企業(yè)資金管理內(nèi)部控制存在的問題及對策

文/張曉琴（太原公共交通控股（集團(tuán)）有限公司）

資金管理在企業(yè)管理中屬于重要環(huán)節(jié)。管理可以幫助企業(yè)在今后的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，但是實(shí)踐時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些困難，為了保證資金流的穩(wěn)定運(yùn)行，應(yīng)該實(shí)行科學(xué)管理的對策和方法，幫助企業(yè)提高自身競爭力。

一、企業(yè)資金管理作用

（一）有助于優(yōu)化配置和合理有效使用資金

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營時(shí)離不開資金，對資金管理可以降低風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)提高運(yùn)作的可靠性。資金管理越可靠，企業(yè)資金的合理預(yù)算程度就越高。這樣一來，不僅可以充分配置資金，還可以避免企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)資金浪費(fèi)的情況，從而提高企業(yè)的運(yùn)營效率，降低運(yùn)營成本。除此之外，還能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部資金進(jìn)行一定控制，避免企業(yè)在運(yùn)行當(dāng)中出現(xiàn)缺少資金的情況，提高企業(yè)的正常運(yùn)行能力，為企業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，通過資金管理，還可以保證企業(yè)內(nèi)部資金順利流動(dòng)。高效使用資金的同時(shí)，提高資金的優(yōu)化效果，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)營效益。提高企業(yè)的生存能力。

（二）有助于企業(yè)經(jīng)濟(jì)決策行為

企業(yè)的運(yùn)行活動(dòng)不僅包含籌資，還包含金融和投資。在企業(yè)的整體運(yùn)行當(dāng)中，投資是必不可少的一部分，也是至關(guān)重要的一部分，開展合理的投資，可以為企業(yè)正常運(yùn)行提供堅(jiān)定的支持。企業(yè)內(nèi)部的現(xiàn)金流可以幫助企業(yè)在投資過程中更好的運(yùn)行，所有的資金決策都是具有風(fēng)險(xiǎn)的，投資行為也不例外。企業(yè)想要在投資時(shí)獲得收益，就需要引進(jìn)更多的投資人才，并對這些人才進(jìn)行投資活動(dòng)的相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，使他們掌握投資相關(guān)基礎(chǔ)理論和知識，具備專業(yè)技能。在投資之前使相關(guān)人員做好基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管控，做好風(fēng)險(xiǎn)投資管理，對之后資金的合理使用和后續(xù)安排進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃。為投資提供有效的管理信息，保證投資行為能夠產(chǎn)生一定的效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利益最大化。

（三）有助于預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生

許多企業(yè)由于在經(jīng)濟(jì)方面管理不善出現(xiàn)違法行為，這種現(xiàn)象并不少見。管理人員如果在面對大量資金時(shí)，沒有嚴(yán)格約束自己，嚴(yán)格按照法律的規(guī)章制度進(jìn)行工作，抵抗不住金錢的誘惑，就會(huì)有犯罪現(xiàn)象發(fā)生。因此企業(yè)為了防止這種腐敗現(xiàn)象，需要制定嚴(yán)格的管理制度，使企業(yè)在運(yùn)行過程中能夠貫徹落實(shí)資金管理制度，保證自身健康運(yùn)行。因此加強(qiáng)資金管理，可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好的資金優(yōu)化。通過優(yōu)化自身對資金的管理，可以使企業(yè)在決策時(shí)嚴(yán)格規(guī)范自身行為，防止違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。促進(jìn)各個(gè)企業(yè)之間良好互動(dòng)，在更好的內(nèi)部環(huán)境中工作，有助于員工規(guī)范自身行為。

