“一帶一路”背景下職業(yè)院校與企業(yè)協(xié)同跨國(guó)發(fā)展的路徑研究

●李青萍

一、引言

現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處在改革發(fā)展的階段，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和落后產(chǎn)能過(guò)剩，是當(dāng)前發(fā)展中亟需解決的難題，相關(guān)部門也將產(chǎn)業(yè)升級(jí)和淘汰落后產(chǎn)能作為了重點(diǎn)工作內(nèi)容，如果產(chǎn)能被轉(zhuǎn)移到境外市場(chǎng)，不僅可以解決當(dāng)前就業(yè)嚴(yán)峻的問(wèn)題，同時(shí)，還能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至能避免內(nèi)卷和產(chǎn)業(yè)不良競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。在這一背景下，職業(yè)教育能發(fā)揮很大的作用，在提供高素質(zhì)人才的同時(shí)，還能為企業(yè)走出國(guó)門實(shí)現(xiàn)國(guó)際化發(fā)展提供人力支持。以湖南省為例，在對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)案例進(jìn)行總結(jié)后，提煉了一套具有推廣和參考價(jià)值的對(duì)外交流模式，對(duì)于我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展和企業(yè)走出國(guó)門而言，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、“一帶一路”背景下職業(yè)院校協(xié)同企業(yè)跨國(guó)發(fā)展的重要意義

進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)提出“一帶一路”倡議，其目的在于通過(guò)構(gòu)筑利益、命運(yùn)和責(zé)任共同體的方式，促進(jìn)中國(guó)和“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而職業(yè)教育由于能夠?yàn)槭袌?chǎng)提供所需人力資本，其發(fā)展受到了國(guó)家的高度重視。因此，職業(yè)教育基于“一帶一路”倡議實(shí)施的契機(jī)，協(xié)同企業(yè)走出國(guó)門，對(duì)于自身影響力提升而言，具有十分重要的意義。

（一）有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展和企業(yè)布局的融合

圍繞“一帶一路”倡議的實(shí)施，我國(guó)職業(yè)教育應(yīng)該和我國(guó)跨國(guó)企業(yè)之間加強(qiáng)合作，職業(yè)院校要圍繞企業(yè)拓展海外市場(chǎng)完成專業(yè)設(shè)置，并在此基礎(chǔ)上，完成課程的編排。相關(guān)資料顯示，自2010年開(kāi)始，亞洲各國(guó)就開(kāi)始投資基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，截至2020年，投資總額已經(jīng)超過(guò)8萬(wàn)億美元，其中，占比最多的項(xiàng)目是新設(shè)項(xiàng)目，占比接近70%，而更新維護(hù)項(xiàng)目的占比為30%，所涉及的領(lǐng)域眾多，包括能源、交通、管理和衛(wèi)生等；此外，在“一帶一路”倡議落實(shí)的過(guò)程中，中國(guó)企業(yè)對(duì)周邊國(guó)家工程承包總額快速增加，在這一過(guò)程中，中國(guó)企業(yè)對(duì)各類專業(yè)人才的需求量大幅度增加。并且，在現(xiàn)階段的國(guó)際工程承包市場(chǎng)中，其他國(guó)家對(duì)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可程度偏低，鑒于此，企業(yè)應(yīng)重視培養(yǎng)熟悉這一領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)人才，以此為中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)走出國(guó)門、面向世界，為打造全球價(jià)值鏈提供保障。

