(wù)較多、經(jīng)費(fèi)體量較大、經(jīng)費(fèi)來源渠道較復(fù)雜的科研團(tuán)隊(duì)，應(yīng)設(shè)置專職財(cái)務(wù)助理崗位；對(duì)于科研項(xiàng)目任務(wù)及經(jīng)費(fèi)體量均較小的科研團(tuán)隊(duì)，可以根據(jù)團(tuán)隊(duì)人員分配工作量的飽滿程度設(shè)置兼職科研財(cái)務(wù)助理，但兼職科研財(cái)務(wù)助理必須能夠保證有足夠的時(shí)間精力服務(wù)保障團(tuán)隊(duì)要求，忠實(shí)履行職責(zé)；重點(diǎn)重大項(xiàng)目可以單獨(dú)設(shè)立只服務(wù)該項(xiàng)目的科研財(cái)務(wù)助理，如重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目科研財(cái)務(wù)助理等，以保障重點(diǎn)重大項(xiàng)目的順利開展[6]。但無(wú)論何種設(shè)置方式，都要考慮項(xiàng)目的管理銜接性問題。

3.2 科研財(cái)務(wù)助理崗位工作內(nèi)容

科研財(cái)務(wù)助理應(yīng)該參與項(xiàng)目運(yùn)行周期全過程，確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行和有序開展?？蒲胸?cái)務(wù)助理崗位的主要工作內(nèi)容包括：在科研課題項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)測(cè)算、預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)支出、會(huì)計(jì)管理、財(cái)務(wù)決算和項(xiàng)目驗(yàn)收等方面提供專業(yè)財(cái)務(wù)管理服務(wù)；負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)經(jīng)費(fèi)的需求統(tǒng)計(jì)，協(xié)助團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做好科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的總體策劃與管理，對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)籌分配，包括經(jīng)費(fèi)測(cè)算、概括編制、調(diào)整和績(jī)效、成本歸集等管理工作；對(duì)課題執(zhí)行過程中的預(yù)算進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行控制，對(duì)科研支出與項(xiàng)目相關(guān)性及合理性進(jìn)行初審，負(fù)責(zé)辦理相關(guān)經(jīng)費(fèi)入賬和借款報(bào)銷手續(xù)；對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)施過程進(jìn)行跟蹤管理，確保關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的預(yù)算安排并有效推動(dòng)執(zhí)行進(jìn)度；有效把控經(jīng)費(fèi)的使用符合相關(guān)制度要求，實(shí)現(xiàn)對(duì)課題經(jīng)費(fèi)管理政策的深度理解；負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目立項(xiàng)論證、報(bào)價(jià)、預(yù)算分解、經(jīng)費(fèi)執(zhí)行、結(jié)題驗(yàn)收等經(jīng)費(fèi)全周期經(jīng)濟(jì)性分析，確?？蒲许?xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益；負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算工作，配合和協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做好相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理部門的項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)察、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，以及與科研經(jīng)費(fèi)有關(guān)的監(jiān)督檢查等工作。

科研財(cái)務(wù)助理要定期就所服務(wù)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)各科目支出情況、需要調(diào)整的經(jīng)費(fèi)情況等向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，讓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人及時(shí)了解項(xiàng)目或團(tuán)隊(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況，充分保障科研經(jīng)費(fèi)規(guī)范高效的使用。規(guī)范管理好科研項(xiàng)目的結(jié)余經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)，讓科研經(jīng)費(fèi)達(dá)到最大科技和經(jīng)濟(jì)效益?？蒲袉挝豢梢跃拖嚓P(guān)科研財(cái)務(wù)助理崗位職責(zé)，相關(guān)業(yè)務(wù)流程材料要求、匯報(bào)內(nèi)容等制定規(guī)章制度，提升標(biāo)準(zhǔn)化科研辦公水平。

