基于國(guó)土空間開發(fā)適宜性的沖突空間識(shí)別與分析

李傳昌，雍新琴

（江蘇師范大學(xué)，江蘇 徐州 221116）

土地資源是人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的主要空間載體，人類根據(jù)土地所具有的“生產(chǎn)—生態(tài)—生活”多種功能，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)與城鄉(xiāng)建設(shè)等方面出發(fā)，展開了不同利益目標(biāo)的實(shí)踐活動(dòng)[1]。但隨著空間開發(fā)失控與資源無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)問題日益突出，生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間（“三生”空間）格局關(guān)系不斷遭到破壞，土地利用沖突形勢(shì)愈加嚴(yán)峻，亟須識(shí)別沖突空間并綜合協(xié)調(diào)用地矛盾，提升區(qū)域發(fā)展的可持續(xù)性。

土地利用沖突是指利益相關(guān)者在追逐各自利益過(guò)程中所產(chǎn)生的用地矛盾，是基于土地特性和土地功能而產(chǎn)生的不和諧狀態(tài)[2]。1977年，英國(guó)鄉(xiāng)村協(xié)會(huì)將“土地管理、土地利用關(guān)系與沖突”列入城市邊緣區(qū)學(xué)術(shù)會(huì)主題之中，引領(lǐng)了研究熱潮[3]。此后國(guó)內(nèi)外學(xué)者從影響因素與驅(qū)動(dòng)機(jī)制[4-5]、沖突識(shí)別與強(qiáng)度診斷[6-8]、時(shí)空格局與優(yōu)化[9-11]、權(quán)衡與協(xié)調(diào)機(jī)制[12]等方面展開了深入研究?？茖W(xué)識(shí)別潛在沖突是預(yù)防和化解用地沖突的前提和基礎(chǔ)[13]，國(guó)內(nèi)研究的區(qū)域已擴(kuò)展到流域[14]、礦區(qū)[15]、農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)[16]等沖突敏感性地帶，面積廣闊且用地沖突復(fù)雜的山地丘陵地區(qū)亦逐漸引起國(guó)內(nèi)學(xué)者的關(guān)注。研究方法主要有涵蓋參與式調(diào)查[3]、博弈論[17]等的定性分析方法和運(yùn)用壓力—狀態(tài)—響應(yīng)（pressurestate-response，PSR）模型[18]、適宜性評(píng)價(jià)[19-20]、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)[21]等的定量分析方法，地理信息系統(tǒng)（geographic information system，GIS）空間分析功能的不斷成熟為沖突的識(shí)別與測(cè)算提供了重要技術(shù)支持，也使得定量分析結(jié)合定性分析的研究?jī)?yōu)勢(shì)越發(fā)凸顯。在國(guó)土空間規(guī)劃體系框架下，制定合理的治理方案，形成“三生”空間的合理結(jié)構(gòu)，是解決土地利用沖突問題的重要方式，因此，以“三生”功能為導(dǎo)向開展國(guó)土空間適宜性評(píng)價(jià)對(duì)國(guó)土空間現(xiàn)代化治理具有重要意義。

本文從國(guó)土空間規(guī)劃視角，以安徽省績(jī)溪縣為研究區(qū)，建立 國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)體系和土地利用 沖突識(shí)別矩陣，劃分生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)建設(shè)三大功能適宜區(qū)，識(shí)別其潛在沖突區(qū)并對(duì)沖突強(qiáng)度加以診斷，分析沖突空間地形梯度分異特征，為縣域“三生”空間的劃定及土地利用空間協(xié)調(diào)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

