粵東西北高職教育生均成本變化趨勢(shì)研究

●夏曉忠

在現(xiàn)有的粵東西北高職教育中，我國(guó)相關(guān)的教育制度規(guī)定，高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，完成內(nèi)部成本費(fèi)用管理。并通過(guò)逐漸細(xì)化成本核算，以確保學(xué)校以及專業(yè)教育的總成本以及生均成本等核算工作能夠?qū)崿F(xiàn)健康發(fā)展，確保教育資源能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)化配置，提升整個(gè)教育質(zhì)量以及自身的辦學(xué)效率。因此，針對(duì)于粵東西北高職教育而言，在學(xué)校、學(xué)生、教師之間完全合理分擔(dān)，就整個(gè)成本制定科學(xué)合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是保障整個(gè)教育體系能夠有效發(fā)展的前提，同時(shí)也是重要因素。

一、粵東西北高職教育生均教育成本現(xiàn)狀分析

（一）整體的教育范圍并未明確

在粵東西北高職院校教育過(guò)程中，針對(duì)教育成本核算，均采用學(xué)校目前全年支出除以在校生人數(shù)，完成核算。此核算方法雖然可以反映每年平均發(fā)生的實(shí)際負(fù)擔(dān)，但在整個(gè)總支出體系中，包含了其他的支出比例。此教學(xué)比例與正常核算體系內(nèi)學(xué)生所支出比例具有較大差異，若將其混合計(jì)算，則在無(wú)形中拉高了整個(gè)成本估計(jì)值，導(dǎo)致其測(cè)算結(jié)果失去合理性。此外，在此方法計(jì)算中，生均教育成本掩蓋了高校自身師資結(jié)構(gòu)不合理以及生源體系較為薄弱等問(wèn)題，導(dǎo)致管理層無(wú)法制定合理的改進(jìn)措施，使矛盾更為突出。

（二）我國(guó)教育體系成本核算不合理

在目前現(xiàn)有的教育體系中，我國(guó)教育部每年雖然會(huì)上報(bào)高校生均成本統(tǒng)計(jì)數(shù)字，但此統(tǒng)計(jì)數(shù)字僅為客觀統(tǒng)計(jì)方案，整個(gè)統(tǒng)計(jì)的方法以及統(tǒng)計(jì)時(shí)采用的數(shù)據(jù)比例較不一致。這就導(dǎo)致學(xué)校之間針對(duì)于教育生均成本出現(xiàn)較高的架空性，無(wú)法明確整個(gè)核算標(biāo)準(zhǔn)。在教育中，需要就人才定位、人才培養(yǎng)方法、課程設(shè)置、教師培訓(xùn)等方案進(jìn)行設(shè)定。因此，在進(jìn)行教育成本核算中，不能完全使用普通的成本核算方法。學(xué)校之間必須根據(jù)自身的實(shí)際情況，采取針對(duì)性的核算方案。在核算完畢后，統(tǒng)一對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行編排。但目前有些成本測(cè)算缺乏核算的科學(xué)管理方法，這導(dǎo)致一些高校教育生均成本數(shù)據(jù)不精準(zhǔn)，無(wú)法完成合理制定。甚至有可能會(huì)導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步緊張，或收費(fèi)不合理，導(dǎo)致這些高校的教育體系不明確。