（二）有助于促進(jìn)職業(yè)院校的發(fā)展

“一帶一路”作為國(guó)家提出的重大倡議，在實(shí)施階段，需要眾多主體參與，包括大量有國(guó)際視野和專業(yè)技能的人才，故跨國(guó)發(fā)展是職業(yè)教育未來(lái)發(fā)展的方向。而職業(yè)學(xué)校協(xié)同企業(yè)走出去有助于實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：第一，有利于培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)際化語(yǔ)言能力，究其原因，主要是“一帶一路”倡議輻射范圍較廣，涉及到的語(yǔ)言達(dá)到了百余種，要求職業(yè)院校將語(yǔ)言培養(yǎng)作為重點(diǎn)內(nèi)容之一。第二，可以幫助學(xué)生形成國(guó)際化思維。不同國(guó)家由于所處地域環(huán)境不同，故形成了不同的民族文化，在建設(shè)“一帶一路”項(xiàng)目時(shí)，職業(yè)院校需要培養(yǎng)學(xué)生對(duì)不同地區(qū)和國(guó)家的了解，從而在潛移默化期間，幫助學(xué)生形成國(guó)際化思維。

三、“一帶一路”倡議下職業(yè)院校和企業(yè)協(xié)同跨國(guó)發(fā)展的路徑

“一帶一路”建設(shè)使國(guó)際化產(chǎn)能合作程度進(jìn)一步提升，職業(yè)院校想要實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)人才和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同的目標(biāo)，就需要加強(qiáng)與企業(yè)之間的合作，通過(guò)構(gòu)建辦學(xué)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的方式，培養(yǎng)滿足企業(yè)走出去所需的人才。

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

在“一帶一路”倡議的背景下，國(guó)家頒布了一系列的政策，目的就是鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與學(xué)校之間的合作，培養(yǎng)高素質(zhì)人才。由此可見(jiàn)，職業(yè)院校與企業(yè)協(xié)同合作走出去已經(jīng)成為國(guó)家構(gòu)建現(xiàn)代化教育體系不可缺少的一部分。為此，政府部門應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的方式，予以支持。具體措施如下：第一，出臺(tái)相關(guān)政策予以鼓勵(lì)。比如：政府部門可以為主動(dòng)參與校企合作的企業(yè)和職業(yè)院校提供優(yōu)惠政策，制定校企協(xié)作走出去的行動(dòng)計(jì)劃，并幫助“一帶一路”沿線國(guó)家職業(yè)院校共同發(fā)展。第二，提供法律上的支持和幫助。在我國(guó)職業(yè)院校國(guó)際化發(fā)展過(guò)程中，需要對(duì)職業(yè)教育相關(guān)法律法規(guī)予以完善，并制定和落實(shí)有關(guān)的條款，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督和管理力度，確保校企協(xié)作走出去受到法律的保護(hù)。第三，對(duì)約束機(jī)制補(bǔ)充和完善，這里所說(shuō)的約束機(jī)制，主要針對(duì)的對(duì)象是職業(yè)院校和企業(yè)。政府部門應(yīng)該通過(guò)引導(dǎo)的方式，讓企業(yè)和職業(yè)院校將“一帶一路”實(shí)施范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)帶和產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)作為依據(jù)，對(duì)人才需求計(jì)劃加以明確，并構(gòu)建與之相匹配的內(nèi)外部監(jiān)督體系。同時(shí)，還要對(duì)內(nèi)外部監(jiān)督體系予以構(gòu)建，鼓勵(lì)其他主體積極參與其中，比如：社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等，借助這些主體的力量，監(jiān)督項(xiàng)目決策、立法程序和決策的執(zhí)行情況，并將人才標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，評(píng)價(jià)培養(yǎng)全過(guò)程，然后依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)現(xiàn)行培養(yǎng)策略予以調(diào)整。第四，在職業(yè)資格考試方面與國(guó)際化相接軌，讓學(xué)生在畢業(yè)的同時(shí)，還能獲得國(guó)際認(rèn)證的職業(yè)資格證書(shū)。出于提升證書(shū)含金量的目的，還可以邀請(qǐng)國(guó)際知名專家和權(quán)威人士進(jìn)行評(píng)估，并提出合理的建議，通過(guò)這種方式，使職教標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)更新。此外，還要確保走出去后，職業(yè)院校和企業(yè)之間保持良性互動(dòng)的狀態(tài)。考慮到部分學(xué)生家庭較為困難，如果沒(méi)有政府補(bǔ)助，可能無(wú)法順利完成學(xué)習(xí)，故政府部門應(yīng)該為這些學(xué)生適當(dāng)減免學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和伙食費(fèi)，并鼓勵(lì)其他主體積極參與其中，捐款辦學(xué)，保障助學(xué)經(jīng)費(fèi)的充足，以增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。

