健康度視角下區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的進化與提升路徑
——京津冀與長三角的實證研究

□靖鯤鵬 宋之杰

一、引言

站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，世界之變、時代之變?nèi)找鎻碗s，為更好應(yīng)對國內(nèi)外復雜多變的形勢，我國提出了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。為此，重點構(gòu)建國內(nèi)科技創(chuàng)新環(huán)至關(guān)重要。近段時間美國單方面挑起的貿(mào)易戰(zhàn)，不僅嚴重威脅著中美雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，而且對世界經(jīng)濟也產(chǎn)生了明顯的負面影響，這也凸顯了我國企業(yè)創(chuàng)新水平不夠、自主創(chuàng)新能力和動力不足以及創(chuàng)新主體地位不強的短板。中國要在激烈的國際競爭中突出重圍，在民族復興之路上走得更加自信，就必須“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”，黨的十九屆五中全會作出的這一重大部署明確了科技創(chuàng)新的努力方向，即要實現(xiàn)中國科技的自主自強，關(guān)鍵就是要抓好科技創(chuàng)新主體。由此可見，高技術(shù)企業(yè)在科技創(chuàng)新中處于突出地位。系統(tǒng)環(huán)境會對創(chuàng)新成果產(chǎn)生重大影響，建設(shè)完善的技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)有助于提高國家競爭力，能夠為增強創(chuàng)新軟實力提供重要支撐。在中央統(tǒng)籌下，全國多?。ㄊ?、區(qū)）陸續(xù)出臺了有特色、適宜本地區(qū)的科技創(chuàng)新政策，創(chuàng)新聚集區(qū)內(nèi)的優(yōu)勢互補性得到進一步發(fā)揮。如：2018年3月，河北省人民政府印發(fā)了《關(guān)于河北省科技創(chuàng)新三年行動計劃（2018—2020年）》（冀政發(fā)〔2018〕6號），計劃中明確了實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，提出每年河北省新增高技術(shù)企業(yè)1000家、入庫后備高新技術(shù)企業(yè)2000家；優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動新生態(tài)。2021年3月，浙江省人民政府辦公廳在《關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新中心體系建設(shè)的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2021〕12號）中指出，要加快構(gòu)建由國家技術(shù)創(chuàng)新中心、省技術(shù)創(chuàng)新中心和省級企業(yè)研發(fā)機構(gòu)（統(tǒng)稱技術(shù)創(chuàng)新中心）組成的技術(shù)創(chuàng)新中心體系，到2025年，省高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心數(shù)量要大幅增加，支撐引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的技術(shù)供給能力顯著增強，基本建成特色優(yōu)勢明顯的技術(shù)創(chuàng)新中心體系，到2035年，要基本實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。

二、文獻綜述

（一）區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

Cooke等（1997）指出，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是創(chuàng)新主體間的一種網(wǎng)絡(luò)模式，包含高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)和政府機構(gòu)以及創(chuàng)新主體間的互動效應(yīng)。區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是科技創(chuàng)新主體以創(chuàng)新環(huán)境為基底，通過創(chuàng)新活動輸出創(chuàng)新成果，實現(xiàn)協(xié)同共生和可持續(xù)發(fā)展的開放性系統(tǒng)。黃魯成（2003）闡釋了區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)涵，認為區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是在一定空間范圍內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新復合組織與技術(shù)創(chuàng)新復合環(huán)境通過創(chuàng)新物質(zhì)、能量和信息流動而相互作用、相互依存形成的系統(tǒng)；Reynolds和Uygun（2018）認為，相比區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，引入生態(tài)概念的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)能夠更好地體現(xiàn)系統(tǒng)的動態(tài)演化過程；Zemtsov和Kotsemir（2019）則認為，在擁有名校和專利豐富的地區(qū)，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)效率更高。