（三）高校生均成本核算無(wú)法有效計(jì)算

在高校教育中，影響高校生均成本無(wú)法有效計(jì)算，主要出現(xiàn)以下幾點(diǎn)因素。

1.非營(yíng)利性影響。在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中，企業(yè)為了保障運(yùn)營(yíng)，需要進(jìn)行一定程度投資，但此投資可以以利益形式收回，因此此投資可以分為利益性。而學(xué)校教育投資則具有明顯差異，首先學(xué)校教育投資無(wú)直接利益回報(bào)；其次，利益回報(bào)屬學(xué)生學(xué)習(xí)體系。學(xué)生得到培養(yǎng)，成才后高?？色@得教育領(lǐng)域的認(rèn)可，吸收更多生源，獲得運(yùn)維利益。因此，與企業(yè)相比，學(xué)校屬于非營(yíng)利組織。在衡量學(xué)校的工作是否標(biāo)準(zhǔn)合理中，針對(duì)成本核算并非取自教育利益多少，而是就學(xué)生享受到的整個(gè)培養(yǎng)方案覆蓋度以及教師的教學(xué)質(zhì)量等進(jìn)行分析。但這種分析方式過(guò)于籠統(tǒng)以及模糊，導(dǎo)致某些核算環(huán)節(jié)無(wú)法實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化。

2.連續(xù)性。針對(duì)于人力資源以及物質(zhì)資源，二者之間可以實(shí)現(xiàn)一定程度的共融。在我國(guó)目前的教育標(biāo)準(zhǔn)中，我國(guó)奉行終身教育以及終身學(xué)習(xí)制度，所有人均可完成在線教育。因此，教育是一個(gè)連續(xù)性以及不間斷的過(guò)程。針對(duì)教育投資，也是不斷追加，并非一次性投資得利。這就導(dǎo)致繼續(xù)投資教育中，生均成本核算無(wú)法精準(zhǔn)。

3.遞增性。在我國(guó)發(fā)展中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系全面發(fā)展，這對(duì)教育領(lǐng)域而言帶來(lái)了全新的發(fā)展方式。隨著教育水準(zhǔn)不斷提升，在教育內(nèi)容以及教學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化中，高等教育成本出現(xiàn)增趨勢(shì)，導(dǎo)致生均成本核算無(wú)法發(fā)揮自身的特效。

4.時(shí)效性。高等教育因其自身的投資周期較長(zhǎng)，因此在投資結(jié)束后，必須從學(xué)生以及教師二者之間的能力發(fā)揮為基礎(chǔ)。但目前就整個(gè)利益而言，需要較長(zhǎng)時(shí)間反映，以確保能夠完成知識(shí)能力轉(zhuǎn)化。二者之間需要一個(gè)停滯周期，以便通過(guò)高等教育投資收益完成較長(zhǎng)時(shí)間的體現(xiàn)。

5.潛在性。在高校投資教育中，通過(guò)培養(yǎng)專門(mén)人才的勞動(dòng)能力以及科研成果，以確保能夠?qū)崿F(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)效益，完成生產(chǎn)領(lǐng)域的全新轉(zhuǎn)化。

二、明確整體的粵東西北高職生均成本項(xiàng)目

（一）常規(guī)支出類

支出類包含了以下幾方面：

1.教師工資。針對(duì)于教師在教學(xué)工作中其應(yīng)得工資，我國(guó)目前主要以教師基本薪金以及其相關(guān)的教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)為主。目前，教師教育屬于高智力的腦力勞動(dòng)，其人員工資是教育成本的體現(xiàn)內(nèi)容。同時(shí)，也是教師能否得到有效教育的關(guān)鍵。在整個(gè)教師工資比重中，需要占50%左右，且根據(jù)整個(gè)高校而言，工資包含了學(xué)校支出的基本工資、績(jī)效工資以及社會(huì)保障等一切工資性支出，根據(jù)教師職工工資比例以明確整個(gè)生均教育成本。

2.獎(jiǎng)學(xué)金助學(xué)金支出。在學(xué)生學(xué)習(xí)中，為了更好地鼓勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)或幫助家庭困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)，因此需要進(jìn)行一定程度的獎(jiǎng)學(xué)金以及助學(xué)基金。

3.社會(huì)保障支出。教師在教學(xué)完畢以及退休后，其需要社會(huì)保障，以回報(bào)教師在教學(xué)中的奉獻(xiàn)。因此，需要對(duì)教師辦理退休金以及其他在職教師的醫(yī)療、公積金、養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)等，以保障社會(huì)能夠?qū)處熑后w提供更多的幫助。

