我國學(xué)校體育公平的困境分析及實(shí)現(xiàn)路徑

姜 勇，張洋洋，張 健，魏 亮

我國學(xué)校體育公平的困境分析及實(shí)現(xiàn)路徑

姜 勇1，張洋洋2，張 健1，魏 亮1

1.遼寧師范大學(xué)體育學(xué)院，遼寧 大連，116029；2.遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院，遼寧 大連，116052。

本文運(yùn)用文獻(xiàn)研究和邏輯分析法，對學(xué)校體育公平的必要性進(jìn)行了闡述，并以學(xué)校體育公平為研究對象，從學(xué)生、教師和體育學(xué)科三個(gè)層次分析了當(dāng)前我國學(xué)校體育公平的困境：學(xué)生權(quán)益在體育教學(xué)實(shí)踐中的非均衡化、體育教師待遇的不平等化以及體育學(xué)科地位的相對弱化?；诖耍岢隽藢W(xué)校體育公平的實(shí)現(xiàn)路徑：秉承自由平等教學(xué)理念，促進(jìn)學(xué)生共同發(fā)展；合理分配課堂學(xué)習(xí)資源，提高學(xué)生學(xué)習(xí)效果；合理配置學(xué)校體育資源，保障學(xué)生受教權(quán)利；增加體育教師培訓(xùn)機(jī)會(huì)，強(qiáng)化師資隊(duì)伍；重視體育學(xué)科有效實(shí)施，增加學(xué)生鍛煉機(jī)會(huì)。

學(xué)校體育；公平；體育教學(xué)；困境

學(xué)校體育是我國學(xué)生教育的重要部分，也是學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的必然要求，對促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展具有重要意義。2020年4月，習(xí)近平主席在主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十三次會(huì)議中通過了《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》，并指出：“深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展，要樹立健康第一的教育理念，推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)校體育工作，加快培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”。證實(shí)了學(xué)校體育工作再次被擺在了教育重要的位置上，而近年來，學(xué)校體育工作雖取得了積極的進(jìn)展，但實(shí)際上，在學(xué)校體育的發(fā)展道路上仍然存在許多障礙，而學(xué)校體育工作中出現(xiàn)的一些不公平現(xiàn)象就是一個(gè)重要原因，導(dǎo)致學(xué)校體育處于邊緣化境地，難以實(shí)現(xiàn)學(xué)生真正意義上的全面發(fā)展[1]?；诖?，為加快促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展的教育目標(biāo)，也迫切使得實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育公平變得尤為重要。此外，為更好地全面貫徹教育方針，扎實(shí)推進(jìn)培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的進(jìn)程，也必須堅(jiān)決維護(hù)學(xué)校體育的公平性。

1 學(xué)校體育公平的必要性

當(dāng)代教育發(fā)展與改革的時(shí)代潮流已經(jīng)證明了學(xué)校體育的重要地位，尤其是對促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展有著重要意義。其中，在《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》中強(qiáng)調(diào)：我國基礎(chǔ)教育政策應(yīng)注重公平，明確教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。使得實(shí)現(xiàn)教育公平成為了我國教育實(shí)施的重要戰(zhàn)略主題，而學(xué)校體育又是學(xué)校教育的一部分，是學(xué)校教育的重要支撐者，也理應(yīng)順應(yīng)教育的發(fā)展格局，以“公平”為核心，不可脫離[2]。因此，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的體育價(jià)值述求也成為了學(xué)校教育工作的重要任務(wù)之一，這就讓學(xué)校體育的公平問題必須得到學(xué)校相關(guān)方的高度重視。不僅如此，實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育公平也是落實(shí)學(xué)校教育目標(biāo)的重要保障，這種保障主要表現(xiàn)在可以讓每個(gè)學(xué)生接受完整的體育教育，學(xué)習(xí)和掌握必需的體育知識(shí)與技能，也使學(xué)生享受平等發(fā)展機(jī)會(huì)的同時(shí)，在參加各種體育實(shí)踐中了解自己的身體素質(zhì)，并提高自己在團(tuán)隊(duì)競賽中的協(xié)作能力和人際交往能力，起到了豐富自身社會(huì)情感的效果。除此之外，學(xué)校體育也可以發(fā)掘一部分有運(yùn)動(dòng)天賦和潛力學(xué)生，為競技體育輸送大量人才，這一途徑也為競技體育人才供給不足提供了方法，也正是這種公平的效果為學(xué)校體育發(fā)展提供連綿不斷的推動(dòng)力?？偠灾?，學(xué)校體育為順應(yīng)教育的發(fā)展格局，必須正視學(xué)校體育公平對培養(yǎng)學(xué)生體育核心素養(yǎng)和實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展的必要性。

