現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)運管模式創(chuàng)新研究①

梁付生 季 靜 高明亮 張健亮 馬 村

（1 山東魯蔬種業(yè)有限責(zé)任公司 山東濟(jì)南 250100；2 濟(jì)南市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心 山東濟(jì)南 250100）

1 國內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀

1993年山東省濰坊市在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗總結(jié)的基礎(chǔ)上，首次提出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的概念，此后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)拉開了歷史帷幕。2008年以來，國內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)得到大發(fā)展，據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計已達(dá)20 000多家，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展帶動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，園區(qū)引進(jìn)、篩選、展示農(nóng)作物新品種、種植新技術(shù)、種植新模式，為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。

全國各地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)快速發(fā)展中，新問題和新矛盾也日益凸顯，多數(shù)從業(yè)者不懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)律，規(guī)?；?jīng)營沒有產(chǎn)生規(guī)?；б?，部分規(guī)模型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)運營幾年后仍然虧損嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)流轉(zhuǎn)土地荒廢、設(shè)施農(nóng)業(yè)閑置等諸多問題，造成社會資源大量浪費。怎么能避免此類問題出現(xiàn)，讓農(nóng)業(yè)園區(qū)從業(yè)者少走彎路，作者結(jié)合自己從業(yè)經(jīng)歷，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)運管進(jìn)行了探索、創(chuàng)新和總結(jié)。

山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)了“國家級—省級—市級—區(qū)（縣）級”全覆蓋，在建設(shè)過程中積累了豐富的建設(shè)經(jīng)驗。作者從山東農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)后從事蔬菜育種推廣近三十年，參與了山東多地農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)與運管，在全國創(chuàng)建了多處適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的省、市、縣“魯蔬驛站”，探索出一套產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后協(xié)同建設(shè)，生產(chǎn)、生態(tài)、生活融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)運管模式，謹(jǐn)供全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)運管從業(yè)者借鑒和參考。

2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理模式創(chuàng)新

要想做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，不僅要懂農(nóng)業(yè)技術(shù)還要懂政策、懂合作、懂營銷、懂管理、懂創(chuàng)新。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的經(jīng)營鏈條和管理模式，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化、集約化、規(guī)范化，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

2.1 規(guī)范化建設(shè)，做到易復(fù)制、易學(xué)習(xí)、易推廣

園區(qū)前期規(guī)劃，要綜合考慮一二三產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，開發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、中小學(xué)生科普教育、城市居民觀光采摘等新功能，做循環(huán)農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)。通過土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)園區(qū)集中連片種植，以便于統(tǒng)一品種，統(tǒng)一技術(shù)管理，統(tǒng)一病蟲害防治，統(tǒng)一市場銷售。倡導(dǎo)規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化精選、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益。園區(qū)建設(shè)既要做到高標(biāo)準(zhǔn)、高技術(shù)，又要做到簡約化、經(jīng)濟(jì)實用化。結(jié)合氣候等自然條件，玻璃智控溫室、冬暖式日光溫室、鋼架構(gòu)連棟拱棚溫室及大田種植合理搭配［1］。既要具有生產(chǎn)、展示、引領(lǐng)作用，又要實現(xiàn)投資少、見效快。采用標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，形成適合當(dāng)?shù)匾讖?fù)制、易學(xué)習(xí)、易推廣的“三易”模式，發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，帶動農(nóng)民增收致富，實現(xiàn)區(qū)域共同發(fā)展。

園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)應(yīng)注意：（1）園區(qū)選址合理，合理規(guī)劃辦公服務(wù)區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、展示示范區(qū)、觀光采摘區(qū)、加工儲存區(qū)、廢棄收集處理區(qū)等，分區(qū)規(guī)劃建設(shè)；（2）選擇具有正規(guī)資質(zhì)專業(yè)化建設(shè)隊伍，建設(shè)隊伍近年有建設(shè)成功案例；（3）基礎(chǔ)建設(shè)大宗建材、零部件（鋼材、薄膜、管材）要符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（4）對建設(shè)報價進(jìn)行市場調(diào)研、多方詢價，進(jìn)行建設(shè)價格的合理性對比；（5）按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時間季節(jié)要求安排建設(shè)時間與進(jìn)度；（6）每100畝園區(qū)配備大棚王55馬力拖拉機(jī)2臺、翻斗農(nóng)用三輪車2臺、電動三輪車5輛、兩輪電動車5輛、鏟車1部、菜籃子運輸車2輛，生產(chǎn)工具包括鐵锨、镢頭、鋤、噴霧器、水桶、舀子等一宗；（7）實施水肥一體化管理，具有符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水質(zhì)要求的水井多口，每口水井要求上水量40 m3/h，供水主管道用Φ110 mm PPR管材鋪設(shè)，按1臺/（6 670m2）配備智能施肥機(jī)、農(nóng)業(yè)信息采集系統(tǒng)，精準(zhǔn)施肥澆水。滴灌管、閥門、過濾器、簡易施肥器，成本約350元/（667 m2）；（8）走可持續(xù)發(fā)展模式，利用溫室頂部或空閑地建立光伏電站，滿足園區(qū)部分能源需要；建設(shè)沼氣池、堆漚池處理園區(qū)廢棄物，產(chǎn)生沼氣沼渣沼液和堆肥，循環(huán)再利用；（9）堅持以“農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治為主，化學(xué)防治為輔” 的綠色防控原則，選用抗病品種、測土平衡施肥、增施充分腐熟的有機(jī)肥、少施化肥，防止土壤鹽漬化；生產(chǎn)設(shè)施外覆蓋防蟲網(wǎng)和遮陽網(wǎng)，減輕病蟲害的發(fā)生；設(shè)施內(nèi)懸掛黃藍(lán)板誘殺蚜蟲、薊馬等害蟲。黃藍(lán)板規(guī)格25 cm×30 cm，懸掛30～40張/（667 m2）；鋪銀灰色地膜或張掛銀灰膜條避蚜。