二、企業(yè)資金管理存在問題

（一）缺乏資金管理意識

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)內(nèi)部工作的重要組成部分，管理層在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中做了大量的工作，但很容易忽視管理信息的重要性。一些管理者不知道什么是資金管理，資金在企業(yè)中扮演什么角色。在這方面，沒有系統(tǒng)地管理規(guī)則。這樣就會(huì)發(fā)生企業(yè)由于缺乏規(guī)劃和資金使用分配的合理性，出現(xiàn)管理混亂的現(xiàn)象。資本本身的使用成本很高，如果管理不善，資金得不到良好的使用，這可能導(dǎo)致資金不能發(fā)揮效用。比如，一些企業(yè)沒有計(jì)劃地使用閑置資金，沒有計(jì)劃地投資，不懂得規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，就難以通過投資這種方式提高經(jīng)濟(jì)效益。盲目地進(jìn)行一些投資項(xiàng)目，不考慮投資項(xiàng)目是否安全，不理解風(fēng)險(xiǎn)和收益之間的相互關(guān)系，導(dǎo)致投資風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，最終造成不可挽回的損失。還有一些企業(yè)在日常支出方面不加以控制。有些管理者認(rèn)識到了報(bào)表的重要性，但是更多關(guān)注的是利潤表。尤其是收入、利潤等方面，忽視現(xiàn)金流量表的狀況。許多管理者認(rèn)為利潤高就是企業(yè)的發(fā)展情況好，其實(shí)并不是這樣。企業(yè)利潤高，也會(huì)面臨資金短缺的問題。由于企業(yè)缺乏資金管理意識，就會(huì)面臨這種困難。

（二）內(nèi)部控制制度不完善

也有企業(yè)內(nèi)控體系較為完整，可以幫助企業(yè)保障自身正常運(yùn)轉(zhuǎn)。近幾年有些企業(yè)轉(zhuǎn)瞬之間轟然倒塌。宣告破產(chǎn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)旗下有許多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)沒有得到利用，就是因?yàn)楝F(xiàn)金流出現(xiàn)了問題，導(dǎo)致資金鏈斷鏈，經(jīng)營不善最終導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。頭幾年比較盛行的小黃車企業(yè)，沒有合理的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范，最終導(dǎo)致企業(yè)倒閉。要想使企業(yè)的資金流能夠得到有效的控制，需要建立健全資金的管理制度，現(xiàn)在有些企業(yè)沒有按照國家的法律法規(guī)進(jìn)行制度制定，沒有結(jié)合行業(yè)單位的組織結(jié)構(gòu)、制度情況等方面制定適合自身的資金體系，最終導(dǎo)致資金管理監(jiān)督失效，資金運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題，企業(yè)始終無法向前發(fā)展。

（三）缺乏高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人才

企業(yè)活動(dòng)中，從資產(chǎn)的購入與銷售、投資與處置等多個(gè)方面都與企業(yè)的資金管理密切相連，如果財(cái)務(wù)人員缺乏管理水平，數(shù)據(jù)不夠，就會(huì)影響資金運(yùn)轉(zhuǎn)，最終導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)問題。如果管理層缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)知識，只根據(jù)自己的喜好和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的問題。此外，資金的管理還要求相關(guān)人員具有技術(shù)性和前瞻性。許多公司沒有這種融資專業(yè)人員。財(cái)務(wù)人員不接受技術(shù)培訓(xùn)，也不雇傭經(jīng)理。公司整體財(cái)務(wù)水平較低，導(dǎo)致決策問題時(shí)有發(fā)生。企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)金融危機(jī)，投資決策失敗，發(fā)展機(jī)會(huì)就會(huì)喪失。甚至可能導(dǎo)致資金鏈的斷裂，進(jìn)一步降低資金使用效率。如果籌資不合理，企業(yè)遭遇財(cái)務(wù)危機(jī)，流動(dòng)性不足將阻礙財(cái)務(wù)活動(dòng)，并產(chǎn)生嚴(yán)重問題，如擅自使用資產(chǎn)、財(cái)務(wù)欺詐等現(xiàn)象。