（二）區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)健康

生態(tài)系統(tǒng)健康是系統(tǒng)管理的目標。Rapport（1989）首次提出生態(tài)系統(tǒng)健康的概念，即以符合適宜目標為標準來定義一個生態(tài)系統(tǒng)的狀態(tài)、條件和表現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，Costanza等（1992）提出的“組織結(jié)構(gòu)-恢復力-活力”評價原則成為生態(tài)系統(tǒng)健康評價體系的公認標準。此后該理論也逐漸延伸到社會學、管理學等諸多領(lǐng)域，使人們意識到健康的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)是多元主體間相互依存、和諧發(fā)展并共同進化的協(xié)同關(guān)系。從生物學中衍生出來的生態(tài)系統(tǒng)健康評估體系是對生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)理論的有益補充。在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的健康評價研究中：苗紅和黃魯成（2008）在論述技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)健康內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，運用多層級模糊綜合評價法對蘇州科技園區(qū)的健康狀況進行了評價；李福和曾國屏（2015）通過闡述創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的健康機理，提出了基于共生力、平衡力、組織力和生長力四個層面的評價體系；楊武等（2018）在對我國創(chuàng)業(yè)生態(tài)孵化系統(tǒng)健康的評價中，得出創(chuàng)新能力對創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)環(huán)境影響最大的結(jié)論；張貴等（2018）對我國整體高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)進行了健康度研究；關(guān)雪凌（2019）認為，一個健康的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)包括創(chuàng)新生產(chǎn)群落、創(chuàng)新資源整合群落、創(chuàng)新成果應(yīng)用群落以及健康的創(chuàng)新環(huán)境；姚艷紅等（2019）基于企業(yè)視角建立創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)健康度評價指標體系并進行了實證研究；劉釩等（2019）運用PCA分析法從定量和定性兩個維度，對省、市兩個層次的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)作出健康度評價；李佳穎（2019）運用密切值法對我國各?。ㄊ?、區(qū)）2017年區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)健康狀況進行分析和評價；顧桂芳和胡恩華（2020）基于生命周期理論，提出在企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的不同階段，健康度的評價重點也不同。

創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)健康度受到了學者們的關(guān)注，但研究仍處于起步階段，現(xiàn)有關(guān)于區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)健康度的研究，研究范圍比較寬泛，沒有聚焦到高技術(shù)企業(yè)。由于對健康水平進化態(tài)勢的研究不足，導致健康度提升路徑的針對性不強。高技術(shù)企業(yè)作為核心技術(shù)前沿技術(shù)的創(chuàng)新主體，是開展創(chuàng)新活動的主力軍，高校、科研機構(gòu)是技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)生動力，因此研究以高技術(shù)企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的健康度及其提升路徑成為一個必要課題。本文基于區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)健康度視角，構(gòu)建“高技術(shù)企業(yè)-高校-科研機構(gòu)”三螺旋結(jié)構(gòu)的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，以京津冀和長三角地區(qū)為研究對象，建立了健康測度模型及進化動量模型，以此對區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的健康度進行縱向剖析。通過測度2014—2018年京津冀地區(qū)和長三角地區(qū)的健康度，計算健康度進化動量，分析兩個地區(qū)具有的優(yōu)勢及存在問題，提出兩個地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展路徑。

三、研究設(shè)計

（一）區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展模式

依據(jù)“組織結(jié)構(gòu)-恢復力-活力”生態(tài)系統(tǒng)健康評價原則，區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)健康內(nèi)涵包括：穩(wěn)定發(fā)展的多元性科技創(chuàng)新主體，即政府出臺創(chuàng)新政策引導高科技企業(yè)、高校、科研機構(gòu)在聯(lián)動中形成穩(wěn)定的三螺旋發(fā)展結(jié)構(gòu)；積極的創(chuàng)新資源投入和適宜的創(chuàng)新環(huán)境，即各主體持續(xù)進行創(chuàng)新資源投入，努力營造適宜的創(chuàng)新環(huán)境，可以增強區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的彈性和恢復能力；豐富的創(chuàng)新成果，即在科技研發(fā)以及企業(yè)孵化中，各創(chuàng)新主體能夠穩(wěn)定輸出創(chuàng)新成果，彰顯出創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的活力。因此，區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展模式表現(xiàn)為：在政府創(chuàng)新政策的引導下進行創(chuàng)新資源投入，科技創(chuàng)新主體在創(chuàng)新環(huán)境中結(jié)成協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)（圖1）。創(chuàng)新主體是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成要素，創(chuàng)新投入是創(chuàng)新主體得以發(fā)展的源泉，進一步形成網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展關(guān)系，取得創(chuàng)新成果，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展依托于創(chuàng)新環(huán)境。

