縣級融媒體中心的人才困境及解決路徑

◎繆 軍

(平陽縣融媒體中心(平陽縣廣播電視臺)，浙江 平陽 325400)

媒體融合戰(zhàn)略到目前已經(jīng)實施了近六個年頭，其從萌芽到壯大，如今已取得較大發(fā)展成就。然而現(xiàn)階段的媒體融合成功案例多集中于省市級媒體，而縣級融媒體則還存在著小、散、弱的問題，這說明媒體融合發(fā)展還有巨大短板尚未補齊。針對融媒體發(fā)展，國家領(lǐng)導(dǎo)人曾明確提出要求，即“要扎實抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好地引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”，這為縣級融媒體的建設(shè)提供了旨?xì)w。

融媒體時代，人才仍是主要競爭要素?？h級融媒體已經(jīng)提前開始發(fā)展多媒體融合，這為縣級融媒體中心帶來了一次全新的人才隊伍建設(shè)機遇。為了實現(xiàn)對中央工作部署的全面響應(yīng)，就需要在縣級融媒體中心建設(shè)高素質(zhì)的人才隊伍，這也能夠為縣級融媒體帶來全新的發(fā)展機遇。然而在實際運營期間，還沒有積極、充分地做好對人才的重視，當(dāng)前的人才隊伍與融媒體發(fā)展并不相符，融媒體需要的是具有多元知識、綜合技能的人才，然而縣級融媒體目前的人才隊伍影響了融媒體的進(jìn)一步發(fā)展。筆者通過查閱文獻(xiàn)、深入調(diào)研以及進(jìn)行訪談的方式，對當(dāng)前縣級融媒體建設(shè)發(fā)展情況進(jìn)行研究，并從人才機制角度對人才制約融媒體發(fā)展的原因進(jìn)行分析，從而提出其人才管理創(chuàng)新的效果體制機制與具體策略。

一、人才難題困住縣級融媒體中心建設(shè)步伐

現(xiàn)階段我國縣級融媒體基本都是在原有報紙、廣播電臺、電視臺基礎(chǔ)上成立的。在實際運營中，縣級融媒體對原有獨立的各類媒體進(jìn)行了機構(gòu)整合，雖然在實際管理上可能仍采用分體管理方式，但已經(jīng)不再是各自為戰(zhàn)?？傮w上看，當(dāng)前我國縣級融媒體中心建設(shè)發(fā)展態(tài)勢較為穩(wěn)定，但也有著許多短板，這其中除機構(gòu)改革后短時間的融合過度問題外，也有人員方面的原因，且人才管理機制的問題正逐漸成為制約其發(fā)展的主要因素。

(一)新媒體人才匱乏

縣級融媒體中心人才匱乏，專業(yè)人才鳳毛麟角，現(xiàn)有的人才隊伍都比較傳統(tǒng)，特別是人才的綜合能力、創(chuàng)意內(nèi)容復(fù)合能力等過低，這是縣級融媒體中心建設(shè)發(fā)展的首要阻礙。筆者在省內(nèi)一些縣走訪時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)鼗疽姴坏叫旅襟w人才，最常見的新媒體渠道只是保持一個微信公眾號，但基本是當(dāng)?shù)乜h級報紙或電視上的內(nèi)容直接填充到公眾號里，毫無吸引力。筆者接觸到的部分縣級融媒體中心負(fù)責(zé)人及采編人員，對于融媒體發(fā)展“移動優(yōu)先”的理解，仍停留在電視內(nèi)容上傳客戶端——傳統(tǒng)內(nèi)容多一個傳播渠道，觀念陳舊、落后?？h級媒體人員年齡較大，部分工作人員以資歷老、年齡大為借口對工作產(chǎn)生畏難情緒。

此外，部分傳統(tǒng)媒體因為長期只做會議新聞、領(lǐng)導(dǎo)新聞，其他新聞類型拓展不多，久而久之采編人員陷于固定文本中，成了新“八股”。宣傳題材老套，宣傳手段缺乏創(chuàng)新，在當(dāng)?shù)匾矝]有影響力。

