李安娜,叢冬梅
(沈陽(yáng)師范大學(xué) 體育科學(xué)學(xué)院,遼寧 沈陽(yáng) 110034)
黨的十九大報(bào)告首次提出“產(chǎn)業(yè)興旺”,強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施重點(diǎn),并進(jìn)一步指出將鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)[1]。由此可見(jiàn),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵在于因地制宜地設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路徑,創(chuàng)造新供給,培育新業(yè)態(tài),追求鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的多元價(jià)值。冰雪旅游產(chǎn)業(yè)是冰雪產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合形成的新業(yè)態(tài),是一種以冰雪資源及氣候條件為依托,將各種冰雪景觀及衍生出的人文景觀作為旅游產(chǎn)品,以冰雪觀光、冰雪運(yùn)動(dòng)為主要表現(xiàn)形式,具有觀賞性、參與性和刺激性等特點(diǎn)的休閑旅游[2-3]。東北三省是冰雪旅游人氣路線(xiàn)的聚集地,冰雪旅游產(chǎn)業(yè)目前已成為東北鄉(xiāng)村振興的主要抓手,其在帶動(dòng)區(qū)域冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也能夠促進(jìn)東北鄉(xiāng)村道路建設(shè),完善基礎(chǔ)設(shè)施,帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè),實(shí)現(xiàn)脫貧致富,優(yōu)化自然環(huán)境,保護(hù)生態(tài)資源,展現(xiàn)民俗風(fēng)情,弘揚(yáng)民族文化[4-5]。新冠肺炎疫情影響,東北鄉(xiāng)村冰雪旅游產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng),經(jīng)營(yíng)收入大量減少、人員成本及場(chǎng)地維護(hù)費(fèi)用上升、企業(yè)現(xiàn)金流緊張等問(wèn)題,導(dǎo)致東北鄉(xiāng)村冰雪旅游產(chǎn)業(yè)陷入發(fā)展困境。但面對(duì)狀況的同時(shí)也給了我們重新審視問(wèn)題、填補(bǔ)制度漏洞的機(jī)會(huì),并由此探尋東北鄉(xiāng)村冰雪旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑。
自然資源泛指天然存在的并具有利用價(jià)值的自然物,如土地、礦藏、氣候、水流、生物、海洋等資源[6]。對(duì)于冰雪旅游目的地而言,其中起主要作用的是山形地貌、水資源和冬季氣候條件等要素。東北地區(qū)山系落差大,水系縱橫交錯(cuò),冬季長(zhǎng),降雪多,得天獨(dú)厚的自然資源賦予東北鄉(xiāng)村冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的天然優(yōu)勢(shì),雪鄉(xiāng)、北極村、北大壺、松花湖、白清寨、虹溪谷等冰雪小鎮(zhèn)已成為東北鄉(xiāng)村冰雪旅游的靚麗名片。然而,受新冠肺炎疫情影響,冰雪鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)在春節(jié)黃金周和整個(gè)雪季旅游期遭遇重創(chuàng)[7]。東北地區(qū)雖擁有得天獨(dú)厚的冰雪自然資源,但冰雪產(chǎn)業(yè)抗沖擊能力較弱。
交通網(wǎng)絡(luò)在旅游業(yè)中占有重要位置,是游客順利往返于旅游目的地的保障。東北地區(qū)擁有沈陽(yáng)桃仙、大連周水子、長(zhǎng)春龍嘉、哈爾濱太平四大國(guó)際機(jī)場(chǎng),為國(guó)外及國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)途游客前往東北冰雪旅游目的地提供了便利的交通條件。東北地區(qū)也是國(guó)內(nèi)最早發(fā)展鐵路和高鐵的區(qū)域之一,鐵路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)較為發(fā)達(dá)。尤其是高鐵開(kāi)通后,東北地區(qū)城市聯(lián)通程度明顯提升,從鐵路網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系能力最強(qiáng)的哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)和大連4個(gè)城市出發(fā),基本可直達(dá)周邊地級(jí)城市,極大地方便了游客出行。然而,東北地區(qū)的很多冰雪景區(qū)位于較為偏遠(yuǎn)的邊境鄉(xiāng)村,環(huán)境閉塞,交通欠發(fā)達(dá)。例如雪鄉(xiāng)不通鐵路,汽車(chē)班次也少;漠河不通高鐵,路程耗時(shí)長(zhǎng)。且這些景區(qū)多以散戶(hù)經(jīng)營(yíng)為主,沒(méi)有景區(qū)專(zhuān)車(chē),游客只能在省會(huì)城市或附近地級(jí)城市選擇包車(chē)或自駕前往,冰雪旅游的“最后一段路”不夠便捷順暢。
