京張?bào)w育文化旅游帶綠色發(fā)展路徑探索

張葳，田濤，聶瑋

（1.河北省社會科學(xué)院省情研究所，河北 石家莊 050051；2.河北省文化和旅游創(chuàng)新發(fā)展中心，河北 石家莊 050000；3.石家莊城市建設(shè)學(xué)校，河北 石家莊 050000）

2021 年初，習(xí)近平總書記主持召開北京2022年冬奧會和殘奧會籌辦工作匯報(bào)會，作出“加快建設(shè)京張?bào)w育文化旅游帶”的重要指示，為京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)提供了根本遵循和重要指引。京張?bào)w育文化旅游帶總面積2.48 萬平方公里，不但擁有豐富且高品質(zhì)的奧運(yùn)場館、大眾滑雪場，還有眾多世界級、國家級的優(yōu)質(zhì)文化旅游資源[1]。京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)，對于發(fā)展奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展具有重要意義[2-3]。近年來，北京張家口兩地在交通、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域合作不斷深入，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級諸多方面不斷加深統(tǒng)籌，成效明顯?？茖W(xué)推進(jìn)京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)，需要加強(qiáng)理論指引和技術(shù)賦能，本文試圖通過綠色發(fā)展路徑研究，助推京張?bào)w育文化旅游帶高質(zhì)量發(fā)展。

一、綠色發(fā)展是京張?bào)w育文化旅游帶高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇

（一）綠色發(fā)展是習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義

新時(shí)代，人民群眾對美好生態(tài)、美好生活、美好體驗(yàn)提出了更高要求，綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)資源集約利用、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量保護(hù)的核心路徑，也是貫徹新發(fā)展理念，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的生動實(shí)踐。

（二）綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重要策略

經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求最終是以綠色低碳為支撐，需要深刻的系統(tǒng)性變革，以綠色產(chǎn)業(yè)形成新的增長點(diǎn)和增長極。我們必須從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，領(lǐng)會實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重大意義，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，把碳達(dá)峰碳中和納入京張?bào)w育文化旅游帶生態(tài)文明建設(shè)中[4]，提高思想自覺和行動自覺，提升綠色發(fā)展能力，堅(jiān)持為人民提供優(yōu)質(zhì)綠色生態(tài)的體育文化旅游產(chǎn)品。

（三）綠色發(fā)展是京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)應(yīng)有之義

通過發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè)，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、生態(tài)強(qiáng)市、換道超車，達(dá)到綠富同興，是這一地區(qū)長期努力探索的道路[1]?！熬G水青山就是金山銀山”，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，正確處理開發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，樹立發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、建設(shè)綠色城市的導(dǎo)向[5]，促進(jìn)“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”等綠色低碳理念已經(jīng)貫穿到京張?bào)w育文化旅游帶規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)、管理、服務(wù)全過程。

二、京張?bào)w育文化旅游帶綠色發(fā)展基礎(chǔ)與困境分析

（一）沿線區(qū)域生態(tài)環(huán)境良好，具備綠色發(fā)展的自然優(yōu)勢

1.地形地貌優(yōu)勢突出，生態(tài)系統(tǒng)完整。張家口市處于內(nèi)蒙古高原、黃土高原、華北平原過渡地帶，壩上高原區(qū)地勢平坦、草原遼闊，壩下低中山盆地，過渡地帶山巒起伏，適于發(fā)展滑雪、攀巖、山地自行車等戶外運(yùn)動體育旅游產(chǎn)業(yè)。北京平原由潮白河和永定河沖積形成，張家口近2.5 萬平方公里的山川河流與北京平原同屬一個完整的自然生態(tài)系統(tǒng)。張家口與北京由太行山-燕山山脈相連，南北互接，山系特點(diǎn)、自然環(huán)境狀況一脈相承；以密云水庫、官廳水庫為節(jié)點(diǎn)，形成“洋河-官廳水庫-永定河和白河-密云水庫-潮白河”的水資源格局，構(gòu)成了“河-庫-河”水系互連、上下貫通的生態(tài)共同體。

