高職旅游教育與新疆旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑研究

王東紅

(新疆應(yīng)用職業(yè)技術(shù)學(xué)院，新疆 奎屯 833200)

當(dāng)前，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的推進(jìn)，新疆旅游業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，旅游業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，旅游業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和智能化等現(xiàn)代科技為支撐，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向資源深度開(kāi)發(fā)、產(chǎn)出高附加值化的方向發(fā)展，旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為一種趨勢(shì)。隨著旅游興疆戰(zhàn)略的推進(jìn)，旅游業(yè)對(duì)技能人才整體數(shù)量和質(zhì)量需求大幅提升，對(duì)中高層次技術(shù)技能人才的需求更加旺盛。新疆高職旅游教育與區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最為密切，為新疆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展供給了大量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能人才。

1 高職旅游教育與新疆旅游業(yè)同步發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系

1.1 高職旅游教育是新疆旅游業(yè)發(fā)展的助推器

目前，新疆根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加大職業(yè)院校建設(shè)和布局調(diào)整力度，基本上在每個(gè)地州市建立了高職院校，并且絕大多數(shù)職業(yè)院校開(kāi)設(shè)了旅游類(lèi)專(zhuān)業(yè)，高職旅游教育體系在新疆整個(gè)旅游教育體系中占有十分重要的地位，也是支持新疆旅游業(yè)發(fā)展的重要助推器，高職旅游教育以培育高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)技能人才為目標(biāo)，以服務(wù)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，其專(zhuān)業(yè)發(fā)展定位、目的必須與產(chǎn)業(yè)無(wú)縫對(duì)接。新疆高職旅游教育的辦學(xué)規(guī)模、學(xué)生人數(shù)有了較大增長(zhǎng)，教學(xué)質(zhì)量水平和學(xué)生素質(zhì)都有了較大的提高。近年來(lái)，新疆旅游業(yè)得到較快的增長(zhǎng)，已經(jīng)成為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引擎。根據(jù)調(diào)研，旅游行業(yè)不再是傳統(tǒng)意義上的就業(yè)門(mén)檻低，隨著消費(fèi)市場(chǎng)變化，游客對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平提出了新要求，旅游業(yè)發(fā)展急需大量的既有管理經(jīng)驗(yàn)，又技能嫻熟的綜合型專(zhuān)業(yè)人才。

1.2 旅游業(yè)發(fā)展是新疆高職旅游教育發(fā)展的原動(dòng)力

隨著新疆旅游業(yè)跨界融合和全域旅游的發(fā)展，消費(fèi)市場(chǎng)綜合型與個(gè)性化需求特點(diǎn)凸顯，游客更加傾向于中高端旅游產(chǎn)品，這就必然促使旅游產(chǎn)品要改型換代、提檔升級(jí)，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)品的高附加值，“旅游+”的特點(diǎn)非常明顯，旅游與文化、康養(yǎng)、探險(xiǎn)、體育、生態(tài)、考古和研學(xué)等全方面融合發(fā)展，這就需要不斷優(yōu)化新疆旅游產(chǎn)品的供給水平和供給質(zhì)量。區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)必然使當(dāng)?shù)卣W(xué)校、旅游行業(yè)重視旅游人才的培育。目前，新疆高職旅游院校緊跟區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)培育模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容等進(jìn)行了調(diào)整，根據(jù)調(diào)研，新疆所有的院校幾乎與企業(yè)都建立了較深層次合作，由原來(lái)的學(xué)生實(shí)習(xí)、課程開(kāi)發(fā)、師資培養(yǎng)逐漸轉(zhuǎn)向校企協(xié)同育人、產(chǎn)教融合。合作形式有學(xué)徒制班、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、產(chǎn)教融合職教集團(tuán)。學(xué)校依據(jù)新疆旅游業(yè)發(fā)展以及出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)，不斷地進(jìn)行教學(xué)改革，提高學(xué)校旅游專(zhuān)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)服務(wù)能力。

