數(shù)字化改革邁入新征程，助力中國式現(xiàn)代化在浙江生動(dòng)實(shí)踐

文 / 林崇責(zé) 吳雨馨 付婷婷 樓欣茹 鄭怡

2022年，通過“六個(gè)強(qiáng)化”，浙江逐步構(gòu)建了以數(shù)字化改革為總抓手、以共同富裕示范區(qū)改革為重頭戲、推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的新格局，數(shù)字化改革形成的“五條路徑”為今后持續(xù)推動(dòng)數(shù)字化改革增添了動(dòng)力

2022年，數(shù)字化改革“兩年大變樣”的年度任務(wù)在經(jīng)過一年的探索后碩果累累，整體智治、高效協(xié)同的理念泛在普及、深入人心，彰顯浙江辨識(shí)度的“硬核”成果不斷涌現(xiàn)，首次進(jìn)入了中央話語體系，為浙江進(jìn)入“五年新飛躍”階段打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2023年，數(shù)字化改革邁入新征程，奔著“三年展新貌”的階段目標(biāo)，一步一個(gè)腳印把黨的二十大和省第十五次黨代會(huì)作出的重大部署付諸行動(dòng)、見于成效，全力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化在浙江生動(dòng)實(shí)踐。

2022年數(shù)字化改革取得新實(shí)效：“六個(gè)強(qiáng)化”鑄就大變樣

2022年，通過“六個(gè)強(qiáng)化”，浙江逐步構(gòu)建了以數(shù)字化改革為總抓手、以共同富裕示范區(qū)改革為重頭戲、推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的新格局，取得了一子落滿盤活、牽一發(fā)動(dòng)全身的放大效應(yīng)。

強(qiáng)化了三改融合，系統(tǒng)架構(gòu)持續(xù)迭代升級(jí)?！芭f地圖找不到新大陸”，“按圖索驥”只能原地打轉(zhuǎn)。系統(tǒng)架構(gòu)是數(shù)字化改革中夯基壘臺(tái)、立柱架梁的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一年來，浙江逐步將“152”體系迭代更新至“1612”體系，增加了“數(shù)字文化”系統(tǒng)，強(qiáng)化了基層治理，使得省域治理的全過程全方面更為統(tǒng)一和完整，確保了深化改革和數(shù)字化改革上下一致、互相銜接。以改革重塑文化浙江建設(shè)路徑，在共同富裕中實(shí)現(xiàn)精神富有，在現(xiàn)代化先行中實(shí)現(xiàn)文化先行，這是對(duì)“三改融合”想得更深、更遠(yuǎn)，做得更實(shí)、更細(xì)的生動(dòng)刻畫，也充分映射出一體推進(jìn)的工作目標(biāo)。

強(qiáng)化了實(shí)戰(zhàn)實(shí)效，重大標(biāo)志性成果持續(xù)涌現(xiàn)。立足短期破題和長(zhǎng)期積累的交匯點(diǎn)，過去一年，數(shù)字化改革在浙江呈現(xiàn)“百舸爭(zhēng)流，千帆競(jìng)發(fā)”的熱烈局面，探索形成了一條省域?qū)用嫱七M(jìn)數(shù)字化改革的新路徑。各地各部門堅(jiān)持以重大需求為出發(fā)點(diǎn)，抓牢吸睛點(diǎn)，探索突破口，按照“五個(gè)一批”的要求，突出引領(lǐng)示范、迭代升級(jí)、實(shí)戰(zhàn)落地三個(gè)層面，滾動(dòng)推進(jìn)一批重大應(yīng)用建設(shè)，形成了“滾雪球”的放大效應(yīng)。省委改革辦牽頭評(píng)選出104項(xiàng)數(shù)字化改革最佳應(yīng)用，受到社會(huì)高度關(guān)注。例如，“大綜合一體化”執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字應(yīng)用融合了法治化建設(shè)和數(shù)字化改革的要求，搭建起多部門、跨層級(jí)的有效協(xié)同平臺(tái)，成功破解各自為戰(zhàn)的難題，是數(shù)字化改革強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)實(shí)效的又一例證。