（二）其他支出

其他支出主要包含了公務(wù)、業(yè)務(wù)、科研費(fèi)以及其固定資產(chǎn)折舊費(fèi)。其中，在公務(wù)、業(yè)務(wù)、科研費(fèi)中，包含學(xué)校教授在管理過(guò)程中，有可能會(huì)出現(xiàn)的各種日常支出。例如，辦公費(fèi)、水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)等，這些費(fèi)用可以保障學(xué)校能夠維持正常良好運(yùn)轉(zhuǎn)，因此意義非常重大，需要學(xué)校進(jìn)行全方面的教學(xué)支出。而在業(yè)務(wù)費(fèi)中，學(xué)校為了完成我國(guó)教育任務(wù)或提升自身教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行投資，是必然消耗性費(fèi)用。例如，學(xué)生的整體實(shí)訓(xùn)費(fèi)、招生費(fèi)以及就業(yè)指導(dǎo)費(fèi)等，這些費(fèi)用也是學(xué)校提升自身教學(xué)質(zhì)量的重點(diǎn)因素之一。

而科研費(fèi)用是隨著我國(guó)近年來(lái)高校教學(xué)質(zhì)量提升所提出的一項(xiàng)教學(xué)費(fèi)用，目前高校教學(xué)體系全面發(fā)展，這代表著科研經(jīng)費(fèi)也將日漸增加。如何確?？蒲薪?jīng)費(fèi)能夠?qū)崿F(xiàn)全方面的合理應(yīng)用，提升其師資隊(duì)伍的教學(xué)質(zhì)量與水準(zhǔn)，因此就需要就科學(xué)事業(yè)性支出計(jì)算培養(yǎng)成本。在固定資產(chǎn)折舊費(fèi)中，固定資產(chǎn)折舊費(fèi)是學(xué)校辦學(xué)的基本保障，同時(shí)也是粵東西北高職教育的重要內(nèi)容。根據(jù)全新的學(xué)校財(cái)務(wù)制度進(jìn)行規(guī)定，針對(duì)于高等學(xué)校，可以采用年限平均法或工作量法完成計(jì)提折舊，以確保整個(gè)計(jì)算體系的合理、精準(zhǔn)。

三、生均成本對(duì)比研究

（一）成本信息管理

在整個(gè)成本信息管理中，可以推測(cè)出粵東北高職院校經(jīng)費(fèi)的具體事項(xiàng)以及花費(fèi)去向。在多維度中，記錄整個(gè)經(jīng)費(fèi)的使用情況。例如，對(duì)于經(jīng)費(fèi)的屬性、科目、部門(mén)、信息等建立全新的算法，并就現(xiàn)有技術(shù)成立一體化的預(yù)算管理體系，以便能夠完成業(yè)務(wù)口徑分層及關(guān)系的匯總。從不同角度獲取數(shù)據(jù)，并在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)于信息的整合、收集、歸納、整理。成立成本模型，完成信息輸出，建立虛擬成本中心。應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，將成本中心按照業(yè)務(wù)對(duì)象、財(cái)務(wù)規(guī)則等進(jìn)行劃分，以便完成關(guān)聯(lián)規(guī)則設(shè)計(jì)以及功能實(shí)現(xiàn)。例如，在成本信息數(shù)據(jù)中心，可以結(jié)合信息數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化，通過(guò)項(xiàng)目制財(cái)務(wù)原則，對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)流程進(jìn)行分級(jí)細(xì)化管理。在經(jīng)費(fèi)預(yù)算以及支出步驟中，按照標(biāo)準(zhǔn)的步驟，對(duì)整個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行核算。例如，在項(xiàng)目核算中，分析出整個(gè)預(yù)算以及非預(yù)算的執(zhí)行關(guān)系，隨后根據(jù)預(yù)算項(xiàng)目的不同，對(duì)整個(gè)超出預(yù)算的項(xiàng)目完成上一級(jí)處理后，交由財(cái)務(wù)處，形成全新的預(yù)算分配方案，已完成項(xiàng)目管理的置換。

