以中國式現(xiàn)代化要求全面推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)

李軍龍

（山東大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院，山東 青島 266200）

在黨的二十大上，習(xí)近平總書記立足于新時代背景，在全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時刻，對如何以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興做了重要部署?？v覽黨的二十大報告，團(tuán)結(jié)一致是貫穿整篇報告的主線。報告中明確指出，要 “動員全體中華兒女圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢一起來想、一起來干”[1]33，更加強(qiáng)調(diào)了中華各族同胞是同呼吸、共命運的共同體關(guān)系，進(jìn)一步彰顯了中華各族同胞是 “四個與共” 的命運共同體。面對紛繁變化、嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢和諸多風(fēng)險隱患，以中國式現(xiàn)代化的目標(biāo)要求全面推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，是新時代新征程實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。

一、 “中國式現(xiàn)代化” 與 “中華民族共同體” 的理論邏輯

2014年，習(xí)近平總書記在中央民族工作會議上首次提出要 “積極培養(yǎng)中華民族共同體意識” ，并指出，要 “加強(qiáng)各民族交往交流交融，尊重差異、包容多樣，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助”[2]。2015年，習(xí)近平總書記在會見基層民族團(tuán)結(jié)優(yōu)秀代表時強(qiáng)調(diào)： “我國56個民族都是中華民族大家庭的平等一員，共同構(gòu)成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的中華民族命運共同體?！盵3]2019年，習(xí)近平總書記在全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上指出， “要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，構(gòu)建各民族共有精神家園” ，要讓各族群眾 “牢固樹立正確的祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀，增強(qiáng)各族群眾對中華文化的認(rèn)同”[4]。在2021年召開的中央民族工作會議上，習(xí)近平總書記以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全面部署了新時代黨的民族工作，指出要推動各民族堅定 “五個認(rèn)同” ，不斷推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)[5]。這些重要論述為我們準(zhǔn)確理解和把握中華民族共同體的重要內(nèi)涵和建設(shè)路徑指明了方向。

自2014年習(xí)近平總書記提出要 “積極培養(yǎng)中華民族共同體意識” 以來，我國學(xué)界圍繞 “建設(shè)中華民族共同體” 這一主題，從民族學(xué)、歷史學(xué)、政治學(xué)等多個視角開展了大量的學(xué)術(shù)研究，形成了豐富的學(xué)術(shù)成果。如學(xué)者王延中認(rèn)為，推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，要在正確理解中華民族共同體的科學(xué)內(nèi)涵、牢固樹立中華民族的共同體理念、深刻把握中華民族共同體建設(shè)的歷史方位的基礎(chǔ)之上，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，做好教育和宣傳工作，促進(jìn)各族同胞交往交流交融，推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化[6]。李大龍認(rèn)為，通過 “構(gòu)筑各民族共有精神家園” 進(jìn)而 “深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育” 是推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的重要舉措[7]。周平認(rèn)為，一是要構(gòu)建出完整的中華民族理論，二是要大力倡導(dǎo)各民族間的交往交流交融，三是要形成良好的政策環(huán)境，四是要增強(qiáng)中華民族的文化認(rèn)同[8]。麻國慶認(rèn)為，只有不斷增進(jìn)中華民族共同性，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)依存、社會互嵌、文化兼容、手足相親，才能鞏固中華民族共同體的各項基礎(chǔ)[9]。郝時遠(yuǎn)認(rèn)為，既需要建設(shè)各民族共享的物質(zhì)田園，也需要構(gòu)筑各民族共有的精神家園[10]。嚴(yán)慶、王躍認(rèn)為，推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，應(yīng)進(jìn)一步鞏固中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升國家治理能力，增進(jìn)對中華民族共同體的文化認(rèn)同[11]。可見，學(xué)者們大多認(rèn)為，推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，既需要在各民族共有歷史記憶的基礎(chǔ)上著力建設(shè)各民族共有的精神家園，又需要加強(qiáng)各民族之間的交往交流交融，推進(jìn)各民族同胞共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展。

在黨的二十大上，習(xí)近平總書記指出，中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，并強(qiáng)調(diào)要 “不斷鞏固全國各族人民大團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)，形成同心共圓中國夢的強(qiáng)大合力”[1]58。立足黨的二十大精神，結(jié)合習(xí)近平總書記的重要論述和學(xué)者們的學(xué)理探討，新時代進(jìn)一步推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)應(yīng)秉持中國式現(xiàn)代化的任務(wù)要求，從物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)兩個面向，向著中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)推進(jìn)。