強(qiáng)化了模式創(chuàng)新，可持續(xù)運(yùn)營(yíng)成效持續(xù)顯現(xiàn)。全方位縱深推進(jìn)數(shù)字化改革需要科學(xué)合理的運(yùn)營(yíng)模式做支撐。一年來，全省上下在“頂層設(shè)計(jì)+增量開發(fā)+迭代升級(jí)”的指引下，總結(jié)出三套工作模式。一方面，通過打造任務(wù)清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、協(xié)同執(zhí)行機(jī)制、迭代完善機(jī)制和數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用機(jī)制，不斷移除內(nèi)部條塊壁壘，初步形成了縱向貫通、橫向協(xié)調(diào)、執(zhí)行有力的高效模式。另一方面，從問需于民的揭榜掛帥起步，通過聯(lián)動(dòng)開發(fā)、路演比武、以評(píng)促改等多元化手段為閉環(huán)工作全方位提質(zhì)。此外，特色應(yīng)用復(fù)制推廣也有新突破。例如，麗水市“浙麗?！睉?yīng)用上升為浙里惠民保重大應(yīng)用，依此制定的《浙里醫(yī)?！せ菝癖?chǎng)景建設(shè)方案》等規(guī)范性文件在全省貫通推廣，“一地創(chuàng)新、全省共享”模式實(shí)質(zhì)落地，“路演識(shí)別—部門評(píng)估—指導(dǎo)提升—全省推廣”的路徑逐步形成。

強(qiáng)化了成果躍遷，理論制度持續(xù)提煉升華。理論體系和制度體系是數(shù)字化改革成果的長(zhǎng)遠(yuǎn)體現(xiàn)。理論體系在數(shù)字化改革中起著先導(dǎo)性作用，通過對(duì)體制機(jī)制、組織架構(gòu)、方式流程、手段工具進(jìn)行系統(tǒng)性重塑，追尋業(yè)務(wù)協(xié)同背后的底層邏輯和普遍規(guī)律。制度體系旨在全面完善數(shù)字化改革相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、法規(guī)制度，推動(dòng)改革實(shí)踐固化為制度成果，助力技術(shù)理性向制度理性躍遷。過去一年，浙江數(shù)字化改革敢當(dāng)先行軍、爭(zhēng)做排頭兵，各地各部門在理論研討、思維碰撞中提煉出具有濃厚浙江烙印的理論和制度成果，形成了一批改革教材、學(xué)術(shù)專著、調(diào)研報(bào)告、理論文章，催生了一批法規(guī)規(guī)章、政策文件、地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范指南。2022年8月出版的《數(shù)字化改革概論》為投身數(shù)字化改革的干部群眾提供了指導(dǎo)讀本，3月開始實(shí)施的《浙江省公共數(shù)據(jù)條例》《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》提供了具有法規(guī)性、指導(dǎo)性和約束性的規(guī)章，二者都實(shí)現(xiàn)了“實(shí)踐—理論—實(shí)踐”的螺旋式上升，為確保數(shù)字化改革始終沿著正確方向推進(jìn)提供源動(dòng)力。

強(qiáng)化了共建共享，全省“大合唱”聲音持續(xù)放大?！奥?lián)動(dòng)”是數(shù)字化改革的關(guān)鍵點(diǎn)，“共建共享”是數(shù)字化改革的依托和目標(biāo)，2022年全省“共唱一臺(tái)戲”擁有更深內(nèi)涵。從政府主導(dǎo)到多方齊發(fā)力，政企、政社在碰撞中激發(fā)了改革成果，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值共創(chuàng)添磚加瓦。比如，由寧波市政府與上海保險(xiǎn)交易所合作共建的“浙里甬e保”打通了政府部門、保險(xiǎn)公司、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等各方數(shù)據(jù)鏈，是政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、多方共贏的典型案例。市場(chǎng)、社會(huì)主體在這一過程中迎來了更為開放包容的環(huán)境，數(shù)字化改革也由此逐步實(shí)現(xiàn)從系統(tǒng)內(nèi)部“小循環(huán)”到跨部門的“中循環(huán)”再到整體“大循環(huán)”的躍遷。

