粵北山區(qū)九峰鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)研究

吳燕玲 張成玉 許子牽

摘 要：在鄉(xiāng)村振興大背景下，本文以粵北山區(qū)韶關(guān)九峰鎮(zhèn)為例，基于態(tài)勢(shì)分析法（Strengths Weaknesses Opportunities Threat，SWOT）分析九峰鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)實(shí)際情況提出九峰鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃建議，進(jìn)一步為粵東西北地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；資源開(kāi)發(fā)；九峰鎮(zhèn)

中圖分類號(hào)：F592.7；F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

基金項(xiàng)目：2020年廣東省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項(xiàng)資金立項(xiàng)項(xiàng)目“貧困度與資源稟賦度耦合下粵東西北山區(qū)旅游精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)研究”（PDJH2020b0894）。

九峰鎮(zhèn)位于韶關(guān)樂(lè)昌北部，自然生態(tài)資源豐富，具有得天獨(dú)厚的環(huán)境。但其存在旅游資源利用率不高，旅游資源開(kāi)發(fā)滯后，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，鄉(xiāng)村旅游管理和保護(hù)能力缺乏等不利條件。因此，要對(duì)九峰鎮(zhèn)進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃，這對(duì)其鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大作用。

（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出

黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把鄉(xiāng)村振興作為全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要內(nèi)容之一，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路。要落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須結(jié)合自身的特色和優(yōu)勢(shì)，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。對(duì)于珠三角地區(qū)來(lái)說(shuō)，粵北地區(qū)相對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，然而本地區(qū)同時(shí)也是原生態(tài)自然、人文資源豐富的地區(qū)，多元的文化使這些地區(qū)具備發(fā)展鄉(xiāng)村、民俗和生態(tài)旅游的特殊資源優(yōu)勢(shì)。廣東省韶關(guān)市樂(lè)昌市九峰鎮(zhèn)在2019年9月24日入選第九批全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)名單，同年12月入選首批“廣東省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)”名單，2020年入選農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)名單。九峰鎮(zhèn)具有良好的林業(yè)觀光資源，優(yōu)越的本土文化，同時(shí)擁有大面積的果園，是廣東省的生態(tài)森林小鎮(zhèn)，這些都是其發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的有利條件[1]。

（二）樂(lè)昌市旅游業(yè)天然的鄉(xiāng)村特色

本文根據(jù)《樂(lè)昌市旅游業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于加快發(fā)展大旅游的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，分析與評(píng)價(jià)九峰鎮(zhèn)可開(kāi)發(fā)的旅游資源、農(nóng)業(yè)資源、文化資源以及生態(tài)資源的價(jià)值及前景，把九峰鎮(zhèn)建成環(huán)境優(yōu)美、吸引力強(qiáng)、生態(tài)平衡的全國(guó)知名休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游目的地，促進(jìn)九峰鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一。樂(lè)昌市旅游業(yè)原汁原味的鄉(xiāng)村特色，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理引導(dǎo)[2]。按照可持續(xù)發(fā)展的要求，當(dāng)?shù)匾獜?qiáng)化特色優(yōu)勢(shì)，突出九峰鎮(zhèn)原汁原味的鄉(xiāng)村特色，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展。

（一）優(yōu)勢(shì)

1.粵贛湘旅游線路的片區(qū)聯(lián)動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn)

九峰鎮(zhèn)位于粵北地區(qū)，是贛湘粵三省交界處，區(qū)位條件相當(dāng)優(yōu)越，已成功融入廣州的三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈?；洷钡貐^(qū)獨(dú)特的地理位置，使其在冬季時(shí)會(huì)有省內(nèi)少見(jiàn)的雪景，也為其建成輻射湘、贛的特色農(nóng)業(yè)休閑旅游強(qiáng)鎮(zhèn)提供便利條件，人文景觀、自然景觀、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三大類資源交相輝映。九峰鎮(zhèn)旅游資源豐富，主要有生態(tài)農(nóng)業(yè)、自然觀光、名人故居等旅游資源。核心景區(qū)有省級(jí)自然保護(hù)區(qū)楊東山十二渡水自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)文物保護(hù)單位薛岳故居。此外，還有深受游客喜愛(ài)的桃李花海，其中茶料村被譽(yù)為中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村，九峰鎮(zhèn)被譽(yù)為廣東省首批省級(jí)“森林小鎮(zhèn)”。九峰鎮(zhèn)的黃金奈李最為出名，并于2018年被評(píng)為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品。豐富的鄉(xiāng)村旅游資源為九峰鎮(zhèn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)提供了重要支撐。近年來(lái)，政府主導(dǎo)與人民參與共促旅游業(yè)發(fā)展。樂(lè)昌市政府高度重視市內(nèi)旅游發(fā)展，出臺(tái)了《樂(lè)昌市旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于加快發(fā)展大旅游的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，旅游業(yè)的發(fā)展也得到全市人民的大力支持，形成政府主導(dǎo)、人民參與共促發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，更是為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了保障。

