高職教育管理工作創(chuàng)新研究*

王振光

（山東工業(yè)職業(yè)學(xué)院 山東淄博 256414）

中國正處于一個高速的發(fā)展時期，科技、信息技術(shù)的快速發(fā)展，社會政治、法律、市場條件的不斷改善，為高職教育的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。高職院校要培養(yǎng)符合社會、時代要求的高素質(zhì)技術(shù)技能專門人才，必須解決當(dāng)前的教育管理問題，建立新的管理思想和實施新的管理模式。

一、高職院校和管理學(xué)的內(nèi)涵和基本特征

1.高職院校的內(nèi)涵和特征

高等教育有著很長的辦學(xué)歷史，可以追溯到晚清時期。根據(jù)當(dāng)前高等教育的現(xiàn)狀，高等教育分為本科教育和?？平逃?。

高職院校和本科類院校不同，高職院校是高等教育的一個重要組成部分，承擔(dān)著為社會各種經(jīng)濟組織提供高技術(shù)、高質(zhì)量的專業(yè)技術(shù)人員的重任。中國教育部門出臺了有關(guān)文件，指出要加強高職教育，以提升高職教育的培養(yǎng)人才的素質(zhì)。這是對高職教育發(fā)展的明顯支持。高職學(xué)校與一般本科院校比較，具有如下特征。

（1）綜合性

首先，高職教育與普通本科教育的區(qū)別。高職學(xué)校以培養(yǎng)各類高技術(shù)人才為己任，因而許多高職學(xué)校在設(shè)置學(xué)科、專業(yè)方面都是比較全面的。其次，高職教育的教學(xué)不僅要強調(diào)理論知識的傳授，同時也要重視培養(yǎng)學(xué)生的實際動手能力[1]。

（2）靈活性

高職學(xué)校在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、招生實習(xí)等方面具有較強的針對性。同時，他們也非常重視學(xué)生的實習(xí)基地和工程模式的融合。在學(xué)習(xí)體制上，許多高職學(xué)校還比較靈活，采取了“2+1”等多種形式，在就業(yè)上采取了“定向培養(yǎng)”“頂崗實習(xí)”的方式。因此，高職學(xué)院在教學(xué)中的每一個環(huán)節(jié)都表現(xiàn)出了一定的彈性。

（3）應(yīng)用性

許多高職院校的專業(yè)設(shè)置都是實踐性較強的。從職業(yè)教育的角度來看，職業(yè)院校是為了培養(yǎng)高技術(shù)、高應(yīng)用人才而設(shè)立的。這與研究性的本科院校有很大的區(qū)別。為此，許多職業(yè)學(xué)院都會按照社會需求進行設(shè)置和調(diào)整。因此，高職學(xué)院的實用性很強。

2.管理學(xué)的內(nèi)涵

沒有管理就沒有任何形式的社會組織。不管是政府，還是商業(yè)，它的運作，包含著經(jīng)營理念。20世紀初，管理學(xué)逐漸成形。許多學(xué)者從各個層面對管理學(xué)進行了闡述，但因視角的差異，其內(nèi)涵也存在著較大差異。作者通過對國內(nèi)外學(xué)者的研究，得出了管理學(xué)的基本概念，即管理者在一定的環(huán)境中，通過規(guī)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào)組織資源，從而達到組織目標的目的。管理具有如下特點。

（1）管理需要一定的環(huán)境條件

管理必須在一個特殊的情況下進行。管理并非無條件，它必須在一定的時空條件下，掌握一定的資源。管理者面對的是一個經(jīng)常與外部因素進行交流的開放環(huán)境。因此，管理者要面對現(xiàn)實，主動地適應(yīng)，并根據(jù)環(huán)境的改變，不斷地調(diào)整自己的經(jīng)營戰(zhàn)略。

（2）管理的目的是效率和效果

管理以實現(xiàn)組織目標的最大化。所以，管理應(yīng)該以更少的資源和更少的努力來獲得最大的效益產(chǎn)出。管理者要兼顧效益與效果，這就需要提高管理人員的素質(zhì)。

（3）管理的發(fā)展性

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，信息化的要素不斷地被引進到各個領(lǐng)域。從管理學(xué)的觀點看，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)給管理方式和方法帶來了巨大的變革，同時也帶來了新的管理問題。因此，新形勢的產(chǎn)生，需要更多的管理理論。管理學(xué)在面對社會變革的同時，也要不斷地擴展自身的知識量。