每筆經(jīng)費(fèi)均需要通過(guò)預(yù)算體系進(jìn)行分析、審核，形成全新的核算方法，制定統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)，成立數(shù)據(jù)中心。使用成本原數(shù)據(jù)以及應(yīng)急信息，保障成本信息采集能夠達(dá)成一個(gè)基礎(chǔ)。在整個(gè)成本管理中，明確關(guān)聯(lián)要素，設(shè)定初步模型。在該平臺(tái)中，研究者可以根據(jù)成本管理的需求以及定義，使用合理的應(yīng)用數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建整個(gè)虛擬中心，完成要素察覺(jué)。

（二）大數(shù)據(jù)應(yīng)用

在整個(gè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，研究者和高校管理者可以用大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立全新的成本信息管理平臺(tái)，以便對(duì)大學(xué)生的現(xiàn)狀進(jìn)行關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)對(duì)比。通過(guò)集中呈現(xiàn)，使整個(gè)成本分?jǐn)傔^(guò)程以及分?jǐn)偨Y(jié)果在高校管理過(guò)程中成為最重要工具，為高校資源置換提供全新的解決方案。例如，針對(duì)于整個(gè)成本要素，通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)以及可視化方式，描述每個(gè)成本的要素以及關(guān)聯(lián)對(duì)象。就整個(gè)要素，觀察大學(xué)生成本要素以及管理要素的現(xiàn)狀動(dòng)態(tài)變化，解決大型成本問(wèn)題。而在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化、可視化操作。與預(yù)設(shè)為中心，在同一基礎(chǔ)上，對(duì)整個(gè)源數(shù)據(jù)、成本過(guò)程數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)核算，以便完成對(duì)比展示。從而預(yù)算為載體，解決在成本管理過(guò)程中出現(xiàn)的常規(guī)問(wèn)題。且成本內(nèi)容的可視化，可以對(duì)整個(gè)收集到的源數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并對(duì)源數(shù)據(jù)進(jìn)行收集整理，以便能夠運(yùn)用全新的成本核算方法，對(duì)每項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行精細(xì)、獨(dú)立、全面地描述。

四、生均成本變化趨勢(shì)分析

針對(duì)于目前生均成本的變化趨勢(shì)，需要進(jìn)行全方面分析，就其以下三方面進(jìn)行研究，以推測(cè)出其生均成本的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。

1.相關(guān)性原則。在整個(gè)粵東西北高職院校教育中，需要培養(yǎng)合格學(xué)生，以保障學(xué)生能夠就貨幣度量的實(shí)際支出作為成本核算的依據(jù)。且按照企業(yè)成本核算的相關(guān)原理以及制度，完成生均成本核算。要求在培養(yǎng)過(guò)程中，需要分析相關(guān)費(fèi)用，以對(duì)學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行全方面的計(jì)算。因此，在未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)中，學(xué)校將按照磨損程度對(duì)費(fèi)用均攤進(jìn)行合理的設(shè)置，可排除學(xué)校非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)支出以及非常事故損失，保障整個(gè)生均成本計(jì)算能夠精準(zhǔn)、合理。將學(xué)生、教師的支出納入核算體系，以避免費(fèi)用出現(xiàn)模糊性。

