天津市人口結構變化對產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的影響研究

蔡志強，金 瓊

（天津商業(yè)大學經(jīng)濟學院，天津 300134）

天津市作為我國北方重要的工商業(yè)城市，在制造業(yè)領域的位置一直舉足輕重。改革開放以來，天津市依托原有工業(yè)基礎，積極發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，制造業(yè)規(guī)模不斷擴大。進入21 世紀以來，處于重化工業(yè)化發(fā)展階段的天津市積極推進經(jīng)濟轉型發(fā)展，努力建設成為先進制造業(yè)基地。然而，根據(jù)《2016 年天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》和《2017 年天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)，2017年，天津市經(jīng)濟增長速度出現(xiàn)“斷崖式”下降，由2016 年的9%直接跌落到2017年的3.6%；自此，天津市經(jīng)濟低位運行，與沿海發(fā)達城市之間的經(jīng)濟發(fā)展差距逐漸拉大，根據(jù)《2020 年天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)，2020 年天津市經(jīng)濟增長速度僅為1.5%。天津市經(jīng)濟增長速度下降因為統(tǒng)計制度方法調(diào)整導致GDP 數(shù)據(jù)“擠水分”，但更深層次的原因在于政府強化環(huán)境治理，主動關閉許多技術水平較低的小散亂工業(yè)企業(yè)，一大批工業(yè)園區(qū)被整合、被撤銷取締，致使工業(yè)園區(qū)大規(guī)模減少。因此，環(huán)境治理中技術比較落后的小型工業(yè)企業(yè)不得不面臨“關停并轉”，而大中型工業(yè)企業(yè)則加大技術創(chuàng)新投入進行綠色轉型發(fā)展。目前，天津市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀逐漸暴露出其產(chǎn)業(yè)結構所隱藏的一些深層次矛盾，與北京市、上海市等發(fā)達城市相比，天津市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整雖取得了一定進步，但仍存在重化工業(yè)比重偏高、服務業(yè)比重偏低等產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構不合理問題，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整相對滯后，而產(chǎn)業(yè)結構適時轉型升級是保障經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和向更高層級邁進的重要支撐。因此，天津市經(jīng)濟發(fā)展狀況不容樂觀，正處在探尋經(jīng)濟轉型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級之路的陣痛過程中。

影響產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的因素有很多，資本、技術、人力資本等投入結構的調(diào)整以及消費需求的變動均會對產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級產(chǎn)生影響。從需求和供給方面看，人口因素對經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構升級都有重要影響[1]。改革開放以來，我國憑借人口紅利經(jīng)濟得以快速發(fā)展，然而隨著人口紅利逐漸消失，許多城市人口老齡化問題逐漸顯現(xiàn)出來，其中，天津市人口老齡化問題較為突出。根據(jù)《天津市2020年第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報》數(shù)據(jù)，天津市常住人口為1 386.60 萬人，比2010 年第六次全國人口普查增加92.78 萬人，增長7.17%，年平均增長率為0.69%，而人口教育結構發(fā)生較大變化，與2010 年第六次全國人口普查相比，每10 萬人中具有大學文化程度的人數(shù)由17 480 人上升到26 940人，同時，天津市人口老齡化程度較高，60 歲及以上人口占比為21.66%，其中，65 歲以上人口比例為14.75%①。此外，天津市城鄉(xiāng)結構、就業(yè)結構的變化也是人口結構變化的重要表現(xiàn)，在天津市經(jīng)濟增長速度放緩和產(chǎn)業(yè)結構亟需調(diào)整背景下，厘清人口結構變動與產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的關系，對天津市經(jīng)濟高質量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

