關(guān)于天津港首農(nóng)食品進(jìn)出口項(xiàng)目分包工程成本管理

甘李黎

摘 要：文章結(jié)合實(shí)際項(xiàng)目，主要探討了項(xiàng)目分包工程成本管理的措施，包括工程實(shí)施前控制分包成本、分包結(jié)算進(jìn)行成本總結(jié)、做好分包商管理風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，最終該項(xiàng)目取得了良好的成本管理效果，可為類似項(xiàng)目提供參考。

關(guān)鍵詞：分包工程;成本策劃;成本管理

中圖分類號(hào)：TU753.8? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006—7973（2022）01-0066-02

1 工程概況

本項(xiàng)目總用地面積55924.4m2，總建筑面積18046m2，其中包括理貨用房、冷庫、檢查島及室外工程等四部分。工程總投資1.1億元，工程通過公開招標(biāo)，經(jīng)過綜合評(píng)比選定符合要求的施工隊(duì)伍。在施工過程中遇到很多困難，工程工期較短，任務(wù)量較大。但由于選擇了技術(shù)和素質(zhì)較高的隊(duì)伍，溝通和協(xié)商順暢，不但得到業(yè)主的肯定與贊許，并且獲得2015年天津市優(yōu)秀文明工地、2015年天津市結(jié)構(gòu)海河杯等多項(xiàng)榮譽(yù)。本文結(jié)合天津港首農(nóng)食品進(jìn)出口項(xiàng)目探討分包工程成本管理。

2 工程實(shí)施前控制分包成本

2.1簽訂分包合同的技巧

分包合同的簽訂是施工單位把控施工成本的基本保證?？偘鼏挝恍鑼⒐こ添?xiàng)目主體工程進(jìn)行勞務(wù)分包、各專業(yè)性較強(qiáng)的工程進(jìn)行專業(yè)分包，但簽訂分包合同時(shí)補(bǔ)充條款需要格外慎重。在該工程簽訂分包合同時(shí)，認(rèn)真研究招標(biāo)文件，仔細(xì)分析各分部分項(xiàng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求，對(duì)一些招標(biāo)文件及總承包合同中存在的約束條款及未知風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行下級(jí)轉(zhuǎn)移，大大降低了總包單位的施工風(fēng)險(xiǎn)。

在簽訂勞務(wù)合同時(shí)，勞務(wù)分包單價(jià)的確定有兩種方式，一種可根據(jù)成建制的勞務(wù)公司，一般費(fèi)用比較高，但素質(zhì)較可靠，管理工作較輕，另一種可在勞務(wù)市場(chǎng)招募零散勞動(dòng)力，這種方式雖然價(jià)格低廉，但有時(shí)素質(zhì)達(dá)不到要求。根據(jù)以往的施工經(jīng)驗(yàn)及企業(yè)定額測(cè)定，可以采用最高限制價(jià)方式進(jìn)行勞務(wù)競(jìng)標(biāo)，從中擇優(yōu)選擇;或者邀請(qǐng)以往項(xiàng)目合作成果較為理想的勞務(wù)公司進(jìn)行談判。通過競(jìng)標(biāo)和談判相結(jié)合的方式最終確定勞務(wù)分包價(jià)格。

其次是專業(yè)分包，專業(yè)分包通常由一項(xiàng)或幾項(xiàng)主要材料和施工費(fèi)用組成。首先查看分包標(biāo)函是否完整，其次關(guān)鍵在于分包工程單價(jià)所包含的內(nèi)容是否齊全，在確定主要材料的市場(chǎng)價(jià)格時(shí)，確定主材價(jià)格應(yīng)多找材料廠家詢價(jià)，三方比價(jià)，擇優(yōu)選擇，材料價(jià)格確定后再測(cè)算每項(xiàng)所需的施工費(fèi)用，以準(zhǔn)確確定專業(yè)分包合同價(jià)格。例如根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格信息分析推測(cè)，合理選擇材料采購及進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，在最大程度上降低漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的損失。針對(duì)已進(jìn)場(chǎng)主材，及時(shí)收集主材漲價(jià)支持性資料并加以分析，提前籌劃調(diào)價(jià)策略。

