以教育數(shù)字化為契機(jī)加快安徽教育強省建設(shè)

周端明（合肥師范學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）

教育是國之大計、黨之大計。習(xí)近平總書記所作的黨的二十大報告，通篇貫穿習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，系統(tǒng)描繪了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的宏偉藍(lán)圖，是我們黨開啟新時代新征程的政治宣言和行動綱領(lǐng)，是一篇閃耀著真理光輝的馬克思主義綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。報告首次把教育、科技和人才作為單獨部分，強化其“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”的作用，對“辦好人民滿意的教育”作出專門論述，體現(xiàn)了教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性地位。而數(shù)字時代的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將對教育產(chǎn)生重大影響，黨的二十大報告指出，“推進(jìn)教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國”，把教育數(shù)字化作為解碼學(xué)習(xí)型社會和學(xué)習(xí)型大國的關(guān)鍵，為推動教育改革發(fā)展指明了方向。

一、教育數(shù)字化引領(lǐng)“數(shù)字中國”建設(shè)

唯物史觀的基本觀點指出，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力。因此，社會生產(chǎn)關(guān)系的變革須從根本上要求社會生產(chǎn)力的變革。時刻關(guān)注科學(xué)技術(shù)前沿進(jìn)展，是馬克思主義者的共同特征。恩格斯曾指出，任何一門理論科學(xué)中的每一個新發(fā)現(xiàn)，即使它的實際應(yīng)用甚至還無法預(yù)見，都使馬克思由衷喜悅，但是當(dāng)有了立即會對工業(yè)對一般歷史發(fā)展產(chǎn)生革命影響的發(fā)現(xiàn)的時候，他的喜悅就完全不同了。馬克思、恩格斯高度關(guān)注科學(xué)技術(shù)對生產(chǎn)力的巨大影響。習(xí)近平總書記作為新時代中國特色社會主義思想的主要創(chuàng)立者，同樣高度關(guān)注科學(xué)技術(shù)的前沿進(jìn)展，特別是數(shù)字技術(shù)的進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。2000年，習(xí)近平在福建工作期間就提出建設(shè)“數(shù)字福建”的建議；2003 年在浙江工作期間又倡議建設(shè)“數(shù)字浙江”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記放眼未來、順應(yīng)大勢，高屋建瓴地提出建設(shè)“數(shù)字中國”的戰(zhàn)略構(gòu)想。在2015年舉行的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上，習(xí)近平總書記強調(diào)，“中國正在實施‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃，推進(jìn)‘?dāng)?shù)字中國’建設(shè)”。2017 年，“數(shù)字中國”建設(shè)正式寫入黨的十九大報告。

在致2022 年世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會的賀信中，習(xí)近平總書記指出，“當(dāng)今時代，數(shù)字技術(shù)作為世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先導(dǎo)力量，日益融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會治理方式”。習(xí)近平總書記的賀信深刻揭示了：一方面，加快“數(shù)字中國”建設(shè)既是時代發(fā)展的必然要求，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求；另一方面，數(shù)字技術(shù)深刻改變我們的生產(chǎn)、生活和治理。簡單地說，“數(shù)字中國”建設(shè)包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會和數(shù)字政府三個重要部分。我們認(rèn)為，教育數(shù)字化是數(shù)字社會建設(shè)的一部分。由于教育在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性作用，教育數(shù)字化應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展，以引領(lǐng)“數(shù)字中國”建設(shè)。

教育數(shù)字化培養(yǎng)數(shù)字技能。當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)正以新思維、新理念、新業(yè)態(tài)和新模式全面改變著我們的經(jīng)濟(jì)、政治、社會、自然生態(tài)和政府治理，數(shù)字時代正在逐步形成。在數(shù)字時代生存的我們必須具備基本的數(shù)字技能，而教育數(shù)字化是提供這一有效供給的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。通過教育數(shù)字化的優(yōu)先發(fā)展，讓孩子們從幼兒園就開始學(xué)習(xí)數(shù)字環(huán)境下的思維方式、生活方式和交往方式，逐級提升孩子們的數(shù)字技能。讓他們從最基本的計算機(jī)信息技術(shù)開始學(xué)習(xí)，逐漸了解物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，學(xué)會運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和云計算等解決實際問題，并了解和接觸數(shù)字科技發(fā)展前沿，培養(yǎng)數(shù)字思維和技能，為我國培育適應(yīng)數(shù)字時代的勞動者、管理者、創(chuàng)新者和創(chuàng)業(yè)者。

