淺談呼倫貝爾中俄貿(mào)易銀行結(jié)算問題

摘 要：隨著中俄兩國關(guān)系的不斷進(jìn)步，經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷加深，中俄貿(mào)易的發(fā)展走向了標(biāo)準(zhǔn)化和國際化。本文通過對(duì)呼倫貝爾中俄貿(mào)易及結(jié)算的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，指出該地區(qū)中俄貿(mào)易結(jié)算過程中存在的問題以及原因，特別是其中銀行結(jié)算業(yè)務(wù)的不足之處，提出需要拓展商業(yè)銀行的結(jié)算渠道、完善金融政策制度等有針對(duì)性的建議，來完善呼倫貝爾中俄貿(mào)易及結(jié)算業(yè)務(wù)。

關(guān)鍵詞：呼倫貝爾;中俄;貿(mào)易;銀行;結(jié)算

本文索引：李嘉.淺談呼倫貝爾中俄貿(mào)易銀行結(jié)算問題[J].中國商論，2022（03）：-075.

中圖分類號(hào)：F811 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2022）02（a）--04

中國和俄羅斯目前處于歷史上最好時(shí)期，中俄兩國關(guān)系的不斷進(jìn)步，經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷加深，隨著俄羅斯市場(chǎng)的逐漸穩(wěn)定和俄羅斯市場(chǎng)對(duì)中國企業(yè)的需求不斷增加，兩國之間的貿(mào)易不再是初期的簡(jiǎn)單交易，而是隨著貿(mào)易發(fā)展走向標(biāo)準(zhǔn)化和國際化。

1 中俄貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 貿(mào)易方式多元化

貿(mào)易的經(jīng)營主體——商業(yè)運(yùn)營商決定其經(jīng)營方式，即如何進(jìn)行貿(mào)易，同時(shí)要考慮到各種因素的組合。中俄在呼倫貝爾市的主要貿(mào)易形式有以下三種。

（1）一般貿(mào)易。一般貿(mào)易是指由單邊輸入關(guān)境或者由單邊輸出關(guān)境的進(jìn)出口貿(mào)易方式。其交易貨物是企業(yè)單方售定的正常貿(mào)易進(jìn)出口貨物，是海關(guān)所監(jiān)管貨物的一種形式。一般貿(mào)易的經(jīng)營主體主要為擁有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的國有外貿(mào)企業(yè)，經(jīng)營較為正規(guī)，企業(yè)規(guī)模較大，資金擁有量多，企業(yè)資信較高。

（2）邊境小額與旅游購物（以下簡(jiǎn)稱“邊貿(mào)”）。邊境小額與旅游購物通常是指依據(jù)法律和國家與國家之間所締結(jié)的合同（約）和根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)所通過的條款以及規(guī)定進(jìn)行的進(jìn)出口條例在毗鄰邊界間的地區(qū)所進(jìn)行的貿(mào)易形式。

（3）包機(jī)貿(mào)易。包機(jī)貿(mào)易是中俄邊貿(mào)的重要組成部分，由于這種貿(mào)易方式本身就有企業(yè)（經(jīng)營者/個(gè)體工商戶）在交易過程中偷稅漏稅的問題，而且存在諸多問題，一直存在比較大的爭(zhēng)議。同時(shí)，按我國民航管理的有關(guān)規(guī)定，俄方的包機(jī)只能空艙飛往我國，因此，中俄包機(jī)貿(mào)易在實(shí)質(zhì)上就是單方貿(mào)易，即中國對(duì)俄羅斯的出口，這種貿(mào)易方式是高風(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)的。

近年來，呼倫貝爾市對(duì)俄的貿(mào)易方式不斷規(guī)范，貿(mào)易層次不斷提高。對(duì)俄貿(mào)易由最初的易貨貿(mào)易、旅游貿(mào)易形成了以邊境小額貿(mào)易為主，一般貿(mào)易和加工貿(mào)易迅速增長的局面。

