賀立龍,劉雪晴,湯博
(四川大學 a.經(jīng)濟學院;b.電氣工程學院,四川成都 610065)
進入21世紀以來,借助大數(shù)據(jù)、 云計算、 人工智能等數(shù)字技術(shù),以歐美GAFA (谷歌、 蘋果、Facebook、亞馬遜)以及中國BAT(百度、阿里巴巴、騰訊)為代表的互聯(lián)網(wǎng)科技平臺企業(yè)(數(shù)字平臺企業(yè))興起,成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的新興主體力量。數(shù)字平臺勢力重塑了信息交流與創(chuàng)新生態(tài),改變了經(jīng)濟社會運行及治理邏輯,但在數(shù)字平臺引領(lǐng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型的同時,其日益膨脹的經(jīng)濟社會支配力量和資本擴張行為,也引發(fā)人們對其可能的壟斷行為及信息安全問題的擔憂。
當前數(shù)字平臺企業(yè)正遭遇全球性的反壟斷調(diào)查,平臺壟斷及規(guī)制作為反壟斷新課題引發(fā)國內(nèi)外學者的關(guān)注。多數(shù)學者認為,大型數(shù)字平臺企業(yè)走向“一家獨大”市場結(jié)構(gòu),可能會濫用市場支配地位排除競爭、損害創(chuàng)新,亟須反壟斷治理,但是平臺壟斷并非典型的傳統(tǒng)壟斷,不能簡單套用過去的監(jiān)管模式。也有一些學者認為,平臺企業(yè)壟斷是規(guī)模經(jīng)濟驅(qū)動的“市場應然”,體現(xiàn)了數(shù)字經(jīng)濟“組織效率”,因而,除了對其部分壟斷行為適度監(jiān)管之外,毋須對這種自然壟斷進行過度干預。國內(nèi)外對平臺壟斷的應對取向、力度、思路及工具也不盡相同,有些國家對之進行反壟斷立法,有些國家征收數(shù)字稅,或進行常規(guī)的行政監(jiān)管,中國以《反壟斷法》為依據(jù)制定了平臺經(jīng)濟領(lǐng)域反壟斷指南,出臺了更具針對性和操作性的平臺壟斷行為監(jiān)管和規(guī)制之策。
針對上述認知差異及監(jiān)管方式的多元性,我們認為,全球數(shù)字平臺壟斷的程度及表現(xiàn)形式各異,但其本質(zhì)和趨勢走向存在深刻的“經(jīng)濟學共性”,受制于相應的制度邏輯。西方經(jīng)濟學范式下的平臺壟斷分析未能充分觸及數(shù)字平臺的利益關(guān)系本質(zhì),其平臺壟斷模型及規(guī)制思路無法產(chǎn)生 “治本之策”。而在馬克思主義政治經(jīng)濟學視域下,經(jīng)濟組織演化是資本追求增殖、攫取利潤乃至超額利潤這一邏輯在分工協(xié)作形態(tài)上的呈現(xiàn)[1],數(shù)字平臺壟斷歸根結(jié)底是數(shù)字資本的經(jīng)濟行為。平臺經(jīng)濟產(chǎn)生與發(fā)展、平臺企業(yè)走向壟斷,背后的經(jīng)濟動因是數(shù)字資本的擴張與增殖。只有從數(shù)字資本運行視角審視平臺壟斷的形成與演化,才能深刻地認識平臺組織及行為“壟斷化”的經(jīng)濟本質(zhì),并基于制度、機制與政策協(xié)同,找到社會主義條件下的平臺壟斷治理之路。
在平臺壟斷是否成立、平臺壟斷如何形成這一議題上,一些學者認為互聯(lián)網(wǎng)科技平臺企業(yè)并不具備壟斷地位或濫用市場支配地位的市場勢力,從平臺“企業(yè)—市場”二重性看,多歸屬、“跨邊網(wǎng)絡(luò)”外部性、跨界競爭和技術(shù)創(chuàng)新成為制約平臺“一家獨大”的因素[2]。更多學者認為企業(yè)具有壟斷性質(zhì):在規(guī)模效應、網(wǎng)絡(luò)效應和雙邊市場作用下,數(shù)字平臺企業(yè)具有市場集中度高、進入壁壘高、信息不通暢和服務(wù)差異小的壟斷特征[3];它們可利用互補市場、捆綁搭售行為強化壟斷地位[4];互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)漸趨形成“分層式壟斷競爭”市場結(jié)構(gòu),即大型數(shù)字平臺企業(yè)及其主營業(yè)務(wù)形成穩(wěn)定的壟斷層,中小型平臺企業(yè)進入衍生業(yè)務(wù)競爭層[5]。圍繞平臺壟斷的形成、危害及規(guī)制,西方經(jīng)濟學范式下的研究進展可概括為以下幾點。
關(guān)于平臺壟斷的形成機制。現(xiàn)有文獻集中于對用戶鎖定和贏者通吃機制分析。先發(fā)平臺在用戶數(shù)量和網(wǎng)絡(luò)效應方面具有先占優(yōu)勢,它們可將用戶鎖定在先發(fā)平臺,構(gòu)建平臺生態(tài)圈并獲取壟斷地位。一些文獻關(guān)注到[6],不同平臺運用縱向兼并和橫向兼并獲得壟斷優(yōu)勢:采用縱向一體化兼并或組建垂直聯(lián)盟的發(fā)展戰(zhàn)略,可使封閉操作系統(tǒng)平臺、視頻游戲平臺、廣告媒體平臺在市場份額和獲取利潤方面具有絕對優(yōu)勢;采用橫向兼并形成互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),可使傳媒平臺廣告數(shù)量增加、廣告價格下降,使旅游電子商務(wù)平臺呈現(xiàn)出雙邊市場“傾斜式定價”特征,即用提高的廣告費來補貼降低的旅游服務(wù)交易費[7]。
關(guān)于平臺壟斷認定。界定相關(guān)市場、判定市場支配地位是平臺壟斷認定的關(guān)鍵問題:在市場界定上,傳統(tǒng)單邊市場界定方法已經(jīng)失效,應考慮用戶需求結(jié)構(gòu)的交叉效應,以及來自其他平臺的競爭約束;在市場支配地位判定上,不僅要考慮市場份額,還要考慮用戶活躍度、轉(zhuǎn)換成本以及競爭者的能力大小[8]。與傳統(tǒng)市場壟斷形式相比,數(shù)字平臺壟斷地位的形成并不意味著市場失靈,相反在很大程度上,平臺與市場競爭相互促進和轉(zhuǎn)化;但壟斷在提高資源配置效率的同時帶來了新的風險,這對反壟斷規(guī)制提出了新的挑戰(zhàn)[9]。
關(guān)于平臺壟斷規(guī)制。一些學者提出,基于多邊市場和網(wǎng)絡(luò)效應,數(shù)字平臺反壟斷規(guī)制更具復雜性。對市場壟斷力量的認定尚無規(guī)范方法或成熟經(jīng)驗,新型壟斷行為涌現(xiàn)且反競爭效應加劇,不能簡單將傳統(tǒng)單邊市場壟斷規(guī)制理論運用于數(shù)字平臺反壟斷規(guī)制,須建立一套適用于雙邊市場的數(shù)字平臺規(guī)制理論、工具和規(guī)則。市場結(jié)構(gòu)與壟斷地位、濫用市場勢力、掠奪性定價和壟斷協(xié)議成為數(shù)字平臺反壟斷規(guī)制亟需解決的關(guān)鍵問題[10]。數(shù)據(jù)共享是打破平臺壟斷根本之策,即基于基礎(chǔ)設(shè)施原則,在用戶自愿前提下使市場主體共享所有用戶信息。有學者提出“平臺—政府”雙元管理范式,即平臺企業(yè)應接受監(jiān)管、關(guān)在法制“籠子”里,平臺個體與公共目標交互影響要求政府加強壟斷性規(guī)制與公共性管理[11]。有學者基于反壟斷國際實踐,總結(jié)出三種反壟斷路徑,即以法國谷歌地圖案為例的“無視現(xiàn)實型”、以歐盟萬事達為例的“隔靴撓癢型”、以中國奇虎訴騰訊案為例的“實用型”[12]。