（4）管理學(xué)的實踐性

首先，管理為管理人員的管理工作提供了一些理論、原則和方法。所以，管理學(xué)在實踐中是非常實用的。管理者在經(jīng)營活動中對經(jīng)濟組織產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟效益，而且還需要付出一些代價。產(chǎn)出與成本的反差是實踐原理的一個重要表現(xiàn)。其次，管理者能夠在經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)問題，并根據(jù)實際情況提出相應(yīng)的對策，這也是一個很有實際意義的工作。

二、高職學(xué)生的特殊性對學(xué)校教育管理的影響

1.學(xué)生對于新的學(xué)習(xí)環(huán)境的不適應(yīng)

高職學(xué)院的學(xué)生，其自身的條件和質(zhì)量普遍不能滿足學(xué)生的需要，而且在進入學(xué)校后，由于各種原因，他們對自己的要求也會越來越寬松。同時，他們的基礎(chǔ)知識還不夠扎實，對新知識的掌握還不夠，生活技能也不適合新的大學(xué)。還有一個原因，那就是大學(xué)是一個新的階段，從基礎(chǔ)到專業(yè)，一些學(xué)生會因為不喜歡這個專業(yè)，而失去了工作的動力[2]。

2.就業(yè)壓力

相比于本科，高職學(xué)校的學(xué)生對于自己所要接受的教育，并沒有太大的把握。而且學(xué)校每年都有新的招生計劃，每年的招生都會給學(xué)生帶來巨大的壓力，讓他們在面對未來的工作時，產(chǎn)生一種巨大的心理壓力，讓他們對自己的職業(yè)、工作和生活產(chǎn)生了懷疑。

3.高職院校管理工作的特殊性

高職教育作為國家教育的一個重要組成部分，與其他的國家高職教育相比，在管理理念、管理模式等問題上還未引起足夠的重視，而且起步比較晚，無法完全復(fù)制本科教育的管理模式，主要原因在于高職與本科的管理模式有著很大的差異。

三、高職院校教學(xué)管理創(chuàng)新的必要性分析

面對日益變化的社會需要，高職院校的生存與發(fā)展成為當(dāng)前高職教育的重要課題。為解決這一問題，許多高職學(xué)院紛紛對現(xiàn)有課程進行了改革，同時也產(chǎn)生了相應(yīng)的問題。第一，專業(yè)設(shè)置的管理機制不合理，為順應(yīng)時代發(fā)展，高職學(xué)校往往會因應(yīng)社會熱點而進行新的課程設(shè)置，從而導(dǎo)致教師在學(xué)習(xí)過程中不能只專注于某一門課程，而要不斷地調(diào)整自己的研究課程，從而極大地影響著教師的教學(xué)質(zhì)量。第二，教學(xué)管理體制不合理，當(dāng)前高職院校的行政機構(gòu)設(shè)置問題比較復(fù)雜，權(quán)力和責(zé)任不明確。第三，高職學(xué)校的管理人員缺乏思維模式和管理意識，在實施教學(xué)管理時仍是以行政命令為主導(dǎo)，無法把教師作為實施教學(xué)目標的主體[4]。

總之，要加快高職教育教學(xué)管理改革的步伐。高職學(xué)校要切實地進行教學(xué)管理的改革與創(chuàng)新，這是十分必要的。

為了實現(xiàn)高質(zhì)量的創(chuàng)造性人才的培養(yǎng)，必須在教學(xué)管理方面進行改革與改進。因此，教學(xué)管理體制的改革勢在必行，高職學(xué)校必須要更加重視，運用新的思維和理念，為學(xué)生提供新的教學(xué)方式，根據(jù)學(xué)生的特點，朝著不同的方向發(fā)展，根據(jù)學(xué)生的特點進行教育和教學(xué)，從而達到培養(yǎng)和提高人才素質(zhì)的目的。

隨著我國高等教育的發(fā)展，高職學(xué)校在教學(xué)管理方面的改革勢在必行。在新的形勢下，高職學(xué)校要適應(yīng)我國高等教育發(fā)展的步伐，已不能再像過去那樣進行教學(xué)，必須進行改革與創(chuàng)新。在構(gòu)建高職教育教學(xué)管理體系的過程中，應(yīng)具有以下特征：教學(xué)更加靈活，能夠滿足不同的需要。

只有在教學(xué)管理上進行創(chuàng)新，才能使高職教育教學(xué)改革更加深入。在不斷加大教學(xué)改革力度的前提下，高職教育要不斷地進行改革與創(chuàng)新，不斷提高教育質(zhì)量。新一輪的教學(xué)改革，既要激發(fā)教師和學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，又要促進學(xué)校的運作和管理制度的有效發(fā)展。