(二)人員結(jié)構(gòu)老化

目前各地縣級融媒體中心的人員的組成，大多以原縣級電視臺人員為班底，干部隊伍年紀(jì)偏大。根據(jù)調(diào)查得知，目前，縣級中心工作人員大部分是60—80 后，中心超過一半以上的人員都是40 歲以上的，一些區(qū)縣超過80%的占比。此類人員在傳統(tǒng)觀念的影響下，難以實現(xiàn)對自身思維觀念的突破，也就是廣播、電視以及報刊等，也無法全面地認(rèn)識全媒體和全流程，也無法快速掌握現(xiàn)代技能。例如，某縣級融媒體中心負(fù)責(zé)人表示，在向全媒體轉(zhuǎn)型期間，大多數(shù)傳統(tǒng)媒體記者沒有認(rèn)識到互聯(lián)網(wǎng)和主動轉(zhuǎn)型的重要意義。一位縣級融媒體中心的負(fù)責(zé)人曾掰著手指頭給筆者算了算，中心經(jīng)過多部門合并后，現(xiàn)有編制100 多個，但平均年齡45 歲以上的占了三分之二，“這里面有身體不好的，有年紀(jì)大，知識更新跟不上適應(yīng)新媒體要求的?！?/p>

在我國，縣區(qū)地域普遍經(jīng)濟不富裕，有的還在努力鞏固脫貧攻堅成果，對縣級媒體的支持力度不大。不只是老齡化的年齡結(jié)構(gòu)存在一定的影響，部分區(qū)縣融媒體中心領(lǐng)導(dǎo)層的思想也會對團(tuán)隊隊伍的建設(shè)造成影響。“等、靠、要”是人才隊伍的主要思想，因此，整個團(tuán)隊缺乏良好的媒體融合觀念，缺乏積極創(chuàng)新的動力，進(jìn)而從整體上降低了縣級融媒體中心的運營能力。

(三)考核機制缺乏激勵

由于考核分配機制缺乏激勵，有的縣級融媒體中心即使是采編隊伍有年輕血液，也缺乏內(nèi)生動力。雖然工作人員都能意識到媒體融合工作的重要性，但是責(zé)任沒有壓實到個人，大部分工作人員都是守著自己的一攤工作盡職盡責(zé)，上面一個指令下面一個動作，不去想創(chuàng)新也不主動尋求突破。在縣級融媒體培訓(xùn)接觸中，筆者發(fā)現(xiàn)有的融媒體中心負(fù)責(zé)人很積極，而參加培訓(xùn)的采編人員卻不上心，抱著觀望的態(tài)度，“反正我平時又用不到?！闭J(rèn)為自己只要做好以往的拍、攝、寫就可以。內(nèi)生動力激發(fā)難，讓部分融媒體中心陷入有人也是“無人可用”的困境。究其原因，是考核機制缺乏激勵，干多干少一個樣，對于新增加的融媒體產(chǎn)品生產(chǎn)沒有調(diào)整進(jìn)入考核標(biāo)準(zhǔn)中。

(四)機制創(chuàng)新不足

機制也是我省不少縣級融媒體中心人才引進(jìn)的一大障礙：現(xiàn)有機制下，人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)秀人才引不進(jìn)、留不住?？h級媒體因缺少政策支持，使得其在宣傳覆蓋面、運行資金投入以及影響力等方面都較為落后，縣級媒體人才也因各種原因而向上級平臺進(jìn)行大量流動。

在人才分布上也存在規(guī)律，存在著越優(yōu)秀的單位越吸引人才，越優(yōu)秀的人才越希望進(jìn)入發(fā)達(dá)的媒體單位的良性循環(huán)。地方傳媒人才從不發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)流動十分突出，電視行業(yè)中的湖南衛(wèi)視、浙江衛(wèi)視等就是明顯的例子，人才越多，人才管理與使用能力越強的單位，其發(fā)展就更具有活力，如此形成一個良性循環(huán)。

而越是人才匱乏，管理能力弱的單位，其必然缺少發(fā)展的后勁。目前廣電行業(yè)更多是人事外聘，很少能夠成為事業(yè)單位體制內(nèi)員工，由于事業(yè)單位的性質(zhì)，使改革不夠徹底，縣級媒體的行政管理色彩明顯且落后，由于傳媒行業(yè)的時代性，其緊跟市場前沿就需要傳媒不斷更新自身，縣級媒體傳媒人才流動速度快、比重大。有的縣級媒體中，基本上見不到年輕的采編人員，即使是招聘到了新成員，獲得了新鮮血液，也會因為待遇、身份等各種問題，很快流失。

