傳統(tǒng)道路客運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路

□ 王方雄

自2010年以來，鐵路動(dòng)車組列車、高速列車突飛猛進(jìn)，民航快速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+客運(yùn)”異軍突起，人們的出行方式發(fā)生了翻天覆地的變化，高速、便捷、優(yōu)質(zhì)、智能成為新時(shí)代出行的新特征、新時(shí)尚。綜合運(yùn)輸體系此消彼長，曾經(jīng)與高速公路建設(shè)同步發(fā)展起來的傳統(tǒng)道路客運(yùn)企業(yè)也受到前所未有的嚴(yán)重沖擊，面臨著客流持續(xù)下降、資源不斷流失、產(chǎn)能日益過剩、生產(chǎn)成本和人工成本大幅增長等諸多難題，生存空間日益狹小，經(jīng)營狀況非常艱難，發(fā)展動(dòng)力和活力正在消退。身處綜合運(yùn)輸體系大環(huán)境之中，傳統(tǒng)道路客運(yùn)企業(yè)該如何生存發(fā)展，寧波公運(yùn)集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱“寧波公運(yùn)集團(tuán)”）努力嘗試改變這一現(xiàn)狀，希望借助資本市場，引進(jìn)先進(jìn)理念和資金技術(shù)，結(jié)合自身基礎(chǔ)、特點(diǎn)、特長，突破體制機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

一、努力尋求資本市場新突破

自2001年改制以來，寧波公運(yùn)集團(tuán)追求上市的決心一直沒有變，幾次輔導(dǎo)，幾次爭取，但都由于受改制時(shí)股東人數(shù)過多等客觀條件的限制，愿望難以實(shí)現(xiàn)。2013年底，國家為完善多層次資本市場、規(guī)范中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓運(yùn)行，推出了全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）。相比主板市場，新三板具有更加靈活的交易方式和更為寬松的投資環(huán)境，十分契合寧波公運(yùn)集團(tuán)完善資本結(jié)構(gòu)、拓寬融資渠道的想法。因此，新三板推出后，寧波公運(yùn)集團(tuán)隨即啟動(dòng)了掛牌上市工作，經(jīng)過一年多的努力，于2015年5月21日正式登陸新三板，成為浙江省第一家新三板掛牌的道路運(yùn)輸企業(yè)，并于2017年5月通過分層調(diào)整，進(jìn)入了新三板的創(chuàng)新層。

借助新三板掛牌的契機(jī)，寧波公運(yùn)集團(tuán)推進(jìn)了股東資產(chǎn)證券化、資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化等工作，期望依托新三板這一戰(zhàn)略載體，規(guī)范企業(yè)運(yùn)行和資本運(yùn)作，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展。新三板掛牌以后，寧波公運(yùn)集團(tuán)做了一些相應(yīng)工作。

1.優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)

通過外部資本注入，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高股權(quán)的集中度，從內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制上為資本運(yùn)作確立良好的體制保障，為企業(yè)整合資源、實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略打好基礎(chǔ)。通過掛牌交易、定向增發(fā)等，國有資本成為第一大股東，股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了質(zhì)的變化，使得股權(quán)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、更為穩(wěn)固，市場、社會、股東、員工對寧波公運(yùn)集團(tuán)的信心進(jìn)一步增強(qiáng)，為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好的資本架構(gòu)。

2.規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作

新三板掛牌后，寧波公運(yùn)集團(tuán)內(nèi)部運(yùn)行、管理得到了有效提升。

（1）完善制度體系。按照新三板法律法規(guī)和證券監(jiān)管部門的要求，寧波公運(yùn)集團(tuán)制訂并完善了與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、風(fēng)險(xiǎn)狀況、發(fā)展需求相適應(yīng)的內(nèi)控制度，涵蓋了內(nèi)部管理全過程，使得公司制度體系更加健全，更加符合規(guī)范運(yùn)作的要求。

（2）提高了公司治理的透明度和科學(xué)性。由于新三板企業(yè)與A股上市公司的要求幾乎相同，證券監(jiān)管部門對企業(yè)的決策機(jī)制、審議機(jī)制、高管運(yùn)作機(jī)制等均作了明確規(guī)定，對此，寧波公運(yùn)集團(tuán)按要求建立健全了權(quán)責(zé)對等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化投資決策的前期論證、審議程序、跟蹤管理與后期評估，嚴(yán)密防范各類風(fēng)險(xiǎn)。

（3）趁勢而為，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整、優(yōu)化、改革。為破解產(chǎn)業(yè)緊縮、產(chǎn)能過剩、人員富余的難題，寧波公運(yùn)集團(tuán)開展了“調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能、降成本、促增長”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，通過撤并調(diào)整、優(yōu)化組織架構(gòu)、精簡管理團(tuán)隊(duì)、推進(jìn)定編定崗、整合落后產(chǎn)能和減少富余人員，使得資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，運(yùn)行成本進(jìn)一步降低。

