積極老齡化視域下養(yǎng)教結(jié)合的對(duì)策研究

曾 珊 于舒洋 曹 凱 殷丙山

(北京開放大學(xué) 1.社會(huì)教育部； 2.城市管理學(xué)院，北京 100035)

一、背景及意義

針對(duì)世界各國人均預(yù)期壽命不斷延長(zhǎng)、老年人身體功能和身體素質(zhì)不斷改善的情況，世界衛(wèi)生組織提出了“積極老齡化”理念，即提高老年人的生活質(zhì)量，創(chuàng)造健康、參與、保障(安全)的最佳機(jī)遇。因此，積極老齡化突出要求社會(huì)和老年人把老化過程看作一個(gè)正面、樂觀、有活力的過程，其中，“健康”“參與”“保障”作為三個(gè)支柱，一方面是針對(duì)老年人，要以一個(gè)動(dòng)態(tài)的、終身的健康理念，加強(qiáng)自身能力和水平，延長(zhǎng)參與社會(huì)的時(shí)間；另一方面，是指向全社會(huì)，要求提供多種途徑照料老年人，并保障其生命健康與生活質(zhì)量[1]。概之，積極老齡化倡導(dǎo)老年人必須有健康的生活和貢獻(xiàn)社會(huì)的機(jī)會(huì)。積極老齡化對(duì)我國的現(xiàn)實(shí)意義：一是老年人舒緩身心，促進(jìn)交往，滿足自身價(jià)值的體現(xiàn)；二是影響其心態(tài)年輕化和精神良好化，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)和諧化；三是老年人重返職場(chǎng)或志愿服務(wù)社會(huì)，有助于個(gè)人養(yǎng)老能力的加強(qiáng)，減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和政府財(cái)政壓力[2]。

據(jù)資料顯示，截至2019年，我國60歲及以上老年人口為25388萬人，占總?cè)丝诘?8.1%[3]，是目前世界上唯一一個(gè)老年人口數(shù)量超2億的國家[4]。《北京市2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)測(cè)算，北京市老年人口達(dá)371.3萬人，老齡化程度達(dá)17.2%，居全國第二?！侗本┦欣淆g事業(yè)發(fā)展報(bào)告(2019)》數(shù)據(jù)顯示，2019年北京市戶籍居民期望壽命為82.31歲。北京市老年撫養(yǎng)系數(shù)為44.3%，即北京市每2.3名勞動(dòng)力撫養(yǎng)1名老年人。隨著壽命延長(zhǎng)、醫(yī)療水平提高和現(xiàn)代家庭人口結(jié)構(gòu)等因素，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老將是北京未來養(yǎng)老的主流之一。近年來，我國陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)政策，積極倡導(dǎo)養(yǎng)教結(jié)合老年教育的戰(zhàn)略理念。如《中國老年教育發(fā)展規(guī)劃綱要(2016—2020年)》立足于養(yǎng)和教的有機(jī)融合，提出了養(yǎng)教結(jié)合的辦學(xué)思想[5]。《國家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)打造高質(zhì)量的為老服務(wù)和產(chǎn)品供給體系。黨的十九屆五中全會(huì)提出，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，從國家、社會(huì)、個(gè)人等多層面出發(fā)，確保老年人權(quán)益，以更加積極的態(tài)度、政策和行動(dòng)應(yīng)對(duì)人口老齡化[6]。