2.自然資源稟賦高，為綠色發(fā)展奠定資源基礎(chǔ)。京張區(qū)域內(nèi)有安家溝生態(tài)旅游區(qū)、張北中都原始草原度假村、沽源天鵝湖旅游度假村、崇禮萬龍滑雪場、太舞四季小鎮(zhèn)等15處國家4A級景區(qū)，有國家級自然保護(hù)區(qū)3 處、省級自然保護(hù)區(qū)1 處、省級風(fēng)景名勝區(qū)3 處、國家級森林公園5 處、省級森林公園20處、國家級濕地公園8處、省級濕地公園8 處、省級地質(zhì)公園3 處、國家級沙漠公園1 處等52 處自然保護(hù)地?，F(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)良好，張家口懷來縣、宣化區(qū)地處北緯40 度世界釀酒葡萄適宜栽培區(qū)內(nèi)，是中國優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄三大產(chǎn)區(qū)之一。

3.冰雪產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游快速發(fā)展，為綠色發(fā)展奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。近年來，張家口圍繞“兩區(qū)”建設(shè)，以打造京北戶外休閑和生態(tài)度假目的地為宗旨，著力發(fā)展集生態(tài)觀光、戶外休閑運(yùn)動、避暑養(yǎng)生等功能為一體的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)運(yùn)營赤城海坨山谷、張北五色天路、宣化桑干河大峽谷等一批生態(tài)旅游項(xiàng)目，吸引了大批游客避暑度假；同時(shí)，大力發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，在冰雪裝備制造、冰雪運(yùn)動、冰雪旅游、冰雪專業(yè)培訓(xùn)等方面不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，目前崇禮每5 人中就有1 人從事冰雪相關(guān)工作，超過3 萬人直接或間接進(jìn)入冰雪和旅游行業(yè)。借助生態(tài)優(yōu)勢和冬奧紅利，崇禮乃至張家口正在強(qiáng)勢崛起。

（二）京張?bào)w育文化旅游帶綠色發(fā)展困境分析

1.資源價(jià)值尚未充分發(fā)掘。京張?bào)w育文化旅游帶從區(qū)域整體來看，沿線旅游資源呈線性分布，比較分散，體育、文化、旅游資源尚未得到有效整合，需要加強(qiáng)整體空間戰(zhàn)略布局。張家口市綠色產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才不足，農(nóng)村人才大量流失依然嚴(yán)重，缺乏支撐綠色高質(zhì)量發(fā)展的基本人才隊(duì)伍。

2.產(chǎn)業(yè)綜合競爭力不強(qiáng)。張家口市產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較低，產(chǎn)業(yè)融合廣度和深度不足，文化旅游產(chǎn)品不少、精品不多，冰雪旅游服務(wù)能力還處于中低水平，高端制造業(yè)研發(fā)能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條偏短，數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用能力不足，帶狀產(chǎn)業(yè)集群仍未真正形成。

3.綠色發(fā)展制度還不完善。京張相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動的能力還不強(qiáng)，尚未形成強(qiáng)有力的高層次統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。推動生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的長效機(jī)制尚未建立，促進(jìn)環(huán)境友好和資源保護(hù)的體制機(jī)制尚不完善，促進(jìn)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)的法律法規(guī)、制度尚不健全。

4.綠色發(fā)展專業(yè)人才不足。張家口城市發(fā)展水平整體不高，人才吸引力不足，后奧運(yùn)時(shí)代，場館運(yùn)營、運(yùn)動普及、醫(yī)療服務(wù)、冰雪裝備制造等人才缺口巨大，體育、冰雪產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等專業(yè)人才不足，兼?zhèn)鋵I(yè)技術(shù)、旅游管理、市場營銷的復(fù)合型人才更是緊缺，對體育人才發(fā)展的引導(dǎo)和激勵政策不足。社會體育文化氛圍還不濃，實(shí)現(xiàn)“帶動三億人參與冰雪運(yùn)動”的發(fā)展目標(biāo)任重而道遠(yuǎn)。

三、京張?bào)w育文化旅游帶綠色發(fā)展路徑

（一）把握“方向盤”，牢樹綠色發(fā)展理念

1.探索綠色發(fā)展的“京張?zhí)厣Ｊ健?。深入貫徹?xí)近平生態(tài)文明思想，在沿線區(qū)（縣）城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中強(qiáng)化生態(tài)思維、綠色理念，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間布局，劃定開發(fā)邊界，科學(xué)確定城鎮(zhèn)功能和形態(tài)，推動城鎮(zhèn)化綠色發(fā)展[6]，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，建設(shè)幾個“公園城鎮(zhèn)”，優(yōu)化升級冰雪、大數(shù)據(jù)、可再生能源、現(xiàn)代制造、生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