強(qiáng)化了深度融合，基層智治持續(xù)提質(zhì)擴(kuò)面。公共服務(wù)是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的核心內(nèi)容和關(guān)鍵所在，必須落地到基層老百姓；而未來社區(qū)（鄉(xiāng)村）則是共同富裕現(xiàn)代化基本單元的重要載體，也離不開“線上+線下”能力提升。一方面，聚焦提升托育、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住、救助等公共服務(wù)辦事體驗(yàn)，推動(dòng)社區(qū)（鄉(xiāng)村）服務(wù)供給方式不斷創(chuàng)新，基層服務(wù)體系不斷完善，為加速構(gòu)建更為智能便捷的數(shù)字化公共服務(wù)體系奠定基礎(chǔ)。另一方面，未來社區(qū)（鄉(xiāng)村）社會(huì)空間落地推進(jìn)堅(jiān)持量質(zhì)并舉，朝著推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)更進(jìn)一步。首批70個(gè)有條件落地?cái)?shù)字社會(huì)的未來社區(qū)已全部上架。一批典型未來社區(qū)（鄉(xiāng)村）初具雛形，如柯橋大渡社區(qū)、蕭山七彩社區(qū)、義烏雞鳴山社區(qū)等，依托“黨建+數(shù)字+治理”新模式，描繪出黨建統(tǒng)領(lǐng)、多跨融合、數(shù)智賦能、共建共享的社區(qū)新格局。

2022年數(shù)字化改革推進(jìn)形成新方法：“五條路徑”推動(dòng)“大變樣”

數(shù)字化改革形成的“五條路徑”，推動(dòng)了共同富裕幸福、文明、富裕、均衡四大圖景的繪制，也為今后持續(xù)推動(dòng)數(shù)字化改革增添了動(dòng)力。

堅(jiān)持“重大任務(wù)+政企聯(lián)動(dòng)+泛在可及”，加快建設(shè)共同富裕美好社會(huì)。數(shù)字化改革與共同富裕建設(shè)的一體化融合既是浙江高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)的必然要求，也是必要路徑。一是“浙系列”應(yīng)用打造幸福圖景，滿足人民對(duì)美好生活的要求。“浙里醫(yī)?！睉?yīng)用持續(xù)提升“醫(yī)保大腦”能力，優(yōu)化生育醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷、醫(yī)療救助對(duì)象報(bào)銷、賬戶一次性支取、歷年賬戶家庭共濟(jì)等30項(xiàng)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)流程，辦件量達(dá)137萬件，好評(píng)率99.89%。浙農(nóng)幫扶應(yīng)用實(shí)施低收入農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警三色管理，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。二是“鄰系列”應(yīng)用打造文明圖景，實(shí)現(xiàn)人民精神生活豐富、社會(huì)團(tuán)結(jié)和睦。未來社區(qū)（鄉(xiāng)村）應(yīng)用共享城市大腦和基層141平臺(tái)數(shù)據(jù)，集成落地教育、健康、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、鄰里等場(chǎng)景，“鄰里養(yǎng)”以“享待遇”“約服務(wù)”“智守護(hù)”等場(chǎng)景建立老有所康，老有所樂，老有所依，老有所安的養(yǎng)老服務(wù)體系；“鄰里運(yùn)動(dòng)（社區(qū)運(yùn)動(dòng)家）”聚焦數(shù)字體育“投建管運(yùn)維”一體化服務(wù)，為群眾提供更豐富優(yōu)質(zhì)高效的公共體育服務(wù)，形成了政府構(gòu)建公共服務(wù)生態(tài)、老百姓享受新型生活方式的美好圖景。三是“享系列”應(yīng)用打造富裕圖景，實(shí)現(xiàn)效率與公平、發(fā)展與共享的有機(jī)統(tǒng)一。浙江省交通運(yùn)輸廳的“樂享其行”，通過與車來了、華數(shù)、城停暢聯(lián)、高德等企業(yè)建立合作關(guān)系，開放公交線路、站點(diǎn)、車輛衛(wèi)星實(shí)時(shí)定位、停車場(chǎng)點(diǎn)位、數(shù)量、實(shí)時(shí)空閑余位等7類數(shù)據(jù)，輔助出行服務(wù)平臺(tái)提供公交實(shí)時(shí)到站查詢、停車實(shí)時(shí)余位查詢、預(yù)約共享車位等服務(wù)。寧波“惠享理賠”為廣大人民群眾提供核保、核賠調(diào)查及快賠服務(wù)，實(shí)現(xiàn)商業(yè)健康保險(xiǎn)理賠“一次不用跑”。四是應(yīng)用互通打造均衡圖景，實(shí)現(xiàn)全域一體、全面提升、全民富裕?！罢汜t(yī)互認(rèn)”應(yīng)用聚焦老百姓對(duì)醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)結(jié)果共享互認(rèn)的重大需求，重構(gòu)服務(wù)流程，重塑制度體系，醫(yī)生端實(shí)現(xiàn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果全省域?qū)崟r(shí)校驗(yàn)、快速調(diào)閱、互認(rèn)確認(rèn)，服務(wù)端實(shí)現(xiàn)報(bào)告一鍵查詢，治理端實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)管一屏統(tǒng)覽，實(shí)現(xiàn)全省檢查檢驗(yàn)互認(rèn)共享。