1.2 發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，呼倫貝爾市對(duì)俄貿(mào)易發(fā)展經(jīng)歷了從分散到聚集，從簡(jiǎn)單小規(guī)模邊貿(mào)向國際貿(mào)易的方式轉(zhuǎn)變。隨著兩國之間大型工程合作項(xiàng)目的增加，經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融的交往日益頻繁，顯示出了兩國合作的巨大潛力。

1.2.1 主要貿(mào)易產(chǎn)品

近年來，呼倫貝爾市對(duì)俄進(jìn)出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)在雙方貿(mào)易的發(fā)展中進(jìn)一步優(yōu)化，雙方貿(mào)易互補(bǔ)性不斷增強(qiáng)。俄羅斯資源富集，但其輕工業(yè)、農(nóng)畜牧業(yè)相對(duì)落后，這與我國資源緊張，輕工、紡織、農(nóng)畜牧業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)形成極強(qiáng)的互補(bǔ)。

礦產(chǎn)品和賤金屬及制品是俄羅斯對(duì)我國出口的最主要產(chǎn)品。俄羅斯對(duì)中國出口的礦產(chǎn)品主要為礦物燃料、礦物油及其產(chǎn)品、瀝青等。2019年，中國從俄羅斯進(jìn)口礦產(chǎn)品達(dá)到449億美元，成為中國從俄進(jìn)口的第一大商品品類。

1.2.2 貿(mào)易規(guī)模與結(jié)構(gòu)

2019年俄羅斯與中國雙邊貨物貿(mào)易額為1106.5億美元，增長2.2%。2020年中俄雙邊貨物貿(mào)易額1077.7億美元，連續(xù)三年突破千億美元大關(guān)。2020年俄羅斯進(jìn)出口貿(mào)易總額高達(dá)5719億美元。從中俄雙邊貿(mào)易額占俄羅斯總貿(mào)易額的比重變化情況來看，這一比重逐年攀升，可以看出中俄雙邊貿(mào)易深度逐年攀升。2020年中俄雙邊進(jìn)出口貿(mào)易逆勢(shì)增長，總額達(dá)1077.7億美元（折合人民幣約7015億元），我國已經(jīng)連續(xù)10年成為俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴。

2 中俄貿(mào)易主要結(jié)算方式

貿(mào)易方式是相應(yīng)于從事貿(mào)易經(jīng)營主體的一樣道理，結(jié)算方式是由貿(mào)易方式?jīng)Q定的，根據(jù)結(jié)算方式的不同特點(diǎn)，同時(shí)考慮到經(jīng)營產(chǎn)品的特點(diǎn)，經(jīng)營主體自主選擇不同的結(jié)算方式靈活結(jié)算，獲得最便利的融資結(jié)算途徑。鑒于中俄貿(mào)易目前的主要貿(mào)易形式，呼倫貝爾中俄貿(mào)易結(jié)算方式中常用的形式有以下幾種：

2.1 現(xiàn)匯結(jié)算（通過銀行結(jié)算）

現(xiàn)匯結(jié)算是一種較為正規(guī)的貿(mào)易結(jié)算方式，它通過銀行辦理相關(guān)結(jié)算業(yè)務(wù)，而非直接進(jìn)行現(xiàn)鈔交易。目前中俄貿(mào)易中的現(xiàn)匯結(jié)算有兩種方式：

（1）間接結(jié)算：是中俄貿(mào)易雙方通過指定的雙方都信任的第三國銀行，轉(zhuǎn)開信用證或轉(zhuǎn)匯的形式進(jìn)行結(jié)算，不涉及雙方境內(nèi)的銀行。

（2）雙方金融機(jī)構(gòu)（商業(yè)銀行）進(jìn)行直接通匯結(jié)算：是中俄兩國雙方金融機(jī)構(gòu)間建立正式的代理賬戶關(guān)系，通過商業(yè)銀行間相互設(shè)立清算賬戶，用于辦理具體直接.的電匯、托收、信用證等貿(mào)易及非貿(mào)易方式下的銀行結(jié)算業(yè)務(wù)。

