“走出去”背景下酒店企業(yè)境外合規(guī)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范研究

李兆洋 黃曉慧

（四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué) 國(guó)際工商管理學(xué)院，重慶 400031）

一、引言

盡管新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊了出境旅游，但縱觀新冠肺炎疫情前期，我國(guó)出境旅游人數(shù)由1995年的0.05億人次增至2019年的1.55億人次，成為全球最大的出境游市場(chǎng)。與此同時(shí)，我國(guó)酒店企業(yè)及品牌也逐漸跟著游客“走出去”，不斷擴(kuò)大海外市場(chǎng)，實(shí)施全球化營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略。

全球酒店業(yè)興起的并購(gòu)潮，加速了我國(guó)酒店業(yè)與國(guó)際接軌的步伐。在“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”的雙向戰(zhàn)略引導(dǎo)下，我國(guó)酒店行業(yè)中不乏一些知名企業(yè)主動(dòng)投身于全球化競(jìng)爭(zhēng)之中。例如，我國(guó)錦江集團(tuán)并購(gòu)鉑濤、維也納等知名酒店，進(jìn)一步擴(kuò)大全球經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)；華住酒店與法國(guó)雅高酒店進(jìn)行交叉持股，實(shí)行國(guó)際戰(zhàn)略聯(lián)盟策略。并且，華住酒店集團(tuán)旗下駐新加坡的全資子公司（CLHS）于2019年股權(quán)收購(gòu)德意志酒店集團(tuán)（DH），進(jìn)一步加快了酒店業(yè)走向國(guó)際化的步伐。

但是，隨著“走出去”酒店參與到更深的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)，諸多問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)也逐漸暴露，特別在海外市場(chǎng)合規(guī)經(jīng)營(yíng)方面，我國(guó)企業(yè)面臨較為突出的合規(guī)問(wèn)題（王志樂(lè)，2012）。因此，我國(guó)“走出去”酒店企業(yè)如何在海外市場(chǎng)合理規(guī)范經(jīng)營(yíng)成為一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

二、國(guó)際酒店經(jīng)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)狀分析

從國(guó)際市場(chǎng)恢復(fù)情況來(lái)看，近年來(lái)，全球酒店行業(yè)發(fā)展雖在一定程度上受到新冠肺炎疫情影響，但整體仍呈現(xiàn)出進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢(shì)。STR數(shù)據(jù)顯示，2021年，隨著新冠肺炎疫情防控及新冠疫苗的全球接種，酒店和度假村市場(chǎng)規(guī)?；謴?fù)為9489億美元，2021年全球酒店規(guī)模相較去年增長(zhǎng)55.5%。以萬(wàn)豪國(guó)際集團(tuán)為例，休閑旅游的預(yù)訂間夜數(shù)在2021年的恢復(fù)進(jìn)程中逐漸回升至新冠肺炎疫情前水平，2022年第一季度進(jìn)一步恢復(fù)至2019年同期的110%左右。

從我國(guó)國(guó)際酒店經(jīng)營(yíng)實(shí)力來(lái)看，酒店業(yè)作為全球化的產(chǎn)業(yè)，在入世后獲得了更多國(guó)際化的發(fā)展商機(jī)，我國(guó)酒店業(yè)迅速升級(jí)，走出了一條具有中國(guó)特色的酒店業(yè)發(fā)展之路。根據(jù)《HOTELS》最新發(fā)布的2020全球酒店集團(tuán)225強(qiáng)報(bào)告顯示，排名前20的酒店中，我國(guó)酒店上榜的數(shù)量有七個(gè)（見(jiàn)表1）。

表1 2020年中國(guó)酒店全球排行榜

三、酒店企業(yè)境外合規(guī)經(jīng)營(yíng)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)及挑戰(zhàn)

（一）面臨的主要挑戰(zhàn)