堅(jiān)持“重大任務(wù)+核心業(yè)務(wù)+流程優(yōu)化”，打造高獲得感的重大應(yīng)用。堅(jiān)持“為民建、給民用”的目標(biāo)導(dǎo)向，積極貫穿“三張清單”邏輯主線，聚焦數(shù)據(jù)流和業(yè)務(wù)流的互促互進(jìn)，打造一系列經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、公共服務(wù)、政務(wù)服務(wù)等多領(lǐng)域多場(chǎng)景有效應(yīng)用。一方面，以穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、增投資為導(dǎo)向，打造一批經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)應(yīng)用。例如，“有效投資e本賬”把投資改革的著力點(diǎn)從“項(xiàng)目審批”迭代拓展到覆蓋投資感應(yīng)、謀劃審批、要素匹配、服務(wù)協(xié)調(diào)、評(píng)價(jià)調(diào)控等投資項(xiàng)目全過程，從項(xiàng)目審批和企業(yè)服務(wù)上精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目審批“極簡(jiǎn)無感”、服務(wù)監(jiān)管“精準(zhǔn)高效”，助力全省固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。另一方面，以為民辦實(shí)事為導(dǎo)向，打造一批公共服務(wù)應(yīng)用。例如，“浙里基本公共服務(wù)”為百姓提供涵蓋幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、優(yōu)軍優(yōu)撫服務(wù)和文化體育保障等11個(gè)領(lǐng)域190項(xiàng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了基本公共服務(wù)精準(zhǔn)匹配、智能推送、快速直達(dá)，以“智慧”畫筆繪就人民生活底色。

堅(jiān)持“小切口+大場(chǎng)景+全生態(tài)”，推進(jìn)綜合集成式的重大應(yīng)用（大腦）。數(shù)字化改革是整體性、系統(tǒng)性工程，破題以來，以“串珠成鏈+綜合集成+生態(tài)構(gòu)建”的方式將小場(chǎng)景串成集成應(yīng)用，循序集約實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)變革。一是以一件事為導(dǎo)向，打造一批協(xié)同應(yīng)用。政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”綜合集成了國家、省、市、縣319套業(yè)務(wù)系統(tǒng)，按照一站式、一件事、一表式要求重塑政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦事流程，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。營(yíng)商環(huán)境“無感監(jiān)測(cè)”上線249個(gè)監(jiān)測(cè)靶點(diǎn)，集成3000余項(xiàng)涉企事項(xiàng)、30多個(gè)涉企場(chǎng)景、30000余條惠企政策，建立開放透明、規(guī)范高效的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，讓涉企服務(wù)無時(shí)不在、政府監(jiān)管無事不擾，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境更加數(shù)字化、市場(chǎng)化、法治化、國際化。二是以是做強(qiáng)智能底座為重點(diǎn)，打造大腦能力集。如“發(fā)改大腦”以做實(shí)數(shù)據(jù)基底、做強(qiáng)智能支撐、做精賦能應(yīng)用、做優(yōu)賦能載體、做好操作界面為小切口，通過構(gòu)建“一件事”組件集，以問題導(dǎo)向初步實(shí)現(xiàn)了流程再造，推動(dòng)了業(yè)務(wù)高效協(xié)同，最大程度做到不折騰、不反復(fù)。例如，浙里民生“關(guān)鍵小事”智能速辦，將原來分散在各部門、辦理頻率高的50件“關(guān)鍵小事”集成到1個(gè)應(yīng)用，通過流程再造、制度重塑、數(shù)字賦能、技術(shù)創(chuàng)新等，打造了一個(gè)具有新生態(tài)的重大應(yīng)用。