二、黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求和中華民族共同體建設(shè)的政治前提

黨的二十大明確指出，中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求就是要堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們實現(xiàn)了民族獨立和民族解放，取得了諸多如實現(xiàn)各民族當(dāng)家作主的民族區(qū)域自治制度，平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的新型社會主義民族關(guān)系以及鑄牢中華民族共同體意識等馬克思民族主義理論中國化的理論成果，并在新時代背景下凝結(jié)成為中華民族共同體理論?；仡櫄v史，在抗擊外敵入侵的過程中，生死存亡的民族危機(jī)使得各族同胞之間的凝聚力和對祖國的向心力不斷加強(qiáng)。特別是在中國共產(chǎn)黨成立后，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下各族同胞高度團(tuán)結(jié)一致，情感上更加親近，對中華民族共同體的感知不斷得以深化。從建國初期，中國共產(chǎn)黨提出的加強(qiáng)和鞏固各族人民的團(tuán)結(jié)，幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)[12]，到之后大興安嶺深處的鄂倫春、鄂溫克族，滇西山區(qū)等原來發(fā)展程度較低的少數(shù)民族同胞直接跨越幾個社會發(fā)展階段，與全國各族同胞共同邁入了社會主義社會[13]。再到抗擊新冠疫情時期，全國各族人民展現(xiàn)出來的 “萬眾一心、同甘共苦的團(tuán)結(jié)偉力”[14]。歷史和現(xiàn)實證明，中國共產(chǎn)黨是中華民族共同體建設(shè)的核心力量，必須始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，一是要加強(qiáng)和完善黨對民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。民族工作具有政治性、政策性、復(fù)雜性，這就必須依靠黨以戰(zhàn)略站位統(tǒng)籌規(guī)劃布局、以全局視角協(xié)調(diào)調(diào)動各方，推動形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府、社會、學(xué)校等多方共同配合參與的工作布局，優(yōu)化完善地區(qū)與部門之間的聯(lián)系互動，強(qiáng)化工作協(xié)作機(jī)制，形成強(qiáng)大合力與凝聚力。二是要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。充分加強(qiáng)黨的民族干部隊伍建設(shè)是做好民族工作、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的內(nèi)在要求。需要以德才兼?zhèn)錇樵瓌t，以 “明辨大是大非立場特別清醒、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯”[6]為標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)民族干部隊伍的政治定力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨性意識，重視培養(yǎng)并用好民族干部人才，充分發(fā)揮民族干部在推進(jìn)民族地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程，推動 “中華民族一家親” 主旋律落地落實的積極作用。三是要堅持和完善民族區(qū)域自治制度。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們探索出了一條符合我國 “大雜居” “小聚居” 具體國情，具有中國特色的解決民族問題的道路，即民族區(qū)域自治制度。實踐證明，民族區(qū)域自治制度既推動了各民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，促進(jìn)了各民族同胞的團(tuán)結(jié)和諧，又保障了各民族同胞當(dāng)家作主的權(quán)利，是馬克思主義理論中國化的重要成果。堅持和完善民族區(qū)域自治制度就要立足新時代背景，不斷推進(jìn)民族區(qū)域自治制度與時代發(fā)展接軌，與社會發(fā)展契合，進(jìn)一步發(fā)揮民族區(qū)域自治制度促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會和諧的重要作用，助力中華民族共同體建設(shè)。

三、加強(qiáng)民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)與構(gòu)筑中華民族共有精神家園的思想基礎(chǔ)

黨的二十大明確指出，中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記在2021年中央民族工作會議上指出，要 “推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化” ， “不斷增強(qiáng)各族群眾獲得感、幸福感、安全感”[6]。這意味著，中國式現(xiàn)代化離不開民族地區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)，而民族地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的過程不僅是滿足各族同胞對于美好生活需要的過程，也是增強(qiáng)各族同胞的凝聚力、向心力，增進(jìn)各族同胞的 “五個認(rèn)同” ，推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的過程。因此，一是需要通過對口支援、政策幫扶等方式實現(xiàn)各民族同胞的共同繁榮發(fā)展。改革開放以來，我國在新疆、西藏等民族地區(qū)開展了大規(guī)模的幫扶工作，投入了大量的援疆、援藏資金，開展了如科技援疆、水利援藏等重大戰(zhàn)略工程。這不僅加快了當(dāng)?shù)孛褡宓貐^(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的完善，為各族同胞創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會，拓展了就業(yè)空間，還推動了民族地區(qū)與東部地區(qū)的交流合作，實現(xiàn)了各民族地區(qū)之間以及各民族地區(qū)與東部地區(qū)之間勞動力的交流互通。在交往交流交融的過程中，各族同胞之間 “你中有我，我中有你” 的格局進(jìn)一步深化，各族同胞之間的感情更加親近，各族同胞對 “中華民族一家親” 的切實感知得以強(qiáng)化。近年來黨和國家還加強(qiáng)了對民族地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)的扶持力度，建立了新疆南疆鋼鐵等重大產(chǎn)業(yè)項目。建設(shè)了多個承接產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，發(fā)展了民族特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮了不同民族地區(qū)的比較優(yōu)勢，為各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和契機(jī)。二是鼓勵支持各民族地區(qū)以 “一帶一路” 為契機(jī)，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，注重經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。利用 “一帶一路” ，對外可以實現(xiàn)民族地區(qū)資源優(yōu)勢的高層次開放，通過貿(mào)易自由區(qū)、國際通道以及沿邊口岸的建設(shè)，民族地區(qū)可以在文化藝術(shù)等方面開展更多交流，借此獲取更多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇；對內(nèi)可以立足本地優(yōu)勢資源，實現(xiàn)民族地區(qū)與各地區(qū)的資源優(yōu)勢互補。如云南借助當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，著力打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了以水電為主的綠色能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。截至2021年，云南以年均2.8%的能源消費增速支撐了年均8.5%的GDP經(jīng)濟(jì)增長，綠色能源成為第一大產(chǎn)業(yè)，同時云南不斷深入對外經(jīng)濟(jì)合作，貿(mào)易對象拓展至約200個國家與地區(qū)，全省進(jìn)出口總額年均增長高達(dá)9.8%[15]。依助特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，云南經(jīng)濟(jì)的顯著增長直接推動了人民生活的改善，各族同胞的優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化得以更好的保護(hù)，民族團(tuán)結(jié)更加鞏固[16]。越來越多的云南人與全國各地的各族同胞交成了知心朋友、做成了和睦鄰居、結(jié)成了美滿姻緣。