教育數(shù)字化孕育數(shù)字生態(tài)。“數(shù)字中國”建設(shè)，一方面需要政府減少管控，提供數(shù)字技術(shù)運用的場景；另一方面，更需要滿足場景需求的創(chuàng)新供給。高等學(xué)校是我國創(chuàng)新的重要貢獻(xiàn)者，新時代以來的十年，“高校獲得了全部10 項國家自然科學(xué)一等獎中的6 項，全部11 項國家技術(shù)發(fā)明一等獎中的10 項，并獲得了兩項國家科技進(jìn)步特等獎。在神舟飛天、北斗組網(wǎng)、港珠澳大橋等一系列大國工程中，高校助力突破了多項‘卡脖子’問題?！蔽覀冋J(rèn)為，教育數(shù)字化能夠統(tǒng)合全球創(chuàng)新資源信息，實現(xiàn)校內(nèi)校外、國內(nèi)國外、線上線下的資源整合，在混合課堂培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維、傳授創(chuàng)新知識，在實驗室、實踐基地和學(xué)科競賽中把新的想法轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)術(shù)論文、發(fā)明專利和創(chuàng)意，在創(chuàng)業(yè)過程推動科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、專利發(fā)明和創(chuàng)意等商業(yè)化。因此，教育數(shù)字化將有利于培養(yǎng)數(shù)字時代的創(chuàng)新人才，有利于直接供給數(shù)字時代的各類創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)品，有利于數(shù)字時代的創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)育成長?？傊逃龜?shù)字化將加速圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會和數(shù)字政府建設(shè)的理論創(chuàng)新、應(yīng)用開發(fā)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)，加速數(shù)字生態(tài)的形成。

教育數(shù)字化涵養(yǎng)數(shù)字文化。不同的時代需要不同的文化。農(nóng)業(yè)時代有農(nóng)耕文化，工業(yè)時代有工業(yè)文明，數(shù)字時代則需要有與之相適應(yīng)的數(shù)字文化，也就是一套與數(shù)字時代相適應(yīng)的價值觀念、審美情趣、倫理規(guī)范、法律制度和習(xí)慣習(xí)俗，用以規(guī)范和約束數(shù)字時代居民的思維方式、工作方式和生活方式。學(xué)校是開風(fēng)氣之先的地方，高等學(xué)校尤其如此。教育數(shù)字化在孕育數(shù)字生態(tài)過程中自然內(nèi)生數(shù)字文化。一方面，它承載培育數(shù)字時代原住民的任務(wù)和使命；另一方面，數(shù)字文化從根本上就來自數(shù)字時代原住民的互動過程。

二、教育數(shù)字化推動教育領(lǐng)域變革

推動教育向數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為世界各國或地區(qū)打造新競爭優(yōu)勢、搶占數(shù)字時代制高點的重要戰(zhàn)略舉措。美國、歐盟、俄羅斯和國際組織競相出臺教育數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略。2020 年，歐盟發(fā)布《數(shù)字教育行動計劃（2021—2027）》報告，美國高校信息化協(xié)會發(fā)布《驅(qū)動高教數(shù)字化轉(zhuǎn)型》報告，聯(lián)合國教科文組織、國際電信聯(lián)盟和聯(lián)合國兒童基金會聯(lián)合發(fā)布《教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型：學(xué)校聯(lián)通，學(xué)生賦能》報告。2021 年，俄羅斯出臺《高等教育與科技產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略》報告。我國政府同樣高度關(guān)注教育數(shù)字化，始終走在全球教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的前列。2021 年3 月出臺的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，“加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革”。2021 年8 月，教育部批復(fù)同意上海成為教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點區(qū)。2022 年1 月的全國教育工作會議提出實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動。2020 年12 月9—11 日，慕課(MOOC)興起以來的首次以慕課為主題舉辦的全球性會議——世界慕課大會在清華大學(xué)舉行，并在大會上成立世界慕課聯(lián)盟。2022 年3 月28 日，國家智慧教育公共服務(wù)平臺正式上線運行。