2 新疆高職旅游教育與地方旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

2.1 新疆旅游職業(yè)教育現(xiàn)狀

新疆各個(gè)地州市根據(jù)區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展，通過(guò)兄弟省份對(duì)口援疆支持，整合優(yōu)化利用教育資源，擴(kuò)大高職院校旅游管理專(zhuān)業(yè)辦學(xué)規(guī)模，截至目前，新疆有37所高職學(xué)校，分布在各個(gè)地州市，布局合理，70%的學(xué)校設(shè)置了旅游專(zhuān)業(yè)，學(xué)生規(guī)模5 000多人。開(kāi)設(shè)有旅游、酒店、導(dǎo)游等專(zhuān)業(yè)，高職旅游類(lèi)人才培育在新疆整個(gè)旅游教育體系中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，成為新疆旅游業(yè)發(fā)展的一支主要力量，從專(zhuān)業(yè)學(xué)生的生源結(jié)構(gòu)來(lái)分析，90%左右的是本地學(xué)生，這些學(xué)生畢業(yè)以后，將選擇在本地旅游企業(yè)從事工作，為新疆的旅游景區(qū)、酒店、旅行社等各類(lèi)旅游企業(yè)供給了大量的人才。各高職旅游院校都比較重視人才培養(yǎng)模式改革、課程體系設(shè)計(jì)和教學(xué)內(nèi)容改革，重視學(xué)生技能訓(xùn)練和職業(yè)素養(yǎng)的培育，畢業(yè)生的就業(yè)率相對(duì)來(lái)說(shuō)比較好，高職旅游教育教學(xué)質(zhì)量水平有了一定的提高，師資隊(duì)伍不斷壯大，師資不足的狀況得到了改善，學(xué)校的專(zhuān)業(yè)教學(xué)和學(xué)生管理得到了保障，專(zhuān)業(yè)的社會(huì)服務(wù)能力不斷地增強(qiáng)。

2.2 新疆旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

新疆旅游業(yè)圍繞“一帶一路”倡議，大力完善基礎(chǔ)設(shè)施、制定旅游興疆策略。緊抓“旅游援疆”歷史機(jī)遇，用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念謀篇布局[1]，積極推進(jìn)全域旅游和“旅游+”，截至2019年底，旅游收入占GDP 比例由2014年的7.07%上升到2019年的25.06%，接待國(guó)內(nèi)游客數(shù)量從2014年4 802.52萬(wàn)人次增長(zhǎng)到2019年21 120.76萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)游客人數(shù)每年平均增長(zhǎng)為28%[2]，截至2019年底，新疆4A、5A級(jí)旅游景區(qū)有104個(gè)，星級(jí)酒店數(shù)量297家[3]，旅行社542家，接待設(shè)施比較齊全；國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)需求快速增長(zhǎng)，隨著新疆旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，旅游供給規(guī)模和質(zhì)量都將大幅提升。能夠滿(mǎn)足中高端旅游市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)接待水平的需求，旅游發(fā)展宏觀環(huán)境不斷改善，旅游業(yè)逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)；旅游產(chǎn)品跨界融合逐漸成為新的趨勢(shì)，隨著智慧旅游發(fā)展，旅游服務(wù)方式和旅游運(yùn)營(yíng)方式不斷創(chuàng)新。

3 當(dāng)前新疆高職旅游教育與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)

3.1 旅游職業(yè)教育規(guī)律需要重新認(rèn)知

新疆高職旅游類(lèi)專(zhuān)業(yè)從空間分布、數(shù)量上分析，布局相對(duì)是合理的，但是好多職業(yè)院校是新成立的或者一些中職學(xué)校合并升級(jí)為高職院校，這些學(xué)校的學(xué)院硬件設(shè)備基本上是達(dá)標(biāo)的，但是對(duì)旅游職業(yè)教育規(guī)律的認(rèn)知還需要進(jìn)一步研究，人才培育模式還是比較滯后，仍以傳統(tǒng)的理論授課模式為主，經(jīng)調(diào)研，校企合作共育人才模式僅停留在學(xué)生實(shí)習(xí)層面?，F(xiàn)代學(xué)徒制、冠名班、訂單班和產(chǎn)業(yè)學(xué)院大多數(shù)學(xué)校還沒(méi)有開(kāi)展；對(duì)專(zhuān)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)以及旅游行業(yè)對(duì)人才規(guī)格要求是模糊的，人才培育方向與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)接不夠密切，對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要求的人才調(diào)研論證不全面，盲目申報(bào)新專(zhuān)業(yè)，導(dǎo)致人才供給與需求產(chǎn)生矛盾，這些問(wèn)題將會(huì)制約專(zhuān)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.2 人才質(zhì)量和職業(yè)素養(yǎng)還需提高

