生態(tài)女性主義法哲學(xué)視域下環(huán)境法治完善進(jìn)路

胡 鋒

(山東理工大學(xué)，山東 淄博 255049)

伴隨著西方環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)和婦女解放運(yùn)動(dòng)的興起，生態(tài)女性主義思潮由此產(chǎn)生?！吧鷳B(tài)女性主義”這一關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和婦女權(quán)利解放的重要思潮蘊(yùn)含著豐富的法哲學(xué)內(nèi)涵，其以全新的視角推動(dòng)了學(xué)界對(duì)于法學(xué)理論的反思與重構(gòu)。[1]而生態(tài)女性主義法哲學(xué)將法學(xué)的研究方法和范圍進(jìn)行了深入拓展，是對(duì)傳統(tǒng)法學(xué)理論的一種超越和創(chuàng)新，具有革命性和科學(xué)性，其對(duì)于推動(dòng)環(huán)境法治的完善和發(fā)展具有重要的理論及實(shí)踐意義，是現(xiàn)代環(huán)境保護(hù)和現(xiàn)代環(huán)境法治發(fā)展的必然趨勢(shì)和必然要求。[2]

一、生態(tài)女性主義法哲學(xué)之理論闡釋

深度剖析生態(tài)女性主義法哲學(xué)之理論內(nèi)涵，能夠?yàn)楝F(xiàn)代環(huán)境法治的完善提供有力的理論支撐。因此，筆者將從女性主義、生態(tài)女性主義以及生態(tài)女性主義法哲學(xué)三個(gè)維度，對(duì)其概念內(nèi)涵進(jìn)行系統(tǒng)闡釋，并在此基礎(chǔ)上就生態(tài)女性主義法哲學(xué)在認(rèn)識(shí)論及方法論層面的獨(dú)特性展開(kāi)論述，以期為健全現(xiàn)代環(huán)境法律制度提供理論指引。

(一)女性主義與生態(tài)女性主義

女性主義(Feminism)是19世紀(jì)以來(lái)興起的為爭(zhēng)取女性與男性具有平等權(quán)利的政治運(yùn)動(dòng)和文化思潮。女性主義運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)生與發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段，第一階段是自19世紀(jì)中后期至20世紀(jì)50年代，由西方中產(chǎn)階級(jí)白人婦女精英群體等自由派發(fā)起，以爭(zhēng)取選舉權(quán)等政治權(quán)利為中心。第二階段是從20世紀(jì)60年代到20世紀(jì)80年代，由西方新左派激進(jìn)女性主義者提出，旨在從階級(jí)、經(jīng)濟(jì)、文化等角度，謀求女性的全面解放和人格獨(dú)立。第三階段是在后現(xiàn)代背景下，女性主義者更加注重自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，探索建立女性的話語(yǔ)體系。[3]

生態(tài)女性主義是伴隨著西方生態(tài)保護(hù)運(yùn)動(dòng)和女性主義運(yùn)動(dòng)形成的一種主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)變革的思潮。20世紀(jì)70年代發(fā)生的一系列環(huán)境問(wèn)題和生態(tài)災(zāi)難引起了女性主義者的強(qiáng)烈抗議，生態(tài)女性主義理論應(yīng)運(yùn)而生。弗朗索瓦(Francois)在《女性主義·毀滅》(Feminism: Destruction)一書中首次提出生態(tài)女性主義的概念，論證了女性正經(jīng)受的壓迫與自然正面臨的破壞具有直接聯(lián)系，倡導(dǎo)女性發(fā)起一場(chǎng)生態(tài)保護(hù)運(yùn)動(dòng)，促使人類重新審視人與自然的關(guān)系。第三世界生態(tài)女性主義代表人物席瓦(Siva)以女性與自然的結(jié)合為視角，探討發(fā)展、性別與自然的問(wèn)題，致力于尋求女性與自然的共同發(fā)展。波魯烏德(Boru Uhde)把生態(tài)女性主義歸結(jié)為女性主義運(yùn)動(dòng)的第三次浪潮，探究統(tǒng)治女性和統(tǒng)治自然之間的聯(lián)系，將環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)與女性主義運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來(lái)。生態(tài)女性主義在我國(guó)的實(shí)踐源自1995年聯(lián)合國(guó)第四次世界婦女大會(huì)，女性主義者們和環(huán)保主義者們認(rèn)真探索女性與環(huán)境之間的關(guān)系，并將這種理念運(yùn)用到環(huán)境保護(hù)與中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中。生態(tài)女性主義作為一種新的思考方式，其歌頌女性與自然之間的和諧關(guān)系，倡導(dǎo)建立人與自然、人與人之間的和諧關(guān)系。