2.加快先行先試。將延慶、崇禮等作為綠色發(fā)展的先行區(qū)或重點(diǎn)區(qū)，探索冰雪產(chǎn)業(yè)低碳特色化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)白色經(jīng)濟(jì)與綠色技術(shù)的有機(jī)結(jié)合[7]，在技術(shù)、用地政策、體育文化旅游融合發(fā)展等方面鼓勵創(chuàng)新和先行先試，探索風(fēng)能、太陽能以及非電能源在冰雪產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用[8]，創(chuàng)新制冷技術(shù)，加強(qiáng)耗能管控，減少碳排放。

3.加強(qiáng)科技賦能。加快發(fā)展冰雪裝備制造業(yè)，加快從“河北制造”向“河北創(chuàng)造”升級，改變核心技術(shù)依附外來的被動局面。從技術(shù)、產(chǎn)品、運(yùn)營、管理、制度等全方位構(gòu)建創(chuàng)新體系。支持各類市場主體融通創(chuàng)新，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)在京張?bào)w育文化旅游帶集聚，推動科技成果轉(zhuǎn)化。

（二）構(gòu)建“強(qiáng)支撐”，夯實(shí)綠色發(fā)展基礎(chǔ)

1.完善區(qū)域內(nèi)外交通路線。構(gòu)建高速鐵路、城際鐵路和普通鐵路相融合的區(qū)域軌道交通網(wǎng)絡(luò)，加快重點(diǎn)景區(qū)與交通干道連接線改造提升，加快風(fēng)景道、綠道建設(shè)和鐵路旅游專線改造，形成“快旅慢游”綜合公路交通網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展交通能源互聯(lián)網(wǎng)和智慧交通設(shè)施，提高交通應(yīng)急處置能力和游客出行便捷度。

2.做好奧運(yùn)場館再利用?？茖W(xué)統(tǒng)籌冬奧遺產(chǎn)保護(hù)利用，充分發(fā)揮冬奧場館功能，積極舉辦承辦國際國內(nèi)高端冰雪運(yùn)動賽事和專業(yè)訓(xùn)練，完善周邊功能配套和相關(guān)業(yè)態(tài)補(bǔ)充，打造國際會議會展新高地；將部分奧運(yùn)場館還利于民，在服務(wù)全民健身的基礎(chǔ)上加強(qiáng)場館多功能利用，推動場館設(shè)施景區(qū)化、博物館化改造利用，打造體育文化綜合體、運(yùn)動公園，引入體育俱樂部和潮流運(yùn)動等，開發(fā)場館冰雪運(yùn)動和體育休閑功能，同時(shí)打造專業(yè)性強(qiáng)、主題各異的大眾冰雪運(yùn)動體驗(yàn)基地。注重公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)綠色化，完善冬奧村服務(wù)配套設(shè)施，提升休閑度假功能。

3.加大綠色發(fā)展政策與資金支持。促進(jìn)綠色制造由點(diǎn)到面逐步擴(kuò)展、全面覆蓋，推動產(chǎn)業(yè)綠色升級轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新突破人才政策，大力放寬人才落戶、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼扶持等政策，號召本地人才返鄉(xiāng)投入文化體育旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，對有一定手工技藝基礎(chǔ)的村民進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，充分發(fā)揮村民本身特長，啟發(fā)村民利用現(xiàn)代旅游理念和綠色服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)傳承創(chuàng)新傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)手工技藝。積極探索綠色金融對具體項(xiàng)目的資金和智力支持，切實(shí)推進(jìn)京張?bào)w育文化旅游帶項(xiàng)目綠色化。

（三）凝聚“能量扣”，增強(qiáng)綠色技術(shù)集成

1.健全綠色制度。全面分析京張?bào)w育文化旅游帶沿線區(qū)域產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)總量、碳排放總量等指標(biāo)，推動綠色低碳技術(shù)研發(fā)，完善行業(yè)能耗、碳排放管理制度，加快實(shí)現(xiàn)技術(shù)群體性突破。對京張?bào)w育文化旅游帶沿線企業(yè)實(shí)行生態(tài)化管理，加強(qiáng)生態(tài)旅游產(chǎn)品認(rèn)證。引導(dǎo)游客樹立綠色消費(fèi)意識，鼓勵當(dāng)?shù)鼐用駷槁糜握咛峁┥鷳B(tài)化服務(wù)設(shè)施和工具。