通過(guò)對(duì)新疆高職旅游專(zhuān)業(yè)合作的企業(yè)調(diào)研，企業(yè)更加關(guān)注專(zhuān)業(yè)人才質(zhì)量和職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)品質(zhì)，企業(yè)不僅僅是重視人才的技能，更加重視綜合型人才，企業(yè)既需要技能嫻熟，又需要會(huì)經(jīng)營(yíng)和管理的人才；這對(duì)學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量提出了挑戰(zhàn)，提高人才質(zhì)量是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全方面通力合作，學(xué)校在人才培養(yǎng)中扮演著非常重要的角色，但是一些學(xué)校專(zhuān)業(yè)授課內(nèi)容滯后、師資匱乏且參差不齊、實(shí)訓(xùn)條件不完備等原因?qū)⒂绊懭瞬排囵B(yǎng)質(zhì)量。另外企業(yè)注重人才的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)品質(zhì)和健康的職業(yè)心理，目前學(xué)校對(duì)職業(yè)素養(yǎng)的教育還是比較欠缺的，學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)中，企業(yè)專(zhuān)門(mén)要對(duì)學(xué)生進(jìn)行這方面的培訓(xùn)，良好的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)品質(zhì)不是短期就可以養(yǎng)成的，因此企業(yè)要花較長(zhǎng)時(shí)間培育學(xué)生。

3.3 服務(wù)區(qū)域旅游業(yè)的意識(shí)不強(qiáng)

職業(yè)教育主要功能就是服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，但是根據(jù)調(diào)研分析，學(xué)校的專(zhuān)業(yè)人才培育與行業(yè)的需求之間矛盾問(wèn)題比較突出，學(xué)校與企業(yè)的合作不深入、不緊密也不主動(dòng)，對(duì)企業(yè)崗位群所需要的人才規(guī)格要求是不清楚的，對(duì)企業(yè)所要求的技術(shù)技能研究不夠和經(jīng)營(yíng)管理流程不熟悉，與企業(yè)合作開(kāi)展科研、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo)、智庫(kù)咨詢(xún)等方面比較少；專(zhuān)業(yè)教師服務(wù)企業(yè)的能力比較弱和積極性也不高，專(zhuān)業(yè)教師只滿(mǎn)足于完成課堂教學(xué)任務(wù)，對(duì)企業(yè)技術(shù)技能研發(fā)關(guān)注度不夠。專(zhuān)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，知名度不高。

3.4 學(xué)生在疆內(nèi)旅游企業(yè)就業(yè)率偏低

對(duì)已畢業(yè)專(zhuān)業(yè)學(xué)生跟蹤調(diào)研，以畢業(yè)3年在本行業(yè)就業(yè)數(shù)據(jù)為依據(jù)進(jìn)行分析，畢業(yè)半年內(nèi)，在本行業(yè)就業(yè)率大概是90%以上，一年后大概是50%，3年后大概是30%左右，學(xué)生在旅游行業(yè)穩(wěn)定就職率偏低。因此，一方面出現(xiàn)行業(yè)急需大量的人才，另一方面專(zhuān)業(yè)人才流失嚴(yán)重或從事著與專(zhuān)業(yè)關(guān)聯(lián)度不是很緊密的工作，或者找不到合適的工作，出現(xiàn)供需矛盾錯(cuò)位尷尬的現(xiàn)狀，究其原因是多方面的，主要是學(xué)校在人才培養(yǎng)方面存在一些問(wèn)題，比如定位不準(zhǔn)確、課程體系不科學(xué)、對(duì)企業(yè)崗位群模糊、偏重對(duì)學(xué)生職業(yè)技能訓(xùn)練、忽視了對(duì)學(xué)生職業(yè)道德、工匠精神的培養(yǎng)，學(xué)校的企業(yè)文化教育氛圍不濃；當(dāng)然企業(yè)也是有原因的，比如缺少人才職業(yè)規(guī)劃，不重視后備人才培養(yǎng)；學(xué)生就業(yè)觀念也存在問(wèn)題的，比如學(xué)生嫌工資待遇低、晉升慢和傳統(tǒng)就業(yè)觀影響等。