四、高職教育管理體制現(xiàn)狀

1.高職院校的教育管理體制較為僵化

盡管大多數(shù)高職學(xué)校在實施教學(xué)管理規(guī)范的同時，也不斷地進行著管理體制的改革。這種比較單一、一成不變的教育管理體制，必然會造成學(xué)校的辦學(xué)管理過于死板，同時也會造成職業(yè)學(xué)校的同質(zhì)化。

一方面，僵硬的教育管理制度，會讓學(xué)校的行政管理系統(tǒng)更加復(fù)雜，導(dǎo)致學(xué)校內(nèi)部的行政管理部門相互交叉，從而影響到學(xué)校的辦學(xué)管理制度。

另一方面，過于死板的教育管理制度又會導(dǎo)致教師在工作中缺乏主動性和積極性，即使在工作中遇到困難，也只是盲目地服從上級的安排，缺少創(chuàng)造性。

2.高職院校教育體制不完善

如果不能正確地處理好與高等教育之間的關(guān)系，將會影響到整個高職教育管理體系的建設(shè)與發(fā)展。高職院校對自己的特色認識不足，教學(xué)管理體系部分地模仿本科院校，缺乏對地區(qū)市場的了解和把握，就會造成高職院校的專業(yè)定位不清，造成高職院校課程、專業(yè)以及教學(xué)水平無法滿足市場的需要，造成教學(xué)資源的浪費。

3.高職院校的教育管理體制的權(quán)力結(jié)構(gòu)不夠平衡

學(xué)術(shù)行政權(quán)力與行政權(quán)力是高職教育的基礎(chǔ)，二者之間存在著某種關(guān)聯(lián)，只有正確處理二者的關(guān)系，才能改善和發(fā)展高職教育的管理體系。

然而，就當(dāng)前高職學(xué)校的辦學(xué)管理制度的權(quán)力配置現(xiàn)狀來看，其辦學(xué)管理制度的權(quán)力趨向于行政權(quán)力，在某種程度上忽略了學(xué)術(shù)行政權(quán)，學(xué)術(shù)行政權(quán)常常處于弱勢地位，這就造成了高職在辦學(xué)中的權(quán)力失衡，在其發(fā)展與決策過程中，過分強調(diào)了對學(xué)校的管理，忽略了學(xué)術(shù)建設(shè)和專家在學(xué)校建設(shè)中的作用。而作為一個為社會輸送復(fù)合型人才的重要基地，高職學(xué)校的整體管理仍然是以教學(xué)管理為主，由各部門、各單位負責(zé)，而當(dāng)前的高職學(xué)院僅僅注重行政職能，這就使得學(xué)校的教學(xué)管理工作很難進行下去。

五、現(xiàn)階段的高職教育管理問題

1.管理觀念的不足

高職院校的教學(xué)管理觀念已不能滿足現(xiàn)代社會發(fā)展的需要。高職院校是專門為高職院校提供專門人才的培訓(xùn)機構(gòu)。教育訓(xùn)練的目的在于培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用和跨學(xué)科的人才。由于學(xué)校的管理觀念落后，導(dǎo)致了學(xué)校的資源利用不充分，課程設(shè)置不與時俱進，教師任用的不夠好，導(dǎo)致了教育管理的效率下降，人才的培養(yǎng)質(zhì)量也隨之下降。

2.管理模式的偏差

目前，高職院校的教學(xué)管理方式還不夠現(xiàn)代化，教學(xué)管理方式還不能滿足時代發(fā)展的需要，這就造成了高職院校教學(xué)管理工作的滯后。這是一種與當(dāng)今社會發(fā)展的人才發(fā)展潮流相違背的傳統(tǒng)管理方式。

3.管理人才的問題

目前，高職院校的教育管理人員和高職院校的培養(yǎng)觀念不相適應(yīng)。目前部分的教育管理者缺少現(xiàn)代教育管理的經(jīng)驗，不能有效地為學(xué)生的教育管理提供有效的管理服務(wù)。解決管理人員專業(yè)素質(zhì)問題，是提高職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量的一種有效方法。

4.缺乏針對性的管理教育

與普通本科大學(xué)相比，一些普通高職的學(xué)生在基本理論知識方面還很欠缺，學(xué)習(xí)的積極性和自覺性也不強。為了解決這些問題，高職學(xué)院要有針對性地進行管理。部分高職學(xué)院忽視了自己的實際發(fā)展需要，只采用了普通高校的管理模式，沒有考慮到與本科院校學(xué)生的差別，也沒有采取有針對性的管理思想，導(dǎo)致了實踐中的種種問題。