生態(tài)女性主義是對(duì)于女性主義的一種超越。生態(tài)女性主義繼承了女性主義的相關(guān)理論成果，是女性主義與環(huán)境倫理學(xué)相結(jié)合的產(chǎn)物。生態(tài)女性主義旨在探究“統(tǒng)治壓迫婦女”與“盲目支配自然”之間的關(guān)系，批判傳統(tǒng)的“父權(quán)制”世界觀和“人類中心主義”的二元思維模式，試圖構(gòu)建人與人、人與自然之間的新型社會(huì)關(guān)系。[4]生態(tài)女性主義將性別與環(huán)境問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，秉承整體自然觀和關(guān)懷倫理，將包括人類在內(nèi)的自然界看作一個(gè)整體，并主張人類應(yīng)當(dāng)給予自然基本的尊重與關(guān)懷。同時(shí)，生態(tài)女性主義倡導(dǎo)人與自然的平等，并維護(hù)和尊重其差異性，其環(huán)境正義思想主要包括四個(gè)層次的內(nèi)容，即環(huán)境性別正義、環(huán)境種族正義、環(huán)境代際正義和環(huán)境種際正義。首先，環(huán)境性別正義是生態(tài)女性主義的基本訴求，其旨在通過(guò)消除差異和歧視，保證不同性別在生態(tài)權(quán)益的獲取上處于平等地位。其次，環(huán)境種族正義是指要實(shí)現(xiàn)人與自然關(guān)系的和諧，必須保證個(gè)人、種族、地區(qū)乃至國(guó)家之間的公正和平等。再次，環(huán)境代際正義是指環(huán)境和資源應(yīng)在當(dāng)代人和后代人之間進(jìn)行公平的分配和使用。最后，環(huán)境種際正義是指要實(shí)現(xiàn)人與自然(或非人類存在物)之間的公平，這也是生態(tài)女性主義所倡導(dǎo)的人與自然之間的應(yīng)然關(guān)系。

(二)生態(tài)女性主義法哲學(xué)的內(nèi)涵

生態(tài)女性主義法哲學(xué)是生態(tài)女性主義理論在法學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用與表現(xiàn)，其以環(huán)境與性別雙重視角作為切入點(diǎn)進(jìn)行法學(xué)研究，同時(shí)吸納生態(tài)倫理、女性主義和社會(huì)文化批判理論的內(nèi)容。基于多重研究視角和對(duì)交叉理論的有機(jī)結(jié)合，生態(tài)女性主義法哲學(xué)以其獨(dú)特的女性主義與環(huán)境主義雙重立場(chǎng)，將女性與自然的關(guān)系作為理念指引，深刻反思了人與自然的關(guān)系問(wèn)題。生態(tài)女性主義法哲學(xué)倡導(dǎo)人類關(guān)注女性與自然的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)男性與女性、人類與自然的和諧共處?？v觀歷史發(fā)展進(jìn)程，生態(tài)女性主義法哲學(xué)是對(duì)于環(huán)境正義的演進(jìn)，而現(xiàn)在生態(tài)女性主義思潮又影響、促進(jìn)著環(huán)境保護(hù)的發(fā)展。生態(tài)女性主義法哲學(xué)以全新的方式詮釋著女性與環(huán)境、女性權(quán)益與綠色正義、女性權(quán)利與環(huán)境法治之間的聯(lián)系與區(qū)別，為人與自然之間的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展提供了新的實(shí)現(xiàn)路徑。

(三)生態(tài)女性主義法哲學(xué)的獨(dú)特性

生態(tài)女性主義法哲學(xué)以其獨(dú)有的、不同于男性對(duì)自然和女性“野蠻侵略”與“暴力征服”的“融合之道”與“自然之道”，指引人類思考如何在法律上實(shí)現(xiàn)與自然的對(duì)話。采取和平、融合的方式，而非暴力征服的手段，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。