圖1 區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展模式

（二）指標構(gòu)建

本文借鑒相關(guān)學者的研究，參照區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展模式，依據(jù)科學性、可靠性、代表性、可獲得性等原則，從創(chuàng)新主體規(guī)模、創(chuàng)新資源投入、創(chuàng)新產(chǎn)出效率、創(chuàng)新環(huán)境適宜4個維度進行指標選取，形成京津冀地區(qū)和長三角地區(qū)的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)健康度指標評價體系（表1），具體為：（1）創(chuàng)新主體規(guī)模，指促進地區(qū)共生式創(chuàng)新發(fā)展與研究的組成部分，二級指標包括高技術(shù)企業(yè)數(shù)、研究與開發(fā)機構(gòu)數(shù)、普通高校專任教師數(shù)，分別用來衡量參與高技術(shù)創(chuàng)新活動的企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)以及高校的規(guī)模；（2）創(chuàng)新資源投入，指為促進地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新，各主體進行投入以支撐創(chuàng)新發(fā)展并形成高科技產(chǎn)出規(guī)模，二級指標包括高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D折合全時當量、R&D經(jīng)費投入強度、科技企業(yè)孵化基金總額；（3）創(chuàng)新產(chǎn)出效率，指在促進區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、科技研究以及經(jīng)濟發(fā)展方面創(chuàng)新成果產(chǎn)出的豐富程度，二級指標包括區(qū)域內(nèi)同省（市）但不同單位作者合作發(fā)表論文數(shù)、高技術(shù)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入、技術(shù)市場交易額、高技術(shù)產(chǎn)品出口額、發(fā)明專利授權(quán)數(shù)；（4）創(chuàng)新環(huán)境適宜，指技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展所依托的經(jīng)濟環(huán)境、人文環(huán)境、生產(chǎn)生活環(huán)境、投資環(huán)境等，二級指標包括地區(qū)人均GDP、科技企業(yè)孵化器數(shù)量、區(qū)域高校（機構(gòu)）在校研究生數(shù)、科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)、居民消費水平、地區(qū)公共圖書館藏書量。

表1 區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)健康度評價指標

四、分析模型構(gòu)建

（一）優(yōu)化說明

為了更好地計算方案的貼近程度，本研究對正交投影法的動態(tài)評價方法進行改進，摒棄歐氏距離而選擇采用垂直距離。對正交投影法的優(yōu)化主要包括：（1）Sigmoid函數(shù)歸一化，相較于極大值等線性歸一化方法，采用Sigmoid函數(shù)歸一化能夠使得指標更加接近正態(tài)分布，同時在科技評價體系中，Sigmoid函數(shù)所呈現(xiàn)的S型生長曲線能更好體現(xiàn)評價的直接判斷功能；（2）跨期變動的熵權(quán)法，傳統(tǒng)的客觀賦權(quán)方法所得到的權(quán)重大小往往與實際情況相背離，而跨期變動的熵權(quán)法能夠利用指標隨著時間增長的快慢明確指標的重要程度，可以在一定程度上避免常規(guī)熵權(quán)法的弊端。

（二）模型構(gòu)建

1.健康度模型構(gòu)建

式中：x表示系統(tǒng)第i個評價方案下的第j個評價指標。按照時間t進行排序，可得x（t），（m=1，2，...，Z）。具體步驟如下：

（1）對原始數(shù)據(jù)進行標準化

（2）確定權(quán)重

（3）確定（負）理想解及平移后矩陣V（t）

（4）計算垂直距離L（t）

（5）確定綜合排序值

2.健康度進化動量模型構(gòu)建

該模型的優(yōu)點是通過對傳統(tǒng)進化動量模型進行進一步改進，能夠更好反映共生進化速度的狀態(tài)和趨勢，從而得知共生進化的質(zhì)量和潛力。其方法如下：