（四）管理方式落后

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展可以帶動(dòng)企業(yè)規(guī)模不斷壯大。隨著企業(yè)經(jīng)營的范圍擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也會(huì)越來越復(fù)雜，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況建立企業(yè)管理模式。有的企業(yè)內(nèi)部資金存在統(tǒng)一調(diào)配不足的問題，各個(gè)子公司缺乏核心競爭力，不能發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)規(guī)模始終達(dá)不到要求。資金使用率低下，出現(xiàn)了資金嚴(yán)重浪費(fèi)的現(xiàn)象。因此，管理模式如果缺乏管控，就無法適應(yīng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，導(dǎo)致企業(yè)整體戰(zhàn)略出現(xiàn)問題。且企業(yè)的資金管理不足時(shí)，財(cái)務(wù)工作還涉及其他部門的通力合作。采購單位需要提供固定資產(chǎn)購銷情況的，由財(cái)務(wù)管理部提供。每個(gè)商業(yè)資本都需要聚合數(shù)據(jù)，以防止數(shù)據(jù)傳輸。沒有相關(guān)的科學(xué)知識和基本信息的了解，就不可能建立有效的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。如果未能及時(shí)規(guī)范資金管理，控制公司內(nèi)部的資金流動(dòng)，就會(huì)導(dǎo)致決策時(shí)出現(xiàn)難以把控的問題，沒有辦法對公司實(shí)施有效的監(jiān)督和管理。

（五）管理存在風(fēng)險(xiǎn)

兩金是資產(chǎn)和存貨的主要組成部分。做好兩金的管理，有利于提高資金的使用效益和經(jīng)濟(jì)效益。目前，兩金在中國經(jīng)濟(jì)中管理不善。許多公司的資金管理狀況不佳。首先，一些貸款如不及時(shí)受理，將用于資金的長期非正常使用。第二，客戶收到大量預(yù)付款后，很長一段時(shí)間無法收回款項(xiàng)，信用受損，沒有采取任何措施。收款不及時(shí)，沒有采取結(jié)算措施，導(dǎo)致資產(chǎn)追回不力。子公司之間也會(huì)發(fā)生一些投資行為。各個(gè)子公司之間的交易關(guān)系不清晰，賬務(wù)混亂等現(xiàn)象嚴(yán)重。除此之外還存在存貨管理資金交易鏈混亂的問題，庫存占用資金的多少，始終都沒有明細(xì)的賬戶。存貨長期存放之后，沒有專門人員進(jìn)行處置。銷售部門對存貨產(chǎn)量水平和市場需求如何要求也不清楚。只是單純地占用大量資金，因此企業(yè)內(nèi)部物資采購成本也比較高。

（六）管理流于形式

預(yù)算管理是企業(yè)管理的重要組成部分。許多公司采用預(yù)算管理的方式。然而，許多公司對預(yù)算的內(nèi)部管理只是一種形式。

公司預(yù)算的戰(zhàn)略目的可以為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)提供一些保障，但公司大多數(shù)員工認(rèn)為預(yù)算只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)預(yù)算，其他部門不需要參與。如果編制的預(yù)算不能適應(yīng)環(huán)境變化或缺乏科學(xué)依據(jù)，而資金的預(yù)算是業(yè)務(wù)預(yù)算的重要組成部分，將難以發(fā)揮其溝通、激勵(lì)和協(xié)調(diào)的作用。而且，一些公司在預(yù)算執(zhí)行過程中隨意增加資金，變更預(yù)算，導(dǎo)致資金使用混亂，實(shí)際使用與資金計(jì)劃之間相差較大。