2 全面素質(zhì)教育下學(xué)校體育公平的困境

學(xué)校體育是實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展的重要一步，也是培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)的主要途徑。一方面，隨著“核心素養(yǎng)”理念不斷深入到每個(gè)學(xué)生的培養(yǎng)中，促使了實(shí)現(xiàn)“公平”教育成為了學(xué)校體育工作不可或缺的環(huán)節(jié)。另一方面，為響應(yīng)學(xué)校教育的發(fā)展目標(biāo)，學(xué)校體育也理應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生身心健康發(fā)展所需要的核心素養(yǎng)，為學(xué)生全面發(fā)展提供必要條件。基于此，實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育的公平性成為促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展的必要前提，在不斷優(yōu)化學(xué)校體育公平性的同時(shí)，也要明確學(xué)校體育在培養(yǎng)學(xué)生體育核心素養(yǎng)中的關(guān)鍵作用，將“公平”理念融入到學(xué)校體育工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中，對影響實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育公平的具體路徑因素加以分析，解決學(xué)校體育存在的諸多不公平問題，貫徹好全面素質(zhì)教育方針，更快實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育的根本目標(biāo)。

2.1 學(xué)生權(quán)益在體育教學(xué)實(shí)踐中的非均衡化

學(xué)校體育的基本任務(wù)是提高學(xué)生的體育知識(shí)、技能、技術(shù)以及智力，這一任務(wù)也為學(xué)生身體素質(zhì)發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。其中，體育教學(xué)是學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行全面素質(zhì)教育的主要途徑，在體育教師主導(dǎo)下培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)終身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展所必需的優(yōu)秀品格和能力[3]。但由于近些年來，多數(shù)學(xué)生體質(zhì)健康下降、學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)安全意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)缺失等成為學(xué)校體育教育發(fā)展所面臨的現(xiàn)實(shí)問題[4]。例如，一部分學(xué)校偏向?qū)W生的興趣發(fā)展，取消了所謂高難度和高風(fēng)險(xiǎn)的長跑項(xiàng)目，甚至有的學(xué)校為了讓更多的學(xué)生通過體育考試，而降低測試的難度，以此來減少學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致學(xué)校體育工作實(shí)施的力不從心?？梢钥闯觯@種現(xiàn)象都偏離了學(xué)校體育的根本目標(biāo)，難以實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育的育人功能，甚至失去了實(shí)施學(xué)校體育的價(jià)值。為了破除這種不平等境遇，就需要學(xué)校體育相關(guān)方的共同努力，讓學(xué)校方面既要重視學(xué)生體質(zhì)健康的改善，也要注重體育的基本價(jià)值，共同實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育的基本目標(biāo)。

學(xué)校體育公平中的學(xué)生權(quán)益方面主要體現(xiàn)在體育教學(xué)實(shí)踐中學(xué)生的受教機(jī)會(huì)的平等、參與體育教學(xué)過程的公平和體育學(xué)習(xí)效果的公平三個(gè)方面，這些方面也是培養(yǎng)學(xué)生體育核心素養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。學(xué)生權(quán)益受到的不公平主要表現(xiàn)在以下四個(gè)問題：（1）學(xué)校體育存在體育開課率較低和運(yùn)動(dòng)競賽組織的非常態(tài)化問題，直接損害了學(xué)生參與體育和接受體育教育的基本權(quán)益[5]。（2）由于地區(qū)和城鄉(xiāng)差異，導(dǎo)致體育資金和體育設(shè)施等資源配置的不均衡[6]。（3）學(xué)校體育存在運(yùn)動(dòng)弱勢群體的體育參與權(quán)利相對缺失和女性受性別刻板印象而影響其在體育參與過程中居于次要地位的性別歧視等問題[7]，從而導(dǎo)致相當(dāng)部分同學(xué)的體育成績不及格，加重了學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)和對體育課的排斥心理。（4）由于學(xué)生受到教師、課程、空間和學(xué)生教育資源方面的不平等待遇，難以讓學(xué)生在體質(zhì)健康、運(yùn)動(dòng)參與、運(yùn)動(dòng)技能、態(tài)度以及社會(huì)適應(yīng)上獲得更好的學(xué)習(xí)體驗(yàn)效果[8]。因此，在深刻把握全面發(fā)展育人規(guī)律同時(shí)，也要順應(yīng)教育公平的發(fā)展理念，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)學(xué)生權(quán)益在體育教學(xué)實(shí)踐中的均衡化。