1 文獻綜述

1.1 人口結構對經(jīng)濟發(fā)展的影響

21 世紀以來，隨著我國人口結構不斷變化的趨勢愈加明顯，人口問題成為人們關注和研究的熱點，很多學者分析人口結構變化對經(jīng)濟增長的影響。于婷婷等[2]關注我國人口變動較為顯著的東北三省，以東北三省34 個地級市的面板數(shù)據(jù)為基礎進行分析，研究表明東北地區(qū)勞動年齡人口、城鎮(zhèn)人口以及受教育人口的增加對經(jīng)濟增長具有顯著的正向影響，而失業(yè)人口的增加對經(jīng)濟增長則具有顯著的負向影響。趙春燕[3]通過建立空間杜賓模型實證分析認為，我國人口年齡、教育、城鄉(xiāng)結構變化對我國經(jīng)濟增長具有顯著影響且存在空間效應；同時，人口年齡、教育、城鄉(xiāng)結構三個變量相互影響，對我國東部地區(qū)、東北地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)四大區(qū)域經(jīng)濟增長影響具有顯著差異性。都陽等[4]通過實證分析認為，當我國人口老齡化速度達到一定閾值時，才會對我國經(jīng)濟增長產(chǎn)生顯著的作用，且人口老齡化通過抑制勞動力市場規(guī)模擴張和全要素生產(chǎn)率的提高而影響經(jīng)濟增長。馬蘭[5]利用系統(tǒng)GMM 方法并采用四種不同的回歸模型進行估計，認為我國勞動年齡人口占比與勞動參與率的上升對經(jīng)濟增長具有促進作用，同時，人力資本投入增加對經(jīng)濟增長有顯著的促進作用，而老年人口撫養(yǎng)比和少兒人口撫養(yǎng)比的上升均會抑制經(jīng)濟增長。

1.2 人口結構對產(chǎn)業(yè)結構的影響

人口結構變化不但影響經(jīng)濟增長，也影響產(chǎn)業(yè)結構變動，因為產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟增長之間存在密切的相關關系，關注人口結構變化對產(chǎn)業(yè)結構的影響同樣具有重要意義。

一些學者從人口年齡結構方面進行研究，任棟等[6]以勞動力年齡結構為切入點探究其與產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的關系，研究表明勞動力人口年輕化與產(chǎn)業(yè)結構升級正相關；邵咪咪等[7]運用跨國數(shù)據(jù)進行實證分析，研究表明伴隨著一國經(jīng)濟發(fā)展，人口老齡化會促進服務業(yè)經(jīng)濟比重的增加，而對工業(yè)經(jīng)濟比重則具有抑制作用，并解釋人口老齡化通過總需求的集約邊際效應以及廣延邊際效應影響產(chǎn)業(yè)結構。彭博[8]基于我國全國層面樣本數(shù)據(jù)進行分析，研究認為人口老齡化無論是對不同類型服務業(yè)的發(fā)展，還是對不同區(qū)域服務業(yè)的發(fā)展均會產(chǎn)生抑制作用，且這種負向抑制作用程度存在顯著的區(qū)域差異性。陳杰[9]以江蘇省為研究對象，分析人口發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整與經(jīng)濟增長之間的相互關系，研究結果表明人口老齡化程度的加深會抑制經(jīng)濟增長，且人口老齡化程度的加深還會通過增強產(chǎn)業(yè)結構偏離度而抑制經(jīng)濟增長。

另一些學者從人口教育結構方面研究其對產(chǎn)業(yè)結構升級的影響，而人口教育結構變化主要體現(xiàn)在人力資本積累和教育質量提升方面。張國強等[10]基于經(jīng)濟增長回歸框架，實證分析認為人力資本投入與我國東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構升級具有正相關關系，因此，人力資本水平提升及結構優(yōu)化成為加速我國產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的強大動力。陳朝陽等[11]認為人力資本積累能積極地促進產(chǎn)業(yè)高級化發(fā)展，且這種促進作用隨著產(chǎn)業(yè)高級化程度越高而越大。在揭示高等教育質量影響產(chǎn)業(yè)結構升級傳導機理的基礎上，張艷等[12]實證研究發(fā)現(xiàn)高等教育質量對產(chǎn)業(yè)結構升級存在異質性，在全國層面和東部地區(qū)，高等教育質量與產(chǎn)業(yè)結構升級呈正相關關系，在中部地區(qū)這種影響并不顯著，而在西部地區(qū)這兩者之間呈負相關關系。