（二）完善參與機(jī)制

保障“一帶一路”倡議下職業(yè)院校協(xié)同企業(yè)走出去的方法，就是對(duì)參與平臺(tái)進(jìn)行完善。具體措施如下：第一，建立國(guó)際職業(yè)教育發(fā)展論壇，在論壇中對(duì)各地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)予以完善，同時(shí)在其中錄入先進(jìn)的教育資源，并鼓勵(lì)民間組織參與其中，定期組織和舉辦國(guó)際競(jìng)賽，以實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)技能人才的目的。第二，政府應(yīng)該委托有關(guān)協(xié)會(huì)，組建職業(yè)教育聯(lián)盟，并由聯(lián)盟負(fù)責(zé)調(diào)查人才需求，整合優(yōu)質(zhì)教育資源，聘請(qǐng)高素質(zhì)教師，建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，通過(guò)組織協(xié)調(diào)作用的發(fā)揮，保障企業(yè)和職業(yè)院校共同的利益。第三，建立職業(yè)技能培訓(xùn)中心，建立人才培養(yǎng)訂單班。學(xué)校和企業(yè)雙方應(yīng)該在政府部門的號(hào)召下，將國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)引入其中，早日與國(guó)際相接軌。與此同時(shí)，還要制定人才培養(yǎng)目標(biāo)，邀請(qǐng)企業(yè)技術(shù)人員到學(xué)校授課，然后組織學(xué)生和教師到企業(yè)學(xué)習(xí)，在學(xué)生充分掌握理論知識(shí)后，參與到企業(yè)的日常工作之中。第四，建立教育援外基地，宣傳成功的案例。據(jù)資料顯示，“一帶一路”倡議實(shí)施的區(qū)域，國(guó)內(nèi)職業(yè)院校和企業(yè)辦學(xué)的成功率并不高，故建議職業(yè)院?；蚱髽I(yè)加強(qiáng)與其他國(guó)家的聯(lián)系，為愿意走出去的企業(yè)提供信息方面的支持。此外，還要與國(guó)外職業(yè)學(xué)校合作開(kāi)發(fā)課程，編制合適的教材，為人才培養(yǎng)創(chuàng)造有利的條件。

（三）建設(shè)優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍

為滿足“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中對(duì)人才的需求，需要重視教師職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。作為教師，不僅要有教學(xué)實(shí)踐能力，還要具有科研服務(wù)意識(shí)。對(duì)先進(jìn)的國(guó)際知識(shí)能夠輕松駕馭，不斷開(kāi)闊自身視野，積極解決遇到的問(wèn)題。對(duì)于職業(yè)院校來(lái)說(shuō)，為保證師資隊(duì)伍的質(zhì)量，可以通過(guò)引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀教師的方式不斷提高自身的教學(xué)團(tuán)隊(duì)的質(zhì)量和水平，為提升國(guó)內(nèi)教師的教學(xué)水平和綜合素質(zhì)奠定基礎(chǔ)。但需要注意的是，教師教育水平的提升仍需將重點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)教師的培養(yǎng)方面。通過(guò)鼓勵(lì)和引導(dǎo)教師積極參與國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議、加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高質(zhì)量高水平學(xué)校的交流與合作、加強(qiáng)高校間的參觀訪問(wèn)頻率、實(shí)地考察和調(diào)研以及支教幫扶等多樣的措施，實(shí)現(xiàn)教師教育水平的提升。教師隊(duì)伍的建設(shè)離不開(kāi)對(duì)“雙師型”人才的培養(yǎng)，應(yīng)提高對(duì)“雙師型”人才的重視程度，通過(guò)開(kāi)展定期培訓(xùn)的方式，加強(qiáng)教師之間的交流和學(xué)習(xí)，分享交流成果和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)，應(yīng)不斷優(yōu)化教師資源的配置，通過(guò)人才引進(jìn)的方式，引進(jìn)高素質(zhì)的人才。保證教師在實(shí)際的教學(xué)過(guò)程中，能夠?qū)Α耙粠б宦贰钡妊鼐€國(guó)家的基本政治、經(jīng)濟(jì)和文化有所了解，重視教師的外語(yǔ)能力的培養(yǎng)。高職院校應(yīng)制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)計(jì)劃，通過(guò)制定目標(biāo)、人才標(biāo)準(zhǔn)以及教育功能的有效銜接，實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。