作為我國(guó)冰雪旅游項(xiàng)目開(kāi)展最早的區(qū)域,東北地區(qū)積累了一批優(yōu)秀的冰雪旅游經(jīng)營(yíng)管理人才和技術(shù)骨干。然而,隨著我國(guó)冰雪旅游市場(chǎng)的全面擴(kuò)大和需求激增,這些人才成為搶手的人力資源,東北冰雪旅游市場(chǎng)原有的經(jīng)驗(yàn)豐富的經(jīng)理人員和技術(shù)人員大量流失到京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。除了少數(shù)幾個(gè)超大型的冰雪樂(lè)園和滑雪度假區(qū)外,東北冰雪景區(qū)多數(shù)位于城郊鄉(xiāng)村,建設(shè)規(guī)模較小,經(jīng)營(yíng)內(nèi)容單一,工作人員多為居住在景區(qū)附近的居民,個(gè)人素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平參差不齊。雖然東北地區(qū)整體城鎮(zhèn)化率較高,但相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),東北鄉(xiāng)村空心化和老齡化的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,有些鄉(xiāng)村甚至已經(jīng)衰落凋敝,很難吸引和留住人才。
東北地區(qū)鄉(xiāng)村冰雪旅游的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容從最初的冰雪觀光旅游正向冰雪體驗(yàn)旅游乃至四季運(yùn)營(yíng)的綜合度假區(qū)發(fā)展,在這一發(fā)展過(guò)程中,東北鄉(xiāng)村冰雪旅游的硬件設(shè)施條件不斷提升,尤其是專(zhuān)業(yè)性的冰雪運(yùn)動(dòng)設(shè)施。據(jù)《2021-2022中國(guó)滑雪產(chǎn)業(yè)白皮書(shū)》數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)有架空索道的雪場(chǎng)共計(jì)163家,其中東北地區(qū)有64家,占比39.26%,在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。東北地區(qū)正是憑借冰雪資源和專(zhuān)業(yè)設(shè)施優(yōu)勢(shì)吸引到全國(guó)各地的冰雪愛(ài)好者,然而東北鄉(xiāng)村冰雪旅游的營(yíng)銷(xiāo)手段和服務(wù)品質(zhì)卻顯得差強(qiáng)人意[8-9],尤其是核心景區(qū)周邊未納入景區(qū)管理范疇的散戶(hù)經(jīng)營(yíng)的飯店、旅館、娛樂(lè)場(chǎng)所等,時(shí)有不良事件發(fā)生,嚴(yán)重影響了東北鄉(xiāng)村冰雪旅游目的地的整體形象。
新動(dòng)能以知識(shí)、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等作為生產(chǎn)要素,采取業(yè)態(tài)多元化、產(chǎn)業(yè)融合化、組織網(wǎng)絡(luò)化的集約型發(fā)展模式,以技術(shù)驅(qū)動(dòng)、跨界融合、集約高效為主要特征[10]。在產(chǎn)業(yè)層面,新動(dòng)能或者通過(guò)提升投入要素質(zhì)量生成新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式;或者在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中注入新生產(chǎn)要素,改變既有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式和組織形態(tài)[11]。冰雪旅游產(chǎn)業(yè)具有關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性強(qiáng)、市場(chǎng)需求彈性大、產(chǎn)品應(yīng)用范圍廣、產(chǎn)業(yè)附加值高等特點(diǎn),具有引領(lǐng)發(fā)展新動(dòng)能的條件。
LNG冷能技術(shù)突破了冰雪旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)受制于冰雪自然資源的局限,在我國(guó)已出現(xiàn)了多家依托LNG冷能技術(shù)建造的室內(nèi)冰雪公園,雖然其冰雪體驗(yàn)暫時(shí)還遠(yuǎn)遜于東北鄉(xiāng)村的室外冰雪景區(qū),但其多業(yè)態(tài)融合、整體體驗(yàn)性佳的特點(diǎn),無(wú)疑會(huì)吸引部分當(dāng)?shù)赜慰?。在?shù)字技術(shù)的影響下,網(wǎng)絡(luò)渠道已成為冰雪旅游推廣的重要窗口,以需求為導(dǎo)向的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)正在使其產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值從資源所有者向技術(shù)商和平臺(tái)商轉(zhuǎn)移。同時(shí),數(shù)字技術(shù)也為在更高、更寬層面實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的冰雪旅游協(xié)同提供了豐富、高效的手段[12]。為持續(xù)吸引外地游客,東北鄉(xiāng)村冰雪旅游景區(qū)必須在既有的自然資源和專(zhuān)業(yè)設(shè)施優(yōu)勢(shì)上有所突破,特別要重視基于數(shù)字技術(shù)的研發(fā)設(shè)計(jì)和銷(xiāo)售服務(wù)環(huán)節(jié)??煽紤]運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、5G等新技術(shù),開(kāi)發(fā)獨(dú)具特色的東北鄉(xiāng)村冰雪旅游IP形象,充分利用社交類(lèi)平臺(tái)、在線(xiàn)旅游平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)渠道推廣產(chǎn)品和服務(wù)。