2018 年，習(xí)近平總書記在全國教育大會上的講話提出，“我們要堅持我國教育現(xiàn)代化的社會主義方向，堅持教育公益性原則，把教育公平作為國家基本教育政策，大力推進(jìn)教育體制改革創(chuàng)新。要加快建成伴隨每個人一生的教育，讓學(xué)習(xí)成為每個人的生活習(xí)慣和生活方式，實現(xiàn)人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”。在這段講話中，習(xí)近平總書記既對我國高質(zhì)量教育體系提出了建設(shè)目標(biāo)，又對我國的各級教育提出了全面的建設(shè)要求。我們認(rèn)為，實現(xiàn)這一目標(biāo)和要求的根本依靠就是教育數(shù)字化發(fā)展。目前，我們亟須進(jìn)行教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。教育部教育信息化專家組副組長、武漢理工大學(xué)校長楊宗凱在接受《經(jīng)濟(jì)日報》采訪時表示，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)支持教育在育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制等方面創(chuàng)新。推動教育流程再造、結(jié)構(gòu)重組和文化重構(gòu)，改變教育發(fā)展動力結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育研究和實踐范式變革，最終實現(xiàn)人的全面、自由、個性化發(fā)展。從根本上講，教育數(shù)字化使教育能夠跨越時間、空間和階層限制，使因材施教、個性化教育方案成為可能。因此，教育數(shù)字化是解決我國乃至世界當(dāng)前教育痛點的原始創(chuàng)新。

教育數(shù)字化使教育突破時間和空間限制。長期以來，優(yōu)秀教師、優(yōu)質(zhì)教育投資等教育資源源源不斷向城市和發(fā)達(dá)地區(qū)聚集，導(dǎo)致城鄉(xiāng)、區(qū)域和居民之間的教育資源分布不均衡，農(nóng)村和中西部落后地區(qū)教育發(fā)展不充分，已經(jīng)成為農(nóng)村和中西部地區(qū)人民追求日益增長的美好生活需要的最大、最重要的制約因素。中華民族歷來注重教育，秉承“再窮不能窮教育”理念。因此，打破教育資源分布的不均衡已經(jīng)成為當(dāng)前我國教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記指出，要加快建成平等面向每個人的教育，努力使每個人不分性別、不分城鄉(xiāng)、不分地域、不分貧富、不分民族都能接受良好教育。而教育數(shù)字化使其成為可能。運用5G 網(wǎng)絡(luò)、人工智能、虛擬仿真等現(xiàn)代教育技術(shù)，讓遠(yuǎn)在西部偏遠(yuǎn)山村的中小學(xué)生直接聆聽北京、上海等城市教學(xué)名師的授課。他們還能夠直接與老師同學(xué)交流所學(xué)、所感，探討問題，釋疑解惑。課堂沒有完全理解的知識點可以在課后觀看課堂視頻繼續(xù)學(xué)習(xí)。遇到實在沒有掌握的知識點還可以通過網(wǎng)絡(luò)視頻等方式向老師求教。VR、AR 等技術(shù)的運用既可以讓遠(yuǎn)在西部邊陲的學(xué)生身臨其境體驗北京、上海等大城市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，也可以讓北京、上海的學(xué)生領(lǐng)略遼闊祖國的旖旎風(fēng)光。讓我們國家處于不同地域、不同民族、身懷不同民族文化的學(xué)生更加深入地了解彼此，最終能夠相知相愛?？梢?，教育數(shù)字化發(fā)展能夠使教育打破時空限制，平衡教育資源，促進(jìn)教育的高質(zhì)量一體化發(fā)展。