部分學者從人口結構的其他特征探討其對產(chǎn)業(yè)結構的影響。衛(wèi)平等[13]研究產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構兩者之間的關系表明，我國產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構處于非均衡狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)結構變動對就業(yè)結構的影響較弱；而就業(yè)結構變動對產(chǎn)業(yè)結構的影響較強，并成為影響產(chǎn)業(yè)結構變動的重要因素。李春生[14]運用VAR 模型實證分析我國城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結構升級的動態(tài)作用，得出的結論是我國城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結構升級之間存在長期穩(wěn)定關系。同時，一些學者對人口結構與產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的關聯(lián)與協(xié)調(diào)展開分析。趙建吉等[15]以中部地區(qū)為例進行定量分析，認為中部地區(qū)人口結構與產(chǎn)業(yè)結構耦合度呈現(xiàn)倒U型變化趨勢，在空間分布上人口結構與產(chǎn)業(yè)結構耦合度以低水平耦合類型為主，表現(xiàn)出集聚特征。

通過對文獻綜合評述可以看到，學者們關于人口結構對產(chǎn)業(yè)結構的影響多從單一角度進行分析，不夠全面。探討人口年齡結構特征變量的論文較多，但其他人口結構特征變量對產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整均具有不可忽視的作用，綜合考慮各人口結構特征變量對地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的影響尤為重要。因此，本文從人口年齡結構、人口教育結構、人口城鄉(xiāng)結構以及人口就業(yè)結構綜合考察天津市人口結構變化對產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的影響，力求比較充分地反映天津市人口結構變化對產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的影響。

2 人口結構變化對產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的作用機理

經(jīng)濟發(fā)展是受主導產(chǎn)業(yè)推動的、不斷演進的產(chǎn)業(yè)結構變化過程，表現(xiàn)為不同經(jīng)濟發(fā)展階段的主導產(chǎn)業(yè)依次轉變。一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的形成和變化與該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展階段、要素稟賦條件（資本、技術、人力資本等投入）以及消費需求結構密切相關，其中，人口作為重要的需求動力和供給要素，其結構變化必然對產(chǎn)業(yè)結構產(chǎn)生一定程度的影響。同時，人口結構變化可以細化為人口年齡結構、人口教育結構、人口城鄉(xiāng)結構以及人口就業(yè)結構四個方面的變化。

2.1 人口年齡結構變化與產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級

人口年齡結構主要是通過勞動力供給數(shù)量和消費結構作用于產(chǎn)業(yè)結構，但不同的年齡層次對產(chǎn)業(yè)結構所造成的影響不同。在勞動力供給方面，勞動年齡人口作為一個國家和地區(qū)的紅利人口，其勞動精力旺盛、創(chuàng)新能力強，是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的重要支撐。在天津市堅持“制造業(yè)立市”、建設制造強市的決策部署下，勞動年齡人口的增加可以為天津市制造業(yè)提供大量就業(yè)勞動力，從而提高制造業(yè)生產(chǎn)效率與經(jīng)濟效益，同時帶動生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，共同推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。反之，少兒人口和老年人口占比上升，即人口撫養(yǎng)比的上升，會導致勞動年齡人口下降，這時社會中勞動力資本積累不高，不利于企業(yè)進行技術創(chuàng)新活動，從而限制產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

在消費結構方面，消費者的年齡層次是消費結構的關鍵決定因素[16]。近年來，天津市老齡化程度不斷加深，老年消費人群占比較高。在一個人口日漸老齡化的經(jīng)濟體中，老年人口的不斷增加會引導消費規(guī)模和產(chǎn)品構成向著老年人的消費偏好轉變[17]，這將促進健康養(yǎng)老、醫(yī)療保健等老年服務業(yè)的發(fā)展。同時，我國家庭比較注重對少兒投資與少兒消費，因而家庭在少兒教育、醫(yī)療、娛樂通訊等方面的消費需求上升[18]。因此，在消費結構方面，少兒人口的增加會帶動少兒消費需求，進而帶動為少兒服務的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

通過上述分析，提出以下研究假說。

H1：天津市少兒人口撫養(yǎng)比上升從勞動力供給結構和消費結構兩方面影響產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，但影響方向不一致，最終影響結果取決于兩者作用的大小，并假設其對產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的抑制作用大于促進作用。

H2：天津市老年人口撫養(yǎng)比上升在勞動力供給結構和消費結構兩方面影響產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，綜合考慮，假定天津市老年人口占比上升將促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