上述文獻基于雙邊平臺及產(chǎn)業(yè)組織理論,探討了平臺壟斷形成及規(guī)制的一些關(guān)鍵問題,有助于我們理解平臺壟斷的行為特征、經(jīng)濟影響與應對之策。但這些研究停留于平臺運行特征及其市場效應層面,缺乏對其組織行為背后的資本邏輯分析和生產(chǎn)關(guān)系探討。若忽略平臺壟斷的資本行為邏輯及其制度基礎(chǔ),則很難認清互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)群體的壟斷演化趨向,找到可充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢的數(shù)字資本及平臺企業(yè)壟斷治理之路。
近年來一些學者從政治經(jīng)濟學視角探討了平臺壟斷的組織特征、勞動過程及產(chǎn)權(quán)問題。有學者將數(shù)字平臺視為適應數(shù)字技術(shù)體系的社會生產(chǎn)與再生產(chǎn)組織形式,認為動態(tài)不完全競爭格局是憑借數(shù)字平臺技術(shù)特性和資本優(yōu)勢得以形成的[13]。有學者基于傳播政治經(jīng)濟學觀點審視電子游戲產(chǎn)業(yè)“平臺化”特征,以及“玩工”在平臺經(jīng)濟中“勞動化”過程,認為以平臺為核心的數(shù)字經(jīng)濟流通具有平臺資本主義的壟斷與剝削特征,即平臺媒介通過娛樂休閑活動的勞動化來獲取數(shù)字勞動剩余價值,其生產(chǎn)與剝削依托平臺對數(shù)據(jù)、社交關(guān)系等新興資源的壟斷而實現(xiàn)[14]。有學者探討了互聯(lián)網(wǎng)科技平臺的產(chǎn)權(quán)本質(zhì)及社會主義治理方向,基于大數(shù)據(jù)要素的公共價值屬性,闡釋平臺價值之源、平臺制度演進的公眾化趨向,主張將平臺經(jīng)濟討論從壟斷轉(zhuǎn)向產(chǎn)權(quán)[15]。但這些文獻未充分討論數(shù)字資本對平臺壟斷的影響。
互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)作為以大數(shù)據(jù)為核心資源或產(chǎn)品的生產(chǎn)組織和經(jīng)濟主體,根本上服從于資本增殖的行為邏輯:平臺資本作為一種數(shù)字資本,其追求剩余價值的逐利、擴張傾向支配著平臺經(jīng)濟“壟斷”行為及其趨勢特征。從數(shù)字資本視角分析平臺壟斷的動因、經(jīng)濟特性與趨勢特征,可以更深刻地厘清互聯(lián)網(wǎng)科技平臺的壟斷本質(zhì),預判其演化的歷史走向,有助于辯證地探討社會主義條件下平臺壟斷的應對與治理。下文基于資本擴張的邏輯梳理從一般壟斷到平臺壟斷的演變歷程,結(jié)合數(shù)字資本行為分析考察平臺壟斷的動因、性質(zhì)與趨勢特征,從數(shù)字資本引導和規(guī)制視角,提出社會主義條件下平臺壟斷的應對與治理之策。
從馬克思主義政治經(jīng)濟學的視角看,資本擴張與壟斷之間存在因果互動關(guān)系:資本擴張根源于資本追求價值增殖的“貪婪”本性,壟斷形成是資本擴張的顯性結(jié)果;為維持和強化經(jīng)濟壟斷地位,資本又有跨區(qū)域、跨層次無限擴張趨勢,并向政治和文化領(lǐng)域滲透,甚至對上層建筑乃至全球治理產(chǎn)生影響。數(shù)字資本擴張與平臺壟斷是資本擴張與壟斷邏輯關(guān)系的當代呈現(xiàn)。本部分先考察從傳統(tǒng)壟斷到平臺經(jīng)濟壟斷的演化歷程。
按照馬克思的論述,隨社會總資本有機構(gòu)成不斷提高,一般利潤率呈現(xiàn)逐漸下降趨勢。這種下降趨勢會產(chǎn)生兩種經(jīng)濟后果,即“一方面,資本就緊張起來,個別資本家就用更好的方法等等把他的單個商品的個別價值壓低到它的社會平均價值以下,因而在市場價格已定時賺得額外利潤; 另一方面,就出現(xiàn)了欺詐,而普遍助長這種欺詐的是狂熱地尋求新的生產(chǎn)方法、新的投資、新的冒險,以便保證取得某種不以一般平均水平為轉(zhuǎn)移并且高于一般平均水平的額外利潤”[16]。因此,過剩資本在利潤率下降趨勢中產(chǎn)生,并不斷向利潤率更高的部門、領(lǐng)域和空間轉(zhuǎn)移,從而呈現(xiàn)出資本擴張的沖動與趨勢。
資本擴張加速了商品生產(chǎn)與流通過程,推動了世界市場形成與發(fā)展,滋生了貿(mào)易壟斷?!百Y本一方面要力求摧毀交往即交換的一切地方限制,奪得整個地球作為它的市場,另一方面,它又力求用時間去消滅空間,就是說,把商品從一個地方轉(zhuǎn)移到另一個地方所花費的時間縮減到最低限度”[17]。商業(yè)資本擴張推動了貿(mào)易的發(fā)展繁榮,貿(mào)易規(guī)模逐漸擴大到一定程度,推動了具有壟斷經(jīng)營權(quán)的公司的形成,例如,“英國東印度公司除了在東印度擁有政治統(tǒng)治權(quán)外,還擁有茶葉貿(mào)易、同中國的貿(mào)易和對歐洲往來的貨運的壟斷權(quán)”[1]。
資本擴張加速資本集聚和集中趨勢,形成了生產(chǎn)領(lǐng)域的壟斷?!霸谄渌麠l件不變時,商品的便宜取決于勞動生產(chǎn)率,而勞動生產(chǎn)率又取決于生產(chǎn)規(guī)模。因此,較大的資本戰(zhàn)勝較小的資本?!S著資本主義生產(chǎn)方式的發(fā)展,在正常條件下經(jīng)營某種行業(yè)所需要的單個資本的最低限量提高了”[1]。資本集聚是生產(chǎn)規(guī)模擴大的基礎(chǔ),擴大規(guī)模的內(nèi)在需求引起資本集中。在資本積聚和集中過程中競爭和信用發(fā)揮了重要作用,“競爭的結(jié)果總是許多較小的資本家垮臺,他們的資本一部分轉(zhuǎn)入勝利者手中,一部分歸于消滅?!庞檬聵I(yè),隨同資本主義的生產(chǎn)而形成起來。……最后,它轉(zhuǎn)化為一個實現(xiàn)資本集中的龐大的社會機構(gòu)”[1]。當某一生產(chǎn)部門所投入的全部資本“溶合為一個單個資本時,集中便達到了極限”[1]。隨著大工業(yè)日益發(fā)展,“歷來受人稱贊的自由競爭日暮途窮”,競爭減少意味著壟斷擴大,最終,“在每個國家里,一定部門的大工業(yè)家會聯(lián)合成一個卡特爾,以便調(diào)節(jié)生產(chǎn)”[18]。
隨著資本主義發(fā)展及資本形式的多樣化,資本擴張形態(tài)也日益復雜多元。作為資本擴張的必然結(jié)果,壟斷在資本主義不同發(fā)展階段呈現(xiàn)出不同特征,商業(yè)資本擴張滋生出壟斷萌芽和最初形態(tài),產(chǎn)業(yè)資本擴張導致私人壟斷的形成,貨幣資本和金融資本的擴張推動國家壟斷乃至跨國壟斷的產(chǎn)生,數(shù)字資本擴張形成平臺壟斷。