堅(jiān)持“基層創(chuàng)新+理論創(chuàng)新+機(jī)制突破”，不斷為重大改革注入創(chuàng)活力。創(chuàng)新是數(shù)字化改革推進(jìn)的核心動(dòng)力。一是鼓勵(lì)基層創(chuàng)新，形成多主體多元化協(xié)同管理模式。江山市智享生態(tài)牧場(chǎng)應(yīng)用創(chuàng)新構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的幫農(nóng)促富服務(wù)模式，優(yōu)化生豬價(jià)格“保險(xiǎn)+期貨”服務(wù)，降低保費(fèi)、分散風(fēng)險(xiǎn)，以“輕量化智改”推動(dòng)傳統(tǒng)牧場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖戶增收、保險(xiǎn)公司服務(wù)拓展、政府保供、生態(tài)減碳等多目標(biāo)智控。臺(tái)州迭代海洋云倉應(yīng)用創(chuàng)新構(gòu)建“主體市場(chǎng)化、服務(wù)社會(huì)化、投資多元化、治理生態(tài)化”的治理機(jī)制，依托區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)海洋垃圾源頭可溯。二是推動(dòng)理論創(chuàng)新，形成一系列改革規(guī)范。數(shù)字化改革把實(shí)踐過程深化提煉總結(jié)為理論成果、固化上升為制度規(guī)范。其中，《浙江省公共數(shù)據(jù)條例》《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《浙江省電子商務(wù)條例》等一批專項(xiàng)成果在全國范圍內(nèi)屬于首創(chuàng)。三是不斷創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制，形成全省改革合力。全省上下圍繞著“頂層設(shè)計(jì)+增量開發(fā)+迭代升級(jí)”的推進(jìn)模式，以試點(diǎn)先行、總結(jié)提煉、復(fù)制推廣的推進(jìn)路徑，不斷完善工作機(jī)制。在任務(wù)清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、協(xié)同執(zhí)行機(jī)制、閉環(huán)管理機(jī)制、迭代完善機(jī)制和數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用機(jī)制的指引下，拓展深化重大任務(wù)集成應(yīng)用，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右貫通的高效執(zhí)行鏈。

2023年數(shù)字化改革進(jìn)入常態(tài)化推進(jìn)的新征程：以“新輝煌”更好助力打造全球數(shù)字變革高地

經(jīng)過兩年的探索，浙江持續(xù)優(yōu)化數(shù)字化改革目標(biāo)任務(wù)，不斷提煉真正解決問題的新理念新思路新辦法，改革工作進(jìn)一步提質(zhì)擴(kuò)面，但同時(shí)也存在著數(shù)據(jù)底座支撐能力不夠?qū)?、部分重大?yīng)用實(shí)戰(zhàn)性不夠強(qiáng)、大腦智能化水平不夠高、共建共享共用機(jī)制不夠優(yōu)等問題，亟需在今后發(fā)展中解決。

“隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無聲”。2023年，數(shù)字化改革進(jìn)入常態(tài)化推進(jìn)的新征程，要以黨的二十大精神為指引，錨定先發(fā)賽道，穩(wěn)扎穩(wěn)打、蹄疾步穩(wěn)，進(jìn)一步放大特色、塑造優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推進(jìn)“三改聯(lián)動(dòng)”，將數(shù)字化成效水銀瀉地的貫穿在各行各業(yè)中，以“新輝煌”的成果打造更多浙江金名片，加快打造全球數(shù)字變革高地。

以現(xiàn)代化高度認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提升數(shù)字化改革定位。黨的二十大報(bào)告明確提出要全面推動(dòng)中國式現(xiàn)代化，加快建設(shè)數(shù)字中國。數(shù)字化改革是浙江邁向現(xiàn)代化先行和共同富裕先行的“船”和“橋”，也是全面貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)以人為本、以人為核心的現(xiàn)代化的必由之路。要全面提高站位，用戰(zhàn)略視野來研判，以系統(tǒng)思維來推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以數(shù)字化改革助力打造高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，圍繞“1612”體系架構(gòu)，不斷豐富拓展場(chǎng)景應(yīng)用，引領(lǐng)撬動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實(shí)現(xiàn)新突破，著力形成引領(lǐng)未來的新模式新機(jī)制，持續(xù)深化拓展變革性實(shí)踐、突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果。