1 研究區(qū)概況與數(shù)據(jù)來(lái)源

1.1 研究區(qū)概況

績(jī)溪縣位于安徽省南部，皖南山區(qū)東部，地處黃山與天目山接合部，長(zhǎng)江水系與錢塘江水系分水嶺，屬北亞熱帶季風(fēng)氣候，地勢(shì)高于鄰縣，有“宣歙之脊”之稱。2019年，績(jī)溪縣總面積共110.36×103hm2，其中，耕地9.7×103hm2，園地10.44×103hm2，林地81.12×103hm2，草地0.13×103hm2，城鎮(zhèn)村及工礦用地4.08×103hm2，交通運(yùn)輸用地1.57×103hm2，水域及水利設(shè)施用地1.80×103hm2。2019年年末常住人口為15.9 萬(wàn)，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到87.9 億元?？?jī)溪縣的地形條件對(duì)國(guó)土空間開發(fā)的限制較大，土地利用矛盾沖突明顯，因此，亟須通過(guò)分析該區(qū)域“三生”空間格局特征，識(shí)別保護(hù)和利用中的問題，為國(guó)土空間規(guī)劃編制和“三生”空間劃定提供參考依據(jù)。

1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源與處理

本文采用的土地覆被數(shù)據(jù)來(lái)源于績(jī)溪縣第三次國(guó)土調(diào)查成果；土壤類型、有機(jī)質(zhì)含量、土壤pH值等數(shù)據(jù)源于中國(guó)土壤科學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)；數(shù)字高程模型（digital elevation model，DEM）數(shù)據(jù)源于中國(guó)科學(xué)院資源環(huán)境科學(xué)數(shù)據(jù)中心；地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等數(shù)據(jù)由績(jī)溪自然資源和規(guī)劃局提供；經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)整理自各級(jí)統(tǒng)計(jì)年鑒與統(tǒng)計(jì)公報(bào)；數(shù)據(jù)統(tǒng)一轉(zhuǎn)換為50 m×50 m 的空間分辨率。

2 研究方法

本文選取評(píng)價(jià)因子對(duì)生態(tài)保護(hù)、種植生產(chǎn)與城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建土地利用沖突識(shí)別矩陣識(shí)別土地利用沖突空間，劃分土地利用沖突類型。

2.1 空間適宜性評(píng)價(jià)方法

2.1.1 生態(tài)保護(hù)重要性評(píng)價(jià)

生態(tài)保護(hù)重要性包括生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能重要性與生態(tài)脆弱性評(píng)價(jià)兩部分，其中功能重要性通過(guò)水源涵養(yǎng)、水土保持重要性和生物多樣性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；脆弱性則建立指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)，將以上結(jié)果集成得到生態(tài)保護(hù)重要性評(píng)價(jià)結(jié)果（表1）。

表1 生態(tài)保護(hù)重要性評(píng)價(jià)方法

（1）水源涵養(yǎng)是陸地生態(tài)系統(tǒng)重要生態(tài)服務(wù)功能之一，是區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)狀況的重要指示器[22]，本文采用水量平衡法對(duì)其進(jìn)行評(píng)估。

（2）水土保持功能指在水土保持過(guò)程中所采用的各項(xiàng)措施對(duì)保護(hù)和改良人類，以及人類社會(huì)賴以生存的自然環(huán)境條件的綜合效用[23]，本文通過(guò)修訂通用土壤流失方程（revised univ ersal soil loss equation，RUSLE）進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（3）生物多樣性保護(hù)功能是生態(tài)系統(tǒng)維持基因、物種、生態(tài)系統(tǒng)多樣性時(shí)發(fā)揮的作用，本文以生物多樣性維護(hù)服務(wù)能力指數(shù)作為評(píng)估指數(shù)。

（4）生態(tài)脆弱性是自然與人為因素的相互作用的結(jié)果。本文選取高程、坡度、土地利用、道路交通、植被指數(shù)等因子進(jìn)行分級(jí)賦值，因子分值及權(quán)重見表2。

表2 生態(tài)脆弱性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.1.2 種植業(yè)適宜性評(píng)價(jià)