教育數(shù)字化使教育突破階層限制。階層之間在教育資源獲取上存在的不平等、不公平已經(jīng)成為階層固化的重要原因。在優(yōu)秀的公辦學(xué)校（幼兒園）資源有限的情況下，高收入階層可以通過購買高價“學(xué)區(qū)房”而擁有優(yōu)質(zhì)教育資源，而這卻是低收入階層可望而不可及的。如此一來，高收入階層的孩子因為接受了更好的教育而可能在就業(yè)競爭中占有一定優(yōu)勢。深入探究這些現(xiàn)象的原因，我們發(fā)現(xiàn)，長期以來，我國教育水平的提升在很大程度上受制于稀缺的名師資源。解決此問題的關(guān)鍵是打破名師資源的屬地限制。教育數(shù)字化能夠通過5G 網(wǎng)絡(luò)、人工智能、新一代信息技術(shù)等現(xiàn)代教育技術(shù)使教育從傳統(tǒng)的“一對一”模式向現(xiàn)代的“一對多”模式轉(zhuǎn)變，也就是從一個名師教授一個班級向一個名師教授N 個班級的轉(zhuǎn)變，既擴(kuò)大了名師的受眾面，也使低收入階層的孩子能夠獲得名師的教導(dǎo)。因此，教育數(shù)字化有利于推進(jìn)教育公平，降低階層固化的風(fēng)險。

教育數(shù)字化使個性化教育成為現(xiàn)實。因材施教一直是我國教育工作者堅實的教育理想，目標(biāo)是實現(xiàn)人人皆可成才、人人皆能成才的夢想。習(xí)近平總書記指出，要加快建成適合每個人的教育，努力使不同性格稟賦、不同興趣特長、不同素質(zhì)潛力的學(xué)生都能接受符合自己成長需要的教育。教育數(shù)字化使因材施教的理想進(jìn)一步成為現(xiàn)實。通過對學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)全過程的數(shù)據(jù)采集，幫助教師實現(xiàn)智慧教學(xué)。運用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，教師能夠更加精準(zhǔn)地識別不同學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)習(xí)慣和興趣，分析其優(yōu)勢與劣勢，為教師掌握每一個學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)情況提供科學(xué)依據(jù)。在準(zhǔn)確掌握數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，教師可以利用算法為學(xué)習(xí)者提供更精準(zhǔn)的學(xué)習(xí)方案或規(guī)劃，使每一個學(xué)習(xí)者都能更“智慧”地學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)過程中的數(shù)據(jù)會不斷發(fā)生變化，教師利用現(xiàn)代教育技術(shù)能夠及時獲知，從而及時調(diào)整教學(xué)內(nèi)容或過程以適應(yīng)學(xué)習(xí)者的狀態(tài)，確保學(xué)習(xí)者在既定學(xué)習(xí)路徑上發(fā)展，實現(xiàn)預(yù)期學(xué)習(xí)效果。因此，教育數(shù)字化使得每個學(xué)習(xí)者都可以有其自主的學(xué)習(xí)方案，那種標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一的學(xué)習(xí)方案或只是一個選項，因材施教真正得以實現(xiàn)。

教育數(shù)字化推動學(xué)習(xí)型社會和學(xué)習(xí)型大國的形成?？萍几锩彤a(chǎn)業(yè)變革的加速使得我們的知識和能力的折舊同樣加速，這樣的環(huán)境迫使我們不得不提高學(xué)習(xí)能力，不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)成為自身要求。習(xí)近平總書記指出，要加快建成更加開放靈活的教育，努力使教育選擇更多樣、成長道路更寬廣，使學(xué)業(yè)提升通道、職業(yè)晉升通道、社會上升通道更加暢通。一方面，教育數(shù)字化從供給側(cè)提高了質(zhì)優(yōu)價廉的教育資源的供給能力和規(guī)模，使我們可以以很低的價格獲取所需學(xué)習(xí)資源，降低了學(xué)習(xí)成本。以國際大型慕課平臺的學(xué)習(xí)課程為例，其成本僅僅為大學(xué)課堂學(xué)習(xí)成本的十分之一左右。如果不要求課程成績單，甚至可以免費。另一方面，教育數(shù)字化能夠讓學(xué)習(xí)者更清楚自己的需要，內(nèi)生學(xué)習(xí)動力更強，有的放矢地學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)效率，增強學(xué)習(xí)效果。這樣，教育數(shù)字化技術(shù)帶來的報酬遞增效應(yīng)能夠極大擴(kuò)張我國人力資本總規(guī)模，提升人均人力資本水平，助推我國經(jīng)濟(jì)增長要素從人口紅利模式向人力資本紅利模式的轉(zhuǎn)型升級。