馬克思論述了商品資本和產(chǎn)業(yè)資本擴張的過程,以及由此產(chǎn)生的壟斷萌芽和私人壟斷。列寧、希法亭等論述了工業(yè)資本、金融資本的擴張過程,以及由此產(chǎn)生的卡特爾、托拉斯等壟斷形式。列寧認為,盡管馬克思時代的資本主義生產(chǎn)中也有銀行資本、金融貴族支配的“壟斷”現(xiàn)象,但19世紀末20世紀初以來的資本主義壟斷組織已經(jīng)具有了新的特征,這種新特征標志了資本主義從自由競爭階段發(fā)展到了壟斷階段即帝國主義階段,金融資本開始凸顯支配作用,“20世紀是從舊資本主義到新資本主義,從一般資本統(tǒng)治到金融資本統(tǒng)治的轉(zhuǎn)折點”[19]。希法亭較早意識到并描述了金融資本(由銀行支配、工業(yè)家運用的資本)的統(tǒng)治力量:“資本的特殊性質(zhì)在金融資本中消失了。資本表現(xiàn)為君臨社會生活過程的統(tǒng)一力量,表現(xiàn)為直接從生產(chǎn)資料、自然資源、整個積累起來的過去勞動的所有制中產(chǎn)生的力量,表現(xiàn)為對作為由所有制關(guān)系中直接產(chǎn)生的結(jié)果的活勞動的支配權(quán)?!保?0]列寧進一步明確指出,壟斷資本主義的實質(zhì)是金融資本的統(tǒng)治,壟斷資本主義特點“恰恰不在于工業(yè)資本的統(tǒng)治,而在于金融資本的統(tǒng)治”,帝國主義或者說金融資本統(tǒng)治是資本主義的最高階段,“金融資本對其他一切形式的資本的優(yōu)勢,意味著食利者和金融寡頭占統(tǒng)治地位,意味著少數(shù)擁有金融‘實力’的國家處于和其余一切國家不同的特殊地位”[19]。
在金融資本逐漸占據(jù)統(tǒng)治地位的壟斷資本主義階段,在國內(nèi)市場上,金融資本對其他一切形式的資本構(gòu)成了絕對優(yōu)勢,那些看起來是生產(chǎn)資料所有者的中小資本家,實際上已受到金融寡頭的控制,“集中在少數(shù)人手里的大量金融資本,建立了非常廣泛而細密的關(guān)系和聯(lián)系網(wǎng),從而不僅控制了大批中小資本家,而且控制了大批最小的資本家和小業(yè)主”[19]。在世界市場上,少數(shù)富強的帝國主義國家的金融資本進一步通過資本輸出或?qū)ν馔顿Y擴張,實現(xiàn)了對弱小國家的壟斷性剝削,“自由競爭占完全統(tǒng)治地位的舊資本主義的特征是商品輸出。壟斷占統(tǒng)治地位的最新資本主義的特征是資本輸出”[19],“壟斷,寡頭統(tǒng)治,統(tǒng)治趨向代替了自由趨向,極少數(shù)最富強的國家剝削愈來愈多的弱小國家”[19]。
在經(jīng)濟全球化背景下,金融部門成為當今資本擴張的“聚集重地”。“金融體系似乎已產(chǎn)生了一種新的、魔術(shù)般的‘貨幣—貨幣’循環(huán),在此循環(huán)中,僅用貨幣本身就能制造出貨幣來,而無需實際生產(chǎn)的介入”[21],金融資產(chǎn)和金融機構(gòu)的規(guī)模迅速擴大,金融產(chǎn)品及其衍生工具層出不窮,非生產(chǎn)性企業(yè)的金融資產(chǎn)收入在利潤中所占比重明顯上升。隨著以國際直接投資為主的“金融—產(chǎn)業(yè)”資本的全球擴張,少數(shù)大型跨國公司在一定程度上控制了全球經(jīng)濟的重要行業(yè)領(lǐng)域甚至是命脈部門。這些跨國公司為擴大競爭力組建跨國戰(zhàn)略聯(lián)盟,推動形成了在全球范圍內(nèi)多個行業(yè)的寡頭壟斷格局[22]。正如福斯特的總結(jié)所,“在資本主義現(xiàn)階段的資本全球化是與日益加強的壟斷即世界級的資本集中分不開的”[23]。
隨著信息化、數(shù)字化、智能化時代的到來,數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵經(jīng)濟資源之一。數(shù)據(jù)資源一旦資本化、進入資本積累過程、實現(xiàn)可持續(xù)的價值增殖,數(shù)字資本便誕生了。數(shù)字資本成為數(shù)字經(jīng)濟時代的新型資本形態(tài),數(shù)字平臺成為數(shù)字資本的增殖性競爭新場域。除了圈占消費網(wǎng)絡(luò)空間,數(shù)字資本也將目光轉(zhuǎn)向交通、搜索和社交等各個領(lǐng)域,“信息網(wǎng)絡(luò)以一種前所未有的方式與規(guī)模滲透到資本主義經(jīng)濟文化的方方面面,成為資本主義發(fā)展不可缺少的工具與動力”[24]。通過對海量用戶數(shù)據(jù)資源的搶奪和圈占,數(shù)字資本構(gòu)建起以大數(shù)據(jù)為核心資源的完整產(chǎn)業(yè)鏈,不斷追求壟斷性的價值增殖——數(shù)字科技平臺作為數(shù)字資本營生、增殖、擴張的經(jīng)濟載體和生態(tài)圈層,成為數(shù)字經(jīng)濟時代最具典型性的、極富成長活力的新興組織形態(tài)。應指出的是,數(shù)字資本擴張與平臺壟斷并未解決社會化生產(chǎn)與生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾,“數(shù)字化時代只不過是讓資本主義的矛盾完成了現(xiàn)代化而已”[25]。
基于數(shù)字資本擴張驅(qū)動平臺壟斷的邏輯,本部分剖析平臺壟斷的經(jīng)濟動因、性質(zhì)、影響及其趨勢特征,揭示平臺壟斷背后的數(shù)字資本“增殖—剝削—統(tǒng)治”行為邏輯。
馬克思曾指出,在工業(yè)資本主義時期,以資本積聚和集中為主要形式的資本擴張過程會呈現(xiàn)出一種反向趨勢,即“在大工業(yè)的一切領(lǐng)域內(nèi),生產(chǎn)現(xiàn)在能以日益增長的速度增加,與此相反,這些增產(chǎn)的產(chǎn)品的市場的擴大卻不斷地變慢”[1]。這種反向趨勢表明“歷來受人稱贊的競爭自由已經(jīng)日暮途窮,必然要自行宣告明顯的可恥破產(chǎn)……競爭已經(jīng)為壟斷所代替”[1]。因此,壟斷是資本擴張的結(jié)果,其本質(zhì)是資本追求價值增殖——作為這一定律的現(xiàn)代表現(xiàn),平臺壟斷是數(shù)字資本擴張的結(jié)果,其動因是數(shù)字資本對價值增殖的追求。
作為產(chǎn)業(yè)資本、金融資本之后的第三種起支配性作用的資本類型,數(shù)字資本是數(shù)字經(jīng)濟時代的一種新型資本形態(tài)。正如馬克思所說,“紡紗機是紡棉花的機器。只有在一定的關(guān)系下,它才成為資本。脫離了這種關(guān)系,它也就不是資本了”[26]。數(shù)據(jù)只有商品化并被運用于資本積累過程并實現(xiàn)價值增殖時,它才轉(zhuǎn)化為一種資本形態(tài)即數(shù)字資本。在20世紀90年代的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟繁榮時期,數(shù)據(jù)已經(jīng)作為一種資源形式存在。但進入21世紀之后,人類開始進入“數(shù)字化生存”社會形態(tài),催生出海量數(shù)據(jù)并將其納入到商品化邏輯。作為商品,數(shù)據(jù)具有豐富的使用價值,它們“已經(jīng)為一些關(guān)鍵的資本主義功能提供服務(wù):它們訓練和賦予計算程序競爭優(yōu)勢;能夠協(xié)調(diào)和外包給工人;它們允許生產(chǎn)過程的優(yōu)化和靈活性;可以將低利潤貨物轉(zhuǎn)化為高利潤的服務(wù);而數(shù)據(jù)分析本身又生成數(shù)據(jù),形成一個良性循環(huán)”[27]。同時,通過對海量數(shù)據(jù)進行計算和分析,可用于指導產(chǎn)業(yè)資本生產(chǎn)并消除金融資本的投資盲目性,因而數(shù)據(jù)在交換中呈現(xiàn)出巨大的交換價值。新生的數(shù)字技術(shù)體系以發(fā)達的數(shù)據(jù)采集和傳輸系統(tǒng)為基礎(chǔ),可將海量數(shù)據(jù)標準化為二進制可編程的數(shù)字信息,并依托硬件與云計算技術(shù)結(jié)合形成的強大算力,應用于數(shù)字信息的處理,實現(xiàn)對部分生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動的模擬和控制[11]。因此,數(shù)據(jù)與云計算技術(shù)形成的關(guān)聯(lián)體系即一般數(shù)據(jù)構(gòu)成了數(shù)字資本的實體,而數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)的單元即由數(shù)據(jù)塑造的虛擬對象構(gòu)成了數(shù)字資本的虛體[28]。
