高速公路分包工程質量控制要點簡析

□ 李欣虎 黃若凱 馮英豪

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，科學技術的進步，現(xiàn)行的工程項目在體量、規(guī)模、技術難度等方面都有質的提升；一般公路項目的工期在2～5年不等，以3年的合同工期較為常見。但除卻不利的施工季節(jié)，征拆等因素影響，有效的工期往往較短，短期大量的投入管理人員、設備等資源對企業(yè)成本將造成壓力，在綜合大型工程項目中，有些承包企業(yè)往往涉及欠缺專項資質，綜合施工能力的發(fā)展水平與建設項目規(guī)模需求的不平衡，自身投入的技術力量、機械設備不足，因而存在對所承接的施工任務進行分包現(xiàn)象。

從長遠角度來看，現(xiàn)今施工企業(yè)均向技術密集、人才密集型的管理型企業(yè)方向發(fā)展，專業(yè)分包、勞務分包等協(xié)作模式在項目管理中也變得不可或缺。分包工程管理水平的高低往往決定著項目的成敗。在進行勞務分包和專業(yè)分包采購過程中，除了對分包工程安全、質量、進度進行內(nèi)容的審查外，合同應設定合理的報價前提，堅持雙贏理念，給分包商合理的盈利空間，避免“過度壓價”給分包工程實施帶來隱患；若擬簽訂合同對承包方已經(jīng)明顯虧損，承包單位再進行分包，勢必對后續(xù)質量、安全管理等帶來隱患。，合同簽訂后，甲方預期利潤的不確定性會增加，總體上將得不償失。

筆者結合東南亞某高速公路項目進行詳細分析。該東南亞某高速公路項目全長約190公里，采用BOT模式。項目由中交集團某二級平臺子公司成立的總承包項目公司負責投資建設和運營，下設5個施工分經(jīng)理部由集團二級子公司組織并進行承建施工。5家施工單位的分包模式主要為：①專業(yè)分包形式有路面工程、交安工程、改性瀝青加工廠；②勞務分包形式有路基工程（含涵洞）按段落分工區(qū)進行的，路面施工勞務分包（項目部提供碎石、瀝青、油料等主材）。另一種為承包商自行組織施工模式，即工程的絕大多數(shù)工程由項目部自行組織技術人員、工人、自有或租賃機械進行施工，結合少量勞務分包，勞務擴大化分包等。

一、總包模式質量管理的側重點分析

1.采購質量管理

業(yè)主總包管理模式常分為項目公司總包模式和代建業(yè)主總管模式?？偘Ｊ较录O計、采購、施工一體化管理，總管模式下負責施工的設計、施工進度、質量安全管理?？偘Ｊ椒职痰牟少徺|量尤為關鍵。采購分包商（承包人、設計人）的資質、業(yè)績必須符合要求。合理的工程標價讓承包人有利可圖，不合理低價采購的承包商在承接工程項目后，為實現(xiàn)自身的經(jīng)濟效益指標，工程實施過程中鋌而走險采取違法分包、轉包等再分包的方式轉移風險。為了降低生產(chǎn)成本，不可避免地出現(xiàn)偷工減料，采用以包代管方式、削減安全質量等方面投入來提高利潤空間，將直接造成質量安全風險。因此，擬采用甲供物資設備的招標必須合規(guī)，質量等相關文件必須符合要求。

2.項目管理

總包部完善的質量管理體系是整體工程質量的基礎。具體表現(xiàn)包括完善的組織架構、足量的素質過硬技術管理人員、健全的質量管理制度、優(yōu)良的設計管理水平及二次設計及優(yōu)化能力。

人員、設備履約是項目管理過程中保證質量的關鍵，甲供物資調(diào)撥與消耗與工程進度是否匹配是監(jiān)管的重點。

項目實施過程中，主要風險點還有各分包單位質量體系是否健全，是否出現(xiàn)違法分包，以包代管等形式，承包人的專業(yè)分包商（協(xié)助單位）是否符合資質要求。