1.認(rèn)識(shí)論層面：生態(tài)女性主義批判人類中心主義。人類中心主義是將人類利益作為價(jià)值判斷和道德評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為人類是一切事物的中心，即認(rèn)為人是目的，是主體，而自然是客體。正因如此，人類在適應(yīng)和改造自然的過(guò)程中，既創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)收益，也對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了不同程度的破壞。因此，生態(tài)女性主義一改西方傳統(tǒng)觀念中對(duì)女性與自然創(chuàng)造力的漠視，開(kāi)辟了女性與自然相互聯(lián)系研究的新視角，強(qiáng)調(diào)了女性選擇與自然選擇的同質(zhì)性。正是因?yàn)榕耘c自然之間的特殊關(guān)聯(lián)，使得女性主體更適合思考人與自然的關(guān)系問(wèn)題，并積極參與到環(huán)境保護(hù)活動(dòng)中去。生態(tài)女性主義的認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)是生態(tài)整體主義發(fā)展觀。生態(tài)整體主義思想是對(duì)于人類中心主義思想的一次超越，屬于非人類中心主義的理論范疇，其思想淵源最初可以追溯到利奧波德提出的“和諧、穩(wěn)定、美麗”三原則，羅爾斯頓在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了補(bǔ)充，增加了“完整性、動(dòng)態(tài)平衡”兩個(gè)原則，之后奈斯又創(chuàng)造性地將“生態(tài)的可持續(xù)性”原則納入其中。最終，生態(tài)整體主義經(jīng)過(guò)三個(gè)階段的演變與發(fā)展，于20世紀(jì)形成較為系統(tǒng)的理論體系。[5]生態(tài)整體主義不僅重視自然界生命個(gè)體的價(jià)值存在，還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)整體的價(jià)值考量，承認(rèn)并尊重生態(tài)系統(tǒng)的整體性價(jià)值。生態(tài)整體主義認(rèn)為，人作為個(gè)體處于自然界當(dāng)中，只是自然的一個(gè)組成部分，這實(shí)質(zhì)上是一種生態(tài)整體觀。[6]另外，道家生態(tài)思想亦認(rèn)為人與萬(wàn)物都有其各自存在于自然界的價(jià)值和意義，在本質(zhì)上并無(wú)高低貴賤之分。并且，世間萬(wàn)物之間存在著相互關(guān)聯(lián)、辯證統(tǒng)一的邏輯閉環(huán)，人類的行為應(yīng)當(dāng)在遵守自然秩序的基礎(chǔ)之上進(jìn)行，不然將自食惡果。

2.方法論層面：開(kāi)創(chuàng)對(duì)“主客二分”認(rèn)識(shí)論的批判。人類中心主義的“主客二分”認(rèn)識(shí)論將人類與自然分離開(kāi)來(lái)，將一個(gè)整體世界分解成主體、客體兩部分進(jìn)行認(rèn)識(shí)和研究，人為地將系統(tǒng)性、整體性的自然客觀規(guī)律劃分為“社會(huì)規(guī)律”和“自然規(guī)律”兩個(gè)相互對(duì)立的理論陣營(yíng)，把自然界作為人類社會(huì)之外的一個(gè)獨(dú)立部分進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。在“主客二分”認(rèn)識(shí)論的指引下，人類過(guò)度關(guān)注自身利益的獲取，過(guò)度透支自然，甚至破壞生態(tài)環(huán)境的有序運(yùn)行和平衡?！爸骺投帧闭J(rèn)識(shí)論為人類征服自然、忽略自然生態(tài)保護(hù)提供了理論依據(jù)，引發(fā)了人類與自然之間的諸多不和諧因素，人類雖獲得了短期收益，但失去了人與自然可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。由此，生態(tài)女性主義開(kāi)始反思傳統(tǒng)理論學(xué)說(shuō)存在的問(wèn)題，重新審視和剖析以人類為中心的“主客二分”方法論，引導(dǎo)建立新的研究角度和發(fā)展理念。生態(tài)女性主義法哲學(xué)理論可以概括為兩個(gè)方面：其一，人與自然界的其他生命形式是平等的，沒(méi)有高低貴賤之分，人類是構(gòu)成整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的物種之一。生態(tài)系統(tǒng)中的所有物種是相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體，所有生命形式應(yīng)當(dāng)按照其自然規(guī)律發(fā)展，維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡和生物多樣性。其二，人和自然之間所體現(xiàn)出的生態(tài)關(guān)系和性別關(guān)系具有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)，自然孕育萬(wàn)物與女性繁衍后代之間存在著密切的相似性。將父權(quán)社會(huì)的“性別歧視”與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“自然歧視”相互鏈接，可見(jiàn)二者之間存在著邏輯關(guān)系和歷史聯(lián)系，女性的解放與自然的解放存在著不可分割的關(guān)聯(lián)。