2.2 人口教育結構變化與產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級

人口教育結構變化主要體現(xiàn)在教育質量的提升，進而提高人力資本積累，受高等教育人口的增加會為天津市不斷積累人力資本，人力資本則通過要素稟賦、技術創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。經(jīng)濟發(fā)展水平和發(fā)展質量的提高表現(xiàn)為經(jīng)濟發(fā)展驅動力從開始的要素驅動向投資驅動轉變，進而從投資驅動轉變?yōu)榧夹g創(chuàng)新驅動、知識驅動，最后轉變?yōu)樨敻或寗印Ｏ鄳杏^經(jīng)濟層面是從勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本、技術密集型產(chǎn)業(yè)轉變，從低技術、低附加值產(chǎn)業(yè)向高新技術、高附加值產(chǎn)業(yè)轉變，這是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的重要內(nèi)容。受高等教育人口增加使勞動力素質不斷提高，一方面，勞動力素質的提高會帶來勞動力成本的增加，使勞動密集型產(chǎn)業(yè)的用工成本大大增加，利潤被不斷削減，迫使這些產(chǎn)業(yè)尋求轉型——向資本密集型或技術密集型產(chǎn)業(yè)轉型，有的甚至被迫退出市場，勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉型和淘汰會推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級；另一方面，受高等教育人口增加會為電子及通信設備制造業(yè)、航空航天器制造業(yè)等高新技術產(chǎn)業(yè)輸送大批高技術、高素質人才，推動高新技術產(chǎn)業(yè)的興起與快速發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值鏈從低端向中高端攀升；同時，受高等教育人口增加為生產(chǎn)性服務業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提供知識型、專業(yè)型人才，共同推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。改革開放以來，天津市政府實施一系列人才引進政策，從最初的“藍印戶口”政策到“海河英才”計劃，旨在為人才引進創(chuàng)造良好的環(huán)境。2018 年“海河英才”計劃實施以來，共吸引40 萬各類專業(yè)人才落戶天津市，其中，四分之一人才進入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為天津市制造業(yè)高質量發(fā)展提供強有力的人才支撐[19]?？傊?，這些人才引進優(yōu)惠政策為天津市儲備高素質人才，人力資本積累引發(fā)技術創(chuàng)新，促進生產(chǎn)效率提高和制造業(yè)升級，進而帶動生產(chǎn)性服務業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，共同促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

為此，提出以下假說。

H3：天津市受高等教育人口增加有利于產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

2.3 人口城鄉(xiāng)結構變化與產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級

人口城鄉(xiāng)結構主要指城鎮(zhèn)人口和鄉(xiāng)村人口在總人口中的組成狀況和數(shù)量構成關系。城鎮(zhèn)化的實質是由生產(chǎn)力變革引起人口和其他經(jīng)濟要素從農(nóng)村向城市轉移的過程[20]。人口在向城市聚集的過程中，其帶來的人力資本、物質資本、知識資本也在向城市集聚，這些要素的增加會加大企業(yè)創(chuàng)新的投入力度、提高企業(yè)創(chuàng)新的投入質量，帶動企業(yè)技術創(chuàng)新，從而促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。當大量人口滯留在農(nóng)村，這些農(nóng)村勞動力只能從事與農(nóng)業(yè)相關的經(jīng)濟活動，不利于其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；而在推進城鎮(zhèn)化過程中，人口由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉移，會使農(nóng)村多余勞動力從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉移，這一過程會促進第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級得以加速。從2017 年開始，天津市取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口的區(qū)分，統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記，這一舉措有利于合理引導農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)有序轉移，客觀上進一步促進城鎮(zhèn)化的發(fā)展。近年來，天津市全面放寬農(nóng)業(yè)轉移人口在城鎮(zhèn)落戶的條件，旨在推動天津市城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升，進一步為產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級創(chuàng)造條件。