《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》發(fā)布后，針對(duì)老年教育的研究人數(shù)和成果激增，學(xué)界普遍認(rèn)為，養(yǎng)教結(jié)合是少子高齡化和空巢化社會(huì)人口現(xiàn)狀的必然結(jié)果，極為契合積極老齡化發(fā)展、社會(huì)人口發(fā)展現(xiàn)狀、老年人教育需求和現(xiàn)代養(yǎng)老模式。第一，有助于完善終身教育體系和構(gòu)建學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，研究適合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年教育課程開發(fā)和體系建設(shè)，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成為老年人晚年求知、求樂的主要場(chǎng)所[7]。第二，有助于疏解家庭養(yǎng)老壓力[8]。第三，有助于實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老資源和老年教育資源整合，是解決老年大學(xué)一座難求以及解決學(xué)員身體狀況以及區(qū)域劃分受限等問題的突破口，是提高老年教育普及率的最佳解決方式[9][10]。第四，有助于滿足“學(xué)、樂、為”的現(xiàn)代老年生活狀態(tài)，深度解決居家養(yǎng)老、子女壓力、精神空虛等問題[11]。第五，有助于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提升服務(wù)水平，運(yùn)用多元化手段維持機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈大環(huán)境，打造自身特色品牌的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

綜上，養(yǎng)教結(jié)合注重養(yǎng)中有教、教中有養(yǎng)，即變被動(dòng)為主動(dòng)、變供養(yǎng)為自養(yǎng)，是養(yǎng)老與作為的互融共進(jìn)，是新時(shí)代帶有人文關(guān)懷的新型養(yǎng)老模式。在積極老齡化視域下研究養(yǎng)教結(jié)合的老年教育對(duì)于改善我國目前養(yǎng)老困局具有重要意義。近年來，我國通過各項(xiàng)政策的制定明確了老年人受教育的權(quán)利，并把老年教育納入終身教育體系中，鼓勵(lì)社會(huì)辦好各類老年學(xué)校，但如何切實(shí)做好養(yǎng)教結(jié)合，把高質(zhì)量老年教育辦到百姓家門口，需對(duì)現(xiàn)狀展開調(diào)研并進(jìn)行改革。針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年教育開展情況，對(duì)住養(yǎng)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀、目的、需求、喜好、阻力、學(xué)費(fèi)支付情況等進(jìn)行了深入調(diào)研，從而提出了養(yǎng)教結(jié)合老年教育的發(fā)展對(duì)策。

二、研究方法

以北京市為例，采用調(diào)查研究法，通過騰訊問卷調(diào)查和訪談來了解養(yǎng)教結(jié)合的具體開展情況，利用SPSS進(jìn)行相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析。

(一)調(diào)查問卷設(shè)計(jì)及信效度

調(diào)查問卷設(shè)計(jì)從養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和住養(yǎng)老年人兩個(gè)角度切入，掌握了參與調(diào)查人群的性別、年齡、文化程度、戶籍、職業(yè)經(jīng)歷、月收入、健康狀況、選擇的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)方式以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在區(qū)域，主要圍繞養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每年開展文體娛樂頻次及教育活動(dòng)渠道等現(xiàn)狀和住養(yǎng)老年群體的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀、學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)需求、學(xué)習(xí)喜好、學(xué)習(xí)阻力及學(xué)費(fèi)支出情況等展開調(diào)查，從而有針對(duì)性地對(duì)養(yǎng)教結(jié)合提出可行性對(duì)策建議。

為切實(shí)保證研究的實(shí)效性和調(diào)研數(shù)據(jù)的真實(shí)性，在文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，通過全市所占比重測(cè)算，以隨機(jī)抽樣的方式針對(duì)北京市所轄16個(gè)區(qū)縣54家多種類型具代表性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投放問卷，個(gè)人受訪者年齡跨度在50—76周歲以上，定量和定性相結(jié)合收集所需數(shù)據(jù)。本次調(diào)研共發(fā)放問卷870份，收回有效問卷829份，有效率達(dá)95.28%，詳見表1。

表1 各區(qū)發(fā)放問卷樣本量和收回有效問卷數(shù)