1.法律環(huán)境復(fù)雜

不同的國(guó)家法律環(huán)境不同，國(guó)別之間法律制度差異較大，國(guó)際酒店普遍存在較高的法律風(fēng)險(xiǎn)，并且酒店業(yè)“走出去”的整個(gè)過(guò)程都面臨不同的法律環(huán)境考驗(yàn)?！白叱鋈ァ本频晔紫纫裱覈?guó)法律制度，特別是對(duì)于那些業(yè)務(wù)可能涉及國(guó)家安全信息的酒店，將會(huì)面臨更加嚴(yán)格的手續(xù)和審查。另外，則需考慮東道國(guó)的政策和制度法規(guī)，不但要依據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)、專利保護(hù)、在法定期內(nèi)行使求償權(quán)等，而且要關(guān)注法律制度的變化，了解相關(guān)法律法規(guī)的制定、修訂、廢除情況，及時(shí)避免由于行政執(zhí)法的變動(dòng)引發(fā)的法律動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。更要注意在一些具體細(xì)則執(zhí)行上，國(guó)內(nèi)國(guó)外的法律制度差別往往非常大。例如，在我國(guó)酒店業(yè)常用懸掛橫幅進(jìn)行廣告宣傳，但是有些國(guó)家和地區(qū)法律法規(guī)中禁止戶外廣告，違規(guī)者將會(huì)受到罰款等行政處罰。

2.國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理人才稀缺

人才是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中關(guān)鍵要素之一。由于國(guó)際經(jīng)營(yíng)的復(fù)雜性，國(guó)際酒店境外經(jīng)營(yíng)對(duì)人才的要求較高。盡管我國(guó)外派勞務(wù)人員逐年上升，截至2022年9月份，我國(guó)在外各類(lèi)勞務(wù)人員超過(guò)55萬(wàn)人，但是，外派人員并沒(méi)有具備一定海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷或工作經(jīng)驗(yàn)，甚至存在語(yǔ)言溝通障礙、專業(yè)知識(shí)技能綜合性不強(qiáng)等問(wèn)題，大部分人員不了解東道國(guó)相關(guān)法律政策與文化習(xí)俗，且外派是成本較高的管理途徑。另外，國(guó)際酒店經(jīng)營(yíng)過(guò)程中缺乏本土人才，企業(yè)沒(méi)有豐富的海外人力資源庫(kù)，大量當(dāng)?shù)刂袊?guó)留學(xué)生和華僑華人等適配度高的人才未能得到聘用。由于綜合性人才的缺失，企業(yè)無(wú)法適應(yīng)復(fù)雜的海外環(huán)境，容易做出錯(cuò)誤的決策，合規(guī)經(jīng)營(yíng)面臨較大挑戰(zhàn)，影響企業(yè)海外市場(chǎng)的發(fā)展。

3.承擔(dān)較多的社會(huì)責(zé)任和面臨較大的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

由于酒店業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)紛繁復(fù)雜，其過(guò)程中一般面臨酒店員工和酒店旅客雙重的人身責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。主要包括以下兩種：一種是旅客在酒店居住期間意外的人身傷害。一般安全系數(shù)較低的酒店，客人住宿時(shí)間越長(zhǎng)，潛在的風(fēng)險(xiǎn)越大；另一種是酒店員工在工作期間，因遭受意外傷害導(dǎo)致傷殘、疾病等。以上兩種情況，酒店作為管理方需要承擔(dān)相應(yīng)的治療費(fèi)用和賠償責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。

另外，還有一部分酒店餐飲部門(mén)有著的特殊的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)椴惋嫴康臉I(yè)務(wù)環(huán)節(jié)眾多，且生產(chǎn)與銷(xiāo)售過(guò)程同步完成，使得餐飲風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻存在。餐飲風(fēng)險(xiǎn)存在的方式主要有安全風(fēng)險(xiǎn)、衛(wèi)生及食品安全風(fēng)險(xiǎn)等。安全風(fēng)險(xiǎn)主要是指酒店經(jīng)營(yíng)硬件設(shè)施和服務(wù)用具存在危害人身安全的可能，其風(fēng)險(xiǎn)程度顯著高于其他行業(yè)。在餐飲部生產(chǎn)服務(wù)過(guò)程中，廚師燒傷、燙傷、切破手指等事情也時(shí)有發(fā)生，酒店服務(wù)員的服務(wù)工具等設(shè)施設(shè)備大多與用餐客人直接接觸，容易對(duì)客戶造成人身傷害或者傷亡事故。據(jù)國(guó)外有關(guān)調(diào)查表明，在酒店經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害事件的原因，42%是由地面濕滑摔傷引起，40%是由于偷竊、搶劫等犯罪行為引起。另外，還有火災(zāi)、電梯事故、游泳池等娛樂(lè)設(shè)施游玩時(shí)所發(fā)生的意外傷害。此外，食品安全問(wèn)題已成為全球共同面臨的難題，國(guó)內(nèi)酒店業(yè)尚不可避免此類(lèi)問(wèn)題，酒店業(yè)海外經(jīng)營(yíng)過(guò)程中更是面臨著食品安全風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)。