在數(shù)字經(jīng)濟時代,數(shù)字資本不再以提高產(chǎn)品或服務(wù)的市場份額為目標進行擴張,而是聚焦于數(shù)據(jù)占有,以擴大“數(shù)據(jù)領(lǐng)地”為目標,致使難以提取和使用數(shù)據(jù)的傳統(tǒng)商業(yè)模式逐步讓位于具有強大運算能力和數(shù)據(jù)儲存能力的平臺模式。然而,數(shù)據(jù)商品并非憑空產(chǎn)生,它仍然是勞動者的勞動成果。正如馬克思指出,活勞動是商品價值的唯一源泉,這種創(chuàng)造價值的勞動過程包括三個要素,即“有目的的活動或勞動本身,勞動對象和勞動資料”[1]。憑借數(shù)字平臺的強大算力、數(shù)據(jù)儲存能力,“新技術(shù)、新組織形式、新剝削模式、新就業(yè)機會和新市場都會出現(xiàn),創(chuàng)造出一種資本積累的新途徑”[27]。因而,在數(shù)字資本積累過程中,平臺工程師、數(shù)據(jù)分析師的雇傭勞動以及用戶的無酬勞動成為剩余價值的源泉,其中,平臺工程師與數(shù)據(jù)分析師的雇傭勞動與機器大工業(yè)時期的資本主義勞動過程并無差異,而用戶數(shù)字勞動則是借助數(shù)字技術(shù)設(shè)備,對人類的知識、經(jīng)驗和思想等勞動對象進行加工、處理的勞動過程,因而它并未與資本家產(chǎn)生直接的雇傭關(guān)系,也并非在資本家監(jiān)督下完成。數(shù)字資本家通過數(shù)據(jù)分析對生產(chǎn)過程進行嚴密計算和監(jiān)督,同時通過監(jiān)控和收集用戶的數(shù)據(jù)內(nèi)容對非生產(chǎn)過程進行操控,從而提高數(shù)字勞動的生產(chǎn)率并最大化地榨取剩余價值。在這一過程中,雖然數(shù)字勞動與工業(yè)勞動相比略有差異,但數(shù)字資本的“貪婪”本性仍未改變,數(shù)字資本占有和控制的不僅包括雇傭勞動者創(chuàng)造的剩余價值,甚至包括普通用戶非勞動時間創(chuàng)造的剩余價值,這種價值增殖和勞動剝削被完全隱藏于數(shù)字平臺背后。
借助數(shù)字平臺的規(guī)模效應和網(wǎng)絡(luò)效應,數(shù)字資本在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的擴張與壟斷發(fā)揮出更大的價值增殖效應。在生產(chǎn)領(lǐng)域,數(shù)字資本本身并不參與生產(chǎn)過程,但其數(shù)據(jù)優(yōu)勢可用于指導生產(chǎn)活動,可用于精準、高效地協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素交換,從而提高生產(chǎn)社會化程度并有效規(guī)避生產(chǎn)的盲目性。在流通領(lǐng)域,通過數(shù)字平臺將客戶、生產(chǎn)商、廣告商和服務(wù)提供商等聚集起來,數(shù)字資本能“獨占、提取、分析和使用記錄下來的日益增加的數(shù)據(jù)量”[27]。運用科技手段促進用戶之間價值互動,數(shù)字資本與數(shù)字技術(shù)的合謀呈現(xiàn)出加速積累的趨勢。掌握海量數(shù)據(jù)資源的數(shù)字資本家在控制生產(chǎn)領(lǐng)域后,會利用不正當?shù)母偁幨侄螌⒔?jīng)濟負擔轉(zhuǎn)嫁給其他中小企業(yè),以實現(xiàn)排除或壓制競爭的目的。因此,在引起流通領(lǐng)域中的流通形式和規(guī)模變化的同時,數(shù)字資本使生產(chǎn)與流通過程日益滲透并密切結(jié)合,從而以擴大數(shù)據(jù)領(lǐng)地為目標的數(shù)字資本擴張,打造出平臺專屬的數(shù)據(jù)流和數(shù)據(jù)池,這些與社會生產(chǎn)與再生產(chǎn)活動息息相關(guān)的數(shù)據(jù)塑造了數(shù)字資本的主導地位和數(shù)字平臺的壟斷地位。
與傳統(tǒng)壟斷相比,由數(shù)字資本擴張驅(qū)動的平臺壟斷以數(shù)據(jù)資源為核心競爭力、依托于平臺模式,呈現(xiàn)更為復雜的結(jié)構(gòu)化特征。一方面,不同于以稀缺或特許資源為核心競爭力的自然壟斷及特許壟斷,平臺壟斷以獲取數(shù)據(jù)資源為核心競爭力。數(shù)字技術(shù)賦予數(shù)字平臺強大計算力和數(shù)據(jù)儲存功能,數(shù)字資本依托用戶黏性和滲透性擴張匯集了海量用戶信息。數(shù)字平臺在某一領(lǐng)域獲取初始壟斷地位后,繼續(xù)利用防御性杠桿向產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈中其他領(lǐng)域延伸,形成由初始壟斷向雙輪壟斷的演化[29]。因而平臺壟斷是一種綜合性壟斷,壟斷范圍不局限于某一行業(yè)或部門,而是通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游連接關(guān)系,拓展至社會生產(chǎn)與再生產(chǎn)各個領(lǐng)域。另一方面,不同于以提升市場占有率為目標的傳統(tǒng)壟斷類型,平臺壟斷以擴大數(shù)據(jù)占有量為目標,這一目標伴隨隱蔽性的數(shù)字資本擴張并利用先進的技術(shù)手段而逐漸實現(xiàn)。數(shù)字資本在用戶毫不知情場景下收集和整理了海量的用戶信息,經(jīng)分析和處理后再用于指導生產(chǎn)和投資以控制社會生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。同時,平臺壟斷并不意味著競爭消亡,相反平臺企業(yè)間的資本競爭日趨加劇、競爭手段日益多樣化,形成一種嵌套型層級結(jié)構(gòu),即新興小平臺依附于處于主導地位的大平臺,而大平臺之間基于不斷發(fā)展的平臺體系處于持久的壟斷競爭狀態(tài)[14],平臺壟斷的識別、判定和規(guī)制更具復雜性。
勞動剝削源于資本逐利天性。馬克思指出,資本主義生產(chǎn)過程的動機和目的是資本盡可能多地生產(chǎn)剩余價值,就是“資本家盡可能多地剝削勞動力”[1]。從條件看,資本主義生產(chǎn)方式和勞動生產(chǎn)力發(fā)展“使資本家能夠通過從外延方面或內(nèi)涵方面加強對單個勞動力的剝削”[1]。從后果看,資本剝削若缺乏勞動者反抗或法定約束,將走向不吝任何社會代價的極致——造成對勞動者肉體和精神的摧殘,“不僅突破了工作日的道德極限,而且突破了工作日的純粹身體的極限”[1],破壞其家庭,“不僅奪去了兒童游戲的時間,而且奪去了家庭本身慣常需要的、在家庭范圍內(nèi)從事的自由勞動的時間”[1]。數(shù)字資本作為資本的一種,天然具有勞動剝削本性,但與一般資本的剝削相比,又表現(xiàn)出平臺剝削的特異性。