二、擺脫縣級融媒體中心建設(shè)人才困境五步走

基于我國目前縣級融媒體發(fā)展的現(xiàn)狀，如何解決我國縣級融媒體中心建設(shè)中人才困境的“燃眉之急”，筆者有以下五點建議可供參考：

(一)調(diào)整考核機制

引進(jìn)人才需要時間，解“人才之困”最快捷的辦法還需從現(xiàn)有人員入手，讓人動起來。人的意識、技能、習(xí)慣不可能隨著掛牌而自然升級，需要以融媒體運行理念重新設(shè)定融媒體運行管理、目標(biāo)責(zé)任考核和融媒體產(chǎn)品生產(chǎn)等考評制度。

以考核標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，將融媒體產(chǎn)品的生產(chǎn)要求融入其中，促使縣級融媒體中心采編人員“我要融”的責(zé)任感、緊迫感，加快意識轉(zhuǎn)變，積極學(xué)習(xí)新技能。

有的縣級融媒體中心實行多勞多得的分配模式，“積分制考核體系”、管理和業(yè)務(wù)提升雙軌制、雙聘機制、中層選拔機制、特殊人才年金制和首席人員首席待遇制度，激發(fā)了采編人員的積極性，豐富了縣級融媒體中心提供的產(chǎn)品內(nèi)容和服務(wù)。

(二)健全激勵機制

通過管理機制激勵隊伍建設(shè)，促進(jìn)人才隊伍更加積極的工作，通過這一重要途徑能夠?qū)崿F(xiàn)對人才的吸引和挽留，進(jìn)而加強媒體影響力，使融媒體中心的發(fā)展更加健康。

縣級融媒體中心要在工作過程中設(shè)立一套完善的激勵機制，采用按崗定薪，將考核與工資掛鉤等。實行按勞分配的形式，將傳統(tǒng)的工資計算方式進(jìn)行改革，績效標(biāo)準(zhǔn)中考慮考核因素，以此來實現(xiàn)對正向激勵的強化，將政策扶持提供給那些突出表現(xiàn)的人才，針對職稱激勵來說，可以借鑒各類事業(yè)單位，例如，學(xué)校以及醫(yī)院等，采用完善的體系來評聘人才職稱，從職稱晉升途徑和崗位薪資方面，對優(yōu)秀人才加以提升。此外，還需要對人員身份進(jìn)行重新編制，設(shè)置專門的崗位來實施管理工作；改善人才結(jié)構(gòu)，結(jié)合實際工作需求，加強各部分和各崗位的溝通，在做好重新定位的同時，需要在工作期間做好適時調(diào)整，充分發(fā)揮人才的優(yōu)勢。

(三)完善培訓(xùn)體系

為了促使現(xiàn)有隊伍盡快全員轉(zhuǎn)型，挖掘現(xiàn)有人員潛力，縣級融媒體中心要根據(jù)各自實際情況，完善人員培訓(xùn)體系。在這一方面，省、市級媒體可以幫助縣級融媒體中心制定更為科學(xué)地培訓(xùn)計劃，對現(xiàn)有人員進(jìn)行多層次培訓(xùn)。如可以從技術(shù)平臺基本操作、客戶端整體運維、全媒體記者等維度對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，打造出適合融媒體發(fā)展的人才隊伍。此外，可以采取集中培訓(xùn)與實地培訓(xùn)相結(jié)合，打造具備集采、寫、攝、錄、編、網(wǎng)絡(luò)技能運用及現(xiàn)代設(shè)備操作等多種能力于一身的全媒體記者。建立完善的培訓(xùn)體系以后，融媒體中心的工作效率和質(zhì)量有了質(zhì)的突破，為長足的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

(四)轉(zhuǎn)變報道意識

將有限的人力用在刀刃上。筆者在調(diào)研中了解到，有的縣級融媒體中心仍然走之前縣級電視臺的報道路線：以領(lǐng)導(dǎo)新聞、會議新聞為主，有限的采編人員疲于應(yīng)付，無暇、無力投向品質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作。

縣級融媒體中心的宗旨是為人民服務(wù)，要牢記從群眾中來，到群眾中去的工作方法。了解百姓關(guān)心什么、需要什么，更好地為群眾發(fā)聲。縣級融媒體中心作為終端媒體，離群眾最近，可以更好地了解群眾需要什么?？梢岳妹襟w的本質(zhì)屬性踐行為人民服務(wù)的宗旨，推出關(guān)愛民生的欄目、普法欄目、公益性組織欄目等，用人民的角度思考服務(wù)于人民，對節(jié)目質(zhì)量精心打磨，做出有立場、有深度、有溫度的媒體內(nèi)容?？h級融媒體工作時要和“政務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”模式結(jié)合起來，真正的為民發(fā)聲，縮短人民辦事時間流程，提升人民群眾獲得感。