設(shè)定所測定的若干區(qū)域E=（e，e，e，...，e）在T=（t，t，t，...，t）時期內(nèi)組成的健康度矩陣為：

當P>0，表明該區(qū)域健康水平進化呈現(xiàn)上升態(tài)勢；P<0，表明該區(qū)域健康水平進化呈現(xiàn)下降態(tài)勢；P=0，表明該區(qū)域健康水平進化呈現(xiàn)穩(wěn)定態(tài)勢。

五、實證研究

（一）數(shù)據(jù)來源

以2014—2018年為研究時段，數(shù)據(jù)主要來自各年區(qū)域創(chuàng)新能力評價報告、中國統(tǒng)計年鑒、中國科技統(tǒng)計年鑒、中國火炬年鑒、中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒、京津冀和長三角地區(qū)的統(tǒng)計年鑒，對京津冀（北京、天津、河北）和長三角地區(qū)（上海、浙江、江蘇、安徽）共7個?。ㄊ校┑臉颖具M行研究。

（二）數(shù)據(jù)處理及結(jié)果分析

1.健康度分析

首先，利用Sigmoid函數(shù)對7省（市）的原始數(shù)據(jù)進行歸一化處理；然后，通過發(fā)展趨勢值對一級指標下的二級指標進行重要性排序。利用考慮跨期變動的熵權(quán)法，得到各指標的權(quán)重（表2）。

表2 2014—2018年各二級指標權(quán)重值

根據(jù)模型計算結(jié)果可得，京津冀和長三角兩個地區(qū)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的健康度以及健康度的綜合排序值（2014—2018年），具體數(shù)值如表3所示。

表3 2014—2018年各地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的健康度及綜合排序

基于區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)整體水平（表3），健康度的計算結(jié)果表明：2014—2018年，江蘇技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的健康度保持領(lǐng)先，均在1.1700以上，在2014年最高，此后呈現(xiàn)波動下降的態(tài)勢，表明江蘇與其他?。ㄊ校┑牟罹嘀饾u縮小，主要原因在于江蘇創(chuàng)新資源投入增速降低，合作產(chǎn)出減少；其次為北京，其創(chuàng)新主體數(shù)量、科研經(jīng)費投入、企業(yè)孵化基金、高技術(shù)企業(yè)營收、高技術(shù)產(chǎn)品出口額先減少后穩(wěn)步提升，健康度基本處于波動上升態(tài)勢；再次是浙江和上海，健康度在0.7000～0.8600之間波動，總體上呈現(xiàn)波動上升態(tài)勢；安徽、河北、天津3?。ㄊ校┙】刀容^低，其中安徽健康度上升態(tài)勢明顯，這與近些年安徽在科技創(chuàng)新政策的穩(wěn)步實施逐漸產(chǎn)生效應(yīng)有關(guān)，也與造就一批高技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)的現(xiàn)實性相符合，而河北健康度時高時低，穩(wěn)定性有待提高，科技創(chuàng)新環(huán)境的營造、政策的實施效果需要進一步加強，與此同時，天津在諸多創(chuàng)新指標上出現(xiàn)了不同程度的下滑，致使健康水平下降較為明顯，從2014年的0.4326波動下降至0.3806，意味著天津技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展遭遇到較明顯的阻礙。

根據(jù)京津冀及長三角地區(qū)一級指標數(shù)值雷達圖（圖2）可以看出：北京在創(chuàng)新主體規(guī)模、創(chuàng)新資源投入和創(chuàng)新產(chǎn)出效率排名靠前，而營造適宜創(chuàng)新環(huán)境的表現(xiàn)略顯不足；天津各一級指標表現(xiàn)均較為落后，其中創(chuàng)新主體缺乏多元性，這也就導致天津近年來高科技企業(yè)數(shù)明顯減少，與2014年相比，2018年天津高技術(shù)企業(yè)數(shù)下降22%，同時科技人力投入也有所減少，與其他?。ㄊ校┖献鞒晒蛔悖瑒?chuàng)新資源投入、創(chuàng)新環(huán)境營造均表現(xiàn)乏力。河北顯示出創(chuàng)新資源投入不足、創(chuàng)新產(chǎn)出成果較少的問題，R&D經(jīng)費投入強度不足，科技企業(yè)孵化支持力度不夠，科研經(jīng)費投入相較其他省（市）差距較大，浙江、安徽兩省的科研投入和知識成果產(chǎn)出逐年遞增，高技術(shù)企業(yè)孵化成果顯著；江蘇在鞏固創(chuàng)新主體和科研投入力度上后勁不足，呈現(xiàn)出增速放緩的跡象。