冰雪旅游產(chǎn)業(yè)在國(guó)家“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的目標(biāo)和相關(guān)政策措施的刺激下,市場(chǎng)規(guī)模和需求持續(xù)擴(kuò)大[13]。據(jù)《2021-2022年中國(guó)滑雪產(chǎn)業(yè)白皮書(shū)》數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)有537家旅游體驗(yàn)型滑雪場(chǎng),占滑雪場(chǎng)總數(shù)的77.60%,旅游體驗(yàn)型滑雪場(chǎng)共產(chǎn)生880萬(wàn)滑雪人次,占總滑雪人次的40.84%。以吉林省為首的滑雪人次位居全國(guó)前列,體現(xiàn)出東北地區(qū)冰雪旅游消費(fèi)潛力巨大。鄉(xiāng)村冰雪旅游已成為東北地區(qū)鄉(xiāng)村振興的重要抓手,在激發(fā)新消費(fèi)需求的同時(shí),也能夠助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)。當(dāng)前,游客冰雪旅游需求已明顯呈現(xiàn)出多樣化、個(gè)性化的特征,高品質(zhì)的定制化設(shè)計(jì)和體驗(yàn)式服務(wù)將成為未來(lái)東北鄉(xiāng)村冰雪旅游的發(fā)展方向。
近年來(lái),國(guó)家陸續(xù)頒布促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策規(guī)劃,加速了冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。2018年,中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》指出,“將鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)”。2019年,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于以2022年北京冬奧會(huì)為契機(jī)大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的意見(jiàn)》,指出“推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)、復(fù)合型冰雪旅游基地和冰雪運(yùn)動(dòng)中心發(fā)展,優(yōu)化冰雪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合”。2020年,全國(guó)文化和旅游廳局長(zhǎng)會(huì)議明確提出推動(dòng)冰雪旅游發(fā)展。在中央和各部委政策規(guī)劃的推動(dòng)下,冰雪旅游發(fā)展的合力正在形成[14],冰雪旅游正式上升為國(guó)家發(fā)展新方向;東北三省出臺(tái)的相關(guān)政策規(guī)劃,也將冰雪旅游作為東北鄉(xiāng)村振興中新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支點(diǎn),其重要價(jià)值正在日益體現(xiàn)。
與傳統(tǒng)的以生產(chǎn)技術(shù)為驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)組織不同,鄉(xiāng)村冰雪旅游產(chǎn)業(yè)涉及旅游、文化、體育、娛樂(lè)等多個(gè)行業(yè),任何一個(gè)行業(yè)在政策、資源、技術(shù)上的變動(dòng)都會(huì)給整個(gè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大的變化。因此,東北鄉(xiāng)村冰雪旅游產(chǎn)業(yè)時(shí)刻處于動(dòng)態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),只有通過(guò)跨區(qū)域、跨行業(yè)延伸并形成網(wǎng)狀鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu),構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的冰雪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈條[15],才能實(shí)現(xiàn)東北鄉(xiāng)村冰雪旅游價(jià)值鏈的不斷升級(jí)。通過(guò)跨界融合,構(gòu)建東北鄉(xiāng)村冰雪旅游產(chǎn)業(yè)綜合化的服務(wù)產(chǎn)品體系,可以為游客提供“一站式”服務(wù),滿(mǎn)足不同層次、不同類(lèi)型游客的需求,使東北鄉(xiāng)村冰雪旅游產(chǎn)業(yè)在新動(dòng)能的加持下實(shí)現(xiàn)增速發(fā)展。
東北地區(qū)冰雪資源和專(zhuān)業(yè)設(shè)備優(yōu)勢(shì)突出,冰天雪地觀光、賞心悅目的專(zhuān)業(yè)滑雪、娛雪戲冰的大眾項(xiàng)目等應(yīng)成為發(fā)展東北鄉(xiāng)村冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的主要著力點(diǎn)。鄉(xiāng)村冰雪旅游產(chǎn)業(yè)投入高、風(fēng)險(xiǎn)高、見(jiàn)效慢,通?!耙患攫B(yǎng)三季”,對(duì)冬季條件依賴(lài)嚴(yán)重,整個(gè)產(chǎn)業(yè)生存能力非常脆弱。為此,東北鄉(xiāng)村冰雪旅游產(chǎn)業(yè)要警惕落入單純依賴(lài)自然資源輸出、缺乏相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持的“資源陷阱”。東北鄉(xiāng)村冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須打破季節(jié)限制,可以考慮以開(kāi)發(fā)全季運(yùn)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)滑雪休閑度假小鎮(zhèn)為發(fā)展方向,在深入挖掘東北鄉(xiāng)村旅游人群本質(zhì)需求的基礎(chǔ)上,結(jié)合鄉(xiāng)村現(xiàn)有自然文化資源確定冰雪小鎮(zhèn)的建設(shè)主題,進(jìn)行景區(qū)整體規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施與景區(qū)專(zhuān)業(yè)設(shè)施要并行興建,提升交通上的可達(dá)性和便捷性,以長(zhǎng)期發(fā)展愿景、高規(guī)格待遇和高品質(zhì)環(huán)境吸引人才。同時(shí)要大力發(fā)展鄉(xiāng)村服務(wù)產(chǎn)業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做好非雪季旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)以及餐飲、酒店、培訓(xùn)等配套服務(wù)的規(guī)劃和建設(shè),實(shí)現(xiàn)多業(yè)態(tài)全季運(yùn)營(yíng)。