為此，提出以下假說。

H4：天津市城鎮(zhèn)化水平提高有利于產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

2.4 人口就業(yè)結構變化與產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級

在人口就業(yè)結構方面，人口就業(yè)結構的變化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間有著必然的相關關系。就業(yè)結構的調(diào)整是三次產(chǎn)業(yè)結構演進的重要內(nèi)容[21]，此外，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模大小和水平高低也決定就業(yè)人口的數(shù)量和結構[22]。首先，人口在三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)分布的變化影響人力資本在產(chǎn)業(yè)間的配置，當?shù)谝划a(chǎn)業(yè)就業(yè)人口流向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)時，勞動力人才涌向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，人才的聚集使得第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的資本有機構成和勞動生產(chǎn)率得到提高，加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的速度。同時，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級會促使生產(chǎn)要素在不同生產(chǎn)率部門間流動，從而引起要素再配置效應[23]；伴隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各產(chǎn)業(yè)間收入的相對差異、知識技能的不同要求等因素會造成人才逐漸向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉移。

基于上述分析，提出以下假說。

H5：天津市第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口增加有利于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級具有促進作用。

在以上理論分析的基礎上，本文利用1999—2019 年天津市統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行實證分析，以期為促進天津市產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級而制定相應的人口政策提供支持。

3 模型構建和變量選取

3.1 模型構建

為了檢驗天津市人口結構變化對產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的影響，在上述分析基礎上，本文構建以下四個基本計量模型。

人口年齡結構變化對產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級影響的檢驗模型：

人口教育結構變化對產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級影響的檢驗模型：

人口城鄉(xiāng)結構變化對產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級影響的檢驗模型：

人口就業(yè)結構變化對產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級影響的檢驗模型：

其中，IS 表示產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，et為隨機擾動項即殘差，t 表示年份，β0為常數(shù)項，βi（i=1，2，3）為變量系數(shù)；OLD 表示老年人口變動情況，KID 表示少兒人口變動情況，共同反映天津市人口年齡結構變化；EDU 反映人口教育結構變化；TOWN 反映人口城鄉(xiāng)結構變化；EMP 反映人口就業(yè)結構變化；X 為一系列控制變量。

3.2 變量選取

3.2.1 被解釋變量

產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級（IS）主要是指產(chǎn)業(yè)結構在調(diào)整過程中主導產(chǎn)業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之間的依次更替，其調(diào)整方向表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結構的重心逐漸由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉移，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構從低水平狀態(tài)向高水平狀態(tài)發(fā)展的動態(tài)過程。因此，產(chǎn)業(yè)結構變化可以用產(chǎn)業(yè)增加值變化、資本存量變化和職工人數(shù)變化等絕對值表示，也可用相對值作為指標，借鑒趙春燕[24]的研究方法，將第三產(chǎn)業(yè)增加值與第二產(chǎn)業(yè)增加值之比作為產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的衡量指標。

3.2.2 核心解釋變量

本研究從多個角度考察人口結構，通過構建人口年齡結構、人口教育結構、人口城鄉(xiāng)結構、人口就業(yè)結構四個方面的指標綜合考察天津市人口結構變化狀況。

人口年齡結構：人口老齡化已成為天津市人口年齡結構變化的重要特征，2020 年天津市人口中60 歲及以上人口占比高達21.66%，65 歲及以上人口占比高達14.75%，無論按照聯(lián)合國關于人口老齡化的傳統(tǒng)標準10%衡量，還是按照聯(lián)合國關于人口老齡化的新標準7%衡量，天津市人口老齡化程度都比較嚴重②。少兒人口和老年人口的變化與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整之間存在重要關系，據(jù)此，將用少兒人口撫養(yǎng)比和老年人口撫養(yǎng)比兩個數(shù)據(jù)指標衡量天津市人口年齡結構，其計算公式如下：

人口教育結構：人口教育結構主要體現(xiàn)在教育質量提升和人力資本積累方面，基于上述分析，本文以天津市受高等教育人口為切入點，分析天津市受高等教育人口增加對產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的影響。根據(jù)《天津統(tǒng)計年鑒》中按年齡分6 歲及以上各種受教育程度人口數(shù)據(jù)，選取大專及以上學歷人數(shù)占6 歲及以上人口比例表示天津市人口受高等教育的程度，以此體現(xiàn)天津市人力資本和教育質量的變化情況，衡量人口教育結構的變化。