對(duì)于自行采購的主材要有長(zhǎng)期規(guī)劃。由于材料使用量大，材料價(jià)格的波動(dòng)對(duì)項(xiàng)目收益的影響不容忽視，如鋼筋、混凝土等主要材料。材料采購合同簽訂時(shí)要特別注意，是決定簽訂固定價(jià)格合同還是可調(diào)價(jià)格合同，這需要合理預(yù)測(cè)市場(chǎng)，精準(zhǔn)判斷市場(chǎng)形勢(shì)，統(tǒng)籌安排物資材料采購計(jì)劃，準(zhǔn)備好物資存儲(chǔ)場(chǎng)地，并時(shí)刻關(guān)注材料市場(chǎng)信息以備隨時(shí)調(diào)整采購時(shí)間和存儲(chǔ)量。例如：一般施工合同約定的材料調(diào)查范圍為±5%。該項(xiàng)目向業(yè)主單位提出建議并得到采納，將材差調(diào)價(jià)范圍改為±4%，減少因材料市場(chǎng)價(jià)格上浮對(duì)項(xiàng)目盈利能力的影響。經(jīng)過協(xié)商，本項(xiàng)目調(diào)差條款修改為“±4%按月?lián)?shí)調(diào)整，超過范圍后，±4%以內(nèi)的價(jià)差也同時(shí)調(diào)整”，直接規(guī)避了可調(diào)材料價(jià)差4%的價(jià)格虧損。通過調(diào)差增加716萬元。

2.2合理確定分?jǐn)傎M(fèi)用

爭(zhēng)取分?jǐn)偨o分包單位的費(fèi)用盡量多，例如天津港首農(nóng)食品進(jìn)出口項(xiàng)目施工人員意外傷害險(xiǎn)按建委文件規(guī)定，施工人員意外傷害險(xiǎn)費(fèi)率為0.8‰，但我公司長(zhǎng)期在固定保險(xiǎn)公司投保此項(xiàng)保險(xiǎn)，費(fèi)率可以優(yōu)惠到0.4‰，這樣分?jǐn)偨o分包單位的費(fèi)用是0.8‰，差額0.4‰為節(jié)約的分包工程成本。又例如：在合同談判時(shí)，在合同中明確水電費(fèi)、文明施工以及工傷傷害保險(xiǎn)、生活區(qū)水電費(fèi)及物業(yè)費(fèi)等費(fèi)用，累計(jì)扣款金額200余萬元。等業(yè)主出具竣工結(jié)算報(bào)告后再依次按分包單位計(jì)量、付款分批對(duì)各分包單位辦理竣工結(jié)算手續(xù)。

2.3分包合同條款應(yīng)措辭嚴(yán)密

各項(xiàng)條款應(yīng)詳盡，避免合同執(zhí)行時(shí)發(fā)生糾紛，嚴(yán)防被分包方索賠，增加分包成本。在分包合同的條款中仔細(xì)考慮一切影響成本和效益的因素，特別是潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素。例如通過合理的方式增加承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)體數(shù)量，降低損失發(fā)生的比例，并最終使這些策略反映在合同的具體條款中。免去不必要的糾紛，少打官司，節(jié)省費(fèi)用和精力，依法維護(hù)企業(yè)的利益[1]。

3 分包結(jié)算進(jìn)行成本總結(jié)

重視竣工結(jié)算工作，認(rèn)真審核分包單位發(fā)生的變更簽證及計(jì)日工等，根據(jù)分包合同條款核對(duì)這些費(fèi)用是否屬于合同約定范圍內(nèi)費(fèi)用，了解增加簽證工程量的原因，是否為分包商自身原因，如果是分包商自身原因則分包結(jié)算時(shí)不予增加。同時(shí)分析變更部分的成本，及時(shí)鎖定分包成本，避免出現(xiàn)與分包成本產(chǎn)生重大偏差的情況。比如承包單位為分包單位提供的臨建費(fèi)用、文明施工費(fèi)、安全質(zhì)量罰款及簽訂分包合同發(fā)生的印花稅、施工人員意外傷害險(xiǎn)等費(fèi)用，與其他部門溝通是否有分包扣款項(xiàng)，以免結(jié)算費(fèi)用發(fā)生漏項(xiàng)，造成分包成本增加。例如本項(xiàng)目后期產(chǎn)生大量建筑垃圾清運(yùn)費(fèi)用，此部分在原合同中注明全部由總承包單位承擔(dān)，后項(xiàng)目部積極與業(yè)主溝通，上報(bào)裝車驗(yàn)收單等相關(guān)證據(jù)，最后業(yè)主同意此部分簽證180萬元;而在與分包合同簽訂時(shí)已明確此費(fèi)用不另行支付。結(jié)算時(shí)將這部分費(fèi)用分批給分包單位，為項(xiàng)目增加了盈利空間。