三、企業(yè)資金管理建議

（一）模擬法人制現(xiàn)金流管理

在資金投入管理中，有些獨(dú)立分支機(jī)構(gòu)屬于企業(yè)總部管理，缺乏積極性和主動(dòng)性。因此在進(jìn)行制度制定時(shí)應(yīng)該適當(dāng)加強(qiáng)對獨(dú)立分支機(jī)構(gòu)的公司業(yè)績考核，增強(qiáng)獨(dú)立分支機(jī)構(gòu)的公司資金投入管理責(zé)任意識。首先公司應(yīng)該考慮引入獨(dú)立法人制，通過公司現(xiàn)金流進(jìn)行模擬法人制管理可以有效解決這一問題。且建議高層管理者可以在績效考核目標(biāo)體系當(dāng)中，將公司的獨(dú)立執(zhí)行法人管理分解成公司考核業(yè)績目標(biāo)，將公司資金投入管理責(zé)任意識層層落實(shí)到各個(gè)分公司，提高資金管理的有效性。為了使企業(yè)管理總部減壓，根據(jù)總部工作實(shí)際需要，在制度模擬中對現(xiàn)金流進(jìn)行考核。按照每個(gè)季度、年度等多個(gè)時(shí)間階段節(jié)點(diǎn)，分別進(jìn)行考核。可以制定詳細(xì)的績效獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，明確每個(gè)獨(dú)立分公司之間的法律權(quán)利和合同義務(wù)，充分調(diào)動(dòng)這些獨(dú)立分支機(jī)構(gòu)高層管理者的積極性，防止在內(nèi)部管理出現(xiàn)公司資金無監(jiān)管的尷尬現(xiàn)象。與此同時(shí)，還可以根據(jù)業(yè)務(wù)部門高層管理者的現(xiàn)狀，進(jìn)一步將公司業(yè)務(wù)部門管理納入獨(dú)立法人制，進(jìn)行現(xiàn)金管理考核的績效測試，帶動(dòng)資金收入和業(yè)務(wù)成本資金管理的有效聯(lián)動(dòng)，提高公司整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

（二）資金集中與再分配

有些大型企業(yè)中存在內(nèi)部資金使用不均衡的問題。企業(yè)可以通過設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，將內(nèi)部資金存量集中分配到公司，然后再根據(jù)各個(gè)部門的實(shí)際需求，將內(nèi)部資金存量分散分配到各個(gè)類別的分支機(jī)構(gòu)。這種資金存量集中管理方法能夠幫助一些企業(yè)不斷提高內(nèi)部管理效率，具體原理可以體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先企業(yè)可以通過優(yōu)化內(nèi)部資金在各個(gè)分支機(jī)構(gòu)之間的均衡配置性和合理性，提高內(nèi)部資金籌集效率。還可以從企業(yè)整體的管理角度對內(nèi)部資金存量進(jìn)行集中分配。避免企業(yè)長期出現(xiàn)內(nèi)部資金周轉(zhuǎn)慢的問題，同時(shí)避免內(nèi)部資金由于過度自由化而產(chǎn)生一定的剩余資金使用風(fēng)險(xiǎn)。其次，在剩余資金進(jìn)行籌集時(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人可以及時(shí)結(jié)合內(nèi)部資金使用情況，及時(shí)進(jìn)行資金規(guī)劃，充分利用內(nèi)部閑置剩余資金，合理控制規(guī)劃各個(gè)分支機(jī)構(gòu)的資金，科學(xué)合理制定規(guī)劃，降低企業(yè)內(nèi)部的剩余資金籌集成本，確保內(nèi)部資金使用結(jié)構(gòu)的均衡合理性。

（三）采用信息化技術(shù)手段

在實(shí)時(shí)調(diào)研企業(yè)資金市場需求的基礎(chǔ)上，采用電子技術(shù)手段設(shè)計(jì)開發(fā)符合自身的資金管理信息系統(tǒng)，高效地實(shí)時(shí)傳遞信息，提高企業(yè)溝通工作效率。實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)內(nèi)部成員的流動(dòng)資金使用情況，合理規(guī)劃調(diào)配資金信息化管理系統(tǒng)。優(yōu)勢之處在于可以直接通過人為的監(jiān)控方式，對企業(yè)資金數(shù)據(jù)進(jìn)行干預(yù)，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠和實(shí)時(shí)性，同時(shí)也可以直接起到數(shù)據(jù)梳理的輔助作用，優(yōu)化企業(yè)資金管理。除此之外，在企業(yè)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)方面，可以做到使企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)相對透明，這些企業(yè)分支機(jī)構(gòu)在進(jìn)行編制資金計(jì)劃時(shí)已經(jīng)明確了編制人員的責(zé)任。

（四）加強(qiáng)內(nèi)控及制度建設(shè)