同時(shí)，資本市場方面令人振奮的是2021年9月2日，習(xí)總書記在2021年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會全球服務(wù)貿(mào)易峰會上發(fā)表視頻致辭時(shí)宣布，深化新三板改革，設(shè)立北京證券交易所，打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地。北京證券交易所隨后就上市規(guī)則、交易規(guī)則和會員管理規(guī)則公開征求意見，《交易規(guī)則》整體延續(xù)精選層以連續(xù)競價(jià)為核心的交易制度。自2021年9月份起，寧波公運(yùn)集團(tuán)對標(biāo)精選層要求，查漏補(bǔ)缺，穩(wěn)步推進(jìn)，力爭早日進(jìn)入北交所交易平臺，爭取實(shí)現(xiàn)資本市場新跨越。北交所的成立，也為傳統(tǒng)道路客運(yùn)企業(yè)尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展、涉足資本市場提供了新的平臺與路徑。

二、加快做精客運(yùn)主業(yè)新發(fā)展

面對客運(yùn)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重緊縮的新常態(tài)，面對2020年以來的疫情影響新情況，寧波公運(yùn)集團(tuán)除了做好疫情防控和轉(zhuǎn)運(yùn)保障外，積極識變，主動(dòng)求變，科學(xué)應(yīng)變，重新確立了“精心維護(hù)客運(yùn)主業(yè)平臺”的發(fā)展戰(zhàn)略。客運(yùn)主業(yè)不再一味地追求做大做強(qiáng)，而是樹立求精求細(xì)的發(fā)展思路。

1.因線制宜，分類施策

寧波公運(yùn)集團(tuán)通過減班并班、調(diào)整整合、節(jié)點(diǎn)配載、考核經(jīng)營、模擬線路公司等舉措，全力緩減高速、快客班車經(jīng)營下滑勢頭，努力延長線路的生命周期。同時(shí)，突出重點(diǎn)，在沒有鐵路沖擊或鐵路優(yōu)勢不明顯的線路鞏固擴(kuò)大市場地位，重點(diǎn)加強(qiáng)甬舟、甬象等海島精品線路建設(shè)。

2.適應(yīng)發(fā)展要求，加快融入互聯(lián)網(wǎng)客運(yùn)體系

寧波公運(yùn)集團(tuán)順應(yīng)發(fā)展趨勢，積極實(shí)施與國內(nèi)重點(diǎn)網(wǎng)約車平臺的戰(zhàn)略合作，提升了傳統(tǒng)出租車產(chǎn)業(yè)的服務(wù)功能。同時(shí)，加快融合，全面提升電子商務(wù)平臺，努力提高公司所屬的寧波旅游集散中心的運(yùn)行質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益。抓住紅色游、鄉(xiāng)村游、文化游等旅游效應(yīng)與市場商機(jī)，啟用“甬行游”線上平臺，推出豐富多彩、適銷對路的旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展汽車散客游，確立旅游集散龍頭地位。

3.大力發(fā)展旅游客運(yùn)，把發(fā)展旅游客運(yùn)作為破解道路客運(yùn)發(fā)展困境的重要戰(zhàn)略選擇

寧波公運(yùn)集團(tuán)高度重視政府公車改革、服務(wù)外包釋放的市場商機(jī)，主動(dòng)做好與政府企事業(yè)單位在通勤保障、旅游休養(yǎng)、公務(wù)活動(dòng)等方面的需求洽談與服務(wù)對接，并根據(jù)個(gè)性化、特色化、高品質(zhì)的服務(wù)需求，制訂實(shí)施可復(fù)制可推廣的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。集中優(yōu)質(zhì)資源，成立品牌車隊(duì)，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。經(jīng)過多年努力，寧波公運(yùn)集團(tuán)所屬全資子公司寧波外事旅游汽車公司已成為保稅區(qū)管委會、大榭管委會、鎮(zhèn)海區(qū)政府、寧波市車管所、寧波市各大高校、萬里教育集團(tuán)專業(yè)校車等通勤保障運(yùn)輸服務(wù)提供商，通勤車輛達(dá)130多輛，也帶動(dòng)了旅游包車的協(xié)同發(fā)展。

4.高度重視發(fā)展公交客運(yùn)

加強(qiáng)與政府管理部門的協(xié)調(diào)、對接，努力爭取新增線路資源，加快融入公交都市建設(shè)。經(jīng)過多年發(fā)展，寧波公運(yùn)集團(tuán)全資子公司公運(yùn)公交公司和參股子公司東方巴士公司共擁有公交線路157條，公交客車1 100多輛，成為具有一定實(shí)力的經(jīng)營主體。