3.3 科研財(cái)務(wù)助理崗位人員應(yīng)具備的素質(zhì)條件

科研財(cái)務(wù)助理不應(yīng)是簡(jiǎn)單的跑業(yè)務(wù)流程，而是要求具有較高的綜合專業(yè)素質(zhì)和一定的管理能力，包括：具備一定的科研專業(yè)性，對(duì)科研團(tuán)隊(duì)所從事的科研活動(dòng)及專業(yè)領(lǐng)域有一定的認(rèn)知并熟悉科研團(tuán)隊(duì)整體運(yùn)轉(zhuǎn)情況；具備一定的財(cái)務(wù)知識(shí)和相關(guān)法律基礎(chǔ)；具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，能夠及時(shí)了解國(guó)家及上級(jí)機(jī)關(guān)頒布的科研經(jīng)費(fèi)政策，掌握各類科研項(xiàng)目相關(guān)管理規(guī)定，熟悉單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度等；具有良好的職業(yè)道德，有原則性，忠實(shí)履行崗位職責(zé)，嚴(yán)守團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目保密責(zé)任，自覺維護(hù)團(tuán)隊(duì)利益，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律；為團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目、人員和科研相關(guān)活動(dòng)服務(wù)；具備積極的使命意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)；具備良好的溝通組織協(xié)調(diào)能力和管理能力，構(gòu)建團(tuán)隊(duì)與上級(jí)管理部門整體順暢的溝通橋梁紐帶；具有進(jìn)行熟練的信息化辦公和創(chuàng)新管理能力，對(duì)開展科研活動(dòng)涉及的管理軟件能夠熟練使用，提升行動(dòng)效率。

4 優(yōu)化完善科研財(cái)務(wù)助理制度的建議

4.1 落實(shí)設(shè)置崗位，規(guī)范業(yè)務(wù)流程

科研單位落實(shí)設(shè)置科研財(cái)務(wù)助理的獨(dú)立崗位，明確科研財(cái)務(wù)助理崗位職責(zé)，是解決科研項(xiàng)目全流程財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理專業(yè)性問題的有效手段?？蒲袉挝粦?yīng)盡量在科研團(tuán)隊(duì)內(nèi)自行培養(yǎng)穩(wěn)定及專業(yè)的科研財(cái)務(wù)助理，并根據(jù)單位實(shí)際情況結(jié)合其崗位職責(zé)下發(fā)相應(yīng)制度文件?？蒲胸?cái)務(wù)助理要就所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)各科目支出、需要調(diào)整的經(jīng)費(fèi)等情況定期向項(xiàng)目或團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人匯報(bào)并指出存在的問題，讓團(tuán)隊(duì)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)掌握項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況?？蒲性核膯挝活I(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等應(yīng)該著眼于科研工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，做好長(zhǎng)期規(guī)劃，緊跟中央決策部署，加強(qiáng)落實(shí)科研財(cái)務(wù)助理制度宣傳，讓團(tuán)隊(duì)人員充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)助理在規(guī)范管理財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)全流程和保障科研任務(wù)的順利推進(jìn)等方面發(fā)揮的作用，積極配合科研財(cái)務(wù)助理，整合優(yōu)化團(tuán)隊(duì)人員配置。

4.2 加強(qiáng)科研財(cái)務(wù)助理勞務(wù)薪酬待遇和項(xiàng)目成果分配

完備合理規(guī)范的薪酬制度會(huì)大大激勵(lì)科研財(cái)務(wù)助理的主觀能動(dòng)性與積極性，從而直接影響到科研項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度，應(yīng)將其薪酬福利、業(yè)務(wù)相關(guān)的活動(dòng)費(fèi)用納入單位年度預(yù)算，為科研財(cái)務(wù)助理發(fā)揮最大作用提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金支持，同時(shí)細(xì)化與加強(qiáng)科研財(cái)務(wù)助理人員的各類費(fèi)用管理，如勞務(wù)費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、崗位津補(bǔ)貼等，結(jié)合團(tuán)隊(duì)科研財(cái)務(wù)助理的實(shí)際情況據(jù)實(shí)列支，將他們與普通管理人員加以區(qū)別。科研財(cái)務(wù)助理在項(xiàng)目執(zhí)行過程中發(fā)揮著不可或缺的作用，其應(yīng)當(dāng)共享項(xiàng)目產(chǎn)出的科研成果、獎(jiǎng)勵(lì)等，以體現(xiàn)其專業(yè)的科研財(cái)務(wù)輔助工作的價(jià)值。

4.3 加強(qiáng)科研財(cái)務(wù)助理常態(tài)化培訓(xùn)

