讀懂《論“三農(nóng)”工作》貫穿的六種擔(dān)當(dāng)

莫 佳，王厚明

（1.嘉興市南洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院；2.嘉興市國資委，浙江 嘉興 341000）

中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編輯的《論“三農(nóng)”工作》一書，收入了習(xí)近平總書記2012年12月至2022年4月期間關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要文稿61篇。這些文稿中，既有世界觀，也有方法論；既有總體部署，也有具體要求。習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、思想深刻，對于做好新時代的“三農(nóng)”工作，舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，書寫中華民族偉大復(fù)興的“三農(nóng)”新篇章，具有十分重要的指導(dǎo)意義。學(xué)習(xí)貫徹《論“三農(nóng)”工作》，就要領(lǐng)悟品味習(xí)近平總書記抓好“三農(nóng)”工作的政治眼光、歷史視野、戰(zhàn)略眼光和辯證思維，讀懂其中貫穿的六種擔(dān)當(dāng)，切實恪守初心、敬業(yè)篤行、砥礪為民。

一、把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的政治擔(dān)當(dāng)

“務(wù)農(nóng)重本，國之大綱?！秉h的一切工作都是為人民利益著想，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，也是黨的事業(yè)的根本旨?xì)w。黨的十八大以來，無論是中央農(nóng)村工作會議，還是中央經(jīng)濟(jì)工作會議，無論是中央政治局集體學(xué)習(xí)，還是黨的全國代表大會報告，都把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對貧困問題，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力上了大臺階，農(nóng)民收入持續(xù)增長，農(nóng)村民生顯著改善，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，為黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面提供了重要支撐。

習(xí)近平總書記堅持用大歷史觀看待“三農(nóng)”問題，在多個場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”工作的重要性，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化、國家糧食安全、農(nóng)村貧困人口脫貧、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理等方面進(jìn)行闡述，不斷推進(jìn)“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。2013年12月，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上指出，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。一定要看到，農(nóng)業(yè)還是‘四化同步’的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板。中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)，整個大局就有保障，各項工作都會比較主動”。習(xí)近平總書記主持十九屆中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針，就是要始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重。在資金投入、要素配置、公共服務(wù)、干部配備等方面采取有力舉措，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園”。在《堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興》中，習(xí)近平總書記指出，“我們要堅持用大歷史觀來看待農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，只有深刻理解了‘三農(nóng)’問題，才能更好理解我們這個黨、這個國家、這個民族。必須看到，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村”。從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”。習(xí)近平總書記的這些重要論述充分體現(xiàn)了重農(nóng)固本的戰(zhàn)略眼光和以民族復(fù)興為己任的政治擔(dān)當(dāng)。

辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。要加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，扛起政治責(zé)任，提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，真心實意幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實際問題，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為落實黨的政策、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢、社會主義的制度優(yōu)勢、億萬農(nóng)民的創(chuàng)造精神，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以更大力度推動鄉(xiāng)村振興。要持續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

二、把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的標(biāo)志性工程的歷史擔(dān)當(dāng)

做好扶貧開發(fā)工作，支持困難群眾脫貧致富，幫助他們排憂解難，使發(fā)展成果更多更公平惠及人民，是我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)，也是黨和政府的重大職責(zé)。黨的十八大以來，我們黨把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的標(biāo)志性工程，組織推進(jìn)人類歷史上規(guī)模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰(zhàn)，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是我們黨向人民作出的歷史承諾，也是堅定不移的歷史擔(dān)當(dāng)。

習(xí)近平總書記在《論“三農(nóng)”工作》中對扶貧工作作出一系列重要論述，體現(xiàn)了不同階段脫貧攻堅的方略，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了根本遵循和行動指南。習(xí)近平總書記在《在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時的講話》中指出，“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會”?！啊r(nóng)’工作是重中之重，革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)在三農(nóng)工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重，這樣才有重點”?！对谥醒敕鲐氶_發(fā)工作會議上的講話》中習(xí)近平總書記號召，脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)。要堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重在提高脫貧攻堅成效，解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”的問題。要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