2.人文游資源豐富，特色鮮明

九峰鎮(zhèn)人文游資源豐富，特色鮮明，是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的基石。以紅色文化、歷史文化、客家民俗文化為代表的人文資源，是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的重要文化載體，能為九峰鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展注入文化靈魂。這些文化資源與山水田園風(fēng)光、流水、森林、高山等自然景觀融為一體，巧妙組合，置身其中既能感受到人文景觀的凝重，又能領(lǐng)略到自然風(fēng)光的優(yōu)美。

3.生態(tài)環(huán)境良好，自然生態(tài)資源豐富

九峰鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境良好，自然生態(tài)資源豐富，是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的重要依托。其地處蔚嶺山地中部、武江支流九峰河中游，鎮(zhèn)境北部風(fēng)門坳是冬季風(fēng)主要通道，也是樂(lè)昌重點(diǎn)林區(qū)之一。其擁有山、水、石、林、泉、瀑布、草甸、天象等自然景觀，多彩、如畫的夢(mèng)幻般美景。

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源規(guī)模巨大，特色鮮明

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源規(guī)模巨大，特色鮮明，是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)資源。由于九峰鎮(zhèn)的地理、氣候優(yōu)勢(shì)，使其成為水果、蔬菜種植的理想基地，特別是以奈李、黑布朗、油桃、走地雞為代表的農(nóng)產(chǎn)品，已經(jīng)形成地方特色品牌農(nóng)產(chǎn)品，是九峰休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要資源基礎(chǔ)。

（二）劣勢(shì)

九峰鎮(zhèn)旅游配套設(shè)施不健全。九峰鎮(zhèn)地處韶關(guān)樂(lè)昌市中部，距離樂(lè)昌市中心31 km，屬于林區(qū)中心鎮(zhèn)，山路曲折，交通配套設(shè)施薄弱；全鎮(zhèn)接待能力有限，檔次不高，接待團(tuán)隊(duì)的經(jīng)濟(jì)型酒店和高檔度假型接待設(shè)施缺乏。九峰鎮(zhèn)的旅游資源種類齊全，數(shù)量較多，但大多數(shù)未得到充分的開(kāi)發(fā)規(guī)劃。并且現(xiàn)有旅游產(chǎn)品主要以觀光型為主，類型單一，度假、休閑、游樂(lè)功能不足，旅游景點(diǎn)分布散，未形成整體效應(yīng)，缺乏輻射力強(qiáng)的景點(diǎn)。游客滯留時(shí)間較短，消費(fèi)水平不高。由于旅游服務(wù)設(shè)施配套不完善以及整體旅游水平不高，前來(lái)九峰鎮(zhèn)旅游的游客大部分為半日游或者一日游，滯留的時(shí)間較短。游客帶來(lái)的旅游消費(fèi)水平低，整體旅游效益不高。

（一）國(guó)家與地方政府重視鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

廣東省委、省政府印發(fā)《廣東省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，指出要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間，優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局，有序?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興。近年來(lái)，國(guó)家重視鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，制定和頒布了一系列政策措施以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。2018年7月，廣東省人民政府通過(guò)《樂(lè)昌市城市總體規(guī)劃（2016-2035年）》，提出加強(qiáng)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)和風(fēng)貌特色的保護(hù)。要嚴(yán)格落實(shí)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，重點(diǎn)保護(hù)好應(yīng)山石橋、薛岳舊居、五汪村譚氏宗祠等文物保護(hù)單位及其周圍環(huán)境，以及九峰山歌、樂(lè)昌漁鼓等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要途徑之一，把農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游商品，把農(nóng)村變?yōu)槁糜螀^(qū)，來(lái)帶動(dòng)農(nóng)民致富是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的核心目的，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手[3]。城鎮(zhèn)化程度是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)社會(huì)發(fā)展水平和文明程度的重要標(biāo)志，也是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要推動(dòng)力[4]。目前，我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)處于快速發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化進(jìn)程給鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)巨大的機(jī)遇。九峰鎮(zhèn)應(yīng)努力抓住機(jī)遇，借助新農(nóng)村建設(shè)有利時(shí)機(jī)，發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入活力，更好地展示新農(nóng)村、推動(dòng)新旅游。