隨著國(guó)家及相關(guān)部門政策的不斷完善調(diào)整、國(guó)內(nèi)科研形勢(shì)不斷向前良好發(fā)展，對(duì)科研項(xiàng)目管理、科研經(jīng)費(fèi)管理一直提出更高要求。所以要建立科研財(cái)務(wù)助理常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)在崗培訓(xùn)、后續(xù)教育與學(xué)習(xí)交流，才能與時(shí)俱進(jìn)。在財(cái)務(wù)制度、科研政策文件解讀、科研項(xiàng)目管理要求、財(cái)務(wù)檔案管理、相應(yīng)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)審計(jì)、科研誠(chéng)信和職業(yè)素養(yǎng)等方面進(jìn)行持續(xù)性、系統(tǒng)性多方面培訓(xùn)，同時(shí)將培訓(xùn)課時(shí)納入科研財(cái)務(wù)助理考核指標(biāo)中，從而保證科研財(cái)務(wù)助理的整體素質(zhì)始終保持在較高水準(zhǔn)，能夠與科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際工作要求相匹配。鼓勵(lì)財(cái)務(wù)助理參加國(guó)家認(rèn)可的專業(yè)性培訓(xùn)考試，提升財(cái)務(wù)縝密度和專業(yè)度。此外，項(xiàng)目單位在保證項(xiàng)目連貫持續(xù)性完成的同時(shí)，還應(yīng)靈活安排財(cái)務(wù)助理人員配置的結(jié)構(gòu)性調(diào)整與不斷優(yōu)化，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的財(cái)務(wù)助理可以安排到相關(guān)管理部門輪崗學(xué)習(xí)鍛煉，實(shí)行“導(dǎo)師制”，通過實(shí)踐將科研財(cái)務(wù)助理培養(yǎng)成標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)合型專業(yè)人才，增強(qiáng)整體團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。

4.4 建立完善科研財(cái)務(wù)助理績(jī)效考核及職業(yè)發(fā)展晉升機(jī)制

完善科學(xué)合理的考核機(jī)制是督促科研財(cái)務(wù)助理人員快速成長(zhǎng)、調(diào)動(dòng)其工作主動(dòng)性與積極性的有效方法之一，不僅與科研財(cái)務(wù)人員的崗位晉升、薪資待遇息息相關(guān)，更應(yīng)當(dāng)與個(gè)人職稱評(píng)定、職業(yè)規(guī)劃發(fā)展掛鉤。不能簡(jiǎn)單地進(jìn)行定量考核，應(yīng)當(dāng)以科研資金的規(guī)范化管理程度、科研項(xiàng)目的順利推進(jìn)落實(shí)情況、科研經(jīng)費(fèi)使用對(duì)科研項(xiàng)目成果獲取及成果轉(zhuǎn)化、管理質(zhì)量及團(tuán)隊(duì)滿意度等為主要考核指標(biāo)?？蒲袉挝坏呢?cái)務(wù)、項(xiàng)目管理、人力資源處、崗位歸口部門等，共同成立考核小組，對(duì)科研財(cái)務(wù)助理工作成果進(jìn)行定期考評(píng)打分，并根據(jù)各科研單位實(shí)際情況制定科研財(cái)務(wù)助理獎(jiǎng)懲方案。

5 結(jié)語(yǔ)

科研財(cái)務(wù)助理制度作為強(qiáng)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的一項(xiàng)積極舉措，是國(guó)家提出的加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的規(guī)范管理與高效益使用的有效措施之一。實(shí)施科研財(cái)務(wù)助理制度是個(gè)系統(tǒng)工程，科研財(cái)務(wù)助理應(yīng)由兼有相關(guān)技術(shù)與財(cái)務(wù)管理知識(shí)的復(fù)合專業(yè)型人才擔(dān)任，是規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理全過程，提高科研經(jīng)費(fèi)核算和科研項(xiàng)目審計(jì)嚴(yán)謹(jǐn)性的重要舉措?？蒲袉挝粦?yīng)盡快建立并完善落實(shí)科研財(cái)務(wù)助理制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)相融合，“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”“人盡其才”，讓科研人員更專注更有精力搞科研工作，解決多年困擾科研人員的“用錢難”問題，提高經(jīng)費(fèi)管理質(zhì)量和科學(xué)性、效益性，真正為科研人員減輕負(fù)擔(dān)。因此，不僅要在數(shù)量上配齊，更要在質(zhì)量上配好，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新體制機(jī)制內(nèi)各環(huán)節(jié)的精細(xì)化、專業(yè)化分工協(xié)作，才能使科研財(cái)務(wù)助理制度行穩(wěn)致遠(yuǎn)，促進(jìn)各科研單位實(shí)現(xiàn)更多更好的科技研發(fā)創(chuàng)新成果。