(二)參與問卷調(diào)查的老年人背景信息

在參與問卷調(diào)查的人員中，男性占38.2%，女性占61.8%；年齡層次以76歲以上居多占56.2%，50—75歲共占43.8%；文化程度占比較高的為初中25.9%，高中/中專/技校/職高占24.8%，大專占16.6%，本科占14.1%，小學(xué)占14.1%，碩士以上占3.9%；戶籍類別城鎮(zhèn)居多占75.5%，農(nóng)村占22.8%；職業(yè)經(jīng)歷首位的是企業(yè)職工占38.6%，其次占比較大的是農(nóng)民16.6%，教師占14.3%，政府機(jī)關(guān)人員占12.5%；月收入集中在1000—10000元區(qū)間占85.3%；健康狀況很差的僅占2.6%；長(zhǎng)期居住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的占比最高64%；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地區(qū)分布前四位的是豐臺(tái)區(qū)占31.1%、海淀區(qū)占22.7%、朝陽區(qū)占12.8%、西城區(qū)占11.8%，占比過半。

(三)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中老年教育的開展現(xiàn)狀

1.總體分析

北京各區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)雖有不同程度地開展老年教育活動(dòng)，但整體組織頻率不高，每年組織12次以上的僅占22.4%，即一多半養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒有做到平均每月至少開展一次老年教育活動(dòng)，還有不清楚是否開展和從未開展的共占13.9%，可見養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在老年教育活動(dòng)的組織與宣傳方面重視度遠(yuǎn)不夠?；顒?dòng)開展渠道也參差不齊，運(yùn)用電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體開展居多，分別占比62.5%和53.2%，而新型多媒體設(shè)備運(yùn)用相對(duì)較少，智能手機(jī)、平板電腦占比19.3%，電腦僅占13.7%。

2.區(qū)域比較

從城六區(qū)和郊區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分布來看，城六區(qū)從未開展老年教育活動(dòng)的相對(duì)較少，尤其西城區(qū)和石景山區(qū)每年開展12次以上的占比較大，而北京郊區(qū)開展頻次差異較大，12次以上的總體偏少，如門頭溝區(qū)、通州區(qū)、順義區(qū)、懷柔區(qū)、延慶區(qū)等郊區(qū)完全沒有。

城六區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展文體娛樂渠道基本集中在健身活動(dòng)室、健康培訓(xùn)、圖書室、書籍、報(bào)紙和電視等途徑，智能手機(jī)、平板電腦、電腦、收音機(jī)、面授課程、游學(xué)等也均有占比。而郊區(qū)開展?fàn)顩r整體水平偏低，如門頭溝區(qū)，僅圖書室占比83.3%，但智能手機(jī)、平板電腦、電腦和游學(xué)占比為0；其他郊區(qū)各途徑占比均不高，其中，健康培訓(xùn)延慶區(qū)占比為0，智能手機(jī)和平板電腦通州區(qū)、順義區(qū)、懷柔區(qū)占比為0，游學(xué)房山區(qū)、通州區(qū)、懷柔區(qū)占比也都為0。由此可見，開展老年教育渠道普遍老套，相比北京城六區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展渠道較為豐富，而北京郊區(qū)則相對(duì)單一，沒有均衡利用。

(四)住養(yǎng)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中老年人的參與情況

1.總體分析

(1)學(xué)習(xí)現(xiàn)狀

老年人參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)組織安排的教育活動(dòng)總體頻次較高，僅8.7%從未參加過。絕大部分老年人學(xué)習(xí)意愿較強(qiáng)，僅7.3%不愿意參加，20.9%需要看課程或活動(dòng)而定。從學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)看，97.4%的老年人每天都會(huì)參加學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)集中在1—5小時(shí)。

(2)學(xué)習(xí)目的

希望通過學(xué)習(xí)達(dá)到娛樂生活的占54.5%，充實(shí)自我占50.9%，減緩大腦機(jī)能衰老占42.5%，同時(shí)增長(zhǎng)知識(shí)、打發(fā)時(shí)間、結(jié)交朋友、提高技能、拓寬視野、提升素質(zhì)都是老年人的學(xué)習(xí)目的，可見其多樣和廣泛。