2.2 體育教師待遇的不平等化

體育教師是學(xué)校體育的實(shí)際操作者，其專業(yè)水平?jīng)Q定了教學(xué)質(zhì)量，直接影響了學(xué)生體育學(xué)習(xí)效果和學(xué)生體育核心素養(yǎng)的培養(yǎng)[9]。因此，為適應(yīng)學(xué)校教育不斷發(fā)展的形勢，體育教師就需要通過不斷學(xué)習(xí)來提高教學(xué)能力。一方面，教師只有具備全面的專業(yè)知識(shí)和教學(xué)能力，才能在具體實(shí)施工作中更好地完成教學(xué)任務(wù)和提高教學(xué)質(zhì)量。另一方面，在具體教學(xué)中，體育教師不僅要重視學(xué)生體育基本知識(shí)和技能的掌握，也要通過合理的教學(xué)方法和手段來培養(yǎng)學(xué)生體育核心素養(yǎng)，最終促進(jìn)學(xué)生身心健康的全面發(fā)展。由此可以看出，提高體育教師的能力不僅是影響學(xué)生全面發(fā)展的重要因素，也是推動(dòng)我國學(xué)校體育蓬勃發(fā)展的時(shí)代需要。

學(xué)校體育公平中的體育教師待遇方面體現(xiàn)在體育教師自身發(fā)展的平等機(jī)會(huì)。事實(shí)上，體育教師自身也面臨著不公平待遇：在大多數(shù)學(xué)校中，仍然存在體育教師待遇差別化、地位歧視、體育教師與其他學(xué)科教師報(bào)酬不平等現(xiàn)象[10]。重要原因是體育教師很難獲得應(yīng)有的繼續(xù)教育機(jī)會(huì)，教師的知識(shí)與能力無法得到提高，難以完成更好的體育教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步發(fā)展成為關(guān)系到教師個(gè)人發(fā)展、學(xué)生以及體育學(xué)科三者協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素，最終這一因素也阻礙著學(xué)校體育教育基本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，逐漸導(dǎo)致體育教師地位和待遇的下降。因此，在實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育公平中，體育教師自身發(fā)展的“不公平”待遇也是不容忽視的重要環(huán)節(jié)。

2.3 體育學(xué)科地位的相對弱化

體育學(xué)科和其他學(xué)科一樣，都是學(xué)校教育的重要組成部分。其中，體育學(xué)科在培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)的過程中同樣扮演著重要角色[11]。隨著體育學(xué)科與核心素養(yǎng)的結(jié)合，也對學(xué)校體育培養(yǎng)學(xué)生提出了新的要求，為了促進(jìn)學(xué)生健康的全面發(fā)展，就需通過相應(yīng)的體育課程學(xué)習(xí)，讓學(xué)生養(yǎng)成適應(yīng)其終身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要的關(guān)鍵品格與能力。故此，體育學(xué)科在培養(yǎng)“全面發(fā)展的學(xué)生”目標(biāo)中具有不可替代的作用，所以，這就要求學(xué)校的各相關(guān)方須公平對待體育學(xué)科，重視體育學(xué)科發(fā)展。

