把握新要求 推動代表工作創(chuàng)新發(fā)展

文/孫運鋒

日照市人大常委會尊重代表主體地位，充分發(fā)揮代表作用，以創(chuàng)新機制、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新方式為動力，理清工作思路，找準著力點和突破口，持續(xù)深化和拓展代表工作，努力開創(chuàng)代表工作新局面，推動代表工作更加規(guī)范、更接地氣、更有溫度。

全面布局建設“家站點”，高標準打造代表活動陣地

代表“家站點”是閉會期間代表活動的主要陣地。市人大常委會高標準、高質量、高效率推進“家站點”建設，在全市范圍內形成以“家”為中心、“站”為延伸、“點”為補充的代表履職網格化平臺。

市人大常委會按照“六有”標準，明確“家站點”建設要求，設立固定接待日，推動常委會組成人員帶頭參加活動，引導五級代表就近進家進站，確?！凹艺军c”真正用起來，能夠接地氣、有人氣、?；顒?、受歡迎。同時，鼓勵支持各級“家站點”積極探索創(chuàng)新，引導市縣鄉(xiāng)三級人大聯(lián)合發(fā)力，從站點布局、經費保障、經驗交流、考核評比等方面統(tǒng)籌協(xié)調，確保代表“家站點”建出特色、創(chuàng)出一流。

加強工作協(xié)同聯(lián)動，拓展代表活動主題

市人大常委會注重協(xié)同聯(lián)動，進一步突出主題、創(chuàng)新載體、整合資源、凝聚合力，切實增強代表活動實效。

緊扣市委中心工作和全市發(fā)展目標，緊貼群眾關心關切，研究制定“人大代表在行動”系列主題實踐活動方案。重點圍繞發(fā)展全過程人民民主、為民辦實事、優(yōu)化營商環(huán)境、推進創(chuàng)新興市、助力疫情防控和保主體穩(wěn)經濟等內容，在全市各級人大代表中組織開展6項主題實踐活動。

各縣（區(qū)）在此基礎上，結合實際，組織開展一系列有針對性和創(chuàng)新性的主題實踐活動，打造各具特色的代表活動品牌。注重發(fā)揮代表專業(yè)優(yōu)勢，采取專業(yè)小組、揭榜調研等形式，把代表中的專業(yè)力量集聚起來。圍繞全市重點工作開展深入細致的調查研究，形成一批高質量、有價值的調研成果，確保代表活動見實效、出成果。

完善激勵約束機制，調動代表履職積極性

市人大常委會研究制定人大代表履職管理辦法，激勵代表更好依法履職。結合代表每年出席人代會、提出議案建議、參加學習和調研視察活動等情況，明確具體量化指標，確定“履職不盡責”約談和請辭制度。

通過代表履職網絡平臺，建立代表履職檔案，及時對代表依法履職情況進行展現(xiàn)和評價。在日照人大代表“履職通”APP上，設置履職排行榜。根據市人大代表參加活動、提出建議、在線學習等情況進行得分，自動生成履職“成績單”，引導代表自我加壓，盡心履職。

加強代表工作能力建設，強化代表履職保障

著力提升代表聯(lián)系服務效能，加強代表對人大工作的深度參與。邀請更多人大代表列席常委會會議，參與執(zhí)法檢查、專題調研、專題詢問等工作。在立法、監(jiān)督、重大事項決定等工作中，廣泛征求代表的意見建議。督促“一府一委兩院”完善常態(tài)化聯(lián)系人大代表機制，改進辦理代表議案建議的方式和流程，確保議案建議辦理高質量。

著力提升代表履職信息化水平，打造“線上”“線下”相融合的代表工作平臺。依托“數(shù)字人大”建設，探索代表“云履職”“云培訓”“網上代表之家”“網上聯(lián)絡站”等線上履職模式，為代表開展工作提供更加方便快捷的平臺渠道。在代表履職平臺上設置“監(jiān)督快線”模塊，及時將代表的意見建議轉交有關部門（單位）辦理。

著力提升代表履職保障水平，為代表充分發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件。用好宣傳陣地，更好宣傳代表履職為民的典型事跡，宣傳全市代表工作的好做法好經驗，推動代表工作創(chuàng)新發(fā)展。