東北鄉(xiāng)村具有濃厚的傳統(tǒng)文化氣息,現(xiàn)代都市人渴望回歸鄉(xiāng)村去探尋中華民族文化的淵源。冰天雪地孕育了吃?xún)鍪场⑺鹂?、坐爬犁、鑿冰捕魚(yú)等極富文化韻味的東北鄉(xiāng)村冰雪文化,而目前的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品只是對(duì)這些文化進(jìn)行形式上的應(yīng)用,缺乏對(duì)文化本源的探尋,導(dǎo)致東北鄉(xiāng)村冰雪旅游產(chǎn)品簡(jiǎn)單粗獷,千篇一律,同質(zhì)化嚴(yán)重。因此,東北鄉(xiāng)村冰雪旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)亟待強(qiáng)化本土文化意識(shí),在冰雪旅游產(chǎn)品中植入具有地方性、民族性的文化符號(hào)。同時(shí),要提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)鄉(xiāng)村與冰雪旅游景區(qū)文化建設(shè)的一體化,打造鄉(xiāng)村個(gè)性化品牌形象,實(shí)現(xiàn)“無(wú)處不風(fēng)景”的全域旅游發(fā)展模式。
東北鄉(xiāng)村冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程比較緩慢,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱。對(duì)此,需要通過(guò)制定出臺(tái)冰雪產(chǎn)業(yè)政策加強(qiáng)區(qū)域間協(xié)同協(xié)作,吸引民間資本注入,培育本土冰雪旅游運(yùn)營(yíng)企業(yè)。地方政府在發(fā)揮主導(dǎo)作用的同時(shí),還需要形成制度化的激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)管理上的漏洞對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都將帶來(lái)負(fù)面影響,所以政府需要引入激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制,并使之制度化,保障鄉(xiāng)村冰雪旅游產(chǎn)業(yè)鏈的平穩(wěn)運(yùn)行。對(duì)此,核心景區(qū)周邊的飯店、旅館、娛樂(lè)場(chǎng)所等也應(yīng)被納入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈中,并明確監(jiān)管方和監(jiān)管責(zé)任,從而營(yíng)造鄉(xiāng)村冰雪旅游產(chǎn)業(yè)良好的投資環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
冰雪旅游產(chǎn)業(yè)邊界模糊、包容性強(qiáng),容易與其他產(chǎn)業(yè)相融合。物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)的應(yīng)用,為在更高與更寬層面實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)的鄉(xiāng)村冰雪旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同提供了豐富、高效的手段。隨著冰雪賽事、冰雪旅游、冰雪裝備銷(xiāo)售等線(xiàn)上企業(yè)的加入以及冰雪產(chǎn)業(yè)鏈融入性的不斷增強(qiáng),東北鄉(xiāng)村冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須放眼于整個(gè)冰雪產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,以跨界合作的方式實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村冰雪旅游產(chǎn)品的多樣性供給。要以“冰雪+體育+旅游”為主線(xiàn)發(fā)展冰雪賽事旅游,在冰雪賽事策劃中植入娛樂(lè)、美食、康養(yǎng)等元素,吸引不同層次的冰雪愛(ài)好者前往東北鄉(xiāng)村冰雪旅游目的地,帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游、餐飲、住宿等綜合性消費(fèi),引領(lǐng)健康文明的鄉(xiāng)村新型生活方式。
東北鄉(xiāng)村冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早,自然資源優(yōu)勢(shì)十分突出。當(dāng)前,面對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的機(jī)遇和挑戰(zhàn),東北地區(qū)需要積極應(yīng)對(duì),發(fā)揮優(yōu)勢(shì),釋放潛力,融合發(fā)展。針對(duì)鄉(xiāng)村冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的制度障礙,立足舊動(dòng)能,培育新動(dòng)能,在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中實(shí)現(xiàn)東北鄉(xiāng)村冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),助力東北鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。