(五)創(chuàng)新用人機制

創(chuàng)新用人機制是解決縣級融媒體中心人才空缺問題的有利抓手，如除了公務(wù)員入職考試、事業(yè)編制考試等，還可以和政府購買、人事代理、勞務(wù)派遣等多種第三方參與篩選人才的形式結(jié)合起來，打破傳統(tǒng)的固定用人機制。在日常工作中，也要根據(jù)崗位和職責(zé)進(jìn)行人員安排，實行崗位設(shè)置隨工作要求走、人員隨崗位走的人力管理形式，同時崗位工資在設(shè)置上也要有全新的機制，不要一成不變地延續(xù)原有薪酬模式。

縣級融媒體中心要強化人才隊伍的建設(shè)力度，首要環(huán)節(jié)就是規(guī)劃編制，需要根據(jù)現(xiàn)代人才隊伍編制的情況，參考當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和中心的具體發(fā)展，對原有人才的編制進(jìn)行改進(jìn)，更加科學(xué)、系統(tǒng)地編制人才隊伍，在這一環(huán)節(jié)積極溝通上級領(lǐng)導(dǎo)，按照當(dāng)?shù)厝瞬诺膶嶋H分配情況，向上級領(lǐng)導(dǎo)征求更多人才，以此來實現(xiàn)對人才基數(shù)的增加，實現(xiàn)對人才的多樣化編制，此外，還能夠使人才隊伍具有合理的結(jié)構(gòu)，進(jìn)而構(gòu)建穩(wěn)定的人才隊伍。在人才編制期間，需要為各部門和各崗位制定細(xì)化的規(guī)則，如此能夠體現(xiàn)出其系統(tǒng)性和科學(xué)性，為相關(guān)人員及部分工作制定具體的責(zé)任和規(guī)則，以此來實現(xiàn)對人才編制優(yōu)勢的充分發(fā)揮，進(jìn)而促進(jìn)他們積極、高效工作。

(六)增強造血能力

外來新鮮血液固然重要，縣級融媒體中心的自身造血能力也不能被忽視，要增強自身對人才的吸引力。由于多種因素的制約，大部分縣級融媒體中心仍存在定位上的偏差，即仍然將自己作為一個單純的媒體，而未能從整合傳播角度去思考運營和發(fā)展，對體制優(yōu)勢的運用也十分欠缺。因此，市場化環(huán)境下，縣級融媒體的傳統(tǒng)定位已無法為其提升競爭力提供指導(dǎo)，加之一直作為財政供養(yǎng)的事業(yè)單位，其缺少轉(zhuǎn)型的思考和必要的創(chuàng)新能力，所以縣級融媒體必須從更大的時代背景下重新定位自身。政府雖然會對融媒體中心提供資金支持，但是打鐵還需自身硬，融媒體中心未來的發(fā)展還是要看自身有沒有過硬的業(yè)務(wù)能力。如果自身弱不禁風(fēng)，談何去實現(xiàn)引導(dǎo)、服務(wù)群眾，又怎么能繼續(xù)發(fā)展下去。

三、結(jié)語

縣級融媒體中心屬于基層終端媒體，最貼近群眾的需求。媒體的集約化水平反映了一家媒體發(fā)展前景，作為四級辦臺機制的最底層，縣級媒體當(dāng)前面臨眾多問題，其導(dǎo)致后果是人才流失嚴(yán)重，阻礙市場化發(fā)展的同時，基層輿論導(dǎo)向受阻。建設(shè)人才隊伍期間，需要以完整的體系建設(shè)為目標(biāo)，提升各員工及其潛力的發(fā)展，“留人”措施也十分重要作用。縣級中心想要實現(xiàn)對人才的挽留，可以實施環(huán)境留人法，采用以老帶新的形式，通過情感羈絆來提升溫暖的工作氛圍，使人才能夠?qū)θ诿襟w中心產(chǎn)生更加深厚的感情，進(jìn)而實現(xiàn)環(huán)境留人。此外，還可以采用一些獎勵機制，為人才建設(shè)提供動力。有了一支水平過硬的人才隊伍，縣級融媒體中心才能建設(shè)得更好。