學(xué)校體育公平中體育學(xué)科方面主要體現(xiàn)體育學(xué)科的平等地位。由于教育資源相對有限的事實(shí)，學(xué)校有關(guān)方面仍未能給予體育學(xué)科應(yīng)有的“公平”待遇，主要表現(xiàn)在學(xué)校對體育學(xué)科的不公平定位，尤其是學(xué)校對學(xué)科的主次之分，毫不留情的讓體育學(xué)科成為了副科，這種情形也使得大部分學(xué)校都面臨著共同的問題：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不重視體育課程[12]。例如，在高考階段，學(xué)校在臨近高考前就不上體育課，學(xué)生得不到有效的體育鍛煉；即使在高中入學(xué)考試的體育測試中，體測的成績在中考總成績中所在比例仍然較低。

3 全面素質(zhì)教育下學(xué)校體育公平的實(shí)現(xiàn)路徑

實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育公平是培養(yǎng)學(xué)生體育核心素養(yǎng)與促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的首要前提，也是實(shí)施學(xué)生全面素質(zhì)教育的重要條件。只有將公平性原則落實(shí)到學(xué)校體育工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，才能保障學(xué)生和教師的合法權(quán)益，進(jìn)一步加強(qiáng)體育學(xué)科的有效實(shí)施。筆者通過對學(xué)校體育公平的現(xiàn)實(shí)困境進(jìn)行分析，提出了學(xué)生、教師和體育學(xué)科公平的實(shí)現(xiàn)路徑，為實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育公平性提供了直接有效的方法。

3.1 秉承自由平等教學(xué)理念，促進(jìn)學(xué)生共同發(fā)展

體育教學(xué)是學(xué)校體育的主要實(shí)施載體，是培養(yǎng)學(xué)生體育核心素養(yǎng)和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要途徑。在體育教學(xué)的任務(wù)中：（1）是學(xué)生要學(xué)習(xí)并掌握基本的體育知識(shí)和技能，并運(yùn)用到體育運(yùn)動(dòng)中來達(dá)到增強(qiáng)體質(zhì)健康的目的。（2）是體育教師也要重視培學(xué)生的體育精神和終身體育意識(shí)的培養(yǎng)。這些學(xué)習(xí)過程也都對學(xué)生的全面發(fā)展有著重要意義。

隨著學(xué)校對體育的日益重視，加快學(xué)生身心健康發(fā)展已成為學(xué)校體育的根本目標(biāo)，這就要求體育教師在體育教學(xué)過程中要堅(jiān)持公平性的教學(xué)原則，關(guān)注每個(gè)學(xué)生的全面發(fā)展。（1）首先，體育教師不應(yīng)該受某些因素的影響，只注重某些學(xué)生的發(fā)展，而忽視其他學(xué)生的發(fā)展，應(yīng)該確保每個(gè)學(xué)生都有自由平等地參加體育活動(dòng)的基本權(quán)利，而每個(gè)學(xué)生也不應(yīng)該因不同體育鍛煉能力的限制，未得到應(yīng)有的公平對待。此外，學(xué)生也應(yīng)該有機(jī)會(huì)在公平和平等的條件下受到表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。（2）每個(gè)學(xué)生的體能、運(yùn)動(dòng)能力、氣質(zhì)以及興趣都必然存在差異，而這些個(gè)體差異也是無法避免和改變的。因此，體育教師應(yīng)平等對待每個(gè)學(xué)生，尊重學(xué)生的差異性，在保護(hù)學(xué)生基本權(quán)益的基礎(chǔ)上，合理安排體育教學(xué)時(shí)間，設(shè)計(jì)更加優(yōu)質(zhì)的體育教學(xué)方法和手段，為不同學(xué)生提供平等的教學(xué)待遇和學(xué)習(xí)體育的機(jī)會(huì)。