以常態(tài)化方法推進(jìn)，進(jìn)一步深化數(shù)字化改革理念。改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。數(shù)字化改革更是一項(xiàng)需要久久為功的系統(tǒng)工程，務(wù)必要以常態(tài)化方式推進(jìn)，避免“畢其功于一役”的急躁心理，要將數(shù)字化改革融入日常履職中，真正做到“急不得、慢不得、歇不得”。首先，要把握好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，持續(xù)深化數(shù)字化改革理念；其次，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從最緊迫、最現(xiàn)實(shí)、最亟需的問題出發(fā)，找準(zhǔn)改革突破口，推動(dòng)改革系統(tǒng)集成，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法，比如數(shù)字社會(huì)要聚焦健康中國、就業(yè)、分配、大社保等重點(diǎn)任務(wù)，更好謀劃重大應(yīng)用（改革）；再次，要牢牢把握系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)，運(yùn)用綜合集成方法，找到最優(yōu)、最高效、最集約的路徑，才能推動(dòng)改革持續(xù)深化、整體躍升。

以復(fù)制化路徑推廣，進(jìn)一步提升六大系統(tǒng)覆蓋面。涓涓細(xì)流，匯成江河?！耙坏貏?chuàng)新、全省共享”不僅能破解低水平重復(fù)建設(shè)等問題，也能讓各個(gè)重大應(yīng)用在更大的范圍內(nèi)發(fā)揮功效。在推動(dòng)六大系統(tǒng)應(yīng)用落地上，要加強(qiáng)省市縣聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，充分調(diào)動(dòng)基層、社會(huì)、市場(chǎng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在更大場(chǎng)景形成更多具有普遍意義的標(biāo)志性成果。抓好“一本賬”中入選應(yīng)用復(fù)制推廣工作，加快推動(dòng)地方特色改革成果在全省普遍落地、實(shí)戰(zhàn)實(shí)效，以點(diǎn)帶面形成系統(tǒng)性變革，推動(dòng)改革成效不斷深化、層層放大、復(fù)制推廣。

以網(wǎng)格化方式貫通，進(jìn)一步強(qiáng)化基層治理穿透性。數(shù)字化改革是提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要抓手。堅(jiān)持“數(shù)字賦能+社會(huì)治理”，以數(shù)字化改革回應(yīng)群眾的“急難愁盼”，緊盯群眾需求和服務(wù)堵點(diǎn)，加快建設(shè)高效協(xié)同的社會(huì)保障體系、智慧便捷的公共服務(wù)體系、精準(zhǔn)有效的社會(huì)治理體系，全面提升基層治理的實(shí)戰(zhàn)實(shí)效水平，持續(xù)提升人民群眾獲得感、滿意度。比如，在完善社會(huì)治理體系方面，進(jìn)一步探索“數(shù)據(jù)化+網(wǎng)格化”，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，推動(dòng)建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

以閉環(huán)化能力變革，進(jìn)一步提升工作推進(jìn)的高效協(xié)同性。推動(dòng)組織變革，堅(jiān)持組織形態(tài)與發(fā)展形態(tài)、社會(huì)形態(tài)、治理形態(tài)相耦合，系統(tǒng)重塑黨政機(jī)關(guān)運(yùn)行的組織架構(gòu)、管理架構(gòu)、業(yè)務(wù)架構(gòu)，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)運(yùn)行效能整體躍遷。提升系統(tǒng)能力，抓住實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整體能力提升的關(guān)鍵變量，不斷謀劃推進(jìn)重大改革，確定攻關(guān)計(jì)劃，抓好牽一發(fā)動(dòng)全身任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，堅(jiān)決防止碎片化傾向，確保改革不走偏。完善評(píng)價(jià)機(jī)制，圍繞體系重構(gòu)、系統(tǒng)重塑，開展多維評(píng)價(jià)，堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)實(shí)效、以評(píng)促建，推動(dòng)重大應(yīng)用持續(xù)迭代升級(jí)，確保改革成果有形更有神、好用更管用。拓展體系構(gòu)架，細(xì)化子系統(tǒng)、子跑道，清晰呈現(xiàn)改革的戰(zhàn)略目標(biāo)、總體任務(wù)、各子系統(tǒng)任務(wù)、具體抓手，以及重大改革任務(wù)的進(jìn)展情況，持續(xù)開辟新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。