本文選取對(duì)種植生產(chǎn)有重要影響的評(píng)價(jià)因子構(gòu)建指標(biāo)體系。其中土壤是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，磷、氮是促使作物根系生長(zhǎng)和光合作用的重要元素，pH 值影響肥料利用率，有機(jī)質(zhì)則是土壤中養(yǎng)分的主要來(lái)源；高程和坡度通過(guò)光、溫、水等影響作物生長(zhǎng)，土地利用現(xiàn)狀反映農(nóng)業(yè)布局，水資源供給能力影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量與產(chǎn)量，地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)事關(guān)種植環(huán)境的穩(wěn)定性；設(shè)施條件關(guān)乎農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，道路通達(dá)度影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸便利性，農(nóng)田服務(wù)設(shè)施完備性影響生產(chǎn)效率和效益。采用德爾菲法與層次分析法綜合確定指標(biāo)權(quán)重，各指標(biāo)權(quán)重見表3，具體方法見表1。

表3 種植業(yè)生產(chǎn)與城鎮(zhèn)建設(shè)適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

續(xù)表

2.1.3 城鎮(zhèn)建設(shè)適宜性評(píng)價(jià)

以自然因素、經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素和土地利用規(guī)劃因素三者作為準(zhǔn)則層構(gòu)建城鎮(zhèn)建設(shè)適宜性指標(biāo)體系。坡度和地質(zhì)災(zāi)害與城鎮(zhèn)建設(shè)安全性密切相關(guān)；受城市中心輻射作用影響,距市中心越近,其他用地轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘杏玫氐目赡苄栽酱骩24]，距離影響擴(kuò)張概率，城市路網(wǎng)則影響著城市擴(kuò)張的方向和規(guī)模；與此同時(shí)，城鎮(zhèn)建設(shè)不得逾越規(guī)劃中的生態(tài)保護(hù)紅線。各指標(biāo)權(quán)重如表3所示，評(píng)價(jià)方法為因子疊加分析法，具體見表1。

2.2 土地利用沖突識(shí)別矩陣

多目標(biāo)適宜性評(píng)價(jià)的基本思路是通過(guò)評(píng)價(jià)地塊單元對(duì)多種利用方式的適宜性差異，將對(duì)多種利用方式具有同等且較高適宜性的地塊作為沖突區(qū)[2]。本文根據(jù)生態(tài)重要性、種植適宜性和城鎮(zhèn)建設(shè)適宜性的評(píng)價(jià)結(jié)果，利用GIS 的空間疊置功能診斷出沖突區(qū)域，并以適宜值的大小表征潛在沖突的大小，構(gòu)建土地利用沖突識(shí)別矩陣，并將該矩陣劃分為4 種一級(jí)沖突類型區(qū)和12 種二級(jí)土地利用沖突類型區(qū)（表4）。

表4 沖突類型區(qū)分類

3 國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果

3.1 生態(tài)保護(hù)重要性評(píng)價(jià)結(jié)果

績(jī)溪縣土地利用生態(tài)適宜性具有明顯的片狀結(jié)構(gòu)。生態(tài)保護(hù)極重要區(qū)面積為28.92×103hm2，占該縣域總面積26.28%，主要集中于東部及東北部的伏嶺鎮(zhèn)、家朋鄉(xiāng)等區(qū)域，轄區(qū)內(nèi)廣闊的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、森林公園提供了較強(qiáng)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。生態(tài)保護(hù)重要區(qū)面積25.92×103hm2，占該縣域總面積的23.54%。績(jī)溪縣生態(tài)本底條件整體較好，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均分布有一定面積的生態(tài)重要區(qū)；中等重要區(qū)所占比例最多，為35.50%，主要分布在長(zhǎng)安鎮(zhèn)、板橋頭鄉(xiāng)、金沙鎮(zhèn)等西部和北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)；不重要區(qū)面積最小，僅占14.68%，多位于建設(shè)用地周圍或地質(zhì)條件較差的區(qū)域。

3.2 種植業(yè)生產(chǎn)適宜性評(píng)價(jià)