總之，教育數(shù)字化正在深刻改變我們的教與學(xué)。一方面，教育數(shù)字化可以改變教育的供給形態(tài)：從傳統(tǒng)的單一的學(xué)校供給向?qū)W校、社會組織等多元主體供給轉(zhuǎn)變；從單一的線下面對面的供給向線上線下混合供給轉(zhuǎn)變。另一方面，教育數(shù)字化也深刻改變了學(xué)習(xí)模式：從傳統(tǒng)的課堂學(xué)習(xí)向多元的泛在課堂學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變；從以知識傳授為主的學(xué)習(xí)向包含學(xué)習(xí)能力在內(nèi)的能力提升為主的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變；從特定的學(xué)生階段的學(xué)習(xí)向終生學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變。因此，教育數(shù)字化正在推動教育和學(xué)習(xí)領(lǐng)域的一場深刻變革，這必將促進(jìn)我國學(xué)習(xí)型社會和學(xué)習(xí)型大國的形成，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)提供堅實的教育、科技和人才支撐。

三、教育數(shù)字化加速安徽教育強省建設(shè)

2021 年通過的《安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，迎接數(shù)字時代，堅定不移推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強省、數(shù)字江淮建設(shè)，激活數(shù)據(jù)要素潛能，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)數(shù)字政府和數(shù)字社會，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革，全面提升經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化水平。毫無疑問，教育數(shù)字化是數(shù)字江淮建設(shè)的重要組成部分，也是建設(shè)安徽教育強省的重要支撐。

推進(jìn)教育領(lǐng)域“新基建”行動，夯實安徽教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)支撐能力。如果說煤炭、石油、電力等能源和鐵路、高速公路等交通設(shè)備是支撐工業(yè)時代的重大基礎(chǔ)設(shè)施，那么互聯(lián)網(wǎng)、5G 等網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施設(shè)備以及大數(shù)據(jù)中心、云和算法算力等則是支撐數(shù)字時代的重大基礎(chǔ)設(shè)施。推動教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型首要的是建設(shè)支撐其高效運行的基礎(chǔ)設(shè)施，即教育領(lǐng)域“新基建”。首先，提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施能力，實現(xiàn)各級各類學(xué)校的第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)（5G）的全覆蓋。其次，著力建設(shè)安徽省教育大數(shù)據(jù)平臺和教育云，集成全省教育領(lǐng)域數(shù)據(jù)，以云服務(wù)方式提供算力資源。最后，加強智慧校園建設(shè)，逐步推廣智慧教室、應(yīng)用移動學(xué)習(xí)終端、創(chuàng)新實驗室等數(shù)字化時代的教育教學(xué)硬件設(shè)施。