第一,剝削對象向雇傭勞動關(guān)系之外延伸。數(shù)字資本及互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)提供的是以大數(shù)據(jù)為核心的信息產(chǎn)品和在線交易服務(wù)。與一般產(chǎn)品不同,大數(shù)據(jù)是平臺公司與大眾在交易數(shù)據(jù)時共同創(chuàng)造的[13],大數(shù)據(jù)商品價值是由平臺員工的雇傭勞動和海量客戶的非雇傭勞動共同創(chuàng)造的——海量客戶的非雇傭勞動以一種潛在的、自發(fā)的無酬勞動參與價值創(chuàng)造,在事實上構(gòu)成大數(shù)據(jù)商品價值的主要實體、數(shù)字資本剩余價值的不竭之源。由此,數(shù)字資本主導的平臺生產(chǎn)、價值創(chuàng)造和勞動剝削突破了雇傭勞動界限,用戶作為免費勞工被納入數(shù)字資本剝削體系之中[30]。馬克思主義傳播學者克里斯蒂安·福克斯(Christian Fuchs)將用戶在互聯(lián)網(wǎng)上產(chǎn)生數(shù)據(jù)的活動視為創(chuàng)造數(shù)據(jù)商品的“數(shù)字勞動”,認為平臺資本家通過無償占有數(shù)據(jù)商品,實現(xiàn)對用戶無酬勞動的剝削,這種剝削超越了資本主義雇傭勞動范疇[31]。
第二,剝削途徑向絕對剩余價值生產(chǎn)回歸。平臺經(jīng)濟改變了工業(yè)勞動模式,重新定義數(shù)字勞動方式,如勞動報酬即時提成、生產(chǎn)資料自帶、工作場所和時間自定;在數(shù)字資本主導的平臺經(jīng)濟形態(tài)下,勞動時空和工作形式趨于虛擬化、靈活化、自主化[32],勞動空間由工廠等固定場所轉(zhuǎn)為“線上”“云上”虛擬場所,勞動資料從制造裝備等重資產(chǎn)轉(zhuǎn)為網(wǎng)絡(luò)、移動設(shè)備及數(shù)字媒介等輕資產(chǎn),勞動方式由集中生產(chǎn)轉(zhuǎn)為在線辦公、虛擬社交、網(wǎng)絡(luò)購物等數(shù)字活動。一旦嚴格的勞動限制和固定的工作時間被打破,數(shù)字資本將利用互聯(lián)網(wǎng)平臺“算法”和勞動法律“真空”,強制或激勵數(shù)字勞動者延長實際勞動時間:一方面,與大型平臺簽約的員工很難得到8 小時工作時限保護,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“996”已是法律缺失、行業(yè)默認的普遍現(xiàn)象,在“雙十一”等特殊時期,甚至需要通宵工作。另一方面,平臺企業(yè)借助以項目績效、業(yè)績考核為主的薪酬體系,豐厚而體面的加班福利設(shè)計,激勵員工自發(fā)加班;計件工作者(如快遞員或網(wǎng)約車)也希望延長勞動時間以獲取更多報酬。由此,周末或節(jié)假日加班成為大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的常態(tài),網(wǎng)紅、游戲主播等的勞動方式也自然繞過8 小時工作日限制,勞動者工作與生活的界限日益模糊,甚至娛樂與勞動混在一起,隨時隨地為數(shù)字資本家生產(chǎn)剩余價值。數(shù)字資本借助平臺經(jīng)濟重新將剩余價值生產(chǎn)“絕對化”。
第三,剝削方式轉(zhuǎn)向“算法”“算力”主導,形式更為隱蔽化、結(jié)構(gòu)化。數(shù)字資本和平臺企業(yè)利用系統(tǒng)算法,扭轉(zhuǎn)了工業(yè)時代勞資博弈的信息劣勢地位,基于平臺“算力”的技術(shù)優(yōu)勢而重構(gòu)了信息壟斷優(yōu)勢和勞動議價優(yōu)勢,從而不斷壓縮必要勞動時間、拉長剩余勞動時間、竊取無酬勞動時間,實現(xiàn)對各層級勞動者,以及潛在海量客戶的全方位監(jiān)控、隱性控制和“精細化”剝削。以簡約平臺(如外賣、網(wǎng)購、打車等平臺)為例,平臺資本利潤來源是提供信息中介和交易服務(wù)帶來的傭金,這類資本一方面通過算法和時間管控(如對外賣騎手的時間限制和服務(wù)考核)派單控制員工,無限制擠壓員工必要勞動時間而剝削更多剩余勞動,另一方面可能濫用大數(shù)據(jù)和信息壟斷優(yōu)勢、市場支配地位實施“大數(shù)據(jù)殺熟”“差別待遇”“二選一”“搭售”等行為,擠壓消費者剩余即“剝削”客戶。此外,數(shù)字資本在“自雇”名號下,推卸對平臺工、零散工的勞動保障責任——這在勞動保障立法相對不健全的中國,更為嚴重。平臺經(jīng)濟中活躍的勞動群體大多受隱蔽雇傭關(guān)系剝削,工作時空相對自由,具有潛在不可預期性——接受平臺任務(wù)同時向平臺支付一定的管理費用,相比傳統(tǒng)雇傭關(guān)系更為彈性化、靈活化,一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有意識地利用勞務(wù)派遣或者民事合同關(guān)系掩蓋真實雇傭關(guān)系[33]。從高科技園或?qū)懽謽抢锏某绦騿T、“碼農(nóng)”,到快遞流水線的“夜間零工”,平臺剝削形式復雜多元,加大了勞動保障立法全面覆蓋的難度。
平臺壟斷是數(shù)字資本剝削的內(nèi)在要求和條件強化。馬克思曾指出,“在機器生產(chǎn)還處于壟斷狀況的這個過渡時期,利潤特別高,而資本家也就企圖盡量延長工作日來徹底利用這個‘初戀時期’。高額的利潤激起對更多利潤的貪欲”[1]。資本為追求超額利潤(剩余價值剝削強化)而不斷擴張和尋求壟斷地位,而數(shù)字資本的壟斷性擴張不僅是其“平臺化”生產(chǎn)運行的內(nèi)在要求,而且是其剝削鏈條延伸擴張、剝削形式綜合化與隱蔽化的基礎(chǔ)前提。
數(shù)字資本將擴張觸角伸向社會經(jīng)濟生活各個領(lǐng)域,以各種隱性剝削方式,維持和增大壟斷利潤。相比產(chǎn)業(yè)資本擴張和金融資本擴張,數(shù)字資本擴張主要是借助數(shù)字技術(shù)體系,以占有和獲取更多數(shù)據(jù)資源為核心任務(wù),具有滲透性和隱蔽性的特點。首先,借助數(shù)字技術(shù)體系,依托多種類型的數(shù)字平臺,數(shù)字資本實現(xiàn)了海量數(shù)據(jù)的采集和攫取,形成了資本獨享的數(shù)據(jù)流和數(shù)據(jù)池。其次,伴隨智能設(shè)備普及、5G 和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展,社會生產(chǎn)生活全面數(shù)字化,數(shù)字資本運用不斷迭代的數(shù)字監(jiān)視技術(shù),構(gòu)建無處不在的數(shù)據(jù)傳感網(wǎng),竭盡所能地將觸角伸向各個經(jīng)濟生活領(lǐng)域,以不斷滿足攫取高質(zhì)量數(shù)據(jù)商品的原料之需。最后,數(shù)字資本的擴張通常先以提供免費服務(wù)為“誘餌”,在較短時間內(nèi)吸引并留住新用戶,再以數(shù)據(jù)追蹤、權(quán)限開放和功能捆綁等方式,在用戶毫不知情的情況下對其信息和網(wǎng)絡(luò)足跡進行搜集和整理,進而攫取和壟斷呈“指數(shù)級”增長的海量用戶數(shù)據(jù)。以大數(shù)據(jù)時代的外賣平臺為例,平臺掌控買家信息,可壓榨每個買家全部“消費者剩余”;平臺掌控騎手信息,可壓榨每個騎手全部“交易剩余”。因此,平臺兩頭都可獲得超額的壟斷利潤[34]。