為了建立有效的內(nèi)部控制體系，必須確保財(cái)務(wù)安全，否則會(huì)帶來潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。充分發(fā)揮資金的管理作用，確保資金安全。首先，必須建立一個(gè)法律框架。相關(guān)企業(yè)可以在資金管理的基礎(chǔ)上設(shè)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，保證資金的正常運(yùn)行。審計(jì)委員會(huì)對財(cái)務(wù)管理健全性的監(jiān)督貫穿于整個(gè)過程，可以確保其獨(dú)立性。在相關(guān)部門尋求改進(jìn)的同時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，公司可根據(jù)其他企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，定期對監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn)，提高內(nèi)部管理人員的意識和培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)控制意識。不斷完善監(jiān)管體系，構(gòu)建適合自身發(fā)展的金融鏈。具體而言，公司資本監(jiān)管可以從多個(gè)角度進(jìn)行，其中之一就是建立合理的監(jiān)管體系。同時(shí)，必須提高員工對各級資本監(jiān)管重要作用的認(rèn)識。監(jiān)督公司資金使用過程，充分發(fā)揮內(nèi)部控制在資金管理中的重要作用，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問題，并向公司高級管理層反饋。確保公司能夠規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)，保證資金運(yùn)行安全。

（五）運(yùn)用企業(yè)信息化手段提升管理水平

許多企業(yè)資金管理模式都包含多種方式，如內(nèi)部投資銀行和其他財(cái)務(wù)咨詢的管理方式，不同的資金管理模式可以適應(yīng)不同的財(cái)務(wù)情況。根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的分配模式、戰(zhàn)略規(guī)劃等方面的具體情況，在企業(yè)不同的發(fā)展階段，科學(xué)合理地選擇資金管控模式，不能完全照搬別的企業(yè)財(cái)務(wù)管理運(yùn)作方式。只有針對自身情況設(shè)計(jì)管理手段，才能真正實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)資金科學(xué)管理，符合企業(yè)實(shí)際使用情況。避免出現(xiàn)企業(yè)資金不足的情況。提高企業(yè)資金的實(shí)際使用效率，可以有效提高企業(yè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給資金信息優(yōu)化帶來了發(fā)展條件。在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該積極推廣利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對企業(yè)資金信息實(shí)行信息化管理。在企業(yè)信息的及時(shí)收集利用方面，需要不斷提高資金管理的科學(xué)決策性和準(zhǔn)確性。此外，還要特別注意企業(yè)資金系統(tǒng)的信息安全性，需要及時(shí)得到有效保障。企業(yè)在使用網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)品時(shí)，要建立企業(yè)信息安全管理機(jī)構(gòu)，建立可行的企業(yè)安全資金管理制度，加強(qiáng)企業(yè)信息安全知識教育。

四、結(jié)語

資金管理在企業(yè)的運(yùn)行當(dāng)中都發(fā)揮著重要作用。發(fā)現(xiàn)資金管理存在的問題并及時(shí)進(jìn)行解決，可以保證企業(yè)能夠在今后的競爭中實(shí)現(xiàn)長久發(fā)展。企業(yè)可以通過加強(qiáng)管理調(diào)整使用方案，采用合理的資金管理手段，營造良好的運(yùn)行環(huán)境，以調(diào)整階段考核制度等方式使企業(yè)資金更加安全高效。

相關(guān)鏈接

內(nèi)部控制，是指一個(gè)單位為了實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)，保護(hù)資產(chǎn)的安全完整，保證會(huì)計(jì)信息資料的正確可靠，確保經(jīng)營方針的貫徹執(zhí)行，保證經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性而在單位內(nèi)部采取的自我調(diào)整、約束、規(guī)劃、評價(jià)和控制的一系列方法、手段與措施的總稱。

內(nèi)控收益：掌握先進(jìn)的內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、職業(yè)舞弊及內(nèi)部審計(jì)等理論；掌握快速診斷企業(yè)內(nèi)部控制缺陷的方法，評價(jià)內(nèi)部控制的效果并進(jìn)行改進(jìn)；提升管理層對內(nèi)部控制自我評估的能力，建立有效的內(nèi)部控制環(huán)境；明確如何結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)、建立適合企業(yè)自身情況的內(nèi)部控制系統(tǒng)；通過企業(yè)運(yùn)作中的典型實(shí)例幫助學(xué)員明確主要業(yè)務(wù)活動(dòng)中的控制要點(diǎn)、控制標(biāo)準(zhǔn)和控制方法。