三、努力拓展交通綜合服務(wù)業(yè)新市場

道路運(yùn)輸企業(yè)不僅要努力化解過剩產(chǎn)能，更要積極拓展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在自己擅長領(lǐng)域，突破生存、發(fā)展瓶頸。長期以來，尤其是新三板掛牌以后，寧波公運(yùn)集團(tuán)深入挖掘潛力、盤活存量資源、調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，通過資金、人才等資源傾斜、轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展交通綜合服務(wù)業(yè)。

1.車輛施救產(chǎn)業(yè)

接軌高速公路現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，業(yè)務(wù)覆蓋整個(gè)大市范圍、寧波至周邊地區(qū)高速公路各路段，施救里程達(dá)1 000公里，成為寧波市高速公路施救行業(yè)龍頭企業(yè)。

2.公運(yùn)二手車市場交易平臺

內(nèi)強(qiáng)管理、外拓業(yè)務(wù)，成為全市二手車查驗(yàn)、交易的示范企業(yè)，同時(shí)，新的江北二手車交易平臺及時(shí)開張，快速形成經(jīng)營規(guī)模與業(yè)務(wù)能力，兩個(gè)平臺占全市交易總量近30%。

3.車輛檢測產(chǎn)業(yè)

客車檢測從一家檢測站發(fā)展到兩家，檢測項(xiàng)目從單純的交通綜合性能檢測擴(kuò)展到安全檢測與環(huán)保檢測，檢測線從3條增加到19條。同時(shí)，在集卡檢測方面，瞄準(zhǔn)北侖港近2萬輛集裝箱卡車的檢測業(yè)務(wù)市場，充分利用全資子公司現(xiàn)有土地資源，快速建起具有19條檢測線、具備先進(jìn)水平的車輛檢測企業(yè)，市場業(yè)務(wù)穩(wěn)步上升。此外，把握機(jī)遇，開辟車用特種氣瓶檢測項(xiàng)目，采用上門檢測、預(yù)約檢測等服務(wù)營銷，氣瓶檢測區(qū)域已輻射整個(gè)浙東市場，業(yè)務(wù)增長態(tài)勢良好.

4.油品銷售產(chǎn)業(yè)

受新冠疫情和國際原油市場劇烈震蕩的雙重沖擊，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營不確定性增加，加油站積極應(yīng)對，通過提升優(yōu)惠力度、深化互利合作，著力吸引客戶回流，營收和利潤基本恢復(fù)正常水平。

5.教育產(chǎn)業(yè)方面

從企業(yè)內(nèi)部駕駛培訓(xùn)學(xué)?；A(chǔ)上發(fā)展起來的寧波高級交通技工學(xué)校，瞄準(zhǔn)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展重點(diǎn)和方向，深化產(chǎn)教融合、加強(qiáng)校企合作、完善設(shè)施環(huán)境、提升辦學(xué)檔次。學(xué)校發(fā)展取得長足進(jìn)步，在校學(xué)生人數(shù)2 200多人。辦學(xué)資質(zhì)從面向內(nèi)部職業(yè)資格培訓(xùn)為主，提升到面向交通行業(yè)，培養(yǎng)全日制高技能人才和熟練工人，以及軌道交通、汽車維修等特色專業(yè)“3+2”大專班的省級重點(diǎn)高級技工學(xué)校。

6.酒店餐飲業(yè)

寧波公運(yùn)集團(tuán)全資子公司舟山璞緹海酒店運(yùn)營多年，內(nèi)抓管理樹品牌、外拓市場創(chuàng)利潤，經(jīng)營管理能力和社會影響力明顯提高。經(jīng)過幾年積累，酒店培養(yǎng)了一支精通業(yè)務(wù)、具有較高忠誠度和認(rèn)同感的經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)，為公司拓展酒店餐飲業(yè)做好了人才儲備。近幾年，寧波公運(yùn)集團(tuán)加快消化客運(yùn)過剩產(chǎn)能，著手利用核心地段的汽車客運(yùn)站房產(chǎn)資源，建設(shè)商務(wù)快捷酒店，實(shí)施連鎖經(jīng)營模式，逐步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

四、結(jié)語

寧波公運(yùn)集團(tuán)圍繞發(fā)展戰(zhàn)略，最大限度地發(fā)揮資本市場的功能與作用，適應(yīng)變化形勢，做精客運(yùn)主業(yè)，潛心挖掘資源，拓展交通綜合服務(wù)業(yè)。經(jīng)過多年努力，交通綜合服務(wù)業(yè)的集群效應(yīng)開始顯現(xiàn)，營收、利潤貢獻(xiàn)率逐年提高，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到增強(qiáng)，探索了一條傳統(tǒng)客運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，求生存、謀發(fā)展之路。