2.2 現(xiàn)鈔結(jié)算（不通過銀行結(jié)算）

通過現(xiàn)實(shí)貨幣進(jìn)行結(jié)算也是中俄貿(mào)易交往中一種主要的結(jié)算方式，在中俄雙方貿(mào)易額中占有很大的比重，最初是因?yàn)殂y行結(jié)算的發(fā)展不完善，渠道不暢，導(dǎo)致中俄商人攜帶現(xiàn)鈔，交易雙方當(dāng)面直接進(jìn)行現(xiàn)金結(jié)算成為主要的交易方式。這種方式不通過銀行辦理業(yè)務(wù)，主要有兩種形式：

（1）易貨結(jié)算：易貨貿(mào)易是通過一種將等同出口貨物與基于商品貿(mào)易的進(jìn)口貨物直接結(jié)合起來的貿(mào)易方式。在國際貿(mào)易過程中，簽發(fā)信用證時(shí)，也就是當(dāng)交易雙方簽訂一項(xiàng)易貨交易合同，易貨交易合同中規(guī)定，出口貨物應(yīng)按商定好的價(jià)格通過信用證來支付。首先開立的信用證必須經(jīng)過對(duì)方簽發(fā)的信用證的收到、認(rèn)同/批準(zhǔn)對(duì)方開出的等值或基等值的信用證方可生效的條件。

（2）對(duì)打（抵消）結(jié)算：在開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)之間，通過協(xié)商，另一方進(jìn)出口所需的資金通過在從事單獨(dú)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)之間進(jìn)行協(xié)商，存入另一方的銀行賬戶。

現(xiàn)匯結(jié)算的兩種方式相比較，間接結(jié)算方式由于是雙方經(jīng)過財(cái)力雄厚資金儲(chǔ)備多的第三國銀行辦理結(jié)算相關(guān)業(yè)務(wù)，故風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，但是貨幣資金在交易過程中周轉(zhuǎn)時(shí)間長，一般需要7～15天，并且第三國銀行所收取的手續(xù)費(fèi)較高。

直接通匯方式靈活性較間接結(jié)算要高很多，它運(yùn)作的方式?jīng)Q定了其較高的時(shí)效性（匯兌當(dāng)天資金即可到賬）、較高的風(fēng)險(xiǎn)性，但因此費(fèi)用也必然低于通過第三國轉(zhuǎn)賬的間接結(jié)算方式。另一種重要的結(jié)算方式即現(xiàn)鈔結(jié)算，是一種歷史悠久的結(jié)算方式，在旅游購物等邊貿(mào)和包機(jī)貿(mào)易中是一種常見的結(jié)算方式。其操作的方式使其具有靈活性、簡(jiǎn)便性、周轉(zhuǎn)快的特性，但是同時(shí)具有很高的出入境風(fēng)險(xiǎn)。其中“對(duì)打結(jié)算”，其所依靠的只有雙方外貿(mào)公司之間的商業(yè)信譽(yù)，不符合外匯管理的有關(guān)規(guī)定，但是從一定程度上來看也能夠避免“匯兌損失”（即由于我國以人民幣為記賬本為單位幣，當(dāng)有外幣收入的時(shí)候必須轉(zhuǎn)換為人民幣記賬，匯率變動(dòng)將會(huì)產(chǎn)生外匯兌換損益）和攜帶現(xiàn)鈔的風(fēng)險(xiǎn)性。

3 中俄貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)

3.1 貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)

貿(mào)易結(jié)算就是應(yīng)用一定的金融工具（匯票、本票、支票等），采取一定的方式（回復(fù)、托收、信用證等），利用一定的渠道（通信網(wǎng)、電腦網(wǎng)等），通過一定的媒介機(jī)構(gòu)（銀行或其他金融機(jī)構(gòu)等），進(jìn)行國與國之間的貨幣收支行為，從而使國際間的債權(quán)債務(wù)得以清償。