3.2 合理分配課堂學(xué)習(xí)資源，提高學(xué)生學(xué)習(xí)效果

每個(gè)學(xué)生在學(xué)校體育中實(shí)現(xiàn)身心健康發(fā)展的需求是建立在“公平”的基礎(chǔ)上，這種公平也是每個(gè)學(xué)生養(yǎng)成優(yōu)秀行為習(xí)慣的基本條件。學(xué)校體育的基本價(jià)值功能也與每個(gè)學(xué)生的未來幸福有著密切聯(lián)系，只有在實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育公平的條件下，學(xué)生才能健康的追求自己的理想。讓學(xué)生在體育學(xué)習(xí)中所獲得的體育知識(shí)技能以及體育對個(gè)人行為養(yǎng)成的效果上在生活的方方面面得到一系列的正反饋。因此，為保證學(xué)校體育圍繞正確的發(fā)展目標(biāo)，就需要遵守公平的原則，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生走向正確的發(fā)展方向，幫助學(xué)生在體育學(xué)習(xí)與實(shí)踐中塑造自我價(jià)值觀的同時(shí)，加快實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展的步伐。

在學(xué)校體育工作目標(biāo)已經(jīng)極為明確的情況下，每個(gè)學(xué)生的體育學(xué)習(xí)效果成為了影響學(xué)生身心健康全面發(fā)展結(jié)果的具體體現(xiàn)。其中，體育學(xué)習(xí)資源是影響學(xué)生體育學(xué)習(xí)效果的直接因素，主要表現(xiàn)在教師、課程、空間和學(xué)生資源的公平分配四個(gè)方面，所以為學(xué)生提供體育學(xué)習(xí)資源的平等機(jī)會(huì)是優(yōu)化體育學(xué)習(xí)效果的有效途徑。一方面，在教師、課程和空間資源分配上，教師在有限互動(dòng)時(shí)間內(nèi)和互動(dòng)對象上要消除以往的主觀偏見，讓每個(gè)學(xué)生擁有平等的發(fā)展前景，就需要根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)的不同需求，合理分配教師、課程及空間學(xué)習(xí)資源。另一方面，在學(xué)生資源利用上，可以把學(xué)生作為學(xué)習(xí)對象，經(jīng)過老師的合理布置，讓有良好體育基礎(chǔ)又積極的學(xué)生去帶動(dòng)基礎(chǔ)不好不愛動(dòng)的學(xué)生，學(xué)生之間以互相交流的方式來優(yōu)化體育學(xué)習(xí)效果。

3.3 合理配置學(xué)校體育資源，保障學(xué)生受教權(quán)利

學(xué)校體育是學(xué)校教育的重要部分，要明確平等的教育機(jī)會(huì)是每個(gè)公民的基本權(quán)利。在學(xué)校體育中，這一權(quán)利表現(xiàn)在每個(gè)學(xué)生享有平等的體育教育機(jī)會(huì)。一方面，這一基本權(quán)利是學(xué)生進(jìn)行體育學(xué)習(xí)過程的基本保障，也是保證學(xué)校體育培養(yǎng)學(xué)生體育核心素養(yǎng)和促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展機(jī)會(huì)的平等。另一方面，學(xué)生作為學(xué)校體育學(xué)習(xí)的主體，也是實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育公平的重要指向，這就使得每個(gè)學(xué)生的基本權(quán)利也必須得到保障。

其中，奧林匹克之父顧拜旦以“全民運(yùn)動(dòng)”的口號(hào)來呼吁每個(gè)人能夠參與體育運(yùn)動(dòng)。而聯(lián)合國教科文組織也指出：參與體育運(yùn)動(dòng)是每個(gè)人的基本權(quán)利，也是人們個(gè)性發(fā)展過程中所必需的。此外，在我國《體育法》中也明確規(guī)定：學(xué)校必須開設(shè)體育課程，為弱勢學(xué)生提供適合其特點(diǎn)的體育活動(dòng)條件，保證學(xué)生適當(dāng)?shù)恼n外體育活動(dòng)時(shí)間，并按照教育部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為學(xué)生提供體育場地、設(shè)施和設(shè)備。

目前，我國體育資源配置受到資源不足、分散和結(jié)構(gòu)不合理等問題的制約，也使得學(xué)校體育資源配置呈現(xiàn)了非均衡態(tài)化，難以為學(xué)生提供平等的體育教育機(jī)會(huì)。為扭轉(zhuǎn)這一趨勢，就必須堅(jiān)持公平性原則，加強(qiáng)政府、學(xué)校相關(guān)方協(xié)調(diào)力，以公平為準(zhǔn)則來處理學(xué)校體育資源分配問題。綜上所述，解決學(xué)校體育資源的均衡分配問題已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)學(xué)生權(quán)利和機(jī)會(huì)平等的關(guān)鍵。特別是，為保證農(nóng)村學(xué)生的健康發(fā)展，必須督促有關(guān)部門堅(jiān)決的落實(shí)具體政策，確保農(nóng)村學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)的合理分配和有效使用，加快農(nóng)村學(xué)校體育場地建設(shè)。