(3)學(xué)習(xí)需求

調(diào)查顯示，學(xué)歷教育并不是老年教育的重心，60.5%的老年人對(duì)學(xué)歷提升完全沒有需求；在學(xué)歷認(rèn)證方面，38.2%的老年人對(duì)榮譽(yù)學(xué)歷、專業(yè)認(rèn)證證書、課程認(rèn)證證書有需求，還有35.9%希望學(xué)分認(rèn)定積累，可見養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人對(duì)學(xué)習(xí)成果的認(rèn)可遠(yuǎn)超對(duì)學(xué)歷的需求。

老年人認(rèn)為需補(bǔ)充的知識(shí)排前四位的是健康養(yǎng)生、心理素養(yǎng)、身體素質(zhì)和生活技能，其次是思想素養(yǎng)、道德素養(yǎng)、政治素養(yǎng)、審美素養(yǎng)、旅游、勞技素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)等方面。

(4)學(xué)習(xí)喜好

老年人感興趣的課程非常廣泛，包括樂器、舞蹈、書畫、棋牌、表演、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)文化、地方特色文化、飲食文化等文化藝術(shù)占61.3%，體育項(xiàng)目、益智運(yùn)動(dòng)、休閑養(yǎng)生、營(yíng)養(yǎng)保健、心理健康等健康養(yǎng)生占67.4%，手工制作、中西烹飪、家居生活、職場(chǎng)素養(yǎng)、園藝種植、老年護(hù)理、嬰幼兒護(hù)理等實(shí)用技能占27.5%。此外，老年人還對(duì)科學(xué)素養(yǎng)、國際交往、老年護(hù)理和電腦技能提出了學(xué)習(xí)需求。

以興趣小組開展教育活動(dòng)是老年人最傾向的形式，占45.3%，其次是專家講座占45.2%，戶外專題活動(dòng)、體驗(yàn)式教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、技能實(shí)訓(xùn)、個(gè)別教學(xué)需求量也較多，都適用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，但養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的占比略低于其他方式。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)既是老年教育的薄弱口，也是突破口。

老年人在參與學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)對(duì)授課教師的類型并不挑剔，51.8%的老年人對(duì)教師無特別要求。

(5)學(xué)習(xí)阻力

大多數(shù)老年人有學(xué)習(xí)需求和興趣，而不愿意參加的原因居首位的是老年人自身缺少基礎(chǔ)擔(dān)心學(xué)不會(huì)占38.2%，對(duì)課程、活動(dòng)內(nèi)容不感興趣占20.7%，因價(jià)格太貴占16.7%，因課程時(shí)間過長(zhǎng)占13.2%，可見老年教育對(duì)課程內(nèi)容、形式的研發(fā)和課程時(shí)長(zhǎng)有待考究；同時(shí)，有5.1%的老年人提出對(duì)老年教育服務(wù)不滿意，可見老年教育需要素質(zhì)化、專業(yè)化團(tuán)隊(duì)以滿足老年人需求。此外，阻礙老年人繼續(xù)學(xué)習(xí)的因素大致有三種，因?qū)W不會(huì)阻礙繼續(xù)學(xué)習(xí)的占63.5%，學(xué)習(xí)成果沒有展示機(jī)會(huì)占21.9%，學(xué)習(xí)過程中得不到鼓勵(lì)占12.7%。另外，老年人身體狀況也是原因之一。老年教育應(yīng)針對(duì)老年人的心理和身體狀況調(diào)整課程設(shè)置。

(6)學(xué)習(xí)費(fèi)用支出情況

老年人的收入情況及課程定價(jià)等與學(xué)費(fèi)支出密切相關(guān)。住養(yǎng)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人月收入集中在1000—10000元，占85.3%。老年人每年的學(xué)費(fèi)支出包括能否接受課程收費(fèi)和愿意支付學(xué)費(fèi)兩個(gè)層面。49.8%的老年人希望課程免費(fèi)開放，其他人希望通過個(gè)人拿一點(diǎn)、政府補(bǔ)貼一點(diǎn)的辦法解決課程費(fèi)用問題，愿意支付費(fèi)用的多集中在每年1—500元區(qū)間。概之，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的老年人對(duì)教育投入總體處于較低水平。