2.以權(quán)責(zé)發(fā)生制為其標(biāo)準(zhǔn)。在后續(xù)發(fā)展中，按照現(xiàn)有的收益以及成本，以確保預(yù)算要求能夠?qū)崿F(xiàn)收付實(shí)現(xiàn)制，并以此為基礎(chǔ)完成會(huì)計(jì)核算。針對(duì)于高?，F(xiàn)有的教學(xué)體系而言，在進(jìn)行生均成本核算時(shí)，需要根據(jù)高等教育的投入以及其支出，以保證在會(huì)計(jì)核算期間內(nèi)，其核算體系的精準(zhǔn)性以及合理性。就高等教育事業(yè)的投入以及支出，二者之間可以實(shí)現(xiàn)相互滲透或交錯(cuò)，以計(jì)算出正確的生均教育成本，以應(yīng)收應(yīng)付制作為會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)，確保當(dāng)期的收入費(fèi)用能夠符合其未來(lái)的費(fèi)用登記入賬。同時(shí)，根據(jù)本期預(yù)計(jì)收入資金以及收入費(fèi)用進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

3.以學(xué)生為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行成本計(jì)算周期的設(shè)定。例如，在未來(lái)的變化趨勢(shì)中，可以根據(jù)高等院校的特點(diǎn)完成學(xué)生培養(yǎng)周期以及成本計(jì)算期之間的日期一致。例如，將每年9月1日至次年8月31日，作為成本核算周期完成生均成本計(jì)算，以分析出整個(gè)數(shù)據(jù)值。

此外，本文亦研究了粵東西北與廣東省全省的對(duì)比，如汕頭職院等各學(xué)校的成本，包括：人員經(jīng)費(fèi)（教師課酬）、基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)、設(shè)備、學(xué)生活動(dòng)費(fèi)、校園管理（物業(yè)管理）、辦公經(jīng)費(fèi)等。

高職教育對(duì)GDP增長(zhǎng)率的平均貢獻(xiàn)率最高，超過(guò)了整個(gè)教育貢獻(xiàn)的50%，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)職業(yè)教育需求最強(qiáng)烈，職業(yè)教育資源利用效率最高。其原因是高職畢業(yè)生升學(xué)機(jī)會(huì)少，高職畢業(yè)生人均教育年限由0.147增長(zhǎng)到0.199，增長(zhǎng)幅度不到40%；而接受本科以上學(xué)歷提升教育的畢業(yè)生數(shù)增多，本科以上從業(yè)人員人均教育年限由0.045年增加到0.116年，增長(zhǎng)超過(guò)300%，增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)超過(guò)高職畢業(yè)生?；谠磾?shù)據(jù)，進(jìn)一步分產(chǎn)業(yè)計(jì)算了各類教育對(duì)GDP增長(zhǎng)率的平均貢獻(xiàn)率，結(jié)果顯示：產(chǎn)業(yè)形態(tài)越高，教育對(duì)GDP增長(zhǎng)率的平均貢獻(xiàn)率就越高；對(duì)三大產(chǎn)業(yè)而言，職業(yè)教育對(duì)GDP增長(zhǎng)率的平均貢獻(xiàn)率要遠(yuǎn)高于普通高中的貢獻(xiàn)率；產(chǎn)業(yè)形態(tài)越高，對(duì)職業(yè)教育尤其高職教育的需求就越大。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在整個(gè)教育成本核算過(guò)程中，生均成本是學(xué)校應(yīng)注重的重點(diǎn)因素。在核算中，通過(guò)兩方面反映。

1.直接教育成本。包含教師的整個(gè)教學(xué)工資福利以及相關(guān)費(fèi)用。

2.經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。包含了固定資產(chǎn)折舊以及其是否納入成本，因此，就全新會(huì)計(jì)制度而言，即需要確保整個(gè)核算生均成本納入企業(yè)資本核算體系內(nèi)，以保證培養(yǎng)學(xué)生能夠完成實(shí)際教育需求。

教育成本的核算是一個(gè)系統(tǒng)性工程，必須對(duì)各方面進(jìn)行全面協(xié)調(diào)。因此，我國(guó)目前雖然針對(duì)生均教育成本處于起步研究階段，但通過(guò)后續(xù)的理論研究以及實(shí)踐，可以逐步完善，以確保能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)合理的應(yīng)對(duì)體系，打造全新的培養(yǎng)措施，實(shí)現(xiàn)更合理的模型計(jì)算。