在國際貿(mào)易交易中，交易貨款雙方的收付實(shí)現(xiàn)直接影響雙方間資金的周轉(zhuǎn)和相互融通，同時(shí)伴隨著各種金融風(fēng)險(xiǎn)和交易費(fèi)用負(fù)擔(dān)，它關(guān)系到買賣雙方的利益和得失。而銀行正是作為辦理貨款收付等結(jié)算業(yè)務(wù)的“媒介機(jī)構(gòu)”，因此它在貿(mào)易結(jié)算過程中起著至關(guān)重要的作用。

3.2 對(duì)俄貿(mào)易銀行結(jié)算的主要工具

目前呼倫貝爾中俄貿(mào)易的銀行結(jié)算中，作為工具結(jié)算方式較為單一，匯款方式結(jié)算占據(jù)主導(dǎo)地位，使用信用證來結(jié)算的比例很低，且現(xiàn)匯結(jié)算通常是通過第三國商業(yè)銀行來轉(zhuǎn)匯完成，其他結(jié)算工具的作用未能充分發(fā)揮。

（1）現(xiàn)金結(jié)算，無需通過銀行渠道，步驟簡(jiǎn)易，大約有30%的貿(mào)易交易量是通過支付現(xiàn)金方式交易完成。

（2）匯款（電匯）是指交易雙方中的付款人主動(dòng)通過商業(yè)銀行或者采取其他支付途徑將交易款項(xiàng)匯交收款人。一般是由交易中購買方按合同雙方約定的條件（如收到單據(jù)、票據(jù)或?qū)嵨铮┑木唧w交易時(shí)間，將交易貨款通過商業(yè)銀行直接匯款給售賣方。

（3）托收是資金移轉(zhuǎn)流向與匯款完全相反的一種結(jié)算，指?jìng)鶛?quán)所屬人（收款人）向商業(yè)銀行提供具體收款憑證單據(jù)，委托商業(yè)銀行通過國外代理銀行向國外的債務(wù)所屬人索取具體款項(xiàng)的一種工具。

（4）信用證支付方式指商業(yè)銀行根據(jù)進(jìn)口商所提出的付款請(qǐng)求，對(duì)出口商發(fā)出、授權(quán)出口商所簽發(fā)的，利用銀行作為付款人的匯票，目的是保證將來符合合同條款規(guī)定的匯票和單據(jù)一定能夠承兌和付款的保證文件。

銀行參與結(jié)算并收取相應(yīng)的手續(xù)費(fèi)過程中，必須履行作為委托人即開證申請(qǐng)人的擔(dān)保，并承諾對(duì)收款人能夠提供各種規(guī)定單據(jù)的持證人付款。銀行在信用證結(jié)算業(yè)務(wù)過程中承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較前幾種結(jié)算方式的風(fēng)險(xiǎn)顯然要大得多，且業(yè)務(wù)更復(fù)雜，但是實(shí)際的結(jié)算參與程度是最高的。

（5）銀行保函屬于銀行信用，是商業(yè)銀行根據(jù)交易過程中申請(qǐng)人提出的請(qǐng)求，向受益人開立的、承諾和擔(dān)保會(huì)履行某項(xiàng)義務(wù)的、并承擔(dān)擔(dān)保相應(yīng)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任的一種書面承諾文件。銀行在辦理擔(dān)保業(yè)務(wù)的時(shí)候，提供一定的擔(dān)保形式，即以銀行保證書的形式提供，并收取相應(yīng)的手續(xù)費(fèi)。

3.3 支付手段

呼倫貝爾中俄貿(mào)易過程中的支付手段主要是以美元為主，輔以人民幣，盧布所占比重較小。其中，現(xiàn)匯結(jié)算均以美元結(jié)算，而現(xiàn)鈔結(jié)算則有部分人民幣和盧布。而在邊貿(mào)和包機(jī)貿(mào)易過程中不僅使用人民幣和盧布，也使用美元結(jié)算。

4 對(duì)俄結(jié)算中銀行業(yè)務(wù)存在的問題

4.1 銀行對(duì)俄結(jié)算業(yè)務(wù)的設(shè)置不健全

銀行作為對(duì)俄貿(mào)易結(jié)算的主要承擔(dān)者，是買賣雙方資金流動(dòng)的中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)該積極為買賣雙方提供安全、規(guī)范、便利的結(jié)算手段。然而中俄邊境的商業(yè)銀行在對(duì)俄結(jié)算的過程中設(shè)置很不健全，同時(shí)面對(duì)俄方政府和銀行較低的資信，很難快速發(fā)展，同時(shí)也給自身帶來了許多風(fēng)險(xiǎn)。