2.群體比較

(1)不同性別

在參與意愿上，在319名男性中，有234人(占73.4%)表示愿意參加老年教育，有26人(占8.2%)表示不愿意參加，有59人(占18.5%)表示看課程或活動(dòng)而定；在510名女性中，有361人(占70.8%)表示愿意參加老年教育，有35人(占6.9%)表示不愿意參加，有114人(占22.4%)表示看課程或活動(dòng)而定。經(jīng)卡方檢驗(yàn)，不同性別老年人的參與意愿無明顯差異(p=0.364)。

在學(xué)歷需求上，在319名男性中，有67人(占21.0%)對(duì)學(xué)歷教育有需求，有204人(占63.9%)沒有需求，有48人(占15.0%)有實(shí)用性專業(yè)需求；在510名女性中，有99人(占19.4%)對(duì)學(xué)歷教育有需求，有302人(占59.2%)沒有需求，有109人(占21.4%)有實(shí)用性專業(yè)需求。經(jīng)卡方檢驗(yàn)，不同性別老年人的學(xué)歷需求差異不明顯(p=0.077)，對(duì)學(xué)歷的需求都不高。

(2)不同年齡

不同年齡老年人每天的學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)存在顯著差異(p=0.008)。結(jié)果顯示，50—64歲老年人和65—75歲老年人學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)均集中在1—2小時(shí)(分別占其年齡段51.2%和47.8%)，76歲以上老年人學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)集中在1小時(shí)以內(nèi)(占42.9%)，年齡較小的老年人學(xué)習(xí)時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)。

各年齡段在“結(jié)交朋友”(p=0.873)和“拓寬視野”(p=0.078)這兩個(gè)動(dòng)機(jī)上無顯著性差異，但在其他學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)上具有顯著性差異：50—65歲低齡老年人希望通過學(xué)習(xí)增長(zhǎng)知識(shí)(p=0.000)、提高技能(p=0.000)，隨著年齡的增長(zhǎng)，65—75歲老年人傾向于娛樂生活(p=0.027)、充實(shí)自我(p=0.010)，對(duì)于技能的追求略有減少，76歲以上高齡老年人更希望通過學(xué)習(xí)打發(fā)時(shí)間(p=0.020)、減緩衰老(p=0.006)。

各年齡段老人對(duì)文化藝術(shù)(p=0.655)和健康養(yǎng)生(p=0.143)兩個(gè)方面課程的需求均無明顯差異，需求量都較大，占比均在60%以上；對(duì)個(gè)人素養(yǎng)(p=0.103)、科學(xué)素養(yǎng)(p=0.928)和國際交往(p=0.393)的需求也無差異，但需求較小，都低于30%；在對(duì)實(shí)用技能課程的需求上，各年齡段具有顯著性差異(p=0.000)，50—64歲的老年人興趣度高(占43.5%)，高于65—75歲(有25.0%)和76歲以上(占21.5%)的年齡段。

老年人對(duì)學(xué)歷教育的需求情況如表2所示。經(jīng)卡方檢驗(yàn)，各年齡段的需求情況具有顯著性差異(P=0.000)。50—64歲老年人學(xué)歷需求略高于其他年齡段，而實(shí)用性專業(yè)需求明顯高于其他兩個(gè)年齡段。