二、專業(yè)分包、勞務分包模式下質量管理重點

在項目管理人員精簡的大環(huán)境下，健全的組織框架，科學合理的管理制度等體系建設是不可逾越的紅線。監(jiān)督管理人員的數(shù)量及素質是否能保證體系的有效運行是所有安全質量技術管理的前提。項目的分包按照作業(yè)細化進行，可以細化的分包（包含勞務分包、專業(yè)分包）有集料加工（水泥混凝土用粗細集料、瀝青粗細集料、基層粗細集料）、預拌混凝土加工（拌合站外包）、路基、路面施工（基層底基層、瀝青混凝土面層）、瀝青混合料生產(chǎn)、橋涵通道工程，交安工程、防護及排水工程。項目施工一般采用專業(yè)分包中的幾種結合勞務分包，筆者從專業(yè)分包的角度分析質量控制要點。

1.原材料采購與調(diào)撥

甲供鋼筋、水泥、瀝青等主材的主要控制點為“專用”，即是否足額用于所屬項目。甲供物資一般為業(yè)主集采，質量穩(wěn)定，該類物資應重點管控調(diào)撥與消耗，關鍵控制該類物資的足量應用，風險點在于甲類物資的轉用轉賣。其他砂石料等物資首選項目部采購供應的方式（即通常的勞務分包只包工不包料），減少不合格材料使用的風險。在采購過程中，應進行市場考察，發(fā)展備用供應商，避免質量波動時無料可用。

2.路基工程

（1）路基土方施工中料源質量（取土場）的選擇應放在首位，其次是嚴格控制填筑層厚度。尤其三背回填施工是分包商質量控制的一個薄弱點。由于三背回填施工作業(yè)面小、工藝要求高、工程量少，該分項工程往往臺班經(jīng)濟效益較差，甚至需要其它臺班貼補平衡。分層碾壓的厚度和壓實度是控制重點，若過程控制不嚴，將會給后期造成不均勻沉降，影響巨大。

（2）分包商施工機械是否合理，土方車的運輸能力與壓路機、平地機、水車與進度是否匹配，是決定壓實質量的關鍵。路基施工完成后，在工期容許的情況下留存盡量長的沉降期后進行路面施工。有旱季雨季、冬季地區(qū)，建議路基成型后做好臨時排水，沉降不少于一個雨季或冬季后進行路面施工，質量更有保障。

（3）換填、舊路改擴建等特殊路基施工中軟基換填、舊路挖除等作業(yè)開挖的基槽、臺階的寬度、深度幾何尺寸是控制的重點，零填及挖方段亦應嚴格控制開挖范圍。

3.橋涵結構工程

（1）小型結構或標準預制件工程，混凝土應采用項目集中生產(chǎn)調(diào)撥，嚴格制定首件定標的首件施工驗收制度。如樁基施工、梁板預制、涵洞墻身基礎的首段等應制定嚴格的首件施工方案，并進行總結，總結后進行二次交底。涵洞等結構采用流水作業(yè)施工，開挖、基礎、墻身、蓋板等流水作業(yè)施工有利于質量提升。

（2）落實現(xiàn)場技術主管責任制。模板驗收、鋼筋驗收、混凝土澆筑過程中項目技術人員應嚴格按照標準進行工序交驗，符合要求方能進行下一道工序，控制施工節(jié)奏平衡進度與質量矛盾。

（3）結構施工中，樁基施工應作為隱蔽工程的重點進行關注。項目部對樁基樁位、成孔、鋼筋籠安裝、澆筑進行工序驗收；樁基齡期滿足樁檢要求后及時進行樁檢，對第三方檢測的樁基進行一定比例的抽檢，對施工日志中有施工異常情況的樁基百分百進行抽檢。

（4）大型橋梁隧道等結構施工應制定專項方案，安全質量風險應按分部分項工程進行識別和防控。

4.路面工程

路面工程主要包含I-D型SBS改性瀝青AC-13C、AC-20C瀝青混凝土上、中面層、ATB-25瀝青穩(wěn)定碎石下面層、級配碎石基層、水泥穩(wěn)級配碎石底基層。涉及的場站有瀝青拌合站、水穩(wěn)拌合站、改性瀝青加工廠。