在中國共產(chǎn)黨成立100周年的重要時刻，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，提前10年實現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo)，歷史性地完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了彪炳史冊的減貧奇跡。面對脫貧攻堅歷史性的巨大成就，為確保貧困群眾脫貧之后不再返貧，中央明確設(shè)立5年過渡期，對脫貧地區(qū)、脫貧群眾“扶上馬送一程”。習(xí)近平總書記對用制度體系保障貧困群眾真脫貧、穩(wěn)脫貧，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶等方面提出要求，詮釋了確保全面小康“底色”不變的歷史擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記在《堅決守住防止規(guī)模性返貧底線，接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接》指出，要健全完善防止返貧監(jiān)測和幫扶制度機(jī)制，落實“四個不摘”要求，接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，著重增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力和發(fā)展活力。這一系列的重要決策指示，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推動鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)有力支撐。

脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，標(biāo)志著我們黨在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。要切實做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作，加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜支持力度，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。

三、把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手的使命擔(dān)當(dāng)

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。習(xí)近平總書記指出：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策。這是中國特色社會主義進(jìn)入新時代做好‘三農(nóng)’工作的總抓手?！睂嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，是從解決我國社會主要矛盾出發(fā)的，是有鮮明目標(biāo)導(dǎo)向的，是黨的使命決定的，為全球解決鄉(xiāng)村問題貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。

沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個國家現(xiàn)代化。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們黨“三農(nóng)”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展，也是億萬農(nóng)民的殷切期盼。習(xí)近平總書記在《走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路》《把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章做好》《推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興》等文章中指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路；鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路；深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路；堅持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路；傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路；創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路；打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，走中國特色減貧之路。

“三農(nóng)”大舞臺，鄉(xiāng)村大有為。培養(yǎng)懂農(nóng)村、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。要堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興，讓更多的優(yōu)秀干部投身到鄉(xiāng)村振興一線崗位，把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部成長的廣闊舞臺。要把鄉(xiāng)村人才納入各級人才培養(yǎng)計劃予以重點支持，創(chuàng)造條件讓各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。要發(fā)揮好農(nóng)民主體作用，把發(fā)動群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿鄉(xiāng)村振興全過程，激發(fā)和調(diào)動廣大農(nóng)民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性。

鄉(xiāng)村振興作為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項重大任務(wù)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅。在向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口，在脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成的形勢下，在新冠肺炎疫情加劇、世界動蕩變革的特殊時刻，要推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白，繼續(xù)發(fā)揚滴水穿石的精神，堅定信心、埋頭苦干、久久為功，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措，書寫好中華民族偉大復(fù)興的“三農(nóng)”新篇章。

四、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路的實踐擔(dān)當(dāng)

長期以來，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在的突出矛盾，是全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化必須解決的重大問題。改革開放以來，我國農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但是，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)沒有根本改變，城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷拉大趨勢沒有根本扭轉(zhuǎn)。根本解決這些問題，必須推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個國家現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記在《努力形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局》一文中指出，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展到一定階段的必然要求，是國家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。要堅持從國情出發(fā)，把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村作為一個整體統(tǒng)籌謀劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等方面相互融合和共同發(fā)展。

我國發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大任務(wù)，是解決發(fā)展不平衡不充分問題的必然要求。黨的十八大以來，我們黨下決心調(diào)整工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，采取了一系列舉措推動“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”，把推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)作為國內(nèi)大循環(huán)的重要方面，確保國內(nèi)國際兩個循環(huán)健康發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章做好，必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。要向改革要動力，加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系?！薄锻苿有滦凸I(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展》是2013年9月至2021年8月期間習(xí)近平總書記講話中有關(guān)內(nèi)容的節(jié)錄。他指出，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，是事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大戰(zhàn)略課題。要著眼于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，在穩(wěn)定糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，既要建設(shè)繁華的城市，也要建設(shè)繁榮的農(nóng)村，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村作為一個整體統(tǒng)籌謀劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等方面相互融合和共同發(fā)展。把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，賦予縣級更多資源整合使用的自主權(quán)，強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力。加強(qiáng)城鄉(xiāng)要素合理流動，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)居民收入均衡化、城鄉(xiāng)要素配置合理化，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。

五、實現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一的戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)

“民為國基，谷為民命?！北Ｕ霞Z食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全，解決好十幾億人口的吃飯問題，是“三農(nóng)”工作頭等大事，也是我們黨治國理政的戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記在《實施國家糧食安全戰(zhàn)略，把飯碗牢牢端在自己手上》《耕地紅線一定要守住》《糧食安全是“國之大者”》《保障糧食安全，要害是種子和耕地》等文章中集中進(jìn)行了闡述。