2.推動綠色技術(shù)應(yīng)用。完善綠色制造相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，推動新技術(shù)應(yīng)用于產(chǎn)品創(chuàng)新，構(gòu)建綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系。引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)容向體育、文化和旅游領(lǐng)域延伸，結(jié)合沉浸式體驗(yàn)的藝術(shù)手法，創(chuàng)新推出一批實(shí)景演藝精品。支持蔚縣打樹花等民俗演藝發(fā)展，創(chuàng)新表演形式，與鄉(xiāng)村旅游、特色小鎮(zhèn)、休閑街區(qū)等發(fā)展建設(shè)相結(jié)合，推出一批特色民俗演藝產(chǎn)品。

3.構(gòu)建綠色治理體系。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，堅(jiān)持生態(tài)要素跨區(qū)域協(xié)同治理[8]，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境源頭治理、系統(tǒng)治理，保護(hù)京張?bào)w育文化旅游帶沿線區(qū)域生物多樣性。加強(qiáng)京張生態(tài)修復(fù)協(xié)同聯(lián)動，深化跨區(qū)域生態(tài)保護(hù)協(xié)作，打造“點(diǎn)-線-面-體”生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)水、大氣、土壤、生態(tài)、污染源等要素關(guān)聯(lián)分析和環(huán)保技術(shù)集成，融治山、治水、治土及其他生態(tài)修復(fù)為一體，實(shí)現(xiàn)京張?bào)w育文化旅游帶生態(tài)環(huán)境綜合治理。

4.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展新格局。倡導(dǎo)綠色生活，鼓勵村民積極參與、自覺踐行綠色生活方式和消費(fèi)方式，建立綠色生活服務(wù)信息平臺，提供生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)知識，不斷提升整體文明水平，增強(qiáng)人民群眾獲得感。處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，推進(jìn)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型。積極發(fā)展新能源、新材料、綠色環(huán)保等生態(tài)型產(chǎn)業(yè)。加快企業(yè)清潔生產(chǎn)和循環(huán)化改造，提升資源綜合利用率，支持發(fā)展生態(tài)型農(nóng)家樂和庭院觀光式農(nóng)家樂。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，鼓勵地域標(biāo)識農(nóng)產(chǎn)品綠色認(rèn)證。培養(yǎng)一批生態(tài)化農(nóng)戶，發(fā)展以精品果蔬為基礎(chǔ)的特色農(nóng)業(yè)種植，充分植入有機(jī)循環(huán)再利用理念，倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)保觀念，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。

（四）實(shí)現(xiàn)“優(yōu)供給”，揚(yáng)長產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢

1.大力發(fā)展生態(tài)旅游。以17 個省級以上鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、52 處自然保護(hù)地為核心，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上，適度開發(fā)生態(tài)＋觀光、生態(tài)＋鄉(xiāng)村、生態(tài)＋休閑、生態(tài)＋康養(yǎng)、生態(tài)＋研學(xué)等業(yè)態(tài)融合新產(chǎn)品，堅(jiān)持精品導(dǎo)向和錯位發(fā)展原則，高品質(zhì)打造一批生態(tài)型旅游目的地。輻射帶動周邊滑雪、低空、越野、電競、馬術(shù)等體育運(yùn)動發(fā)展，打造崇禮太舞滑雪小鎮(zhèn)、懷來幽州古道超級越野公園等一批體育特色小鎮(zhèn)和山地運(yùn)動綜合體。

2.積極發(fā)展康養(yǎng)旅游。借助北京優(yōu)勢醫(yī)療資源，利用張家口優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境，健全服務(wù)體系，以健康養(yǎng)生、休閑旅游為核心，大力發(fā)展康養(yǎng)旅游綜合體和示范區(qū)，因地制宜利用當(dāng)?shù)刭Y源，積極培育健康養(yǎng)生新業(yè)態(tài)，打造“京張康養(yǎng)旅游帶”。

3.完善冰雪產(chǎn)業(yè)鏈。完善和延伸體育基建、體育用品、體育＋的產(chǎn)業(yè)鏈條。全面整合太舞、云頂、萬龍等滑雪場資源，打造品質(zhì)高、功能全、體驗(yàn)優(yōu)的世界級滑雪小鎮(zhèn)，培育一批國際賽事品牌。冰雪賽事籌辦、舉辦過程中，深入挖掘張家口歷史文化和資源稟賦，將城市宣傳融入辦賽過程。推進(jìn)全民上冰雪與文化旅游資源相結(jié)合，與消費(fèi)體驗(yàn)相結(jié)合。大力發(fā)展大眾體育運(yùn)動和休閑體驗(yàn)，推動冰雪度假基地、冰雪主題街區(qū)、體育運(yùn)動綜合體等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由單一滑雪向多業(yè)態(tài)、四季旅游全面發(fā)展，打造京津冀體育運(yùn)動大本營、國家高品質(zhì)旅游度假區(qū)。大力發(fā)展冰雪旅游、賽事經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)、群眾性體育休閑活動，加快打造文化特色鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、設(shè)施服務(wù)優(yōu)質(zhì)的世界級冰雪旅游目的地。