3.4 增加體育教師培訓(xùn)機(jī)會(huì)，強(qiáng)化師資隊(duì)伍

體育教師作為學(xué)校體育工作的執(zhí)行者，其自身發(fā)展環(huán)節(jié)也不容忽視。在體育教學(xué)過程中，體育教師在教學(xué)方法、手段、專業(yè)知識(shí)能力和個(gè)人品格塑造上直接影響了學(xué)生各個(gè)方面的發(fā)展。體育教師的教學(xué)水平?jīng)Q定了體育教學(xué)質(zhì)量的高低，是影響學(xué)生學(xué)習(xí)體驗(yàn)效果的直接因素，這就要求體育教師在享有平等繼續(xù)教育的福利同時(shí)，也要通過不斷努力來提高教學(xué)能力和自身素養(yǎng)，在實(shí)施體育教學(xué)的過程中滿足學(xué)生的不同學(xué)習(xí)需求。對此，為了提高體育教師的業(yè)務(wù)水平，我國《學(xué)校體育工作條例》中明確規(guī)定：“各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)定期組織體育教師進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)”。由此可以看出，為給學(xué)生提供更好的體育學(xué)習(xí)體驗(yàn)，體育教師的自身發(fā)展問題同樣也是學(xué)校體育工作的重點(diǎn)，應(yīng)堅(jiān)決的保護(hù)體育教師的基本權(quán)益。通過不斷優(yōu)化體育師資隊(duì)伍，為學(xué)校體育開展提供師資保障，加快學(xué)校體育工作的良性循環(huán)。

（1）是各學(xué)校方要履行相關(guān)條例，實(shí)施相關(guān)教師政策，制定和完善學(xué)校體育教師培訓(xùn)制度，保證體育教師再教育的基本權(quán)利落在實(shí)處，增加體育教師的培訓(xùn)次數(shù)。（2）是政府和有關(guān)部門要認(rèn)真實(shí)施《教師法》，尊重和保障體育教師的合法權(quán)益，提升體育教師地位的社會(huì)認(rèn)同感。（3）是為促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校體育的健康發(fā)展，克服農(nóng)村師資資源不足的困難，需加強(qiáng)農(nóng)村青年教師和兼職教師的能力素質(zhì)培養(yǎng)，強(qiáng)化農(nóng)村體育教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，保證農(nóng)村學(xué)校體育的正常實(shí)施和長遠(yuǎn)發(fā)展。

3.5 重視體育學(xué)科有效實(shí)施，增加學(xué)生鍛煉機(jī)會(huì)

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在學(xué)校體育領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用，使人們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到體育學(xué)科的重要地位，事實(shí)證明了學(xué)校體育和學(xué)校教育是相輔相成，具有不可分割的聯(lián)系。而“核心素養(yǎng)”逐漸深入到學(xué)校教育的各個(gè)學(xué)科中，在這一趨勢下，奠定了體育學(xué)科對培養(yǎng)學(xué)生體育核心素養(yǎng)的重要作用。不僅如此，發(fā)展學(xué)生體育核心素養(yǎng)也為其它素養(yǎng)的培養(yǎng)提供了可能，這種可能也印證了學(xué)校必須重視體育學(xué)科的開展力度和深度。但由于當(dāng)前教育資源相對有限的現(xiàn)實(shí)條件，就導(dǎo)致了學(xué)校體育學(xué)科較其它學(xué)科地位相對弱化。尤其是處在應(yīng)試教育下，多數(shù)學(xué)校全面重視升學(xué)率，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)方面不再重視體育學(xué)科開展，讓學(xué)校體育“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”成為了常態(tài)，最終導(dǎo)致體育課程的開課率降低和體育活動(dòng)組織少等問題的出現(xiàn)，減少了學(xué)生參與體育鍛煉的機(jī)會(huì)，難以實(shí)現(xiàn)學(xué)生享有的基本權(quán)利，進(jìn)一步阻礙了學(xué)生身心健康發(fā)展的培養(yǎng)。