2.2 職業(yè)化培訓(xùn)，實現(xiàn)園區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)及培訓(xùn)同步發(fā)展

園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的同時，人員招聘、培訓(xùn)工作同步進(jìn)行，以期實現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年生產(chǎn)、當(dāng)年見效的建園模式。人員培訓(xùn)實行理論學(xué)習(xí)和實踐技能現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合模式，對管理人員、生產(chǎn)技術(shù)主管、技術(shù)工人分目標(biāo)、分層次培訓(xùn)。最大限度利用當(dāng)?shù)厝肆Y源，有效解決當(dāng)?shù)厝鮿萑后w的就業(yè)問題，提供地方農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的新路徑。

根據(jù)建設(shè)進(jìn)度，提前45天擬定生產(chǎn)計劃，包括栽培方案、品種、種苗、工人數(shù)量、栽培時間、農(nóng)資、績效考核、激勵獎懲，所需人員重點培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝藛T。建設(shè)完成后擬定出全年生產(chǎn)計劃、作物茬口輪換、用工數(shù)量和營銷計劃及成本開支。嚴(yán)格按照計劃控制開支，對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成及時總結(jié)。原則上，前2年外聘專業(yè)技術(shù)人員，用2年時間把當(dāng)?shù)貜臉I(yè)者培養(yǎng)成技術(shù)員。

2.3 市場化經(jīng)營，實現(xiàn)種苗繁育、種植管理、產(chǎn)品銷售一體化

園區(qū)采取“1+3+N”運營管理模式，1個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺，引進(jìn)3家全國知名農(nóng)產(chǎn)品銷售集團(tuán)（海南勝杰農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、深圳百果園實業(yè)集團(tuán)股份有限公司、山東偉麗種苗有限公司等），N個農(nóng)民合作社或家庭農(nóng)場，打造產(chǎn)、供、銷產(chǎn)業(yè)鏈條。實現(xiàn)訂單生產(chǎn)、統(tǒng)一繁育種苗、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)種植管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)采收。園區(qū)生產(chǎn)兼顧示范帶動功能，引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新模式進(jìn)行種植示范，對當(dāng)?shù)仄贩N、技術(shù)進(jìn)行更新，以此帶動農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場共同提高效益，實現(xiàn)區(qū)域共同發(fā)展。

2.4 企業(yè)化管理，實現(xiàn)用人管理、生產(chǎn)流程及質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)化

對園區(qū)從業(yè)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，培養(yǎng)科技帶頭人，提高從業(yè)者素質(zhì)，用工機(jī)制分階段完善［2］。園區(qū)用工初期，可采用定地塊統(tǒng)一管理，工人按日現(xiàn)場發(fā)放工資的辦法，吸引當(dāng)?shù)貎?yōu)秀人員。經(jīng)過一個種植周期和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，對選擇的從業(yè)人員采取按月發(fā)放工資的形式，由主管帶領(lǐng)十名左右員工分區(qū)域管理，提高每個員工的自我管理技能。為進(jìn)一步提高主要管理人員及技術(shù)工人工作積極性及薪酬待遇，最終采取量化管理。定人員、定地塊、定一級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的“三定”舉措，每名員工管理4-5畝生產(chǎn)田，在規(guī)定的產(chǎn)量內(nèi)，每畝地按基礎(chǔ)費用發(fā)放工資，超出規(guī)定產(chǎn)量增加的收益，個人和公司按4：6分成。主管的績效工資按照分管農(nóng)產(chǎn)品面積的產(chǎn)量和品質(zhì)總體情況，依據(jù)一級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量高低給予獎勵。園區(qū)嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化要求，全面推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程可追溯系統(tǒng)，利用數(shù)字化技術(shù)，全程記錄瓜果、蔬菜種植管理全流程，種苗的繁育、肥料的種類及應(yīng)用、病蟲害的綠色防控、農(nóng)事操作、產(chǎn)品的精選、包裝、物流配送等信息，都可以通過生成的二維碼進(jìn)行查詢，有力保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)（表1）。