糧食安全是“國之大者”。手中有糧，心中不慌。保障好初級產(chǎn)品供給是一個重大戰(zhàn)略性問題，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧。要實施以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略。要依靠自己保口糧，集中國內(nèi)資源保重點，做到谷物基本自給、口糧絕對安全，把飯碗牢牢端在自己手上。要把產(chǎn)能建設(shè)作為根本，實現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技。要牢牢守住十八億畝耕地紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。要把種源安全提升到關(guān)系國家安全的戰(zhàn)略高度，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用，加強(qiáng)種子庫建設(shè)。要把民族種業(yè)搞上去，抓緊培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，開展種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，擴(kuò)種大豆和油料，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控，才能從源頭上保障國家糧食安全。

我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入新的歷史階段，農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，矛盾的主要方面在供給側(cè)，必須深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面，才能從制度機(jī)制和戰(zhàn)略上有效解決好糧食安全問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“新形勢下，要著力解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的深層次矛盾和問題，重點從農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、抗風(fēng)險能力、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平上發(fā)力?！币粩嗤七M(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在穩(wěn)定糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，抓住糧食這個核心競爭力，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，推進(jìn)供銷合作社綜合改革，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一。

六、增加農(nóng)民收入、打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園的價值擔(dān)當(dāng)

消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視增加農(nóng)民收入，多維度論述農(nóng)民增收的重要性。增加農(nóng)民收入是社會主義本質(zhì)要求的體現(xiàn)，增加農(nóng)民收入事關(guān)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程，增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。習(xí)近平總書記在《農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵》中提出，檢驗農(nóng)村工作成效的一個重要尺度，就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來沒有。要依靠科技進(jìn)步和深入改革，增加農(nóng)民收入的動力源；要建立健全城融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，增加農(nóng)民收入的制度保障；要通過增強(qiáng)農(nóng)民工務(wù)工技能、提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，增加農(nóng)民收入；要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，盤活農(nóng)村資產(chǎn)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，使更多農(nóng)村居民勤勞致富。

良好的人居環(huán)境，是廣大農(nóng)民的殷切期盼。“綠水青山就是金山銀山”理念已經(jīng)成為全黨全社會的共識和行動，成為新發(fā)展理念的重要組成部分。實踐證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以破壞生態(tài)為代價，生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力。要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，使田園風(fēng)光、湖光山色、秀美鄉(xiāng)村成為聚寶盆，讓生態(tài)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老、森林康養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游紅火起來。習(xí)近平總書記指出：“實施鄉(xiāng)村興戰(zhàn)略，一個重要任務(wù)就是推行綠色生產(chǎn)方式和生活方式，讓生態(tài)美起來，環(huán)境靚起來，再現(xiàn)山青水秀、天藍(lán)地綠、村美人口的美麗畫卷?！睘榇耍蚝棉r(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，重點做好垃圾污水治理、廁所革命、村容村貌提升，因地制宜、實事求是，把社會主義新農(nóng)村建設(shè)得更加美麗宜居，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。

社會安定有序是農(nóng)民安居樂業(yè)的保障。習(xí)近平總書記在《提高農(nóng)村基層組織建設(shè)質(zhì)量，健全鄉(xiāng)村治理體系》中指出，要結(jié)合新的形勢推廣“楓橋經(jīng)驗”，重視農(nóng)民思想道德教育，重視法治建設(shè)，健全鄉(xiāng)村治理體系，深化村民自治實踐，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風(fēng)作用，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村法治、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村生態(tài)、鄉(xiāng)村黨建全面強(qiáng)起來。

農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。中國共產(chǎn)黨人的價值擔(dān)當(dāng)，就要體現(xiàn)在為民造福、為民謀利、為民奉獻(xiàn)上。要堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好。以實際可行的舉措富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

“農(nóng)，天下之大業(yè)也?！痹谌娼ㄔO(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，要堅持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，扎實有序推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點工作，突出年度性任務(wù)、針對性舉措、實效性導(dǎo)向，推動全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐，奮力書寫中華民族偉大復(fù)興的“三農(nóng)”新篇章。