5.缺乏專業(yè)化的學(xué)生隊伍

目前，部分職業(yè)學(xué)校的輔導(dǎo)員是由年齡偏小的老師擔(dān)任，這些老師由于缺少對學(xué)生管理工作的理論和實踐經(jīng)驗，在實際工作中出現(xiàn)了很多問題，使學(xué)生管理工作難以進行。此外，由于高職輔導(dǎo)員隊伍的缺少，使青年輔導(dǎo)員的工作任務(wù)更加繁重。由于種種原因，高職學(xué)生的管理工作在時間和精力上的投入較低，很難做到細致化，當(dāng)前的學(xué)生管理工作比較流于形式，沒有充分發(fā)揮出其實際作用。

6.理論與實踐尚未有效結(jié)合

從當(dāng)前高職教育管理工作的角度來看，在理論和實際之間還沒有很好地結(jié)合起來的問題。在職業(yè)學(xué)校的教育管理中，理論知識是非常重要的一環(huán)，雖然老師們平時也很重視理論知識的傳授，但是由于各種因素的制約，導(dǎo)致了高職院校的教學(xué)實踐活動不能得到有效的實施，從而限制了學(xué)生的整體素質(zhì)，從而導(dǎo)致了高職院校的教育管理效果不佳不理想。

六、關(guān)于創(chuàng)新高職教育管理體制的策略

1.建立起全面的教育管理體制創(chuàng)新理念，完善高職教育管理機制

隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟的迅速發(fā)展，對高職學(xué)校的教育管理制度提出了更高的要求。高職學(xué)校要想在教學(xué)管理制度上進行創(chuàng)新與變革，就必須要樹立更為科學(xué)、合理的教學(xué)管理制度，以創(chuàng)新的思想為依據(jù)，不斷健全和完善高職學(xué)校的辦學(xué)管理制度。為此，高職學(xué)校必須在教學(xué)管理制度創(chuàng)新中確立清晰的發(fā)展方向，并以此為基礎(chǔ)，對其進行改革，以構(gòu)建適應(yīng)時代發(fā)展要求的新型教學(xué)管理體系。

高職學(xué)校的教育管理工作必須在完善、健全的教育管理體制下進行，從而為高職教育管理工作的順利進行創(chuàng)造良好的環(huán)境。

高職教育管理人員必須正確認識職業(yè)教育管理的重要意義，從根本上解決職業(yè)教育管理滯后的思想觀念，并在現(xiàn)實的職業(yè)教育管理中賦予職業(yè)教育管理新的內(nèi)涵，把理論與實踐相結(jié)合起來，使得高職教育管理機制得到一定程度的完善和發(fā)展。要創(chuàng)新和改進學(xué)校教育管理機制，必須加強制度和機制的建設(shè)，使其內(nèi)容更加系統(tǒng)、更加全面。

高職學(xué)校的教學(xué)管理體系建設(shè)與創(chuàng)新，必須以社會發(fā)展的需求為主導(dǎo)，與各合作單位及時進行溝通與交流，把企業(yè)的發(fā)展趨勢與高職院校的思想聯(lián)系在一起，然后再制訂教學(xué)管理的目標和標準。

2.創(chuàng)新教育管理的工作模式，突出高職院校教育管理體制的特色

高職學(xué)校的辦學(xué)管理工作體系不能完全照搬普通本科教育管理工作體系，必須對自身教育管理工作的模式進行創(chuàng)新和改革，強調(diào)突出高職院校教育管理體制的特色，強調(diào)突出高職院校教育管理體制的特色，才能夠進一步實現(xiàn)高職教育管理工作效率的提高，從而為教育管理體制的創(chuàng)新打下堅實的基礎(chǔ)。

首先，高職學(xué)院的教育管理人員要從學(xué)校的各個管理部門著手，對其進行科學(xué)、合理的分級，同時也要保證每個層級都有自己的職責(zé)和職責(zé)。

而高職學(xué)校在創(chuàng)新教育管理工作方式的同時，也要考慮到高職學(xué)院的發(fā)展和社會對人才的需要，并結(jié)合自己的特點，進行教學(xué)管理制度的改革。