4.1.1 結(jié)算工具種類單一

單一型的結(jié)算方式是中俄貿(mào)易結(jié)算的現(xiàn)狀，僅僅匯款就占用了結(jié)算業(yè)務(wù)的大部分，信用證等安全的以銀行信用為依托的結(jié)算方式卻很少使用。以呼倫貝爾市最大的對(duì)俄口岸滿洲里市為例：1994—1996年對(duì)外貿(mào)易間的結(jié)算業(yè)務(wù)中，付匯業(yè)務(wù)占比63.30%;結(jié)售匯業(yè)務(wù)中售匯業(yè)務(wù)占比65.10%。具體支付方式大多數(shù)是匯兌。通過分析計(jì)算可知，現(xiàn)匯業(yè)務(wù)中80%以上都是通過第三國來轉(zhuǎn)匯完成。雖然中俄銀行間已是代理行關(guān)系，可以直接進(jìn)行通匯結(jié)算，但此業(yè)務(wù)并沒有發(fā)展成熟，貿(mào)易雙方仍在沿襲慣例，采用通過第三國資信較高的銀行轉(zhuǎn)匯并以美元結(jié)算。這種不完善的業(yè)務(wù)設(shè)置，導(dǎo)致了貿(mào)易雙方可選性減少，出于對(duì)安全性和時(shí)效性的考慮，中俄商人多數(shù)采取“對(duì)打”、現(xiàn)鈔等方式回收資金，這樣不僅導(dǎo)致了銀行業(yè)務(wù)量的減少，銀行的一項(xiàng)主要業(yè)務(wù)缺失，對(duì)于外匯監(jiān)管也非常不利，使國家難以計(jì)算貿(mào)易額不利于采取宏觀調(diào)控。因此，單一的結(jié)算工具是制約中俄貿(mào)易結(jié)算全面、健康發(fā)展的較大阻礙，應(yīng)該發(fā)展全面的多樣化的結(jié)算方式。

4.1.2 業(yè)務(wù)規(guī)范性差，從業(yè)人員素質(zhì)不達(dá)標(biāo)

國內(nèi)邊境地區(qū)的大部分銀行都以辦理國內(nèi)業(yè)務(wù)為主，缺乏國際合作的經(jīng)驗(yàn)。從業(yè)人員對(duì)俄方的金融政策、外匯管理法規(guī)、銀行結(jié)算體系、業(yè)務(wù)品種、結(jié)算方式等缺乏了解和溝通，難以建立起統(tǒng)一的結(jié)算平臺(tái)和具體規(guī)范的操作辦法。

邊陲小型商業(yè)銀行的管理不完善，各項(xiàng)結(jié)算任務(wù)無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，缺少規(guī)范的業(yè)務(wù)操作流程，各項(xiàng)任務(wù)比較明晰的統(tǒng)計(jì)資料缺乏，也是致使業(yè)務(wù)規(guī)范性差的原因之一。銀行開展外貿(mào)業(yè)務(wù)的積極性差，不主動(dòng)承攬外貿(mào)結(jié)算業(yè)務(wù)，加之從事貿(mào)易的買賣雙方對(duì)于銀行結(jié)算業(yè)務(wù)的安全性和便捷性沒有充分認(rèn)識(shí)，致使大部分貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)仍然處于不規(guī)范的狀態(tài)，通過正規(guī)的銀行轉(zhuǎn)匯及信用證結(jié)算方式很少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，貿(mào)易融資所占商業(yè)銀行的外匯貸款余額比重不足3%。實(shí)際發(fā)生的貿(mào)易額所對(duì)應(yīng)的結(jié)算業(yè)務(wù)需求是相對(duì)增長的，銀行的結(jié)算業(yè)務(wù)只有與融資需求同時(shí)增長，才能夠更好地發(fā)展自身的國際業(yè)務(wù)，并有效地促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.2 不完善的政策體制制度，銀行積極性低