4.全方位開發(fā)研學(xué)旅游產(chǎn)品。依托張家口自然文化遺產(chǎn)資源，新建或提升博物館、圖書館、文化館、美術(shù)館等公共文化設(shè)施場所，沿懷河谷葡萄、桑洋水路鄉(xiāng)村民俗、北京延慶百里山水畫廊、草原天路等資源，推出以愛國主義教育、歷史人文、社會民俗、自然科考等為主題的特色化、專業(yè)化、分眾化研學(xué)旅游線路和產(chǎn)品，打造國際研學(xué)旅游目的地。

5.打造獨(dú)具特色的美食文化旅游。圍繞都市旅游、鄉(xiāng)村旅游展開美食宣傳推廣，推進(jìn)張北、蔚縣特色小吃標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以本地綠色農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，開發(fā)符合旅游體驗(yàn)、分享的特色食品。推進(jìn)宴品餐食特色化，打造京菜、口菜（張家口菜）融合創(chuàng)新的特色餐飲體驗(yàn)產(chǎn)品。積極開展文化餐飲“申遺”工作，評選推出一批金牌小吃和特色體驗(yàn)店，打造一批特色餐飲街區(qū)、美食綜合體。

（五）提升“價(jià)值鏈”，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)

1.大力發(fā)展體育運(yùn)動裝備制造。利用北京人才聚集優(yōu)勢，走北京研發(fā)＋張家口生產(chǎn)銷售的路子[9]，理順產(chǎn)業(yè)鏈條和發(fā)展模式，引進(jìn)知名研發(fā)制造企業(yè)，積極發(fā)展冰雪輕裝備、重裝備以及戶外運(yùn)動產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，打造集裝備研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、倉儲于一體的國家級冰雪裝備制造生產(chǎn)基地，形成一批知名戶外運(yùn)動裝備品牌。

2.科技賦能體育文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快大數(shù)據(jù)在體育文旅產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享和數(shù)字化運(yùn)營，加強(qiáng)產(chǎn)品精準(zhǔn)營銷，提升智能化管理水平。探索“新型能源＋觀光旅游”發(fā)展模式，通過風(fēng)機(jī)涂鴉、光伏造型等方式，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)電和光伏開發(fā)與體育文化旅游要素深度融合[10，11]。

3.大力發(fā)展綠色農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)加工。統(tǒng)籌黃芪等多種中草藥種植區(qū)域，促進(jìn)其規(guī)?；l(fā)展，逐步提高規(guī)范化程度，加快發(fā)展中藥材精深加工業(yè)，建設(shè)集種植、加工、集散、銷售于一體的特色中藥材基地。結(jié)合都市農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)發(fā)展，圍繞葡萄、乳業(yè)、燕麥、藜麥、亞麻油、小米、杏扁等特色農(nóng)牧產(chǎn)品，發(fā)揮“產(chǎn)業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”優(yōu)勢，搭建功能性食品技術(shù)研發(fā)、檢測與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺，開發(fā)彰顯地方特色的綠色食品。

（六）打造“強(qiáng)內(nèi)核”，提升區(qū)域核心競爭力

1.做好文化保護(hù)傳承利用。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給，培育新型文化業(yè)態(tài)和消費(fèi)模式，傳承中華民族優(yōu)秀文化。挖掘地方特色，建設(shè)一批有地方特色符號、體現(xiàn)奧運(yùn)文化的標(biāo)志性建筑群落；做好長城文化保護(hù)傳承，深入挖掘大境門和崇禮長城文化的內(nèi)涵和外延，統(tǒng)籌利用好宣府鎮(zhèn)城、萬全右衛(wèi)城、赤城獨(dú)石口長城、懷來樣邊長城等重點(diǎn)長城資源，做好張家口堡、大境門、宣化古城、雞鳴驛城等“萬里茶道”張家口段保護(hù)修繕和文化挖掘；整合京張?bào)w育文化旅游帶沿線歷史人文、工業(yè)遺址、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢資源，挖掘歷史價(jià)值，加強(qiáng)重要文化遺產(chǎn)資源的科學(xué)保護(hù)、利用與創(chuàng)新性開發(fā)。