4 新疆高職旅游教育與區(qū)域旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑研究

高職旅游教育必須依賴(lài)于區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展，要為區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展服務(wù)，因此必須以市場(chǎng)需求為依據(jù)，針對(duì)目前存在的問(wèn)題，多措并舉，使專(zhuān)業(yè)人才培育符合地方旅游業(yè)發(fā)展要求。

4.1 旅游教育與當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共生

隨著旅游行業(yè)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才規(guī)格需求發(fā)生了變化，高職旅游教育要與區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏，高職旅游專(zhuān)業(yè)必須改革人才培養(yǎng)模式和辦學(xué)思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方向，改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。新疆的高職院校不能一味重視數(shù)量規(guī)模的擴(kuò)大，而要轉(zhuǎn)移到重視教學(xué)質(zhì)量上來(lái)，更加重視提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。通過(guò)人才培養(yǎng)模式和教學(xué)改革，使得高職旅游教育與區(qū)域旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

4.1.1 人才培養(yǎng)模式改革。 高職旅游教育人才模式以國(guó)家職業(yè)教育改革相關(guān)政策為依據(jù)，再結(jié)合區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展，改革和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。首先改革育人模式，形成校、企、地方政府多元的育人模式，突出校、企育人的主體地位。近年來(lái)，國(guó)家相繼制定了職業(yè)教育實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的指導(dǎo)文件，強(qiáng)調(diào)推廣中國(guó)特色學(xué)徒制。新疆高職旅游專(zhuān)業(yè)要結(jié)合相關(guān)現(xiàn)代學(xué)徒制文件精神，結(jié)合現(xiàn)狀特點(diǎn)，研究人才培養(yǎng)模式，與企業(yè)一起探索現(xiàn)代學(xué)徒制的育人模式，校企雙方要改變傳統(tǒng)的思維模式，創(chuàng)新合作模式，創(chuàng)新育人模式。

4.1.2 課程體系改革。 課程體系的設(shè)置關(guān)系到專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)形成，課程體系依據(jù)職業(yè)教育的規(guī)律和理念，要符合行業(yè)職業(yè)崗位群的工作內(nèi)容、流程和技能相關(guān)要求，專(zhuān)業(yè)課程體系設(shè)置必須通過(guò)充分調(diào)研和經(jīng)過(guò)旅游專(zhuān)業(yè)委員會(huì)論證，要把現(xiàn)代學(xué)徒制中企業(yè)要求的一些課程、“1+X”職業(yè)技能等級(jí)中書(shū)證融通的課程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的課程融入課程體系之中。同時(shí)根據(jù)旅游行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和出現(xiàn)的業(yè)態(tài)不斷調(diào)整課程體系，調(diào)整學(xué)生考核方式，通過(guò)全過(guò)程、全方面考核學(xué)生，提高學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量和崗位需求的無(wú)縫對(duì)接。

4.2 拓寬校企共同培養(yǎng)人才的平臺(tái)

4.2.1 共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。 高職旅游院校要整合利用社會(huì)資源，構(gòu)建校企共享專(zhuān)業(yè)人才培育的實(shí)訓(xùn)基地。首先，校企合作先建立一批校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，一方面訓(xùn)練學(xué)生的基本技能，使學(xué)生掌握基本的酒店、旅行社和景區(qū)職業(yè)崗位工作流程，通過(guò)實(shí)訓(xùn)熟悉崗位和工作環(huán)境。另一方面，可以對(duì)社會(huì)開(kāi)放，進(jìn)行社會(huì)培訓(xùn)，對(duì)旅游企業(yè)在職人員進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)和學(xué)歷提高，通過(guò)形式多樣的培訓(xùn)、學(xué)歷提升滿(mǎn)足企業(yè)員工自我發(fā)展的需要；其次，還需要建立一批校外實(shí)習(xí)基地，旅游院校根據(jù)專(zhuān)業(yè)發(fā)展的需要，與旅游企業(yè)建立深度融合的共享產(chǎn)學(xué)研基地，為旅游企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)、管理、產(chǎn)品升級(jí)、智庫(kù)咨詢(xún)和專(zhuān)業(yè)人才等方面技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。