中俄結(jié)算過程中，中方已經(jīng)制定了一系列的相關(guān)規(guī)定，保障對(duì)俄貿(mào)易的順利、安全、規(guī)范進(jìn)行，但是由于中方和俄方社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的特殊情況，特別是金融體系還不健全。因此，在對(duì)俄貿(mào)易結(jié)算方面，銀行獲利和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)不成比例，且對(duì)該項(xiàng)業(yè)務(wù)的認(rèn)識(shí)也不全面，導(dǎo)致對(duì)俄貿(mào)易結(jié)算過程中，商業(yè)銀行處于被動(dòng)地位。

4.2.1 人民幣的“關(guān)稅”

目前，俄羅斯海關(guān)對(duì)于盧布和人民幣，都是視同商品1.25%的稅率來征收關(guān)稅，俄羅斯海關(guān)對(duì)調(diào)運(yùn)盧布入境的商業(yè)銀行征收高額的關(guān)稅，這也使其在中方市場(chǎng)上所流通的盧布現(xiàn)鈔難以調(diào)運(yùn)回俄國境內(nèi)，從而導(dǎo)致盧布的流入量遠(yuǎn)大于人民幣的流出量。此外還有高達(dá)1%比例的押運(yùn)費(fèi)用。

4.2.2 人民幣與盧布的不完全自由兌換

2006年以前，盧布和人民幣都是非自由兌換貨幣，而過去的本幣結(jié)算中都是利用美元來進(jìn)行套算。2006年7月1日開始，俄羅斯政府宣布盧布可以實(shí)現(xiàn)自由兌換。從官方所公布的匯率來看，僅是單純現(xiàn)鈔匯率，俄羅斯的各種商業(yè)銀行是根據(jù)中央銀行所公布的盧布兌換人民幣的中間價(jià)，并結(jié)合自身情況來擬定盧布和人民幣間現(xiàn)鈔的匯率，而目前本幣業(yè)務(wù)的匯率確定仍然沿襲原有的方式，即通過美元進(jìn)行換算測(cè)算出盧布/人民幣的匯率。這種本幣匯率的套算處理方式，并不能真實(shí)反映人民幣和盧布間實(shí)際的購買能力，也違背開展本幣結(jié)算業(yè)務(wù)的初衷，在無形之中增加了中俄銀行的工作量，也制約本幣結(jié)算業(yè)務(wù)的發(fā)展和壯大。

從實(shí)際的兌換渠道方面來看，人民幣與盧布現(xiàn)鈔在中俄兩國境內(nèi)進(jìn)行的流通兌換，主要在民間市場(chǎng)來進(jìn)行流通。我國境內(nèi)合法的兌換點(diǎn)主要設(shè)置在個(gè)別特設(shè)的銀行和旅游接待點(diǎn);在俄方境內(nèi)，從俄方市場(chǎng)上經(jīng)商的我國民貿(mào)商人、旅行社導(dǎo)游和俄方炒匯人員處都可以兌換到人民幣現(xiàn)鈔。我國邊境地區(qū)民間的盧布現(xiàn)鈔交易比較活躍，兌換盧布主要的場(chǎng)所通常是邊貿(mào)的市場(chǎng)攤位、酒店和餐廳，也包括黑市交易。俄方老百姓可以直接在民貿(mào)市場(chǎng)購物時(shí)兌換;而專門從事盧布現(xiàn)鈔交易的炒匯人員，可以從邊貿(mào)企業(yè)和旅游人員手中收購盧布現(xiàn)鈔后再進(jìn)行炒賣。

4.2.3 外匯管理制度

國家對(duì)于外匯管理方面制定了許多限制，例如：邊境貿(mào)易核銷、國際收支申報(bào)、人民幣與盧布的出入境、人民幣與盧布匯率自由浮動(dòng)、人民幣與盧布經(jīng)常項(xiàng)目?jī)稉Q等方面都有限額或禁止的規(guī)定，導(dǎo)致正常的中俄貿(mào)易結(jié)算陷入困境，使得商業(yè)銀行不愿從事此項(xiàng)業(yè)務(wù)。