表1 日光溫室和拱棚作物茬口輪換模式

2.5 數(shù)據(jù)化指導(dǎo)

數(shù)據(jù)是反映產(chǎn)品和用戶真實狀態(tài)的一種方式，通過數(shù)據(jù)指導(dǎo)運營決策，驅(qū)動業(yè)務(wù)增長，成功的管理運營一定是基于數(shù)據(jù)。建立生產(chǎn)檔案、生產(chǎn)物資采購領(lǐng)用、農(nóng)產(chǎn)品入庫統(tǒng)計制度，對整個生產(chǎn)、銷售過程進(jìn)行數(shù)據(jù)管理，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，實時掌控生產(chǎn)、銷售情況。數(shù)據(jù)化運營不是孤立的數(shù)據(jù)主義，應(yīng)該是“業(yè)務(wù)專家+數(shù)據(jù)智能”的半人工方式，要求數(shù)據(jù)使用者擁有深度的業(yè)務(wù)邏輯。當(dāng)數(shù)據(jù)使用者養(yǎng)成以數(shù)據(jù)為導(dǎo)向的習(xí)慣之后，做運營就有了依據(jù)，不再是憑經(jīng)驗盲目運作。

2.6 線上和線下多樣化銷售

建立網(wǎng)上銷售平臺可以跨時空、多媒體、交互式、個性化及時發(fā)布產(chǎn)品信息，客戶線上自由選擇產(chǎn)品，線下體驗，產(chǎn)品定時配送到家，實現(xiàn)個性化消費。根據(jù)用戶數(shù)據(jù)調(diào)查的結(jié)果關(guān)注顧客需求，發(fā)揮營銷人員的創(chuàng)造性和能動性，設(shè)立市區(qū)銷售體驗店，發(fā)展高端會員，銷售年卡、季卡；舉辦觀光采摘，促進(jìn)休閑體驗，多樣立體化銷售。

2.7 品牌化經(jīng)營

注冊園區(qū)商標(biāo)，樹立園區(qū)品牌。隨著社會步入知識經(jīng)濟(jì)時代，技術(shù)的創(chuàng)新速度在不斷加快，企業(yè)進(jìn)入市場的技術(shù)壁壘大大降低，競爭者大量涌現(xiàn)，消費者的選擇余地進(jìn)一步擴(kuò)大，企業(yè)必須把競爭的重點放在塑造品牌上，增強(qiáng)品牌優(yōu)勢，以求在消費者心目中建立與眾不同的獨特形象，形成企業(yè)的差異化競爭優(yōu)勢［3］。從消費者行為的角度來看，更加需要企業(yè)樹立品牌意識。商品的多元化，使得消費者的選擇日趨多樣化，而此時，品牌就成為消費者選擇產(chǎn)品的價值標(biāo)準(zhǔn)。從某種程度上說，品牌已成為“質(zhì)量、可靠性的一種不言自明的保證”。在產(chǎn)品的銷售過程中，起決定性作用的已不再是產(chǎn)品本身，而是一個企業(yè)獨特鮮明的品牌形象，是企業(yè)或產(chǎn)品給消費者的“感覺”，只有那些代表著高品質(zhì)、高信譽(yù)的品牌，才能在消費者心目中長久占有一席之地。

3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的生態(tài)和社會價值

在生態(tài)效益方面，以500畝農(nóng)業(yè)園區(qū)為例，年蔬菜廢棄物1 000 t以上，年產(chǎn)沼氣9 000 m3，沼肥800 t?？晒?jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤240.78 t，年可減排二氧化碳75.82 t、二氧化硫12.28 t、氮氧化物1.41 t、粉塵4.72 t、灰渣26.44 t。節(jié)能減排，降低化肥農(nóng)藥污染，有利于保護(hù)生態(tài)平衡，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

社會效益方面，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園建成后，將會改良農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供給將得到加強(qiáng)，市民農(nóng)業(yè)休閑觀光機(jī)會增加，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形象得到提升?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性項目，不僅對提高人們的物質(zhì)生活水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，快速轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科研成果，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣科學(xué)技術(shù)，擴(kuò)大社會就業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面具有重要的作用，而且農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)形成技術(shù)源頭，積累發(fā)展資金，實現(xiàn)高技術(shù)龍頭企業(yè)帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。