人口城鄉(xiāng)結構：人口城鄉(xiāng)結構主要體現(xiàn)在城鎮(zhèn)化程度上，即人口中城鎮(zhèn)人口占比。關于人口城鄉(xiāng)結構，采用《天津統(tǒng)計年鑒》里常住人口數(shù)據(jù)中的人口城鄉(xiāng)比衡量。

人口就業(yè)結構：人口在三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)分布的變化影響人力資本在產(chǎn)業(yè)間的配置，進而影響產(chǎn)業(yè)結構的變動。由以上分析可知，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的變動對產(chǎn)業(yè)結構具有重要影響。因此，采用天津市第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員與全部就業(yè)人員之比表示三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的變動情況，以此衡量其對產(chǎn)業(yè)結構的影響。

3.2.3 控制變量

影響產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的因素有很多，除人口結構方面的各個因素外，還受到對外貿(mào)易、人力資本、技術創(chuàng)新、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)結構、地理等因素的影響。結合已有研究文獻，選擇對外貿(mào)易、技術創(chuàng)新、環(huán)境治理三個常用控制變量③，以便更加準確地分析各個人口結構變化對產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的影響。

一個地區(qū)的對外貿(mào)易開放程度是影響產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的重要因素[25]，因此，采用天津市出口總額占天津市GDP 的比重來表征對外開放程度（OPEN）。關于技術創(chuàng)新，不斷改善的技術創(chuàng)新環(huán)境是促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的驅動因素[26]；而技術合同登記作為我國特有的科技管理方式，它統(tǒng)計技術服務、開發(fā)、轉讓及咨詢四方面指標，地區(qū)技術合同成交額一定程度上反映該地區(qū)科技創(chuàng)新情況，因此，采用天津市技術合同成交總額與天津市GDP之比衡量技術創(chuàng)新水平（IT）。關于環(huán)境治理，鐘茂初等[27]研究指出環(huán)境規(guī)制強度影響產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的方向，達到一定程度后會倒逼產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化；鑒于環(huán)境治理對產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的影響，借鑒李樹[28]的研究方法，采用天津市工業(yè)固體廢物綜合利用率體現(xiàn)天津市環(huán)境治理水平（ESG）以反映其對產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的影響。

3.3 內(nèi)生性處理與說明

在估計構建計量模型時，需要注意人口結構的內(nèi)生性問題。變量遺漏、解釋變量與被解釋變量的雙向因果關系均可能造成內(nèi)生性問題。為了解決內(nèi)生性導致回歸結果的偏誤問題，借鑒王智波等[29]的方法，以內(nèi)生變量的滯后項作為工具變量降低內(nèi)生性造成的估計偏誤。因此，采用解釋變量的滯后一期、滯后二期分別作為其自身的工具變量，并采用兩階段最小二乘法（2SLS）估計回歸結果。同時，控制變量均采取滯后一期，以保證其外生性。

3.4 數(shù)據(jù)來源與描述性統(tǒng)計

本文采用1999—2019 年天津市統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行實證分析，所有數(shù)據(jù)均來源于各年份《天津統(tǒng)計年鑒》《中國統(tǒng)計年鑒》和《天津科技統(tǒng)計年鑒》，各變量描述性統(tǒng)計見表1。

表1 各變量描述性統(tǒng)計

4 實證分析

4.1 平穩(wěn)性檢驗及協(xié)整檢驗

對于時間序列模型，樣本數(shù)據(jù)具有平穩(wěn)性是進行時間序列分析的重要前提。因此，本文基于Eviews 9.0 軟件，采用單位根ADF 檢驗對所有變量進行平穩(wěn)性分析，結果表明所有變量的一階差分均通過單位根檢驗，表現(xiàn)出平穩(wěn)性，見表2。

表2 單位根檢驗結果

協(xié)整檢驗可以檢驗變量之間是否存在長期穩(wěn)定的均衡關系。在驗證數(shù)據(jù)平穩(wěn)性之后，采用E-G兩步法檢驗變量之間是否存在協(xié)整關系。首先，要對四個模型分別進行OLS 回歸，分別生成殘差序列；其次，對生成的殘差序列進行單位根檢驗，檢驗殘差的平穩(wěn)性，結果見表3。