績(jī)溪縣種植業(yè)生產(chǎn)適宜性分區(qū)呈現(xiàn)“中西高，東部低”的格局。生產(chǎn)適宜度高的區(qū)域僅有3.29×103hm2，占縣域總面積的2.99%，主要分布在伏嶺鎮(zhèn)、長(zhǎng)安鎮(zhèn)等少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些地區(qū)坡度較小，地形條件較好。中度適宜區(qū)面積為22.34×103hm2，占縣域總面積的20.29%，主要分布在臨溪鎮(zhèn)、板橋頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)等區(qū)域，楊之河、登源河等流經(jīng)以上區(qū)域，灌溉條件、地形條件較好。不適宜發(fā)展種植業(yè)的面積為84.49×103hm2，占縣域總面積的76.72%，主要分布在伏嶺鎮(zhèn)、金沙鎮(zhèn)鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些區(qū)域坡度較大，土壤環(huán)境不適宜農(nóng)作物種植。

3.3 城鎮(zhèn)建設(shè)適宜性評(píng)價(jià)

城鎮(zhèn)建設(shè)適宜度高的區(qū)域僅有6.44×103hm2，占縣域總面積的5.85%，主要集中于南部的華陽(yáng)鎮(zhèn)和臨溪鎮(zhèn)，這些區(qū)域地勢(shì)較為平坦，交通發(fā)達(dá)，現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施條件利于城鎮(zhèn)建設(shè)。中度適宜區(qū)面積為76.96×103hm2，占縣域總面積的69.88%，在板橋頭鄉(xiāng)、揚(yáng)溪鎮(zhèn)、金沙鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)分布面積較大，這些區(qū)域多環(huán)繞在高度適宜區(qū)四周?？?jī)溪縣地勢(shì)起伏度大，地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)大，因此，地形條件對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的限制性較大，致使不適宜城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊面積達(dá)26.73×103hm2，占縣域總面積的24.27%。

4 基于國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)的沖突空間分析

本文根據(jù)土地利用沖突識(shí)別矩陣，劃分績(jī)溪縣土地利用沖突的類型（表5）?？?jī)溪縣有41.6%的土地存在利用沖突的風(fēng)險(xiǎn)，包括沖突激烈區(qū)、沖突一般區(qū)和沖突微弱區(qū)。沖突一般區(qū)為主要沖突類型，占總沖突區(qū)域面積的72.43%。在沖突一般區(qū)中，生態(tài)保護(hù)與城鎮(zhèn)建設(shè)之間的沖突面積最大，主要分布在金沙鎮(zhèn)、長(zhǎng)安鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，績(jī)溪縣處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，需要進(jìn)行建設(shè)用地?cái)U(kuò)張；而其作為重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，在產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、環(huán)境保護(hù)等方面面臨較大約束，生態(tài)保護(hù)與城鎮(zhèn)建設(shè)不可避免地出現(xiàn)較多沖突。生態(tài)保護(hù)、種植生產(chǎn)與城鎮(zhèn)建設(shè)三者之間的沖突一般區(qū)域，以及種植生產(chǎn)與城鎮(zhèn)建設(shè)之間的沖突一般區(qū)域面積較多，分別占比7.24%和2.62%，主要分布在西部的長(zhǎng)安鎮(zhèn)和南部的臨溪鎮(zhèn)；生態(tài)保護(hù)與種植生產(chǎn)沖突一般區(qū)域面積較小，僅占不到1%。

表5 沖突類型區(qū)統(tǒng)計(jì)

沖突微弱區(qū)總面積10.01×103hm2，占縣域總面積的9.09%，由生態(tài)保護(hù)不重要區(qū)、種植生產(chǎn)和城鎮(zhèn)建設(shè)不適宜區(qū)構(gòu)成，該區(qū)域不適宜進(jìn)行開發(fā)活動(dòng)。沖突激烈區(qū)面積較小，其中生態(tài)保護(hù)與種植生產(chǎn)之間沖突最為激烈，主要分布在華陽(yáng)鎮(zhèn)、臨溪鎮(zhèn)等南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)；該區(qū)域有多條河流交匯，地質(zhì)條件較好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)需求存在激烈矛盾。