2.大力研發(fā)集聚地方特色和國際設(shè)計(jì)的文創(chuàng)產(chǎn)品。支持蔚縣剪紙、京劇等傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的方式進(jìn)行融合，重點(diǎn)推出以冬奧、冰雪、長城為主題的特色文創(chuàng)商品，開發(fā)以會徽、吉祥物、雪如意等特色建筑為設(shè)計(jì)元素的冬奧文創(chuàng)產(chǎn)品。聯(lián)合開發(fā)承載京張文化元素的伴手禮、工藝美術(shù)品、文化藝術(shù)品和土特產(chǎn)品等多品類文創(chuàng)產(chǎn)品，促進(jìn)博物館、書店資源與文創(chuàng)街區(qū)、名人故居、歷史遺跡、文創(chuàng)空間聯(lián)動開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品。

（七）固守“生態(tài)帶”，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)治聯(lián)動

1.建設(shè)一批美麗鄉(xiāng)村。推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興，實(shí)施生產(chǎn)生活設(shè)施綠色化，實(shí)施京張?bào)w育文化旅游帶沿線生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治。加快建立區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，以鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)為龍頭形成綠色產(chǎn)業(yè)鏈。積極培育生態(tài)觀光型、休閑度假型、鄉(xiāng)村體驗(yàn)型、民俗文化型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)型等特色村落，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，完善鄉(xiāng)村廁所、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力培育精品民宿、休閑農(nóng)莊、創(chuàng)意田園小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品，打造京張城市居民休閑度假“第二家園”。

2.大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。加快綠色特色優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，構(gòu)建京張互動、共建共享的全域旅游新格局。完善區(qū)域旅游公共服務(wù)保障體系，構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，強(qiáng)化旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進(jìn)[12]。緊抓冬奧機(jī)遇，加強(qiáng)京張文體旅項(xiàng)目合作，共同打造京張文化體育旅游目的地。

3.打造最美生態(tài)環(huán)境。依托沿線山水脈絡(luò)，優(yōu)化區(qū)域生態(tài)空間，擴(kuò)充森林、濕地、草原生態(tài)空間[13]，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程建設(shè)，提升綠化美化彩化水平，加強(qiáng)源頭治理和管控，收嚴(yán)污染物排放及能耗標(biāo)準(zhǔn)，積極開發(fā)利用新能源，加強(qiáng)污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，優(yōu)化提升整體區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)冰雪文旅產(chǎn)業(yè)鏈的全方位循環(huán)與再生利用[10]，建設(shè)最美生態(tài)帶。

（八）打造“名片集”，樹立京津冀體育文化休閑新地標(biāo)

1.做強(qiáng)冰雪運(yùn)動品牌。打造國際冰雪運(yùn)動訓(xùn)練基地，依托多個國際水準(zhǔn)場館設(shè)施，助力越野滑雪、自由式滑雪、短道速滑等項(xiàng)目國家隊(duì)和國際俱樂部訓(xùn)練。整合北京城區(qū)、延慶奧運(yùn)場館，與崇禮冬奧場館、滑雪場群等串聯(lián)，打造國際冰雪運(yùn)動聚集帶。

2.做強(qiáng)一批地方“名片”。加快塑造京張?bào)w育文化旅游帶目的地形象體系，統(tǒng)一形象標(biāo)識，完善賽會品牌、產(chǎn)品品牌、服務(wù)品牌、線路品牌等專項(xiàng)品牌支撐，構(gòu)建多層次體育文旅品牌體系。加快品牌形象推廣，廣泛應(yīng)用于各類體育文旅企業(yè)，提高品牌認(rèn)知度。

3.推出跨區(qū)域精品旅游線路。依托京張高鐵、京尚高速，結(jié)合空間布局，推進(jìn)跨區(qū)域資源要素整合，依托沿線的冬奧冰雪、長城古道、綠色生態(tài)、歷史文化、民俗非遺、紅色研學(xué)、京張鐵路、萬里茶道等體育、文化、旅游資源，重點(diǎn)培育打造一批具有品牌效應(yīng)、輻射面廣、吸引力強(qiáng)的區(qū)域旅游精品線路。