（二）鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)面臨的挑戰(zhàn)

鄉(xiāng)村振興主要是運(yùn)用行政手段推進(jìn)，對(duì)市場(chǎng)機(jī)制重視不夠，未切實(shí)做到因地制宜。一些地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)選擇時(shí)，往往熱衷于早見(jiàn)成效，將其他地區(qū)發(fā)展成功的產(chǎn)業(yè)在本地進(jìn)行簡(jiǎn)單“復(fù)制”，既缺乏考慮當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)自然條件的適應(yīng)性，也未能對(duì)市場(chǎng)供求進(jìn)行有科學(xué)的長(zhǎng)期預(yù)測(cè)，盲目發(fā)展直接導(dǎo)致生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的雙重疊加。

鄉(xiāng)村自然環(huán)境和文化遺產(chǎn)面臨遭受破壞的挑戰(zhàn)。九峰鎮(zhèn)盡管自然資源、農(nóng)業(yè)資源和民族文化資源非常豐富，但是大量旅游者的涌入必定會(huì)影響當(dāng)?shù)氐纳钌a(chǎn)和生態(tài)環(huán)境。不同地區(qū)游客的到來(lái)也對(duì)當(dāng)?shù)氐奈幕斐梢欢ǖ臎_擊，導(dǎo)致九峰鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展受到不同的威脅和挑戰(zhàn)。近年來(lái)，鄉(xiāng)村旅游在全省乃至全國(guó)都面臨著產(chǎn)品同質(zhì)化、差異化、特色性不足的弊病，未形成特色鮮明、內(nèi)容豐富、百花齊放的格局[5]。因此，九峰鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展一定要突出特色，有針對(duì)性地進(jìn)行開(kāi)發(fā)規(guī)劃，促進(jìn)九峰鎮(zhèn)形成特色品牌。

（一）主題定位準(zhǔn)確，形象清晰

九峰鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的總體布局為“一個(gè)中心，五大景點(diǎn)”。一個(gè)中心是打造旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)；五大景點(diǎn)為黃金奈李種植園體驗(yàn)區(qū)、九峰花海、銀杏公園、抗日名將薛岳故居、紅楓林觀賞區(qū)。九峰鎮(zhèn)定位為“鄉(xiāng)村特色生態(tài)休閑精品旅游目的地”。當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)打造九峰鎮(zhèn)特色品牌，建設(shè)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，強(qiáng)化品牌效應(yīng)；制定九峰鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的主題形象：最美鄉(xiāng)村——“九峰花海·自在人家”、瓜果之鄉(xiāng)——“黃金奈李·一村一品”。

（二）食——吃在韶關(guān)，味在九峰

特色菜品顯韻味，以九峰鎮(zhèn)“將軍菜”——魚(yú)干炒白辣椒故事為基礎(chǔ)，宣傳特色菜品。此菜為何為“將軍菜”？將軍所指何人？以故事?lián)P菜品，以菜品引故事，講解中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中的十大名將之一的薛岳“將軍菜”的故事。樂(lè)昌特色小吃有白石板栗、糍粑、禾花魚(yú)、鍋蓋面等，把樂(lè)昌九峰鎮(zhèn)特色小吃和各地小吃結(jié)合起來(lái)，吸引外來(lái)游客，提升名氣。

作為粵北“瓜果之鄉(xiāng)”，樂(lè)昌九峰鎮(zhèn)瓜果有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，黃金奈李、鷹嘴桃、油桃、柑橘、黑布林、楊梅等多種水果，香甜誘人。在水果季舉辦水果節(jié)，能提高水果銷售量，增加知名度[6]。