基于對生產(chǎn)資料的壟斷,資本塑造了統(tǒng)治勞動的條件;但隨著自然科學的經(jīng)濟應用、勞動資料的技術(shù)革命,資本統(tǒng)治將從勞動向整個經(jīng)濟基礎(chǔ)不斷延伸,甚至滲透到上層建筑。馬克思曾指出,工場手工業(yè)分工不僅為資本家發(fā)展了社會的勞動生產(chǎn)力,而且靠使各個工人畸形化來發(fā)展社會的勞動生產(chǎn)力。它生產(chǎn)了資本統(tǒng)治勞動的新條件[1]。一旦機器代替勞動和工人,將使得工人家庭全體成員不分男女老少都接受資本直接統(tǒng)治。列寧進一步揭示了資本擴張與壟斷發(fā)展到帝國主義階段的統(tǒng)治性影響,他指出,在帝國主義階段壟斷組織和金融資本的統(tǒng)治已經(jīng)確立、資本輸出具有突出意義,國際托拉斯開始瓜分世界[19]。在全球化和信息化融合交織的歷史階段,隨著人工智能和數(shù)字技術(shù)升級以及海量數(shù)據(jù)積累,平臺壟斷不僅為數(shù)字資本統(tǒng)治勞動創(chuàng)造更有利、更隱蔽的經(jīng)濟條件和組織形態(tài),而且對人類經(jīng)濟生活產(chǎn)生巨大的統(tǒng)治性影響,這種影響還涉及到信息安全、社會穩(wěn)定和主權(quán)安全。
在平臺壟斷格局的影響下,勞動對數(shù)字資本的形式隸屬向?qū)嶋H隸屬、受控性隸屬轉(zhuǎn)變。與農(nóng)業(yè)勞動和工業(yè)勞動相比,數(shù)字勞動雖然在勞動內(nèi)容、形式和成果等方面略有差異,但數(shù)字勞動隸屬于資本的本質(zhì)仍未改變,而勞動對數(shù)字資本的依賴和受控程度在加深;數(shù)字勞動日益改變著人們的意志,成為與生命活動相異甚至相對立的活動,產(chǎn)生了所謂的“數(shù)字勞動異化”。數(shù)字資本基于算法和平臺系統(tǒng),形成了對勞動者的信息控制力,強化了資本雇傭勞動的邏輯,隨著平臺壟斷加強,勞動力日益呈現(xiàn)出“去權(quán)力化”趨勢,而數(shù)據(jù)成為一種支配勞動者的異己力量,數(shù)字勞動者逐漸淪為數(shù)字資本的奴役。正如馬克思所說,“工人在他的產(chǎn)品中的外化,不僅意味著他的勞動成為對象,成為外部的存在,而且意味著他的勞動作為一種與他相異的東西不依賴于他而在他之外存在,并成為同他對立的獨立力量,意味著他給予對象的生命是作為敵對的和相異的東西同他相對立”[35]。
數(shù)字資本借助平臺壟斷,呈現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)資本、金融資本的集成主導特征。在數(shù)字經(jīng)濟時代,數(shù)據(jù)成為驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵因素。享有數(shù)據(jù)壟斷優(yōu)勢的數(shù)字資本與產(chǎn)業(yè)資本相結(jié)合,通過對海量數(shù)據(jù)進行計算分析,精確描繪出市場需求“畫像”,支配產(chǎn)業(yè)資本精準生產(chǎn)。平臺之間壟斷競爭由爭奪物質(zhì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)向搶占“黏性用戶”及接入途徑,使社會再生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)界限模糊化,更多經(jīng)濟社會活動被納入標準的社會化生產(chǎn)過程,這種競爭是基于經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)的競爭。憑借數(shù)據(jù)壟斷,數(shù)字資本不僅實現(xiàn)了對產(chǎn)業(yè)資本的直接控制,而且追求社會總資本的影響力乃至統(tǒng)治權(quán)。數(shù)字平臺企業(yè)以“流量”為核心的估值體系使融資呈現(xiàn)向行業(yè)頭部集中趨勢,“互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟的特殊性使得極易導致壟斷性平臺的出現(xiàn),其能否形成‘贏家通吃’的局面,成為企業(yè)能否實現(xiàn)利潤的關(guān)鍵節(jié)點”[36]。平臺壟斷形成和發(fā)展離不開數(shù)字資本與金融資本的相輔相成,但數(shù)字資本占據(jù)了主導地位。馬克思指出,金融資本積累“大部分不外是對生產(chǎn)的這種索取權(quán)的積累,是這種索取權(quán)的市場價格即幻想的資本價值的積累”[1],而“這種索取權(quán)或權(quán)利證書本身的積累,既不同于它由以產(chǎn)生的現(xiàn)實積累,也不同于以貸放的貨幣為中介而實現(xiàn)的未來積累”[1]。數(shù)字資本并非只是創(chuàng)造價值和利潤,更多是對流量的追求和預期投機,以將其權(quán)利證書出售給其他資本而從中獲利。數(shù)字資本對金融資本的吸進和控制促成了平臺金融化趨勢,數(shù)字資本不再滿足于提供中介服務(wù)和數(shù)據(jù)分析功能,而開始將數(shù)字平臺轉(zhuǎn)化為投機活動載體和金融投機場所。
借助于平臺壟斷,數(shù)字資本將觸角伸向社會經(jīng)濟生活各個領(lǐng)域,重塑生產(chǎn)組織方式、消費方式、就業(yè)方式和投資方式[33],實現(xiàn)對社會生產(chǎn)與再生產(chǎn)活動的全面統(tǒng)治。隨著移動互聯(lián)與大數(shù)據(jù)時代到來,人類生產(chǎn)生活形成現(xiàn)實與虛擬兩大空間,比如在“百度”上搜索、在“淘寶”上交易商品、在“微博”上分享生活,自然生產(chǎn)出海量的數(shù)據(jù)資源,“這些數(shù)據(jù)實際上是我們普通用戶數(shù)字勞動的結(jié)果,但這些數(shù)據(jù)卻被某些機構(gòu)壟斷了”,成為它們在“數(shù)字資本主義時代牟利的工具”。由于這種數(shù)據(jù)壟斷,這些數(shù)據(jù)與它們的生產(chǎn)者之間產(chǎn)生了“疏離關(guān)系”[37]。數(shù)據(jù)是一種資源,也是一種權(quán)力,大型平臺沒有采用分布式系統(tǒng),因而形成了海量私人數(shù)據(jù)壟斷和大數(shù)據(jù)支配優(yōu)勢,進而借助算法支配雇傭關(guān)系內(nèi)外員工和潛在海量客戶——這種技術(shù)性壟斷,很可能轉(zhuǎn)為平臺濫用數(shù)據(jù)優(yōu)勢,以及價格歧視中的大數(shù)據(jù)殺熟。進一步,用戶在平臺上留下的任何結(jié)構(gòu)性的和非結(jié)構(gòu)性的數(shù)據(jù),經(jīng)過數(shù)學模型分析變得具有預測性,用戶的欲望、需求、情緒、情感可能被算法洞悉——數(shù)字資本及平臺據(jù)此形成對消費者和大眾思想行為的引導力和控制力[37]。在生產(chǎn)領(lǐng)域,憑借數(shù)據(jù)監(jiān)控和分析功能,數(shù)字資本推算出消費者偏好,指導生產(chǎn)取向。在就業(yè)領(lǐng)域,基于對數(shù)據(jù)、平臺及生產(chǎn)設(shè)備的所有權(quán),數(shù)字資本對勞動的控制程度加劇,數(shù)字勞動者的勞動時間被延伸至閑暇時間,低技能勞動者與高技能勞動者一同被并入復合化的勞動生態(tài)。在消費領(lǐng)域,借助數(shù)字平臺及大數(shù)據(jù)的精準運用,數(shù)字資本擴張的空間范圍大幅拓寬,統(tǒng)治傾向在消費領(lǐng)域無孔不入——如一些大型電商平臺通過社區(qū)團購等方式,以低于成本價格銷售以獲取流量和數(shù)據(jù),進而擠垮小商販以獲取壟斷地位。在投資領(lǐng)域,數(shù)字平臺借助金融資本和投機資本,通過“燒錢”的方式鎖定海量用戶,獲取市場統(tǒng)治地位,再尋找盈利模式的“風口”。數(shù)字平臺企業(yè)要求用戶簽訂相關(guān)服務(wù)條款以獲取平臺服務(wù),形成對消費者的“黏性”操縱,衍生出了大數(shù)據(jù)“殺熟”“二選一”等一系列“霸權(quán)性”利益侵占行為。