（二）面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)

學(xué)界通常將酒店業(yè)的境外風(fēng)險(xiǎn)分為外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，也有少部分學(xué)者將其分為系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)一般分為國(guó)家宏觀環(huán)境和行業(yè)中觀環(huán)境。宏觀環(huán)境一般指政治、法律、經(jīng)濟(jì)、制度、社會(huì)文化等等，已有研究表明，東道國(guó)的制度環(huán)境是跨國(guó)企業(yè)境外合規(guī)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要外部因素；中觀環(huán)境一般包括行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等；企業(yè)內(nèi)部環(huán)境為微觀環(huán)境，主要包含經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、人才管理風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。關(guān)于企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，史靈歌（2004）將其分為籌資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、資金回收風(fēng)險(xiǎn)、資金分配風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)部分。本文結(jié)合相關(guān)研究，從酒店企業(yè)內(nèi)外部歸納出海外經(jīng)營(yíng)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)（如表2所示）。

表2 酒店業(yè)境外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別

四、酒店業(yè)企業(yè)規(guī)避境外合規(guī)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的措施及建議

（一）政策層面

首先，從政策層面看，應(yīng)堅(jiān)持鼓勵(lì)酒店企業(yè)“走出去”，引導(dǎo)酒店企業(yè)海外子公司在東道國(guó)進(jìn)行合法競(jìng)爭(zhēng)，防止違法亂序、無(wú)序的惡性競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)合規(guī)文化的建設(shè)和推廣力度，提高跨國(guó)酒店企業(yè)的境外合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；鼓勵(lì)酒店企業(yè)學(xué)習(xí)海外管理、經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，采用與國(guó)際化接軌的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，組織學(xué)習(xí)典型的“走出去”酒店企業(yè)的成功案例，提升企業(yè)合規(guī)管理能力，從而提升境外經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

其次，應(yīng)加快建立涉外法治體系，及時(shí)開(kāi)展與酒店企業(yè)海外合規(guī)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的法律法規(guī)立法工作。形成企業(yè)走出去后防范合規(guī)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的法律機(jī)制，促使企業(yè)主動(dòng)規(guī)避非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合司法、立法、行政等多方面與政府機(jī)構(gòu)合作，綜合規(guī)制企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)行為，促使我國(guó)“走出去”酒店企業(yè)提升海外經(jīng)營(yíng)能力。

最后，應(yīng)搭建多方溝通交流平臺(tái)。一是搭建人才交流平臺(tái)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極引進(jìn)海外優(yōu)秀人才，為酒店業(yè)提供與“走出去”海外留學(xué)生交流的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人企互通，幫助企業(yè)解決人才短缺問(wèn)題；二是幫助企業(yè)建立完善的境外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防范、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急體系，搭建由政府相關(guān)部門(mén)、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)四方參與的企業(yè)境外投資風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控一體化服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新企業(yè)“政、保、金、法、企”信用風(fēng)險(xiǎn)管控合作模式，幫助企業(yè)有效地規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)；三是搭建酒店業(yè)境外投資項(xiàng)目檢測(cè)平臺(tái)，可以借助第三方數(shù)據(jù)分析能力，建立完善的項(xiàng)目檢測(cè)評(píng)價(jià)體系，并制定有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施和意外事件的應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)一步保護(hù)我國(guó)境外公民及財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)維護(hù)境外企業(yè)和人員的合法權(quán)益。