二、生態(tài)女性主義法哲學(xué)與環(huán)境法治的關(guān)系

生態(tài)女性主義法哲學(xué)對(duì)于推動(dòng)環(huán)境法治的完善與發(fā)展具有重要的理論及實(shí)踐意義。因此，從女性與環(huán)境、女性權(quán)益與環(huán)境正義以及女性權(quán)利與環(huán)境法治三個(gè)維度，對(duì)生態(tài)女性主義法哲學(xué)與環(huán)境法治之間的辯證關(guān)系展開(kāi)系統(tǒng)論證，能夠?yàn)檎_處理人與自然之間的關(guān)系、完善現(xiàn)代環(huán)境法治提供全新的法理視角。

(一)女性與環(huán)境

女性與環(huán)境的關(guān)系有著深刻而長(zhǎng)遠(yuǎn)的文化和歷史淵源。女性在環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)中扮演著極為重要的角色，環(huán)境保護(hù)與女權(quán)運(yùn)動(dòng)的相互結(jié)合，催生了影響世界的生態(tài)女性主義理論。女性與環(huán)境的關(guān)系可以概括為兩個(gè)方面。第一，女性是環(huán)境惡化的最主要受害者。全人類都是環(huán)境惡化的受害者，而對(duì)女性的影響尤為突出。環(huán)境惡化不僅導(dǎo)致女性經(jīng)濟(jì)上的貧困，更加影響著女性的身心健康。由于勞動(dòng)分工與女性社會(huì)地位的不平等，女性在貧困人口中的占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于男性，而受環(huán)境污染影響最大的往往是貧困人口和底層民眾。女性在面對(duì)環(huán)境退化時(shí)，獲取經(jīng)濟(jì)資源的能力低于男性，許多女性處于“貧困—環(huán)境退化—進(jìn)一步貧困”的惡性循環(huán)當(dāng)中。另外，環(huán)境污染對(duì)人類身體的損害不僅及于女性自身，還有可能通過(guò)懷孕、哺乳等行為影響到后代。第二，女性是環(huán)境保護(hù)的重要力量。女性由于其自身對(duì)周圍事物的敏感性和適應(yīng)環(huán)境變化的脆弱性，最早掀開(kāi)了西方環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)的大幕。早期的生態(tài)女性主義主張女性與自然之間存在天然聯(lián)系，認(rèn)為女性是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者，積極倡導(dǎo)女性參與到生態(tài)保護(hù)運(yùn)動(dòng)中去，對(duì)環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)和女性獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的興起和發(fā)展起著積極的推動(dòng)作用。[7]

(二)女性權(quán)益與環(huán)境正義

生態(tài)女性主義學(xué)者指出，公平的社會(huì)發(fā)展模式必須提高貧困人口尤其是貧困者中女性的權(quán)益，賦予她們可持續(xù)利用自然資源的權(quán)利，這也是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。由于女性是自然環(huán)境惡化最直接的受害者，因此她們對(duì)于周邊威脅生態(tài)環(huán)境的行為有著更為深刻的洞見(jiàn)和體會(huì)。生態(tài)女性主義在保障女性權(quán)益、關(guān)注環(huán)境正義等方面的影響意義重大。環(huán)境正義是環(huán)境哲學(xué)與環(huán)境倫理學(xué)的研究范疇和前沿理論，[8]其概念最早起源于在美國(guó)興起的環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)。環(huán)境正義所解決的最核心問(wèn)題是如何從公平正義的角度來(lái)合理分配有限的自然資源，即如何公平處理不同國(guó)家、地區(qū)、人群之間的生態(tài)資源分配問(wèn)題。根據(jù)時(shí)間和地域的不同，可分為代內(nèi)環(huán)境正義和代際環(huán)境正義、國(guó)內(nèi)環(huán)境正義與國(guó)外環(huán)境正義。所謂“代內(nèi)環(huán)境正義”包括國(guó)內(nèi)環(huán)境正義和國(guó)外環(huán)境正義，是處理當(dāng)代一定地域之內(nèi)或者一定地域之外的資源分配正義問(wèn)題。而“代際環(huán)境正義”則是解決當(dāng)代人與后代人之間的資源分配問(wèn)題，這要求當(dāng)代人在利用自然資源時(shí)不僅應(yīng)當(dāng)考慮到如何滿足自身的現(xiàn)實(shí)需要，還應(yīng)當(dāng)站在造福子孫后代的立場(chǎng)上，為后代保留必要的生存和發(fā)展資源。[9]