（三）住——住在九峰，增添樂(lè)趣

要開(kāi)發(fā)創(chuàng)意主題民宿，九峰鎮(zhèn)現(xiàn)有民宿菩提大院、桃源山居、花間堂聽(tīng)溪客棧、林家小院、農(nóng)家謠等，但是發(fā)展不夠完善。要在切合客群目標(biāo)的同時(shí)，依托九峰鎮(zhèn)依山傍水的特色，打造果園人家主題民宿，為游客提供觀光旅游、餐飲娛樂(lè)、鄉(xiāng)村體驗(yàn)等相關(guān)服務(wù)。在鄉(xiāng)村酒店設(shè)計(jì)中，要圍繞鄉(xiāng)村自然景觀和人文景觀打造獨(dú)具特色的產(chǎn)品，創(chuàng)造富有特色的休閑、住宿和餐飲環(huán)境。

（四）行——行在九峰，完善設(shè)施

要提升配套設(shè)施，九峰鎮(zhèn)缺乏路燈等照明設(shè)施，為方便游人出行，需要增設(shè)此類設(shè)備。當(dāng)?shù)乜图疑礁枰约拔瑾{非常有特色，可以在賞花摘果等旅游旺季增設(shè)表演項(xiàng)目，通過(guò)設(shè)置表演臺(tái)，定期開(kāi)展演藝活動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)等，增加游客的體驗(yàn)感，完善基礎(chǔ)設(shè)施。例如，增設(shè)入口標(biāo)志、生態(tài)停車位、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等設(shè)施，提升服務(wù)質(zhì)量和當(dāng)?shù)氐穆糜谓哟芰Γ瑢?duì)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、廣告牌進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)，提高其合理性和美觀度。

（五）購(gòu)——購(gòu)在九峰，趣味無(wú)窮

九峰鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游購(gòu)物的開(kāi)發(fā)以當(dāng)?shù)刭Y源為依托，以游客消費(fèi)傾向?yàn)槭袌?chǎng)向?qū)?，突出地方特色，體現(xiàn)文化內(nèi)涵，加強(qiáng)實(shí)用性、藝術(shù)性、紀(jì)念性，主推農(nóng)產(chǎn)品、客家民俗文化產(chǎn)品和傳統(tǒng)手工藝產(chǎn)品，利用多種購(gòu)物平臺(tái)，開(kāi)發(fā)配送、物流環(huán)節(jié)，建立一套相對(duì)完整的旅游購(gòu)物產(chǎn)業(yè)鏈。九峰鎮(zhèn)土特產(chǎn)品以各種果品為主，如九峰山油桃、黃桃、鷹嘴桃、黃金奈李等；除銷售新鮮果品外還可以對(duì)果品進(jìn)行深加工，如罐頭、果醬、果汁、蜜餞、果脯、果酒等。同時(shí)，以獨(dú)具地方特色的象征物或者地方標(biāo)志物為原型，開(kāi)發(fā)一系列紀(jì)念品，如微縮標(biāo)志物、徽章、掛件、首飾等。上廊村的銀杏葉、楓葉可以由游客制作成標(biāo)本后帶走，桃花、黃金奈李等形象制作成掛件、徽章。鄉(xiāng)村旅游圍繞同類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，合力開(kāi)展深度技術(shù)服務(wù)。

[1] 立足優(yōu)勢(shì) 做活產(chǎn)業(yè)文章 九峰鎮(zhèn)借黃金柰李助推鄉(xiāng)村振興[J].中國(guó)食品，2018（19）：20-23.

[2] 羅海瓏.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的浙江美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)策略研究[D].杭州：浙江大學(xué)，2020：1-7.

[3] 胡佳欣.新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)的時(shí)空特征與影響因素研究[D].蘭州：蘭州大學(xué)，2021：5.

[4] 凌國(guó)鈞，張倚涓，邱慧琳.鄉(xiāng)村振興視域下基于一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式探究：以廣東省清遠(yuǎn)山區(qū)為例[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2021（29）：6-7.

[5] 潘艷華.體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)視角下鄉(xiāng)村旅游精品化發(fā)展策略研究[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2021（10）：28-30.

[6] 甘雅堅(jiān)，溫宇娟.致力打造“雙區(qū)”最美“后花園”[N].韶關(guān)日?qǐng)?bào)，2021-09-14（A4）.