（二）企業(yè)層面

首先，酒店企業(yè)走出去前，應(yīng)做好基本信息調(diào)研工作，充分做好事前準(zhǔn)備以降低企業(yè)海外合規(guī)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)；加強(qiáng)對(duì)東道國(guó)市場(chǎng)分析力度，詳細(xì)調(diào)研經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、匯率變動(dòng)、國(guó)際稅收調(diào)整情況，并充分考慮地緣政治、東道國(guó)政策的變化等，尤其應(yīng)認(rèn)真研究東道國(guó)的法律制度和相關(guān)規(guī)定，乃至行業(yè)默認(rèn)的經(jīng)營(yíng)慣例；“走出去”酒店企業(yè)應(yīng)充分尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)崗位，保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，這不僅有助于降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，而且能幫助企業(yè)樹(shù)立良好的品牌形象。同時(shí)，應(yīng)積極主動(dòng)地承擔(dān)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，處理好企業(yè)利益和社會(huì)責(zé)任之間的關(guān)系；落實(shí)酒店對(duì)員工、客戶等人員的食品安全、人身安全等多方面的安全保障，有條件的企業(yè)還可積極參加當(dāng)?shù)毓婊顒?dòng)，以樹(shù)立良好的企業(yè)形象，傳播企業(yè)文化。

其次，酒店業(yè)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)解決人才瓶頸問(wèn)題。一方面，可以通過(guò)企業(yè)內(nèi)部員工培訓(xùn)等機(jī)制培養(yǎng)企業(yè)所需人才，建立完善的全球人才培養(yǎng)體系；另一方面，員工招聘不局限于國(guó)內(nèi)教育體系培養(yǎng)的人才，應(yīng)大力吸引海外留學(xué)生、華僑華人和東道國(guó)本地的優(yōu)秀人才。優(yōu)秀的管理人才是企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策重要的影響因素，及時(shí)解決人才短缺問(wèn)題，有利于增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

再次，在酒店業(yè)“走出去”過(guò)程中，可以建立行業(yè)聯(lián)盟，抱團(tuán)“走出去”，發(fā)揮酒店業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)作用，積極組建酒店業(yè)“走出去”行業(yè)聯(lián)盟。企業(yè)間可分享調(diào)研信息，共同投資、合作經(jīng)營(yíng)，可分散海外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。另外，初次“走出去”的酒店企業(yè)可以向有成功經(jīng)驗(yàn)的酒店企業(yè)學(xué)習(xí)，形成行業(yè)互幫互助模式，降低風(fēng)險(xiǎn)防范成本，并有利于我國(guó)酒店業(yè)在海外形成行業(yè)規(guī)模，增加行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

最后，企業(yè)應(yīng)注重內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控。對(duì)于企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)，跨國(guó)酒店要關(guān)注國(guó)際稅收動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)分析稅收變化可能帶來(lái)的不良影響及后果。企業(yè)內(nèi)部要制定完善的國(guó)際定價(jià)策略，提高稅收風(fēng)險(xiǎn)鑒別能力，并且企業(yè)要善于利用企業(yè)外部資源，積極協(xié)同政府部門(mén)或第三方機(jī)構(gòu)建立統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，掌握必要的彌補(bǔ)措施，從而降低海外稅收風(fēng)險(xiǎn)及不必要的企業(yè)損失；“走出去”酒店企業(yè)可以購(gòu)買(mǎi)相關(guān)保險(xiǎn)、期貨來(lái)對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)，有效管理稅收風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，還可以考慮借助國(guó)際稅收裁定等爭(zhēng)議解決及預(yù)防機(jī)制，主動(dòng)參與國(guó)際組織稅收政策規(guī)則的制定，并積極加強(qiáng)與多國(guó)旅游企業(yè)的商業(yè)交流與合作，提高企業(yè)的商業(yè)影響力。

五、結(jié)語(yǔ)

合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)是“走出去”酒店企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的前提。企業(yè)在開(kāi)展投資活動(dòng)中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)內(nèi)法律法規(guī)和監(jiān)管要求，同時(shí)遵守業(yè)務(wù)所涉國(guó)家（地區(qū)）政府關(guān)于外資準(zhǔn)入、貿(mào)易管制、國(guó)家安全審查、行業(yè)監(jiān)管和反壟斷申報(bào)等方面的法律法規(guī)和監(jiān)管要求。酒店企業(yè)應(yīng)構(gòu)建完整的合規(guī)管理系統(tǒng)，培育合規(guī)管理文化，形成重視合規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)文化，培養(yǎng)懂管理、善經(jīng)營(yíng)、守法律的復(fù)合型管理人才。唯有如此，才能防范和應(yīng)對(duì)酒店企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)酒店企業(yè)在海外健康發(fā)展。