表3 殘差序列的單位根檢驗結果

由表3 可知，各個模型的殘差序列在5%顯著水平下均通過單位根檢驗，四個模型的各變量之間存在長期協(xié)整關系，可進一步進行實證分析。

4.2 實證結果與分析

通過上述檢驗與分析，分別構建OLS 和2SLS 回歸模型對研究對象進行實證分析，回歸結果見表4。

表4 天津市人口結構變化對產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級影響的實證結果

結果顯示，在2SLS 回歸模型中，Wald F 檢驗均拒絕原假設，可知所選工具變量不存在弱工具變量；Sargan 檢驗均接受原假設，所選工具變量為外生變量，符合建模要求，且研究結果表明無論是OLS 還是2SLS 回歸結果中，天津市老年人口撫養(yǎng)比、大專及以上學歷人口所占比重、人口城鄉(xiāng)比以及第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占全部就業(yè)人員之比的上升均對產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級具有促進作用，其中老年人口撫養(yǎng)比上升對產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的促進作用不顯著；而天津市少兒人口撫養(yǎng)比的上升會對產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級產(chǎn)生顯著的抑制作用。

在人口年齡結構方面，OLS 與2SLS 回歸結果顯示，少兒人口撫養(yǎng)比上升對產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級具有抑制作用，且分別在5%和10%水平下顯著，假說H1 得到驗證。少兒人口撫養(yǎng)比上升，說明勞動人口所占比例不高，缺少勞動力，不利于產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級；但這同時會導致家庭教育、醫(yī)療保健、娛樂通訊等消費的增加，促進以服務業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級產(chǎn)生推動作用。在少兒人口撫養(yǎng)比上升所帶來的正負兩方面影響作用下，實證結果表明其對產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的抑制作用大于促進作用，整體呈現(xiàn)出抑制作用。另一方面，實證結果顯示老年人口撫養(yǎng)比上升對產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級具有促進作用，但均未在10%水平下顯著，這是因為老年人口的增加會為天津市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè)等服務業(yè)帶來機遇，推動以服務業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但這種推動作用對天津市來說相對較弱；此外，老齡化程度的加深會導致勞動力供給增速下降，勞動力人才缺失使企業(yè)創(chuàng)新能力不足，抑制產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。因此，在正向和負向兩方面綜合影響下，老年人口撫養(yǎng)比上升對天津市產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的促進作用不顯著。

在人口教育結構方面，天津市人口中受高等教育人口增加與產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級之間呈正相關關系，且檢驗結果在1%水平下顯著。受高等教育人口越多，就越能促進天津市產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，假說H3 得到驗證。近年來，天津市教育事業(yè)發(fā)展得相對較好，《天津市2020 年第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報》顯示，天津市15 歲及以上人口平均受教育年限為11.29 年，僅次于北京市和上海市，全國排名第三，這部分歸因于人才引進落戶政策的執(zhí)行①。人才是一個城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的因素，天津市要繼續(xù)緊抓教育，提高教育質量，保持教育優(yōu)勢，為天津市產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級儲備高質量人才。

在人口城鄉(xiāng)結構方面，實證結果表明天津市人口城鄉(xiāng)比的提高有利于產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，且檢驗結果在5%水平下顯著，假說H4 得以證實。近年來，天津市“取消農(nóng)業(yè)戶口”政策的執(zhí)行以及進一步全面放寬農(nóng)業(yè)轉移人口在城鎮(zhèn)落戶的條件，使城鎮(zhèn)常住人口持續(xù)增加，城鎮(zhèn)化率進一步提高，城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升。在有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口城鎮(zhèn)化的進程中，天津市人口中的勞動力不斷從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉移，產(chǎn)業(yè)結構得以優(yōu)化。

在人口就業(yè)結構方面，就業(yè)人口變動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間存在必然聯(lián)系。OLS 與2SLS 回歸檢驗結果均在1%水平下顯著，假說H5 成立，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比上升顯著促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。根據(jù)《天津統(tǒng)計年鑒2018》，天津市就業(yè)人員主要分布在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，2005 年第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員數(shù)已超過第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員數(shù)，2017 年第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比已超過60%。天津市就業(yè)人員從第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉移，這與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方向相匹配，從而促進了天津市產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