表2 老年人年齡與學(xué)歷需求情況

在學(xué)習(xí)形式的偏好上(見表3)，各年齡段老年人對(duì)專家講座(p=0.450)、個(gè)別教學(xué)(p=0.071)、興趣小組(p=0.685)和體驗(yàn)式教學(xué)(p=0.088)的喜好無顯著性差異，其中，專家講座和興趣小組是較為受歡迎的形式，而個(gè)別教學(xué)和體驗(yàn)式教學(xué)不太被接受。而對(duì)于技能實(shí)訓(xùn)(p=0.000)、戶外專題活動(dòng)(p=0.000)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)(p=0.004)這三種形式的偏好上具有顯著性差異。50—64歲老年人對(duì)這三種學(xué)習(xí)形式的偏好高于其他年齡段。這與老年人身體狀況有較大關(guān)系，年齡偏低的健康程度較高，活動(dòng)能力較強(qiáng)，對(duì)新鮮事物接受較快，然而年齡偏高的不僅學(xué)習(xí)能力、理解能力和記憶能力有所下降，還缺乏自信，更愿意接受安靜且專注的小集體學(xué)習(xí)形式。

表3 老年人年齡與老年教育學(xué)習(xí)形式交叉分析

(3)不同文化程度

不同文化程度老年人的老年教育參與意愿具有顯著性差異(p=0.022)。結(jié)果顯示，文化程度為大專的老年人最愿意參與，占81.2%，其次是本科、初中和高中/中專/技校/職高等文化程度的老年人，分別占76.1%、72.6%和70.9%。

(4)不同生活水平

表4顯示的是不同生活水平老年人的學(xué)歷需求狀況。經(jīng)卡方檢驗(yàn)，不同生活水平老年人的學(xué)歷需求具有顯著性差異(p=0.001)，生活水平越高，對(duì)學(xué)歷的需求越高。其中，生活水平很好的老年人有學(xué)歷需求的占30.9%，還行的占18%，很差的占7.7%；而對(duì)實(shí)用性專業(yè)的需求恰恰相反，生活水平越差的老年人，對(duì)實(shí)用性專業(yè)需求越大，其中，生活水平很差的老年人有需求的占38.5%，很好的僅占14.9%。

表4 老年人生活水平與學(xué)歷需求交叉分析

(5)不同職業(yè)經(jīng)歷

對(duì)于從事過不同職業(yè)的老年人來說，其對(duì)老年教育的付費(fèi)水平具有顯著性差異(p=0.000)。雖然無論何種職業(yè)，希望免費(fèi)參加學(xué)習(xí)人數(shù)都是占比最多的，尤其是無工作者、農(nóng)民和軍人的占比較高(在60%以上)，他們幾乎不考慮超過500元以上的費(fèi)用(占比均低于5%)。教師、醫(yī)務(wù)人員和政府機(jī)關(guān)人員選擇“免費(fèi)”的比例相對(duì)較低(分別為43.4%、35.3%和40.4%)，而在“1001—2000元”“2000元以上”“不考慮價(jià)格”的選項(xiàng)上，這三類人群占比最多(分別為8.0%、3.9%和8.5%)。

職業(yè)經(jīng)歷與知識(shí)補(bǔ)充需求交叉分析，經(jīng)卡方檢驗(yàn)，各類職業(yè)經(jīng)歷的老年人在思想素養(yǎng)、身體素質(zhì)、心理素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)、審美素養(yǎng)、勞技素養(yǎng)、生活技能、健康養(yǎng)生、旅游等方面的需求無顯著性差異(p值分別為0.117、0.101、0.616、0.684、0.290、0.894、0.088、0.119、0.326)。其中，思想素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)、審美素養(yǎng)、勞技素養(yǎng)、生活技能、旅游這幾類的需求較少，而對(duì)身體素質(zhì)、心理素養(yǎng)、健康養(yǎng)生這三個(gè)方面的需求較大。而不同職業(yè)經(jīng)歷人群對(duì)政治素養(yǎng)和道德素養(yǎng)的需求具有顯著性差異(p值分別為0.000和0.003)。其中，在政治素養(yǎng)上，農(nóng)民、無工作人員、企業(yè)職工和經(jīng)商人員需求較低，政府機(jī)關(guān)人員、科研人員和軍人的需求相對(duì)較高。在道德素養(yǎng)上，教師、農(nóng)民、科研人員和醫(yī)務(wù)人員的需求較高，而軍人普遍認(rèn)為在部隊(duì)期間已在歷練中具備了較高道德素養(yǎng)，表現(xiàn)需求較低，此外無工作的需求也較低。

