積極推動綠色金融發(fā)展賦能經(jīng)濟綠色低碳轉(zhuǎn)型

綠色低碳發(fā)展是經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型的長期任務(wù)，實現(xiàn)碳達峰、碳中和并不只是簡單的技術(shù)進步，而是深層次的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革。金融業(yè)作為推動現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，在實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)中的重要作用不言而喻。金融機構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署，積極響應(yīng)黨中央號召，不斷發(fā)揮在資源配置、服務(wù)模式和市場定價方面的優(yōu)勢，創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，助推經(jīng)濟社會低碳發(fā)展。

一是合理配置資金，支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。伴隨著“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的穩(wěn)步推進，綠色金融正逐漸成為推動經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展的重要保障。以綠色信貸、綠色債券、綠色保險、綠色基金、綠色信托等為代表的一大批綠色金融產(chǎn)品涌入市場，支持綠色產(chǎn)業(yè)做大做強。根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)類型特點，金融機構(gòu)有針對性地優(yōu)化金融資源配置，引導(dǎo)綠色資金投向相關(guān)重點領(lǐng)域。以綠色信貸為例，據(jù)人民銀行資料顯示，截至2022年一季度末，分別有8.27 萬億元、4.74 萬億元和2.32萬億元貸款投向基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，極大促進了相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二是引導(dǎo)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，賦能企業(yè)綠色發(fā)展。中國經(jīng)濟尋求高質(zhì)量發(fā)展，必然要實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。面對這一迫切需求，金融機構(gòu)正不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)模式，在為綠色低碳項目提供長期限、低成本資金的前提下，進一步滿足綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化融資需求。以農(nóng)業(yè)銀行為例，作為綠色金融先行者，農(nóng)業(yè)銀行成為首家與中國碳排放權(quán)注冊登記結(jié)算有限責(zé)任公司達成合作的國有大型商業(yè)銀行，開發(fā)并利用“農(nóng)銀碳服”系統(tǒng)深度參與全國碳市場的建設(shè)完善。此外，農(nóng)業(yè)銀行在綠色投行領(lǐng)域陸續(xù)承銷了綠色中票、綠色超短債、綠色金融債、綠色永續(xù)債、綠色扶貧債、碳中和債等一系列綠色融資工具，幫助實體經(jīng)濟極大地拓寬融資渠道，賦能企業(yè)綠色發(fā)展。2021 年2 月，由農(nóng)業(yè)銀行主承銷的全國首批“碳中和”債券成功發(fā)行?！疤贾泻汀眰耐瞥鍪侵袊y行間交易商協(xié)會落實黨中央決策部署的有力體現(xiàn)，該類債券用途明確，主要投入清潔能源、清潔交通、綠色建筑、碳匯林業(yè)等類碳減排效果顯著的項目。“碳中和”債券的推出進一步豐富了我國綠債體系，是繼綠色ABN、綠色項目收益票據(jù)、可持續(xù)發(fā)展債券后的又一亮點品種。

三是健全完善激勵約束機制，培育綠色內(nèi)生動力。當(dāng)前，綠色金融已逐步融入國家經(jīng)濟社會的發(fā)展，后續(xù)需維持綠色金融的高滲透態(tài)勢，進一步推進我國低碳社會發(fā)展進程。為構(gòu)建更加完善的激勵約束機制，要強化綠色金融市場機制的剛性和韌性，增強綠色金融市場服務(wù)的深度、廣度和彈性，推動綠色金融實現(xiàn)市場化、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。要進一步提升綠色金融業(yè)務(wù)的回報率，引導(dǎo)和鼓勵社會資本更多地投向綠色領(lǐng)域。2021 年，人民銀行創(chuàng)設(shè)推出兩個新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具——碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，為符合條件的商業(yè)銀行貸款提供專項低利率（最低1.75%）資金支持。通過這一舉措，不僅降低了商業(yè)銀行的信貸資金成本，也激發(fā)了商業(yè)銀行自身進行綠色轉(zhuǎn)型的活力。截至2022 年2 月末，人民銀行通過上述兩個工具發(fā)放的專項貸款分別達2308 億元和134 億元，其中碳減排貸款帶動年度碳減排4786 萬噸二氧化碳當(dāng)量。此外，政府部門或監(jiān)管機構(gòu)通過對金融機構(gòu)進行適當(dāng)?shù)木G色金融方面業(yè)績評價、貼息獎補等措施，也能提升其綠色資產(chǎn)配置占比，增強金融支持綠色低碳市場發(fā)展的能力。