5 完善呼倫貝爾中俄貿(mào)易結(jié)算的對(duì)策

5.1 拓展商業(yè)銀行的結(jié)算渠道

在銀行進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)的過程中，作為銀行應(yīng)該充分發(fā)揮其現(xiàn)有結(jié)算方式和結(jié)算品種的積極作用，并尋求拓寬新型結(jié)算品種，以期拓寬中俄雙方的邊貿(mào)結(jié)算渠道和效果，注重建立結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)金制度來預(yù)防結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。

5.1.1 拓展信用證的使用

信用證議付是國際貿(mào)易業(yè)務(wù)中的一種常見且經(jīng)常使用的付款方式，是由銀行替買家（進(jìn)口方）在單證相符情況下向賣家（出口方）支付的一種結(jié)算方式。其最大的優(yōu)點(diǎn)是用銀行信用做擔(dān)保支付。出口商只需要按照信用證的要求提交符合信用證規(guī)定的各種單證，就可以做到“單單一致，單證一致”，得到銀行的付款。因?yàn)樨浛钪Ц妒且匀〉梅闲庞米C規(guī)定的對(duì)應(yīng)貨運(yùn)單證（據(jù)）作為條件，從而避免預(yù)付貨款的風(fēng)險(xiǎn)，所以信用證支付方式在較大程度上解決了進(jìn)出口雙方在付款和交貨問題上的矛盾。在目前的結(jié)算業(yè)務(wù)中，信用證L/C仍是主要工具，是一種較安全便捷的結(jié)算工具，在國際上的貿(mào)易結(jié)算中占有重要地位，因此應(yīng)積極推廣和規(guī)范信用證議付的使用，使之成為與匯付同等重要的主要結(jié)算手段。

5.1.2 發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融（電子化支付）

互聯(lián)網(wǎng)金融有成本較低、效率較高和服務(wù)范圍更廣的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)金融電子化能夠從總體上提高貿(mào)易應(yīng)用系統(tǒng)與銀行服務(wù)相融通，提高銀行同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

5.1.3 拓展貿(mào)易融資類其他產(chǎn)品

推出面對(duì)高端客戶的結(jié)算融資產(chǎn)品，如（1）進(jìn)出口押匯就是中俄兩國通過進(jìn)出口商進(jìn)行交易時(shí)，出口商用所得的票據(jù)、信用證、運(yùn)貨提單、保險(xiǎn)單據(jù)和發(fā)票等全部單據(jù)作為擔(dān)保資料，通過金融機(jī)構(gòu)來押借款項(xiàng)，再由金融機(jī)構(gòu)憑全部運(yùn)貨單據(jù)向進(jìn)口商來收取貨款的一種新型融資方式。（2）利用提貨擔(dān)保來減輕開證申請(qǐng)人（進(jìn)口商）貨物滯港費(fèi)用負(fù)擔(dān)，及早提貨、銷售，加速資金周轉(zhuǎn)，費(fèi)用低，手續(xù)簡(jiǎn)便。

5.1.4 國際卡業(yè)務(wù)

在雙邊境內(nèi)地區(qū)開辦信用卡（國際卡）業(yè)務(wù)，保證持卡人既能用于支付結(jié)算，又可以在銀行柜臺(tái)或ATM機(jī)上提取本幣現(xiàn)鈔。

5.2 完善金融政策制度，降低銀行結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)

5.2.1 支付手段管理

（1）人民幣本幣結(jié)算制度的完善

在確定實(shí)施中俄銀行本幣結(jié)算以后，國家相關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)一步推進(jìn)金融政策的完善和貫徹是重中之重。銀監(jiān)會(huì)和相關(guān)管理部門應(yīng)積極尋求解決本幣結(jié)算過程中程序技術(shù)所存在的問題，具體操作過程應(yīng)在國際收支申報(bào)系統(tǒng)和銀行會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中增加相應(yīng)的結(jié)算幣種，以滿足國際貿(mào)易中本幣結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)展的時(shí)代性需求。采用這種結(jié)算制度對(duì)于銀行本身是非常有利的，極大地減少了結(jié)算業(yè)務(wù)量。