為了滿足學(xué)生的體育學(xué)習(xí)需要，必須要求學(xué)校各相關(guān)方重視體育學(xué)科的有效實(shí)施。（1）首先，通過合理的安排體育課程，保障體育的開課率，從而增加體育教師的工作量，讓教師有更多的機(jī)會(huì)為每個(gè)學(xué)生傳授必需的體育知識(shí)與技能。（2）學(xué)校方面也應(yīng)積極開展各種體育活動(dòng)，如：陽光體育活動(dòng)、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等。使學(xué)生在鍛煉身體的同時(shí)培養(yǎng)意志力，從而促進(jìn)身心健康的共同發(fā)展。（3）也需要學(xué)校體育各相關(guān)方的共同努力，加快校園體育文化建設(shè)，營造和諧的校園體育氛圍，讓更多的學(xué)生走出宿舍，感受體育運(yùn)動(dòng)帶來的樂趣，進(jìn)而使學(xué)生喜歡體育。

4 結(jié) 語

綜上所述，隨著培養(yǎng)學(xué)生體育核心素養(yǎng)納入學(xué)校體育的發(fā)展目標(biāo)中，必將加快“全面發(fā)展的學(xué)生”的培養(yǎng)，使得學(xué)校體育的各相關(guān)方必須貫徹“公平第一”的基本準(zhǔn)則，堅(jiān)決的保障學(xué)生和教師雙方的基本權(quán)益，促進(jìn)學(xué)校體育工作更加完善。否則，一旦學(xué)校體育離開了應(yīng)有的“公平”，只會(huì)逐漸脫離學(xué)校體育的根本目標(biāo)，最終阻礙學(xué)生的培養(yǎng)和發(fā)展。因此，重視“公平”意識(shí)的塑建是學(xué)校體育可持續(xù)發(fā)展的重要前提，也是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的關(guān)鍵所在。只有在實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育公平的基礎(chǔ)上，才能正視體育教師發(fā)展和體育學(xué)科實(shí)施的重要性，從而為每個(gè)學(xué)生塑造更好的體育學(xué)習(xí)氛圍，最終促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成健康的行為習(xí)慣和優(yōu)秀的個(gè)人品格，為社會(huì)、為國家輸送健康人才。

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An Analysis of the Dilemma of School Sports Equity in China and the Way to Achieve it

JIANG Yong1, ZHANG Yangyang2, ZHANG Jian1, et al

1.School of Physical Education, Liaoning Normal University, Dalian Liaoning, 116029, China;2.Liaoning University of International Business and Economics, Dalian Liaoning, 116052, China.

By using the method of literature research and logical analysis, this paper expounds the necessity of school sports equity, and takes the school sports equity as the research object, analyzes the dilemma of current school sports equity from three levels of students, teachers and sports disciplines: the disequilibrium of students' rights and interests in sports teaching practice, the unequal treatment of sports teachers and sports disciplines The relative weakening of status. Based on this, this paper puts forward the realization path of school physical education equity: adhering to the concept of free and equal teaching, promoting the common development of students; reasonably allocating classroom learning resources, improving the learning effect of students; reasonably allocating school physical education resources, ensuring the right of students to be taught; increasing physical education teachers' training opportunities, strengthening the teaching staff; attaching importance to the effective implementation of physical education discipline, increasing students' exercise opportunities.

School sports Equity; Sports teaching; Dilemma

1007―6891（2022）03―0095―04

10.13932/j.cnki.sctykx.2022.03.23

2020-04-06

2020-05-07

國家社會(huì)科學(xué)基金教育學(xué)一般課題“基于核心素養(yǎng)的中小學(xué)運(yùn)動(dòng)技能學(xué)習(xí)評價(jià)研究”（BLA170222）；遼寧省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金重點(diǎn)項(xiàng)目“遼寧省冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿υu價(jià)指標(biāo)體系研究”（L20ATY001）。

G807.0

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