5 結 語

當前，天津市人口結構變化對產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級既有正向影響，也有負向影響，為了減輕其負向影響，天津市政府應制定有效的社會經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策。

首先，實施鼓勵生育政策，積極應對人口老齡化。少兒人口撫養(yǎng)比上升一方面可以為產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲備勞動力人才；另一方面，可以帶動家庭在教育、文娛、醫(yī)療、保健等方面消費的增加，這會極大促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從國家層面而言，我國為了應對人口老齡化，2013 年獨生子女二胎政策出臺，2016 年全面二孩政策實施，2021 年三胎政策全面放開。天津市應積極響應國家號召，以扭轉當下家庭生育意愿普遍不高的局面。具體而言，對生育二孩、三孩的家庭出臺鼓勵措施：保障女性在孕育、生產(chǎn)、哺乳期間的工作待遇；保障夫妻雙方休產(chǎn)假的時間；在子女教育方面進行支持；在家庭住房方面予以保障傾斜；直接進行補助和獎勵。為應對人口老齡化問題，大力推進老年社區(qū)服務活動，發(fā)展相應產(chǎn)業(yè)。例如，大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè)，刺激老年群體的消費需求，從而帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；依靠金融市場資金配置功能，把老年人口中的預防性儲蓄轉化為支持資本技術密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金。

其次，加大教育投入以儲備人才，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。人才是一個國家和城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的因素，天津市大專及以上學歷人口比例越高，就越能促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級?！八{印戶口”和“海河英才”等政策的實施，對天津市不同階段的經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到一定的促進作用，因此，天津市應積極探尋更有效、更具有針對性的人才引進政策助力產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。此外，天津市要加大九年義務教育方面的投入，努力推進優(yōu)質教育資源均衡化發(fā)展；進一步加大職業(yè)教育力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送人才；在發(fā)展高等教育的同時，探索多種形式的成人教育，鼓勵個人積極接受高等教育提升自身素質。同時，天津市應加大對高校及科研機構的投資，鼓勵和支持企業(yè)進行技術開發(fā)與創(chuàng)新，形成有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的技術進步機制，促進天津市產(chǎn)業(yè)由低端向中高端發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

再次，推進新型城鎮(zhèn)化建設，完善城鎮(zhèn)化體系。在推進城鎮(zhèn)化建設過程中，要注重城市和鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，進行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體的新型城鎮(zhèn)化建設。做好新農(nóng)村建設工作，推動農(nóng)業(yè)土地集約化、規(guī)?；?jīng)營，提高農(nóng)業(yè)機械化水平和勞動生產(chǎn)率，釋放農(nóng)業(yè)勞動人口向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉移。天津市要積極引導勞動力有序流動，加快建立農(nóng)業(yè)轉移人口市民化機制。同時，要為新城鎮(zhèn)人口解決生活和住房問題，引導房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

最后，完善勞動力市場，引導人口就業(yè)結構調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級方向相匹配。政府應增加多種職業(yè)培訓途徑，為勞動者提供更多的職業(yè)培訓學習機會，引導人口就業(yè)結構向符合產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的方向轉變，促進勞動力資源在三次產(chǎn)業(yè)間合理流動，為新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提供高素質人才，促進天津市產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

注 釋：

① 數(shù)據(jù)來源：天津市統(tǒng)計局.天津市2020 年第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報［EB/OL］.（2021-05-21）.http：//stats.tj.gov.cn/tjsj_52032/tjgb/202105/t20210521_5457330.html.

② 聯(lián)合國關于人口老齡化標準界定：第一，傳統(tǒng)標準：一個國家或地區(qū)60 歲及以上老年人口數(shù)量占總人口比例超過10%，這個國家或地區(qū)被視為進入人口老齡化階段；第二，新標準：一個國家或地區(qū)65 歲及以上老年人口數(shù)量占人口比例超過7%，則這個國家或地區(qū)被視為進入人口老齡化階段。

③ 由于人口教育結構中受高等教育程度體現(xiàn)了人力資本狀況，所以本文控制變量不再加入人力資本因素。