（四）應(yīng)用多元化的治理方式

“一帶一路”建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不僅能夠帶來(lái)多樣化、多元化的利益主體，更有助于市場(chǎng)向著更深的方向發(fā)展。在現(xiàn)代化的治理中，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是公共治理權(quán)限的占比，在利益多元化、多樣化的發(fā)展背景下，需要加強(qiáng)不同利益主體之間的合作和交流。所以，政府需要發(fā)揮自身的主導(dǎo)性作用，重視企業(yè)與職業(yè)院校的合作，加強(qiáng)職業(yè)院校與各組織機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和科研單位的融合，并將其納入到現(xiàn)代化的職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃中，實(shí)行多方合作，推動(dòng)職業(yè)教育的健康發(fā)展。由于“一帶一路”包含的國(guó)家較多，因此，不同國(guó)家的文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也并不相同，多樣化的文化為職業(yè)教育發(fā)展帶來(lái)一定的難度。在實(shí)際的工作過(guò)程中，不僅需要對(duì)我國(guó)優(yōu)秀文化進(jìn)行有效的傳播，還需要重視其在特定語(yǔ)言環(huán)境背景下的有機(jī)轉(zhuǎn)述和生動(dòng)詮釋，在此過(guò)程中，更需要尊重不同國(guó)家文化習(xí)俗。因此，在職業(yè)教育國(guó)際化的發(fā)展過(guò)程中，職業(yè)院校需要充分發(fā)揮自身的教育教學(xué)優(yōu)勢(shì)，在進(jìn)行院校和企業(yè)合作辦學(xué)過(guò)程中，做好我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的輸出，培養(yǎng)高素質(zhì)的文化傳承工藝人才和具有創(chuàng)新精神的工藝人才。重視異地辦學(xué)的積極作用，將其引入到“一帶一路”的發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)開(kāi)設(shè)傳統(tǒng)文化課程、歷史文化課程等教育方式，確保文化得到有效的傳承和發(fā)展。為“一帶一路”的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

四、結(jié)論

總而言之，“一帶一路”倡議在我國(guó)發(fā)展乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都具有積極的意義，在此背景下，教育的國(guó)際化也成為“一帶一路”的重要組成部分。國(guó)家支持職業(yè)教育發(fā)展投入了大量的人力、物力和財(cái)力，職業(yè)院校更需要把握良好的機(jī)遇和契機(jī)，明確自身發(fā)展方向，制定與之相匹配的戰(zhàn)略發(fā)展措施。與此同時(shí)，應(yīng)重視企業(yè)的收益，從而能夠最大程度吸引更多的企業(yè)、單位與職業(yè)院校加強(qiáng)合作、協(xié)同發(fā)展，為建立優(yōu)質(zhì)的教育體系奠定基礎(chǔ)，確保教育資源的合理分配，為培養(yǎng)國(guó)際化的技術(shù)型人才提供保障，為“一帶一路”發(fā)展助力。