激發(fā)教育數(shù)字化多元主體活力，打造安徽教育數(shù)字化生態(tài)。數(shù)字化對教育領(lǐng)域的影響是立體全面的，涉及德智體美勞全面發(fā)展目標(biāo)的方方面面。以美育目標(biāo)為例，數(shù)字化對音樂、美術(shù)和審美等產(chǎn)生了全面影響。利用VR、AR 技術(shù)我們就能夠深入到分子、原子和DNA 內(nèi)部，發(fā)現(xiàn)自然之美；利用3D 動畫我們能夠再現(xiàn)歷史名畫，等等。這些都是我們需要打造的數(shù)字時代的美育體系。《安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出，要“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”，要“實施德育鑄魂、智育提質(zhì)、體教融合、美育熏陶、勞動促進(jìn)‘五育并舉’行動，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”。為此，首先，我們要以“五育并舉”目標(biāo)的實現(xiàn)為中心規(guī)劃設(shè)計教育數(shù)字化，用教育數(shù)字化更好促進(jìn)“五育并舉”的實現(xiàn)。其次，正如前文指出，教育數(shù)字化將導(dǎo)致教育供給主體的多元化，從過去的學(xué)校單一主體向?qū)W校、企業(yè)和社會組織等多元主體轉(zhuǎn)變。最后，根據(jù)不同教育層級、維度的外溢效應(yīng)大小、公共品屬性強弱等多元維度劃分政府、市場和社會的邊界，明確各自的職責(zé)范圍，以充分激發(fā)多元主體的活力。總之，讓基本層次的歸政府，高端層次的歸市場，公益層次的歸社會，共同推動教育數(shù)字化良好生態(tài)的形成。

提高安徽教育數(shù)字化的治理能力，實現(xiàn)治理體系現(xiàn)代化。教育數(shù)字化正在深刻改變教育領(lǐng)域的供給和需求，這要求政府改革當(dāng)前教育治理體系，實現(xiàn)治理體系現(xiàn)代化，提升教育治理能力。首先，政府要適應(yīng)教育數(shù)字化發(fā)展趨勢，開放數(shù)字化應(yīng)用場景。隨著在線教育資源供給量的增加和質(zhì)的提升，出現(xiàn)了學(xué)校如何認(rèn)定學(xué)生在線學(xué)習(xí)成果的問題，這一問題突破了高校和政府過去管理的邊界。這要求我們轉(zhuǎn)變觀念，改革創(chuàng)新，以適應(yīng)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需要。其次，應(yīng)用場景的開放不可避免地會帶來一定程度的無序，甚至混亂。這就要求政府必須直面無序和混亂，而不是簡單地將其拒之門外，在教育領(lǐng)域筑起一道高高的城墻。據(jù)了解，已有部分國外公司人事招聘時開始認(rèn)同知名MOOC 平臺上的成績單。因此，我們需要根據(jù)教育數(shù)字化的特征改革創(chuàng)新治理體系，提升治理能力，避免陷入“一放就活、一活就亂、一亂就收、一收就死”的“活—亂循環(huán)”。再次，教育數(shù)字化同樣遵循規(guī)模報酬遞增規(guī)律，因而大型數(shù)字化教育平臺的壟斷必定成為政府需要面對的治理難題。從效率維度看，大型數(shù)字化教育平臺更有效率；但從公平維度看，其可能侵犯平臺需求者和其他中小型平臺競爭者的利益。為此，一方面，政府要加強涉及國計民生的公共性、公益性強的基礎(chǔ)數(shù)字化教育平臺的建設(shè)，開放平臺的應(yīng)用層面，鼓勵企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新；另一方面，政府要提升反平臺壟斷的能力。最后，教育數(shù)字化必然導(dǎo)致教育過程中大量數(shù)據(jù)的采集、存儲、傳輸和運用，而這些數(shù)據(jù)涉及各方面的隱私。因此，政府必須建立、健全適用于教育數(shù)字化的數(shù)據(jù)分類分級安全保護(hù)制度，建立數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸和利用的全過程管理體制機(jī)制。

總之，以教育數(shù)字化推進(jìn)安徽教育強省建設(shè)是數(shù)字時代的必由之路。在這一過程中，既要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激活多元主體活力，形成覆蓋德智體美勞“五育并舉”各方面的公有和民營合作共享共贏的教育數(shù)字化的供給體系；更要發(fā)揮好政府在應(yīng)用場景開放、大型數(shù)字化教育平臺壟斷治理和數(shù)據(jù)安全保護(hù)等方面的關(guān)鍵作用，真正實現(xiàn)有效市場和有為政府的完美統(tǒng)一。