數(shù)字平臺憑借對海量用戶信息的壟斷性占據(jù),形成信息統(tǒng)治地位,不僅滋生私人信息泄露和被惡意利用風險,而且給國家信息安全帶來潛在風險。Facebook 近年來利用沉淀數(shù)據(jù)已將業(yè)務(wù)拓展至支付領(lǐng)域,Libra 便是其主導發(fā)行的區(qū)塊鏈加密數(shù)字貨幣,這種新型數(shù)字貨幣仍面臨發(fā)行主體超發(fā)、擠兌和隱私泄露的風險,并對國家貨幣主權(quán)以及各國外匯監(jiān)管提出挑戰(zhàn),一旦出現(xiàn)惡意炒作或破壞正常金融秩序便會引發(fā)系統(tǒng)性金融風險[38]。
平臺壟斷巨頭領(lǐng)導的數(shù)字資本力量可能通過主導信息傳播、 協(xié)調(diào)政治動員對上層建筑施加影響。優(yōu)步修正案正是此類案例之一。2005年優(yōu)步計劃在紐約市增加1 萬名新司機,但基于出租車行業(yè)持續(xù)蕭條的考慮,紐約市長德布拉西奧打算對優(yōu)步上路司機人數(shù)設(shè)立一個臨時上限。作為回擊,優(yōu)步為紐約市的用戶開發(fā)了“德布拉西奧模式”,該模式顯示若德布拉西奧的法案通過,則乘客等待時間將會延長,因而邀請用戶給市長和市議會寫信,要求他們對德布拉西奧法案投上否決票。根據(jù)《華爾街日報》估計,紐約市長一共收到了4 萬人次的郵件和2 萬條Twitter 消息。最終,紐約市長作出妥協(xié)同意對擁堵狀況設(shè)立4 個月觀察期,對優(yōu)步增長不再設(shè)限[39]。由此可見,憑借海量用戶基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)壟斷地位,壟斷性平臺積極在政治領(lǐng)域謀取話語權(quán),顯示出經(jīng)濟統(tǒng)治力量。此外,壟斷平臺有時會以“信息中介身份”尋求法律或道德豁免,逃避社會責任承擔。如面對消費者的大量假貨事件投訴,eBay 僅以銷售中介平臺為由進行辯解而獲得了有利的法律判決。
數(shù)字資本主導的平臺壟斷勢力已成為現(xiàn)代經(jīng)濟體系的“塔尖”力量。在全球市值最高的13 家企業(yè)中,有7 家是純粹的數(shù)字經(jīng)濟公司——大都是以電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)平臺及數(shù)字軟件為主營業(yè)務(wù)的跨國壟斷公司,在國際價值鏈分割網(wǎng)絡(luò)中占據(jù)半壁江山[37]。谷歌擁有谷歌搜索、谷歌應用商店、安卓、安卓支付以及谷歌錢包、導航移動軟件(Wave)、即時通信和視頻聊天應用(Hangouts)等,蘋果擁有iTunes、iOS、應用商店、Apple Pay 和iMessenge 等,亞馬遜也擁有亞馬遜市場、亞馬遜支付、亞馬遜云服務(wù)(AWS)、FireTV 以及內(nèi)容和開發(fā)平臺(Kindle)[39]。受限于歐美較為成熟的反壟斷體系,F(xiàn)acebook、谷歌、微軟、亞馬遜等平臺巨頭更傾向于在縱深業(yè)務(wù)領(lǐng)域擴張,如操作系統(tǒng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、無人駕駛、通用芯片、導航系統(tǒng)、編程語言、機器人、基礎(chǔ)科學等領(lǐng)域。
中國互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)更熱衷于終端的橫向擴張和用戶壟斷——勢力范圍囊括零售、醫(yī)療、消費金融、網(wǎng)絡(luò)支付、出行、住房、媒體、旅游、商業(yè)服務(wù)、物流[37],攫取資本紅利,并推動炒作“大數(shù)據(jù)、云計算”概念的終端消費公司上市套現(xiàn)。中國數(shù)字資本的終端擴張與平臺壟斷,造成了對經(jīng)濟生態(tài)和大眾社會的算法支配與數(shù)字控制,引發(fā)財富分化、信息泄露風險,甚至影響經(jīng)濟社會穩(wěn)定性和國家數(shù)字安全,也不利于縱深領(lǐng)域的自主創(chuàng)新。
平臺壟斷作為一種新型壟斷,其經(jīng)濟本質(zhì)是數(shù)字資本基于數(shù)字技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)平臺載體,在虛擬和實體領(lǐng)域交織擴張而形成的壟斷組織及壟斷性增殖行為。平臺壟斷在發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效應、推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的同時,引發(fā)了諸如侵害用戶數(shù)據(jù)權(quán)益及隱私權(quán)、破壞公平競爭秩序,甚至危害數(shù)字主權(quán)安全等問題或風險。對數(shù)字科技巨頭及平臺壟斷行為進行必要監(jiān)管已成為全球共識。但是當前國際上對平臺壟斷的監(jiān)管大多是基于反壟斷框架的行政規(guī)制或“數(shù)字稅”征收,卻忽略了數(shù)字資本擴張帶來的深層次的經(jīng)濟社會影響,因而難以從經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑兩個層面對數(shù)字平臺發(fā)展進行戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性的引導和規(guī)制。
中國是數(shù)據(jù)資源大國,數(shù)據(jù)總量在全球占比達到約20%[40],在數(shù)字經(jīng)濟和平臺企業(yè)快速發(fā)展的同時,正面臨深層次的平臺經(jīng)濟治理變革。2020年11月10日,國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南(征求意見稿)》;2020年12月中央經(jīng)濟工作會議明確提出,強化反壟斷和防止資本無序擴張,“反壟斷、反不正當競爭,是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求”[41]。在新的發(fā)展階段,除落實上述指南及政策要求,還應從推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展、構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢戰(zhàn)略高度出發(fā),辯證看待和合理應對數(shù)字資本擴張及平臺壟斷的經(jīng)濟效應,既要積極推動數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,又要遏制平臺不良壟斷行為,保護好勞動者和用戶數(shù)字權(quán)益,維護國家數(shù)字安全。應充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢,統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和安全,從制度建構(gòu)和政策協(xié)同兩個層面做好數(shù)字資本引導和規(guī)制,構(gòu)建中國特色的平臺壟斷治理框架與體系。