圖2 京津冀及長三角地區(qū)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)健康度一級指標雷達圖

圖3為2014—2018年京津冀和長三角地區(qū)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)健康度的均值和離散系數(shù)。從平均值來看，京津冀地區(qū)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)健康水平明顯落后于長三角地區(qū)，且低于7?。ㄊ校┢骄怠碾x散程度來看，京津冀地區(qū)的離散程度增大，表明京津冀區(qū)域的發(fā)展差距在變大；長三角地區(qū)健康度的離散系數(shù)逐步減小，表明長三角地區(qū)內(nèi)部的差距在變小。因此，從均值和離散系數(shù)兩個角度看，京津冀地區(qū)的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)健康水平在逐步落后于長三角。京津冀地區(qū)中北京的虹吸效應(yīng)促進北京的健康水平提高，而三地的整體健康水平不高；長三角地區(qū)的協(xié)同效應(yīng)使得4?。ㄊ校┑恼w水平得到提升，這就導致了京津冀與長三角的差距有擴大趨勢。

圖3 京津冀及長三角地區(qū)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)健康度的均值和離散系數(shù)

2.健康發(fā)展水平分析

各區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的健康狀況處于不同的水平，具體可分為非健康、亞健康和健康三類。非健康狀態(tài)下技術(shù)創(chuàng)新主體尚未形成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新成果落后，創(chuàng)新環(huán)境惡劣；亞健康狀態(tài)下，技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)能投入較多的創(chuàng)新資源，創(chuàng)新成果比較突出，創(chuàng)新環(huán)境具有相對的穩(wěn)定性和連續(xù)性；健康狀態(tài)下，創(chuàng)新主體的多元程度、成果的豐富程度、創(chuàng)新環(huán)境的優(yōu)化程度均在較高水平。借助SPSS軟件，采用聚類分析法對京津冀及長三角地區(qū)的健康度進行聚類和分類，相似性高的合并為一類，結(jié)果見表4。由表4分類可知：河北、天津、安徽處于非健康狀態(tài)，上海、浙江、北京、江蘇處于亞健康狀態(tài)，目前沒有省（市）處于健康狀態(tài)。

表4 區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)健康度聚類分析結(jié)果

3.進化動量分析

為進一步衡量京津冀及長三角地區(qū)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)健康水平進化的動態(tài)特征，利用構(gòu)造的進化動量模型，計算各?。ㄊ校┑慕】刀冗M化動量（表5）。

表5 京津冀及長三角地區(qū)進化動量

根據(jù)表5可知：2014—2018年，天津和江蘇的健康度進化動量為負值，2?。ㄊ校┑膮^(qū)域技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)健康水平呈現(xiàn)下降趨勢；北京、上海、浙江、安徽、河北的健康度進化動量為正值，這5?。ㄊ校﹨^(qū)域技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)健康水平呈現(xiàn)良好上升趨勢；浙江的健康度進化動量最高，表明在7?。ㄊ校┲姓憬慕】刀冗M化勢頭最為強勁。