4.2.2 進(jìn)一步深化校企合作。 校企雙方充分發(fā)揮育人主體作用，強(qiáng)化校企之間聯(lián)系，雙方要打破傳統(tǒng)觀念，拓展和深化合作基礎(chǔ)，雙方對(duì)專(zhuān)業(yè)人才培育方向、目標(biāo)進(jìn)行確定，對(duì)那些不符合企業(yè)的培養(yǎng)模式和教學(xué)模式進(jìn)行改革。進(jìn)一步密切和深化學(xué)校文化與企業(yè)文化深度融合，尋求校企合作的更加完善和校企文化的完美對(duì)接，逐步培育具有地方特色的高職校園文化[4]。校企雙方都是育人的主體，學(xué)校創(chuàng)新與企業(yè)合作育人模式，完善合作機(jī)制，使學(xué)校真正成為區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展人才需求的培育基地，大力提升學(xué)校的知名度和辦學(xué)效果。

4.2.3 提高專(zhuān)業(yè)教師綜合素質(zhì)。 專(zhuān)業(yè)老師的教學(xué)能力是影響人才質(zhì)量高低的重要因素，也是職業(yè)人才培育的實(shí)施者，學(xué)校應(yīng)該制定教師素質(zhì)提高計(jì)劃，提高教師的責(zé)任意識(shí)，通過(guò)激勵(lì)措施，促使教師積極地提高自身能力，努力成為“四有”好老師。①制定實(shí)施教師聯(lián)系企業(yè)制度，要使教師密切聯(lián)系企業(yè)成為一種責(zé)任，落實(shí)教師聯(lián)系企業(yè)積極開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，為企業(yè)開(kāi)展智庫(kù)咨詢(xún)、經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)和指導(dǎo)，提高教師服務(wù)企業(yè)的能力；②落實(shí)教師下企業(yè)鍛煉制度，提高教師實(shí)踐教學(xué)能力，讓教師熟悉企業(yè)崗位群的工作流程、工作內(nèi)容和人才規(guī)格需求；③通過(guò)各種方式、途徑對(duì)老師進(jìn)行培訓(xùn)，提高老師的教學(xué)能力；④落實(shí)教師考核制度，改革傳統(tǒng)的考核辦法，形成科學(xué)合理的考核措施，能夠促進(jìn)教師為職業(yè)教育發(fā)展提高自身綜合素質(zhì)。

4.3 建立多方合作的產(chǎn)教聯(lián)盟

職業(yè)教育僅靠學(xué)校和企業(yè)雙主體育人是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要形成多元育人的良好社會(huì)氛圍，由當(dāng)?shù)卣?、學(xué)校、行業(yè)和企業(yè)建立職業(yè)教育聯(lián)盟，形成暢通的育人機(jī)制和環(huán)境，利用產(chǎn)教聯(lián)盟資源優(yōu)勢(shì)，共同開(kāi)展人才培養(yǎng)方案修訂、課程體系設(shè)計(jì)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革、師資培養(yǎng)等。開(kāi)展旅游項(xiàng)目咨詢(xún)、旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理科研服務(wù)，促進(jìn)旅游職業(yè)教育與區(qū)域旅游業(yè)深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。

5 結(jié)束語(yǔ)

新時(shí)代的職業(yè)教育，必然要求人才培育適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這也符合職業(yè)教育的本質(zhì)屬性，人才培育與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間是互惠共生關(guān)系。隨著新疆旅游業(yè)發(fā)展，對(duì)高職旅游教育來(lái)說(shuō)，對(duì)人才培養(yǎng)既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，只有通過(guò)不斷改革育人體系，才能實(shí)現(xiàn)兩者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。