第一,針對數(shù)字資本無序擴張及平臺企業(yè)基于壟斷地位的侵權(quán)及違規(guī)行為,加強立法、專業(yè)監(jiān)管和綜合治理。首先,加快完善數(shù)字安全立法、平臺企業(yè)勞動保護立法、平臺經(jīng)濟反壟斷立法,強化平臺企業(yè)數(shù)據(jù)安全責任、維護好用戶數(shù)據(jù)權(quán)益及隱私權(quán)、明確平臺企業(yè)勞動保護責任,加強平臺市場主體權(quán)益保護,督促平臺企業(yè)承擔商品質(zhì)量、食品安全保障責任,保證公平競爭秩序。其次,充實平臺反壟斷的專業(yè)化監(jiān)管力量,優(yōu)化數(shù)字平臺監(jiān)管框架,提升平臺金融活動監(jiān)管專業(yè)化水平,堅決防止平臺企業(yè)濫用市場地位或利用數(shù)據(jù)、算法手段實施“大數(shù)據(jù)殺熟”“二選一”等損害消費權(quán)益或競爭秩序的行為。最后,從產(chǎn)權(quán)、制度和政策協(xié)同發(fā)力,構(gòu)建防范數(shù)字資本無序擴張和平臺壟斷的長效治理機制,防止大型平臺企業(yè)利用壟斷優(yōu)勢打壓中小企業(yè)發(fā)展,限制數(shù)字資本借助平臺壟斷施行剝削和經(jīng)濟統(tǒng)治的行為傾向。完善“靈活就業(yè)型”數(shù)字勞動者的福利保障體系,暢通涵蓋平臺企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、市場監(jiān)督管理部門、勞動監(jiān)察部門在內(nèi)的勞動權(quán)益維護渠道。在某些與公眾利益和社會穩(wěn)定緊密相關(guān)的平臺經(jīng)濟領(lǐng)域,發(fā)揮公眾監(jiān)督作用,形成平臺壟斷治理合力。
第二,從基本經(jīng)濟制度和“市場—政府”作用耦合的多個層面協(xié)同發(fā)力,建成高水平的數(shù)字技術(shù)與平臺經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展體制和“共建共享”體系。積極推動數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的“國民共進”,激發(fā)各類數(shù)字資本和平臺主體的市場活力和創(chuàng)新動力。一方面毫不動搖地鼓勵和支持民營大型互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)開展數(shù)字科技攻關(guān)和數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新。另一方面鼓勵和支持國有數(shù)字資本進入基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域,參與重大數(shù)字科技攻關(guān)、核心數(shù)字基建打造,推動平臺壟斷效率和共享目標的均衡,并維護國家數(shù)字安全。在數(shù)字經(jīng)濟和平臺企業(yè)層面加快推進“混合所有制”改革,支持有條件的國有資本參與大型數(shù)字平臺企業(yè)投資創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)資源開發(fā)與收益共享。警惕和預防大型互聯(lián)網(wǎng)科技公司利用平臺壟斷勢力、大數(shù)據(jù)優(yōu)勢和隱蔽算法,進行壟斷性的金融和房地產(chǎn)投機,逃避國家監(jiān)管和公眾監(jiān)督,增加金融風險、危害金融安全。高度重視國家數(shù)字安全,樹立正確的數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)安全觀,落實數(shù)據(jù)安全責任制,增強網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和威懾能力,筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線。
第三,抓住全球數(shù)字科技創(chuàng)新與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇,打造中國特色的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新格局[42]。對內(nèi),發(fā)揮數(shù)字資本對社會創(chuàng)新資源的“整合配置”作用、平臺經(jīng)濟對國民經(jīng)濟循環(huán)的“融接貫通”功能,推動技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革朝著信息化、數(shù)字化、智能化方向加速演進,加速運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展先進制造業(yè),引導實體企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。對外,加強開放合作,構(gòu)建有活力、有創(chuàng)新力的制度環(huán)境,吸引全球數(shù)字資本和科技資源,強化國際技術(shù)交流和研發(fā)合作,形成高水平的開放型數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新體制。加強數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè),發(fā)揮中國數(shù)據(jù)規(guī)模優(yōu)勢,充分釋放數(shù)據(jù)紅利,實現(xiàn)數(shù)據(jù)配置利用效率與公平均衡。加快構(gòu)建數(shù)據(jù)生產(chǎn)、估值、交易的市場化體制機制,建立國家數(shù)據(jù)資源共享平臺,打通數(shù)據(jù)壁壘,實現(xiàn)數(shù)據(jù)紅利在國家、市場主體和大眾之間的共創(chuàng)共享。滿足人民群眾在數(shù)字時代的美好生活需要,支持消費領(lǐng)域平臺企業(yè)挖掘市場潛力,增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給;加強對低技能勞動者的教育支持,強化信息化服務(wù)普及,降低應用成本,讓老百姓用得上、用得起、用得好“數(shù)字服務(wù)”,在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。