除沖突空間之外，剩余58.4%的土地為用地優(yōu)勢(shì)區(qū)。生態(tài)保護(hù)優(yōu)勢(shì)區(qū)總面積為57.56×103hm2，占縣域總面積的52.27%，主要分布在伏嶺鎮(zhèn)、家朋鄉(xiāng)等東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該區(qū)域內(nèi)多自然保護(hù)區(qū)；種植生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)占比較小，零星分布在上莊鎮(zhèn)、伏嶺鎮(zhèn)等區(qū)域；城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)勢(shì)區(qū)主要分布在中部貫通南北的斷裂帶及其中南段的華陽(yáng)斷陷盆地，該區(qū)域在現(xiàn)有建設(shè)用地的基礎(chǔ)上向外有所擴(kuò)展。

績(jī)溪縣是典型的丘陵山區(qū)，本文選取坡度因子對(duì)沖突空間展開 地形梯度分異特征分析。利用ArcGIS 軟件對(duì)DEM 數(shù)據(jù)進(jìn)行坡度提取并劃分為3 個(gè)等級(jí)：6°以下為小坡度，6°~25°為中坡度，25°以上為大坡度。小坡度地區(qū)面積為15.42×103hm2，僅占縣域總面積的14%，該區(qū)域地勢(shì)和緩，主要分布在南部和西部地區(qū)。區(qū)內(nèi)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)較多，土地利用沖突類型復(fù)雜多樣，44.55%的土地存在利用沖突，并以生態(tài)保護(hù)、生產(chǎn)種植和城鎮(zhèn)建設(shè)三者一般沖突為主，以水田為主要沖突地類。除一般沖突 之外，區(qū)內(nèi)激烈沖突也較為明顯，占沖突面積的25%以上。小坡度地區(qū)地勢(shì)平坦、水源豐富，建設(shè)本底良好，水田較多，同時(shí)擔(dān)負(fù)著一定的生態(tài)屏障功能，多種用地需求導(dǎo)致沖突的產(chǎn)生。

績(jī)溪縣49%以上的土地為中坡度地區(qū)，總面積為53.97×103hm2，其中46.48%的土地存在利用沖突，以生態(tài)保護(hù)與城鎮(zhèn)建設(shè)一般沖突為主，主要沖突地類為喬木林地。主要分布在長(zhǎng)安鎮(zhèn)、揚(yáng)溪鎮(zhèn)、金沙鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些區(qū)域多圍繞在現(xiàn)有建設(shè)用地周圍，面臨著建設(shè)用地侵占生態(tài)用地的風(fēng)險(xiǎn)。其次，生態(tài)保護(hù)、生產(chǎn)種植和城鎮(zhèn)建設(shè)三者一般沖突較為明顯，主要分布在長(zhǎng)安鎮(zhèn)、臨溪鎮(zhèn)和板橋頭鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，位于現(xiàn)有建設(shè)用地和生態(tài)優(yōu)勢(shì)區(qū)之間，該區(qū)域主要沖突地類為喬木林地和水田?？?jī)溪縣近一半的土地為中坡度地區(qū)，區(qū)內(nèi)沖突區(qū)域相對(duì)小坡度較多，有城鎮(zhèn)建設(shè)和種植生產(chǎn)用地向生態(tài)用地?cái)U(kuò)張的風(fēng)險(xiǎn)。