中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，中華民族共有精神家園是中華民族共同依歸依托、共同傳承發(fā)展的文化精神、價值取向和情感觀念的總和[17]，是各族同胞團(tuán)結(jié)奮斗的精神動力源泉。黨的二十大強(qiáng)調(diào)，要滿足人民日益增長的精神文化需求，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)[1]。這也充分表明，構(gòu)筑中華民族共有的精神家園既是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要方面，也是大力建設(shè)中華民族共同體的關(guān)鍵路徑，這需要從五個方面同時著力。一是要增進(jìn)各族同胞對中華文化的認(rèn)同。習(xí)近平總書記指出： “加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)，長遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同，建設(shè)各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識?！盵3]增進(jìn)對中華文化的認(rèn)同，就是要讓各族同胞深刻認(rèn)識到，中華文化是各民族同胞在歷史長河中通過不斷地交往交流交融，共同創(chuàng)造、豐富并發(fā)展的智慧結(jié)晶。認(rèn)識到各民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化都是中華文化的重要組成部分。無論是儒家思想中的 “禮之用，和為貴” 、 “君子和而不同” 等 “和合” 觀念，還是藏族同胞《格薩爾王傳》中凸顯的追求正義、民族團(tuán)結(jié)的精神等等，都對中華文化的繁榮發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。同時要摒棄將中華文化等同于 “漢族文化” 、 “儒家文化” ，或?qū)⒈久褡逦幕酝庥谥腥A文化的錯誤觀點。二是要以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)。社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的高度概括，體現(xiàn)著我國評判是非的價值標(biāo)準(zhǔn)[18]。這意味著，需要用社會主義核心價值觀引導(dǎo)中華民族共有精神家園的建設(shè)向正確的方向發(fā)展，引領(lǐng)各民族文化的交融互鑒向良性態(tài)勢發(fā)展，進(jìn)而凝聚各族人民的思想共識，推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。三是要加強(qiáng)國家通用語言文字教育。國家通用語言文字是深化各民族交往交流交融，推動各族同胞增進(jìn) “五個認(rèn)同” 的重要前提。有研究表明，當(dāng)前在我國西部邊遠(yuǎn)地區(qū)，普通話的普及率還不足50%。由于民族地區(qū)的各族同胞對國通語的掌握程度參差不齊，目前也存在著一些同胞在使用普通話交流溝通時或多或少地存在障礙或溝通不便的現(xiàn)象。對此，一方面需要加大對國通語的推廣力度，大力扶持國通語的教育教學(xué)，通過舉辦如西藏謝通門縣開展的 “推廣普及國家通用語言” 主題志愿服務(wù)活動[19]，新疆塔木托格拉克鄉(xiāng)開設(shè)的 “國通語” 培訓(xùn)班[20]，在學(xué)校、社會等層面營造出愛學(xué)、愛用國通語的良好氛圍，激發(fā)各族同胞的學(xué)習(xí)熱情。另一方面，需要著力加強(qiáng)國通語人才隊伍建設(shè)。既要對目前在各民族地區(qū)的國通語教育師資隊伍進(jìn)行教師能力審查和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測，對于業(yè)務(wù)水平不高的，應(yīng)集中加強(qiáng)培訓(xùn)，盡快補齊教學(xué)短板。同時又要積極推進(jìn)民族地區(qū)與各地教育教學(xué)資源的良性互動，從各地獲取優(yōu)質(zhì)教育資源，通過支教、聘請等多種方式，引進(jìn)一批政治立場堅定、專業(yè)素質(zhì)過硬、師風(fēng)師德優(yōu)良、民族團(tuán)結(jié)意識突出的國通語教師人才隊伍。四是要樹立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象。這需要深度挖掘內(nèi)含各民族同胞共同歷史記憶、共同情感信念，外顯時代特點的并由各民族同胞共同創(chuàng)造的節(jié)慶節(jié)日、文學(xué)藝術(shù)、人文建筑、歷史人物等內(nèi)容，講好各族同胞共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同抵御外敵、共同繁榮發(fā)展的故事。五是要樹立正確的中華民族歷史觀。習(xí)近平總書記指出， “我們遼闊的疆域是各民族共同開拓的，我們悠久的歷史是各民族共同書寫的，我們燦爛的文化是各民族共同創(chuàng)造的，我們偉大的精神是各民族共同培育的?！盵5]樹立正確的中華民族歷史觀，就是要讓各族同胞深刻認(rèn)識到，中華民族是歷史上各民族交往交流交融的結(jié)果，中華民族是 “多元一體” 的，是 “四個與共” 的命運共同體。