（1）碎石生產(chǎn)。①路面碎石質量是路面工程的質量重點，碎石質量優(yōu)良是路面施工成敗的基礎。碎石廠母巖巖性必須符合項目要求，應選擇品位較高、風化程度弱的礦脈。巖性決定了應用范圍，特別是路面瀝青混凝土上面層，要求0～3毫米細集料必須為石灰?guī)r、粗集料為玄武巖。蓋山土（山皮石）的風化程度決定了開采難度及開采利用率，過多的蓋山土勢必會增加開采成本。一些分包商本著早投產(chǎn)、提產(chǎn)能，盡快達產(chǎn)產(chǎn)生現(xiàn)金流的目標，可能會部分利用風化石混入合格礦石內(nèi)進行生產(chǎn)，造成“較為合理性”的質量下降。②碎石生產(chǎn)的第二控制點為設備選型搭配。一級、二級及三級可選取的破碎方式有反擊破、錘式破碎機、圓錐破、整形機等。若搭配不合理，會導致碎石級配、針片狀、含泥量等指標異常，將帶來質量的不確定性增加，尤其是0～3毫米細集料機制砂的質量要求較高，設備采購策劃應提前進行考慮。③碎石生產(chǎn)第三控制點為生產(chǎn)過程中的二次污染，生產(chǎn)廠臨時堆料廠是否硬化，隔艙高度若不滿足要求，極易產(chǎn)生混料。排水設施若建設不到位，將導致合格材料污染，瀝青面層用細集料應堆放在料倉內(nèi)，防止雨水滲入。

（2）拌合站場站、瀝青加工廠建設。①拌合站場地建設應規(guī)劃合理、建設標準化。設備啟用前必須標定并組織驗收。場站建設時料倉、拌合站應建在高處，避免雨季因排水不暢造成粗細集料的二次污染。一些規(guī)模小的項目，從成本方面考慮拌合場站建設較為經(jīng)濟。主要道路、料倉硬化不夠、料倉未搭設雨棚，會對最終瀝青混凝土質量造成不利影響。②改性瀝青廠的建設應綜合考慮運距來選擇建廠地點，一般選在標段中點附近，交通較為便利、地勢較高處。改性瀝青不能大量存儲，產(chǎn)能應考慮滿足整條線路同時使用的峰值進行設計，運輸車輛配置應有一點的冗余度，避免因運輸?shù)綀鰴z測周期較長造成的運力不足。降雨較大地方應考慮出廠道路是否安全。

（3）基層面層混合料生產(chǎn)。①瀝青混合料。配合比設計不合理，碎石加工質量較差的情況下，分包商拌合站往往為了增加產(chǎn)量，不按配比施工，造成質量下降，不合格等質量隱患。在試驗段實施階段，技術人員應對配合比產(chǎn)能做出計算。若產(chǎn)能較低，拌合站溢料等料情況嚴重，應盡最大可能進行優(yōu)化（應在生產(chǎn)配合比申報過程中提前考慮）。若受到多方因素影響，導致不能優(yōu)化時，應對拌合站和前場攤鋪點進行交底。不可盲目提高產(chǎn)能，導致質量不可控。回收粉的利用應根據(jù)規(guī)范文件要求對回收粉進行相關試驗，待滿足要求時，按使用比例進行添加，不能按比例進行精確計量的設備，不允許使用回收粉。上面層禁止使用回收粉。混合料瀝青含量應每天檢測，并不定時進行計量稱的期間復查。瀝青混合料的溫度應根據(jù)環(huán)境溫度，運距進行適當調(diào)整，環(huán)境溫度較低，運距較遠情況下，出料溫度應適當靠近料溫上限來補償運輸過程中的溫度損失。若不可避免冬季施工，應制定專項方案，添加溫拌劑等措施從而保證質量。②基層底基層混合料。水泥摻量是水穩(wěn)碎石的第一控制點，除了做好水泥劑量滴定外，每臺班須復核水泥消耗量，出現(xiàn)偏差時應及時找出原因。水泥穩(wěn)定碎石、級配碎石混合料的級配均為混合料控制重點，確保拌合站能精確穩(wěn)定實現(xiàn)配合比是生產(chǎn)的關鍵。定期對水穩(wěn)拌合站各皮帶稱進行目標產(chǎn)能動態(tài)標定是非常必要的。電壓穩(wěn)定性較差的地區(qū)，混合料應采用手動模式生產(chǎn)，避免因壓降造成皮帶秤頻率波動引起的混合料級配偏差。混合料含水率應根據(jù)氣候，運距做適當調(diào)整，必要時對粗集料進行預悶料。