大坡度地區(qū)主要分布在東部清涼峰和中部的斷裂帶兩側(cè)，主要用地類型為喬木林地和竹林地，生態(tài)優(yōu)勢(shì)區(qū)占據(jù)絕對(duì)地位，占比達(dá)65.66%。區(qū)內(nèi)地勢(shì)陡峭，交通不便，不宜開展生產(chǎn)活動(dòng)，土地利用沖突的類型較少，沖突強(qiáng)度較低，在中部斷裂帶的金沙鎮(zhèn)、揚(yáng)溪鎮(zhèn)、華陽(yáng)鎮(zhèn)一線存在一定的生態(tài)保護(hù)和城鎮(zhèn)建設(shè)一般沖突，建設(shè)用地受地形影響，嚴(yán)重限制在斷裂帶內(nèi)。隨著人口的增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)擴(kuò)張可能會(huì)與林地保護(hù)產(chǎn)生一定沖突?？傮w上土地利用沖突微弱，土地利用狀態(tài)穩(wěn)定，用地沖突問題較少。

5 結(jié)論與討論

5.1 研究結(jié)論

（1）績(jī)溪縣生態(tài)、種植和建設(shè)三者適宜性空間分布和結(jié)構(gòu)組成各異。生態(tài)保護(hù)極重要區(qū)主要分布在東部和東北部，占國(guó)土面積的26.29%；種植生產(chǎn)高度適宜區(qū)主要分布在中西部，占縣域面積的2.99%；城鎮(zhèn)建設(shè)高度適宜區(qū)主要分布在中南部，占國(guó)土面積的5.85%。

（2）三者適宜性分布在空間上存在重疊，從而導(dǎo)致多種沖突問題?？?jī)溪縣58.4%的土地為用地優(yōu)勢(shì)區(qū)，其余41.6%的土地均存在不同程度的利用沖突風(fēng)險(xiǎn)，包括沖突激烈區(qū)、沖突一般區(qū)和沖突微弱區(qū)，以沖突一般區(qū)為主要沖突類型，占總沖突區(qū)域面積的72.43%。

（3）沖突空間隨地形梯度變化具有明顯的差異。小坡度地區(qū)沖突強(qiáng)度最激烈，以三者一般沖突為主，激烈沖突也較為明顯，多種用地需求導(dǎo)致沖突問題發(fā)生概率較大；中坡度地區(qū)沖突面積最大，以生態(tài)保護(hù)與城鎮(zhèn)建設(shè)一般沖突為主，有侵占生態(tài)用地風(fēng)險(xiǎn)；大坡度地區(qū)沖突問題最少，以生態(tài)優(yōu)勢(shì)區(qū)為主，沖突問題局部小范圍發(fā)生。

5.2 討論

識(shí)別并協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)在空間上的競(jìng)爭(zhēng)沖突是當(dāng)前推動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃改革的重要課題之一。本文從生態(tài)保護(hù)、種植生產(chǎn)和城鎮(zhèn)建設(shè)的用地目標(biāo)出發(fā)，將自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)，以及現(xiàn)有規(guī)劃因素納入國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)體系中，據(jù)此建立沖突識(shí)別矩陣，識(shí)別潛在沖突區(qū)并對(duì)沖突強(qiáng)度加以診斷。研究表明，績(jī)溪縣土地利用沖突主要以一般沖突為主,且激烈沖突與多目標(biāo)沖突主要集中在低海拔地區(qū)，這與現(xiàn)有研究結(jié)果有很好的相似性[13，25]，本文所揭示的不同海拔地區(qū)的土地利用沖突特征，也對(duì)績(jī)溪縣分區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源、環(huán)境、生態(tài)等要素的結(jié)構(gòu)和布局具有重要指引作用。盡管本研究所構(gòu)建的評(píng)價(jià)體系和土地利用沖突識(shí)別矩陣可以較好地揭示該類地區(qū)土地利用沖突格局，但并沒有在時(shí)間尺度上探究土地利用沖突的發(fā)展趨勢(shì)；雖然刻畫了地形梯度分異特征，但沒有進(jìn)一步提出相對(duì)應(yīng)的沖突和解措施。在國(guó)土空間規(guī)劃體系下，土地利用沖突的協(xié)調(diào)與權(quán)衡機(jī)制將是今后研究的方向。