及時(shí)核算分包成本，進(jìn)行盈虧總結(jié)，為以后承接類似工程打好基礎(chǔ)。例如根據(jù)以往類似工程項(xiàng)目的施工經(jīng)驗(yàn)，在該項(xiàng)目施工時(shí)，將樁基工程與分包簽訂固定總價(jià)合同，在施工過程中，樁基工程量按照打樁記錄與業(yè)主結(jié)算，這樣將由于地質(zhì)因素增加工程量的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移業(yè)主，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，增加利潤(rùn)約260萬元。樁基成孔出土按泥漿外運(yùn)11km運(yùn)距與業(yè)主結(jié)算，增加利潤(rùn)約630余萬元。

4 做好分包商管理風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

建筑工程具有規(guī)模大、周期長(zhǎng)、施工過程中不確定因素多等特點(diǎn)，因此做好風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作對(duì)控制分包成本是非常必要的。

（1）工程保險(xiǎn)，保險(xiǎn)包括建筑工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車輛險(xiǎn)和施工人員意外傷害險(xiǎn)等，保險(xiǎn)公司對(duì)投保的工程項(xiàng)目在實(shí)施期間的所有風(fēng)險(xiǎn)提供全面的保險(xiǎn)，即對(duì)施工期間工程本身、工程設(shè)備和施工機(jī)具以及其他物質(zhì)所遭受的損失予以賠償，也對(duì)因施工而給第三者造成的人身傷亡和物質(zhì)損失承擔(dān)賠償責(zé)任，這樣可以把分包施工期間因意外事故造成的損失減免，從而避免不必要的糾紛。2015年04月15日，工程在施工過程中坑磚胎膜外側(cè)回填混凝土?xí)r，由于基坑地下室滲漏，導(dǎo)致磚胎膜發(fā)生傾斜倒塌（未發(fā)生人員傷亡），發(fā)生險(xiǎn)情后第一時(shí)間勘察現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)為本次事故為不可抗力事件，隨即聯(lián)系保險(xiǎn)公司和公估公司。通過現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)勘察及收集提供保險(xiǎn)索賠資料，最終保險(xiǎn)公司確認(rèn)并同意支付保險(xiǎn)金額共計(jì)9.8萬元。

（2）為加強(qiáng)公司各類保證金的管理，保證公司合同管理規(guī)范化，提高合作單位履約的積極性，防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)施工過程中的分包單位收取以下?lián)＝痤~：①入庫誠(chéng)信金，根據(jù)分包單位在公司內(nèi)承接項(xiàng)目的單項(xiàng)合同金額收取;②履約保證金按工程分包合同額5%的比例收取，最低不小于1萬元;③安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金按工程分包、勞務(wù)分包的合同額2%收取，最低不少于1萬元;④農(nóng)民工工資保證金，為預(yù)防分包單位拖欠農(nóng)民工工資，維護(hù)農(nóng)民工工資的合法權(quán)益，簽訂分包合同前，分包商必須繳納農(nóng)民工工資保證金，繳納比例按分包合同額的2～5%，最低不少于1萬元。假如有的分包單位簽訂合同后未能及時(shí)施工，因種種原因拒絕履行合同，勢(shì)必給承包方施工安排帶來損失以及增加分包費(fèi)用，因此公司設(shè)立了合同保證金，當(dāng)分包單位違約不履行合同時(shí)可用收到的保證金來彌補(bǔ)損失，最大限度降低或減免因分包單位違約而造成的經(jīng)濟(jì)損失。

5 結(jié)語

利潤(rùn)是獲得良好服務(wù)的前提，保證質(zhì)量必須保證供方受益，但限制供方獲取暴利的方法是盡可能了解對(duì)方，所以應(yīng)加強(qiáng)分包工程管理工作，總結(jié)分包管理中好的方面和查找出不足，逐步推進(jìn)分包管理工作，有效控制工程分包成本，創(chuàng)造更好的效益，為推進(jìn)公司的穩(wěn)定發(fā)展積累有價(jià)值的信息資源。

參考文獻(xiàn)：

[1] 石林，石昕川.建筑分包工程的成本管理措施探討[J].四川水力發(fā)電，2012（04）：122-124+148.