高職學(xué)校要進行教學(xué)管理制度的改革與創(chuàng)新，加強教師隊伍的建設(shè)，既是制度創(chuàng)新與變革的先決條件，又是保證職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的有效保證。為此，高職學(xué)校應(yīng)結(jié)合自己的教學(xué)方式和培養(yǎng)目標，積極拓展人才的招募與引進途徑，從而形成一支專門的教師隊伍。在引進這些優(yōu)秀的教師時，可以通過調(diào)整他們的工資、福利和薪酬，為他們提供更多的新鮮血液。除引進校外的人才外，還要加強對在校生的專業(yè)培訓(xùn)，為他們提供一個專門的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)平臺，使他們既能提升自己的教學(xué)管理能力，又能有效地促進學(xué)校的教育工作。

比如，學(xué)?？梢园才畔嚓P(guān)老師在校外組織一些教研活動、學(xué)術(shù)討論會等活動，與校外的老師、老師一起探討教學(xué)管理制度的改革與改革。

3.充分發(fā)揮社團的作用

在21世紀，教育觀念的更新，全面推進了素質(zhì)教育，全面提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)。高職學(xué)院的大學(xué)生除了要加強自身的知識結(jié)構(gòu)外，還要積極地參加各種社會實踐，從而增強自身的素質(zhì)。對剛進入大學(xué)的新生來說，在管理模式發(fā)生變化時，可以從加入社團的方式中獲得歸屬感，進而將身份認同提升為榮譽，從而展示自身的優(yōu)越性。部分青年學(xué)生積極參加各種社團活動，融入社會，以積極的方式糾正不良的行為，從而在不知不覺中提升自己的思想品德。

同時，加強對大學(xué)生心理問題的防范，對其進行定期的心理疏導(dǎo)，及時疏導(dǎo)和引導(dǎo)其克服心理障礙，使其形成健康、積極的心態(tài)。通過對大學(xué)生進行思想政治教育，增強大學(xué)生的自我認識，使其形成正確的世界觀、價值觀、人生觀。在條件許可的前提下，開展多種形式的心理健康教育，如開展自我心理健康演講比賽、趣味心理游戲等，使學(xué)生積極參加心理健康教育，使其發(fā)揮作用。

4.思想與心理教育結(jié)合

為做好高職學(xué)生的教育工作，必須加強對學(xué)生的管理，培養(yǎng)具有較強專業(yè)素質(zhì)和較強業(yè)務(wù)能力的學(xué)生管理隊伍。首先，要加強輔導(dǎo)員的專業(yè)技能訓(xùn)練，特別是心理衛(wèi)生，加強他們的專業(yè)技能。其次，指導(dǎo)學(xué)生管理者把理論和實際相結(jié)合，總結(jié)出高職學(xué)生的特征，鼓勵有經(jīng)驗的老師和沒有工作經(jīng)驗的老師進行交流和分享，總結(jié)出他們的理論和經(jīng)驗，使他們能夠順利地進行管理。

5.建立高素質(zhì)管理隊伍

傳統(tǒng)的教學(xué)管理模式強調(diào)的是知識的傳授，因此，在教學(xué)管理中，教師往往采取“灌輸式”的方式，而忽視了對學(xué)生的實際動手能力和整體素質(zhì)的培養(yǎng)。因此，在職業(yè)教育管理的改革中，必須要創(chuàng)新教學(xué)管理方式，根據(jù)學(xué)生的實際需要和個人的發(fā)展，為學(xué)生提供“學(xué)分制”的教學(xué)管理模式，讓他們根據(jù)自己的知識和理論，對自己的知識和理論進行全面的評價

6.對專業(yè)建設(shè)進行完善

在當(dāng)前信息化時代，高職教育管理理念創(chuàng)新，必然要順應(yīng)新時代發(fā)展需求，積極借助于現(xiàn)代化教學(xué)方式以及管理方式來進行教育管理，有效落實就業(yè)視野下的高職教育管理理念創(chuàng)新，必須要順應(yīng)新時代發(fā)展需求，積極借助于現(xiàn)代化教學(xué)方法以及管理方式來進行教育管理，有效落實就業(yè)視野下的高職教育管理理念創(chuàng)新，促進高職院校健康發(fā)展。因此，要從就業(yè)視角進行職業(yè)教育的改革，必須充分認識到信息技術(shù)的存在，并不斷地運用信息技術(shù)，才能有效地提高教學(xué)質(zhì)量。

結(jié)語

總之，當(dāng)前高職教育管理體制的改革要從改革教育管理工作模式、專業(yè)師資隊伍建設(shè)、教育管理體制的建設(shè)、教育管理體制的完善等方面入手，進一步創(chuàng)新和完善高職教育管理體制。