（4）水穩(wěn)級配碎石、瀝青混合料現(xiàn)場施工。①路面基層底基層、瀝青混凝土面層的施工對施工機械要求較高，施工質量的穩(wěn)定情況首先要考慮分包商的機械組合是否滿足要求，典型的瀝青攤鋪班組攤鋪機2臺，重型（12噸）雙鋼輪壓路機2臺，膠輪機壓路機2～3臺（30噸）；輕型雙鋼輪壓路機1臺（8噸），水車1臺。壓路機數(shù)量不足或較少，噸位型號小不滿足要求，現(xiàn)場的壓實功不足，路面壓實度將偏低，殘留空隙較大，成品質量的耐久性將大打折扣。②土工布等養(yǎng)護耗材應充足。如每天水泥穩(wěn)定層可施工500米，養(yǎng)護期不少于7天，一個循環(huán)下需要的養(yǎng)護土工布需要3.5千米，按總里程計算周轉次數(shù)，按耗材品質進行周轉損耗補償并計算出使用總量，土工布采購總量不足可理解為宣布縮短養(yǎng)護期。③路面施工皆為成功試驗段的重復，試驗段驗收總結完成后方可大面積開展施工。施工前應進行工藝技術、質量控制點的再交底。④路面基層、瀝青混凝土施工過程中檢測必須有實效性，及時發(fā)現(xiàn)當天的施工質量波動情況，以便及時干預消滅質量隱患于萌芽。

（5）改性瀝青加工。改性瀝青加工4個重點分別為基質瀝青、生產(chǎn)配方的設計、生產(chǎn)設備、工藝條件。通過分析影響改性瀝青質量的關鍵因素，針對性地確定最佳原料及工藝條件，以保障產(chǎn)品質量的優(yōu)質和穩(wěn)定。適合生產(chǎn)改性瀝青的基質瀝青原料的篩選是保障改性瀝青生產(chǎn)的第一步，根據(jù)基質瀝青組分，確定SBS改性劑、穩(wěn)定劑、橡膠油和瀝青的最佳配方，根據(jù)配方選擇設備及工藝。生產(chǎn)工程中保證基質瀝青穩(wěn)定（按批次嚴格檢測），對瀝青流量、液位的計量，各組分添加量的計量，溫度顯示的儀表要進行定期標定，確保組分準確。出廠按批次進行三大指標、動力粘度等關鍵指標檢驗并留樣。

5.交安施工

交安施工專業(yè)性強，以采購成品硅芯管、護欄、標牌安裝為主，輔以采購半成品原料施畫標線。硅芯管、護欄、標識牌等生產(chǎn)廠家的資質應符合要求。項目部應核查采購交安設施的文件資料，對進場產(chǎn)品進行抽檢送檢，確保采購設施為國標產(chǎn)品，產(chǎn)品型號數(shù)量與工程量相符，嚴格杜絕非標產(chǎn)品混入現(xiàn)場。

三、自行組織施工

自行組織施工是業(yè)主最愿意看到的一種承包組織形式。施工任務全部或者絕大部分主體工程由承包人直接組織技術管理人員、技術工人、屬地工人進行實施。安全質量控制路徑短，管理指令的響應最快，管理效率高。

自行組織施工存在風險有：技術人員數(shù)量和管理經(jīng)驗不足，部門間配合不佳、責任不清，技術人員責任心不強等。因施工項目涉及的作業(yè)繁多，技術主管的經(jīng)驗有限，應在關鍵節(jié)點適時調(diào)用母公司技術力量進行支持性指導，嚴格首件制施工（樣板工程）制度的落實，降低質量風險的發(fā)生。

四、結語

公路工程單體規(guī)模的迅速擴大和施工建筑企業(yè)資源的相對有限，決定了工程分包的普遍性和必然性。完善的質量管理體系建設，全面的質量策劃，合理的利潤空間是分包工程質量管理的三個重點。充分利用項目資源針對性地進行部署，提升分包工程質量管理效率，適應工程安全、成本、進度管理并保證工程質量優(yōu)良是一項細碎、專業(yè)、系統(tǒng)且具有挑戰(zhàn)性的工作，是技術質量管理人員孜孜不倦的追求。