（2）匯兌管理

匯兌管理一直是中俄雙方政府管理雙邊貿(mào)易和結(jié)算問題的重點(diǎn)，近年來雙方不斷出臺(tái)各種條款，希望能在規(guī)范中俄貿(mào)易結(jié)算制度的前提下，適當(dāng)?shù)胤艑捳呒s束，不斷促進(jìn)雙方貿(mào)易業(yè)務(wù)的增長，增加兩國的貿(mào)易額。

5.2.2 改善金融整體環(huán)境

2010年以來，中俄貿(mào)易總額呈逐年上升趨勢(shì)，而銀行在辦理結(jié)算業(yè)務(wù)中第一大風(fēng)險(xiǎn)就源于境外銀行自身的信用風(fēng)險(xiǎn)，不完善的金融政策體制制度，會(huì)直接導(dǎo)致商業(yè)銀行積極性低。如果制定政策方針并利用政府間的協(xié)調(diào)，在邊境建立一個(gè)由雙方中央銀行負(fù)責(zé)的金融結(jié)算中心，鏈接雙方清算系統(tǒng)并將貿(mào)易雙方所進(jìn)行的結(jié)算通過這個(gè)中心點(diǎn)辦理，銀行信用轉(zhuǎn)化為政府信用，既可以做到貿(mào)易雙方進(jìn)行直接通匯和結(jié)算估值，加快了資金的周轉(zhuǎn)速度，節(jié)約了結(jié)算費(fèi)用，又可以降低銀行間的信用風(fēng)險(xiǎn)。

6 結(jié)語

通過制定相關(guān)政策，加之中俄雙方加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)知己知彼的透明化合作，來改善兩國貿(mào)易結(jié)算，助力中俄貿(mào)易更好地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]王瑩麗.中俄貿(mào)易結(jié)算與匯率風(fēng)險(xiǎn)防范研究[J].中國外匯，2021，5 （15）.

[2]徐海，成榕，徐燕.中俄貿(mào)易本幣結(jié)算與兩國經(jīng)濟(jì)體制的差異[J].中國商論，2018，7（4）.

[3]王月.中俄貿(mào)易下的人民幣跨境結(jié)算研究[D].天津：天津財(cái)經(jīng)大學(xué)，2015.

[4]王丹.中俄邊境貿(mào)易結(jié)算現(xiàn)狀及發(fā)展建議[J].黑河學(xué)刊，2015，1 （20）.

[5]吳穹.中俄金融合作研究[D].北京：外交學(xué)院，2019.

[6]郭曉瓊.新時(shí)代中俄經(jīng)貿(mào)合作：新趨勢(shì)與新問題[M].北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，2021：3.

[7]王菲，李慶利.國際貿(mào)易結(jié)算[M].北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2014：7.

[8]趙益華，仇榮國.國際貿(mào)易結(jié)算實(shí)務(wù)[M].北京：北京大學(xué)出版社，2007：8.

A Brief Discussion of Bank Settlement Problem of Sino-Russian

Trade in Hulun Buir

The Party School of Municipal Party Committee of Hulunbeier? Hailaer， Inner Mongolia? 021000

LI Jia

Abstract： In pace with the uninterrupted advancement of friendship between Russia and China and the deepening of economic and trade relations， the development of Sino-Russian trade has moved towards standardization and internationalization. Through the analysis of the current situation of Sino-Russian trade and settlement in Hulunbuir， this thesis aims to point out existing problems and reasons in the process of Sino-Russian trade settlement in the region， especially the deficiency of bank settlement business， and puts forward some concrete targeted proposals such as expanding the settlement avenues of commercial banks and improving the financial policy system and so on， in order to perfect Sino-Russian trade and settlement business system in Hulunbuir.

Keywords： Hulunbuir; Sino-Russian; trade; bank; settlement