四、以鑄牢中華民族共同體意識為主線全面推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)

習(xí)近平總書記在中央民族工作會議上強(qiáng)調(diào)： “必須以鑄牢中華民族共同體意識為新時代黨的民族工作的主線，不斷推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)”[6]。在黨的二十大上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，要 “以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)”[1]33。習(xí)近平總書記的重要論述深刻表明，鑄牢中華民族共同體意識，既是推進(jìn)新時代民族工作落地落實的重要保障，也是團(tuán)結(jié)全體中華兒女一起來想、一起來干，推動中國式現(xiàn)代化進(jìn)程，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的內(nèi)在要求。

中華民族共同體意識作為精神力量范疇的內(nèi)容[21]，對于建設(shè)中華民族共同體這一實體能夠充分發(fā)揮其主觀能動性。一是要做好中華民族共同體意識的教育引導(dǎo)工作。在信息時代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展給我國帶來諸多發(fā)展機(jī)遇的同時也引發(fā)了一些風(fēng)險隱患。當(dāng)前諸多西方社會思潮涌入中國，價值取向多元并存，特別是西方反華勢力圍繞 “人權(quán)” 議題[22]，設(shè)置了一系列議題矩陣，意圖對我國進(jìn)行意識形態(tài)滲透，干擾我國各族同胞對 “中華民族共同體” “鑄牢中華民族共同體意識” 等方面的正確認(rèn)知。對此，亟需打通傳統(tǒng)媒體與新興媒體兩種渠道，建設(shè)融媒體網(wǎng)絡(luò)化傳播平臺，在社會、學(xué)校等多個場域，就 “中華民族共同體意識” 議題進(jìn)行全覆蓋宣傳，推動 “中華民族共同體意識” 的價值內(nèi)涵、時代意義等入腦入心。二是要正確理解和把握鑄牢中華民族共同體意識核心要義。鑄牢中華民族共同體意識就是要讓各族同胞樹立全體中華兒女 “全民一體” 觀、 “四個與共” 觀、 “五個認(rèn)同” 觀等重要思想觀念，清楚明白各民族交往交流交融始終是中華民族共同體不斷發(fā)展繁榮的主線和趨勢；就是要讓各族同胞了解到各民族意識和中華民族共同體意識不是非此即彼的關(guān)系，而是不同層次的關(guān)系，要始終把中華民族的共同利益放在首位。三是要推動鑄牢中華民族共同體意識有形、有感、有效。一方面通過歷史文物立體化講述、民族團(tuán)結(jié)故事文藝演出以及中華民族知識競賽等活動，以及各級各類學(xué)校相關(guān)主題課程設(shè)置等途徑，使得鑄牢中華民族共同體意識 “有形” 可抓；另一方面，推動由具有嚴(yán)謹(jǐn)性、學(xué)理性、規(guī)范化的宣傳語言向具有情感共鳴、生活溫度、親切近人的日常敘事話語轉(zhuǎn)變，使得鑄牢中華民族共同體意識 “有感” 可發(fā)；最后，著力構(gòu)建民族互嵌式社區(qū)和民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)，推進(jìn)各民族交往交融，為各族同胞在地理空間、情感心理、生活生產(chǎn)、學(xué)習(xí)娛樂等多個方面的交流互動創(chuàng)造條件，使得鑄牢中華民族共同體意識 “有效” 推進(jìn)。進(jìn)而推動中華民族共同體建設(shè)，讓各族同胞像石榴籽那樣緊緊抱在一起，共同為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。