六、研究結(jié)論與提升路徑

（一）研究結(jié)論

通過對2014—2018年京津冀以及長三角地區(qū)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)健康水平及進化態(tài)勢進行測算，得到如下結(jié)論：（1）長三角地區(qū)區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)健康狀況優(yōu)于京津冀地區(qū)，且兩個地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)健康水平的差距有擴大趨勢；（2）北京和江蘇的健康度水平在各自的區(qū)域內(nèi)最高，為高技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)域，具體而言，北京區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的健康度進化動量為正值，健康水平波動上升，江蘇由于創(chuàng)新主體數(shù)量減少、創(chuàng)新資源投入增速降低、協(xié)同創(chuàng)新能力下降，健康度進化動量為負值，增速放緩，健康度有所下降，與其余?。ㄊ校┑牟罹嘣诳s小；（3）天津各一級指標均較低，且進化動量為負值，遇到了高技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸，安徽和河北兩地健康度水平低，但是安徽的進化動量高，高技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展速度加快，與發(fā)達省份的差距正在逐步縮小，河北雖然也在加快發(fā)展，由于創(chuàng)新資源投入不足，科研經(jīng)費投入較少，科技企業(yè)孵化能力不強，進化動量僅為安徽的一半。

（二）提升路徑

1.優(yōu)化區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)，發(fā)揮自組織特性

形成以政府為主導、以高技術(shù)企業(yè)為主體、以高校和科研機構(gòu)為內(nèi)生動力的高技術(shù)創(chuàng)新格局，打破行政區(qū)劃形成的創(chuàng)新要素壁壘，構(gòu)建跨區(qū)域科技創(chuàng)新資源共享服務(wù)體系，探索建立創(chuàng)新主體間的協(xié)同發(fā)展機制。完善政產(chǎn)學研用一體共生創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游深度融合。京津冀地區(qū)應(yīng)進一步提升對內(nèi)交流與對外開放水平，河北要發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢，依托北京和天津的高速發(fā)展，以交流促進步，以開放促發(fā)展，形成對外開放與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的良性互動，使京津冀加快成為具有國際影響力的科技創(chuàng)新示范區(qū)。在長三角技術(shù)創(chuàng)新能力大大領(lǐng)先其他省市的現(xiàn)有優(yōu)勢下，形成以上海為技術(shù)創(chuàng)新核心，蘇寧杭合為重要創(chuàng)新支點的空間格局，率先實現(xiàn)長三角地區(qū)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展。

2.強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)

高技術(shù)企業(yè)是評價一個地區(qū)科技創(chuàng)新能力高低的尺度，應(yīng)出臺一系列企業(yè)扶持政策，積極引進潛在獨角獸企業(yè)、獨角獸企業(yè)、平臺型龍頭企業(yè)，推動一批高技術(shù)企業(yè)進入全球價值鏈的中高端。積極建立國家技術(shù)創(chuàng)新中心，促進高校以及科研機構(gòu)的合作深度及廣度，發(fā)揮科技企業(yè)孵化器平臺支撐作用，打造有影響力的科技企業(yè)，催生更多創(chuàng)新力量。

3.積極投入創(chuàng)新資源，營造適宜的創(chuàng)新環(huán)境

京津冀地區(qū)要充分發(fā)揮各?。ㄊ校┑谋容^優(yōu)勢：發(fā)揮北京作為科技創(chuàng)新聚集區(qū)域的優(yōu)勢，利用天津擁有得天獨厚的沿海港口資源優(yōu)勢，把握好河北土地資源豐富的優(yōu)勢，進一步完善產(chǎn)業(yè)承接與資源分配。河北和天津兩地應(yīng)加大創(chuàng)新資源投入力度，重點向高技術(shù)企業(yè)傾斜，加強高技術(shù)產(chǎn)品出口能力，提高科技創(chuàng)新國際競爭力。在市場化程度高度發(fā)達的長三角地區(qū)：繼續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，建成全球創(chuàng)新資源配置以及創(chuàng)新產(chǎn)品輸出樞紐；提高科技創(chuàng)新領(lǐng)先區(qū)域?qū)^弱地區(qū)的創(chuàng)新輻射力度和強度，建立合理的利益分配補償機制；建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護機制；出臺相應(yīng)人才政策，福利政策，合理分配教育資源，探索人才培養(yǎng)、引流、吸納、服務(wù)平臺；完善新型基礎(chǔ)設(shè)施以及文化設(shè)施建設(shè)，營造良好的創(chuàng)新軟環(huán)境。