(三)女性權(quán)利與環(huán)境法治

頻繁爆發(fā)的環(huán)境危機(jī)引發(fā)了人類對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的深刻反思，人們開(kāi)始重新審視和界定人與自然之間的關(guān)系，生態(tài)文明的理念在此背景下誕生。生態(tài)文明理念促使人們認(rèn)識(shí)到自然的重要性，強(qiáng)調(diào)對(duì)于人類所處環(huán)境整體性利益的保護(hù)，反對(duì)對(duì)于自然資源的報(bào)復(fù)性、毀滅性的利用和對(duì)貧困人口、弱勢(shì)群體的威脅與迫害。生態(tài)文明對(duì)法律的革新起到了推動(dòng)作用，不僅是舊有部門法律制度的完善，還包括基于現(xiàn)實(shí)的環(huán)境危機(jī)而催生的環(huán)境法治的制度重構(gòu)。環(huán)境法治要求對(duì)任何的種族、少數(shù)群體、個(gè)體權(quán)利都應(yīng)當(dāng)給予公平公正的尊重和維護(hù)，對(duì)于少數(shù)族裔、弱勢(shì)群體權(quán)利的忽視甚至歧視，應(yīng)當(dāng)在環(huán)境法治的框架下予以糾正和完善。環(huán)境法治所代表的不僅僅是對(duì)于人與自然關(guān)系的深刻反思，還在一定程度上對(duì)人與人之間和諧關(guān)系的建立提供了理論指引。在環(huán)境法治的維度里，理解公平正義的視角是多元的。在法治框架中，“男女平等”是一條基本原則，但這種平等并不等同于相等，即不是形式上的平等，而是實(shí)質(zhì)上的平等。由于社會(huì)對(duì)于女性的不公正待遇導(dǎo)致女性權(quán)利得不到切實(shí)的保障，這與環(huán)境法治的本意甚至法治的理念都是相悖的。在社會(huì)認(rèn)知層面，由于性別的差異，女性相較于男性所能占據(jù)和利用的社會(huì)資源及自然資源較少，而受環(huán)境惡化影響的程度卻比男性大，其間權(quán)利義務(wù)的平衡需要靠法律來(lái)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)意義上的公平，而非僅僅強(qiáng)調(diào)環(huán)境主體間表面上的平等。[10]

三、生態(tài)女性主義法哲學(xué)視域下環(huán)境法治的完善進(jìn)路

在厘清生態(tài)女性主義法哲學(xué)的內(nèi)涵及其獨(dú)特性、明確其與環(huán)境法治之間辯證關(guān)系的基礎(chǔ)上，現(xiàn)代環(huán)境法治的完善應(yīng)從宏觀理念和微觀制度兩個(gè)層面進(jìn)行綜合制度設(shè)計(jì)，充分吸收生態(tài)女性法哲學(xué)所具有的獨(dú)特內(nèi)涵，并將其運(yùn)用到健全環(huán)境法律制度當(dāng)中，使之更好地助力生態(tài)環(huán)境保護(hù)與現(xiàn)代環(huán)境法治的發(fā)展。

(一)理念層面：環(huán)境立法價(jià)值的確立

1.將環(huán)境正義作為環(huán)境法的終極價(jià)值。環(huán)境正義既有其生態(tài)哲學(xué)意義上的理論高度，又能體現(xiàn)對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中具體問(wèn)題的人文關(guān)懷。環(huán)境正義之所以與環(huán)境法的其他價(jià)值形態(tài)不同，是由于其原則的產(chǎn)生是獨(dú)立的，不需要依賴于任何樸素的善的觀念。而安全、秩序、利益、發(fā)展、民主等價(jià)值都可以由環(huán)境法的正義價(jià)值推演出來(lái)，即環(huán)境正義是環(huán)境法“價(jià)值中的價(jià)值”。其一，環(huán)境正義在道德觀念上是優(yōu)先于其他價(jià)值形態(tài)的，因?yàn)楣秸x是人們內(nèi)心最為樸素的價(jià)值觀念。其二，在認(rèn)識(shí)論上，環(huán)境正義也具有優(yōu)先于其他價(jià)值形態(tài)的地位，因?yàn)榄h(huán)境正義是評(píng)價(jià)其他價(jià)值的價(jià)值。從某種意義上講，環(huán)境正義已然成為了評(píng)價(jià)環(huán)境法律體系客觀性、公正性、約束性的價(jià)值準(zhǔn)則。因此，應(yīng)將環(huán)境正義確立為環(huán)境法的終極價(jià)值形態(tài)。[11]

2.實(shí)現(xiàn)從關(guān)懷倫理到關(guān)懷價(jià)值的轉(zhuǎn)化。從人類中心主義到非人類中心主義的演變體現(xiàn)了人類對(duì)于環(huán)境倫理的認(rèn)知與關(guān)切，而將環(huán)境正義作為環(huán)境法的終極目標(biāo)和理想狀態(tài)則能體現(xiàn)出人們對(duì)于環(huán)境價(jià)值的審視與關(guān)懷。環(huán)境正義應(yīng)當(dāng)作為人們界定環(huán)境主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)，在環(huán)境法律體系中融入“關(guān)懷”這一女性傾向化要素，并非是對(duì)于法律所要求之理性的挑戰(zhàn)，而是對(duì)現(xiàn)有父權(quán)制統(tǒng)治模式及規(guī)制失靈的一種彌補(bǔ)和修正。強(qiáng)調(diào)關(guān)懷價(jià)值并不會(huì)導(dǎo)致環(huán)境法律體系的感性化色彩或者不穩(wěn)定性，這只是對(duì)理性化環(huán)境法治的完善和升華，以達(dá)成人與自然和諧相處及人對(duì)自然的人文關(guān)懷的雙重目標(biāo)。從“無(wú)害于環(huán)境”到“有益于環(huán)境”的目標(biāo)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了從“關(guān)懷倫理”到“關(guān)懷價(jià)值”的轉(zhuǎn)變過(guò)程，其間充分體現(xiàn)了環(huán)境正義的關(guān)懷價(jià)值。

(二)制度層面：環(huán)境法律制度的健全

1.轉(zhuǎn)化國(guó)際環(huán)境法中的社會(huì)性別條款。國(guó)際環(huán)境保護(hù)對(duì)社會(huì)性別的關(guān)注經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的過(guò)程，關(guān)于女性參與環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)的規(guī)定逐步確立在一些國(guó)際法律規(guī)范的條文當(dāng)中。例如，在《生物多樣性公約》(Convention on Biological Diversity)的序言中寫道：“……婦女在生物多樣性保護(hù)中發(fā)揮著極其重要的作用……婦女有權(quán)參與生物多樣性保護(hù)政策的決策和執(zhí)行”。再如，《世界人權(quán)宣言》(Universal Declaration of Human Rights)第二十五條和《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》(Optional Protocol to the Convention on the Elimination of all Forms of Discrimination against Women)第十四條都對(duì)婦女在自然資源利用方面的權(quán)利作出了明確的規(guī)定。另外，在很多國(guó)際“軟法”當(dāng)中也存在社會(huì)性別條款。比如，1995年《北京宣言》規(guī)定，要保證女性與男性享有平等獲取資源的權(quán)利。因此，應(yīng)將國(guó)際環(huán)境法中原則性、綱領(lǐng)性的社會(huì)性別條款加以轉(zhuǎn)化納入國(guó)內(nèi)立法體系，并制定具有可操作性的實(shí)施機(jī)制。

2.保障女性有效行使環(huán)境保護(hù)決策權(quán)?；谏鐣?huì)性別視角進(jìn)行環(huán)境立法，全面考量女性在環(huán)境管理中的重要地位，保障女性行使參與環(huán)境保護(hù)的決策權(quán)。其一，充分調(diào)動(dòng)女性參與環(huán)境決策的積極性，樹立正確的性別觀念，鼓勵(lì)其發(fā)揮主觀能動(dòng)性參與到環(huán)境治理和環(huán)境決策的過(guò)程中。例如，可適當(dāng)調(diào)整環(huán)境治理及決策結(jié)構(gòu)，增加女性的參與比例。其二，優(yōu)化環(huán)境決策結(jié)構(gòu)，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行過(guò)程性監(jiān)督，保證決策程序的公平公正，實(shí)現(xiàn)女性參與環(huán)境決策的實(shí)質(zhì)性和有效性，更好地發(fā)揮女性在環(huán)境治理及環(huán)境決策中的重要作用。其三，適當(dāng)引入社會(huì)性別差異化的評(píng)價(jià)理念，從不同角度開(kāi)展環(huán)境決策工作，在確保法律理性的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加人文關(guān)懷的價(jià)值理念，豐富現(xiàn)代環(huán)境法治的內(nèi)涵。[12]