(6)不同戶籍

對(duì)被調(diào)查對(duì)象的戶籍和支付意愿進(jìn)行交叉分析，經(jīng)卡方檢驗(yàn)，不同戶籍類型的被調(diào)查者的支付意愿具有顯著性差異。各類戶籍人群中“不能接受支付費(fèi)用”的人數(shù)比例均占最多(均超過40%)，而京外城鎮(zhèn)和農(nóng)村戶籍的被調(diào)查者中選擇“個(gè)人多拿一點(diǎn)，政府少出一點(diǎn)”的比例次之(分別占35.2%和33.3%)，北京城鎮(zhèn)和農(nóng)村戶籍的被調(diào)查者中選擇“能接受個(gè)人付費(fèi)”的比例次之(分別占37.6%和34.7%)。

(五)結(jié)論

綜上，目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍有開展老年教育活動(dòng)的意識(shí)和行動(dòng)，老年人對(duì)學(xué)習(xí)教育呈現(xiàn)濃厚興趣，但下述四個(gè)方面亟待解決：一是缺乏統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，教育活動(dòng)開展各自為政，教育資源城鄉(xiāng)分布不均，“閑置”與“空缺”并存；二是老年人不追求學(xué)歷教育，但對(duì)榮譽(yù)學(xué)歷、專業(yè)技能證書、課程證書等有圓夢(mèng)需求；三是缺少基礎(chǔ)擔(dān)心學(xué)不會(huì)、內(nèi)容不感興趣、價(jià)格太貴、課程時(shí)間過長(zhǎng)和專業(yè)服務(wù)水平低等五個(gè)方面是老年人不參與學(xué)習(xí)的主要原因；四是不同老年群體對(duì)課程的需求有明顯差異，以及渴望學(xué)習(xí)成果被認(rèn)可和展示。

三、推行養(yǎng)教結(jié)合老年教育發(fā)展的對(duì)策建議

(一)建立調(diào)配機(jī)制，疏通教育渠道，均衡城鄉(xiāng)資源

老年教育在許多國家都被列為社會(huì)福利政策，結(jié)合住養(yǎng)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比半數(shù)的老年人希望免費(fèi)參與老年教育活動(dòng)的調(diào)查結(jié)果，有必要契合積極老齡化要求、社會(huì)現(xiàn)狀和老年人需求，加速發(fā)展養(yǎng)教結(jié)合，解決老年教育“最后一公里”的問題。一是建立健全機(jī)制，統(tǒng)籌調(diào)配、聯(lián)動(dòng)獲取城鄉(xiāng)教學(xué)資源，如全市公共文博場(chǎng)館、體育場(chǎng)地等學(xué)習(xí)場(chǎng)所公眾開放。二是聯(lián)動(dòng)體系辦學(xué)，充分發(fā)揮市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)等四級(jí)老年教育服務(wù)體系的作用，將老年教育放在城市生態(tài)整體框架下系統(tǒng)性思考，改變不同區(qū)域、類型、層次養(yǎng)老機(jī)構(gòu)孤立個(gè)體的觀念，改革單兵作戰(zhàn)的陣地式學(xué)習(xí)，利用1個(gè)市級(jí)和17個(gè)區(qū)級(jí)老年開放大學(xué)的教育優(yōu)勢(shì)，形成老年教育網(wǎng)絡(luò)體系。例如，區(qū)域特色文化互動(dòng)傳播；先進(jìn)技術(shù)技能、智能科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)耕、園林技藝等課程向郊區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)送教材、送師資、送講座、送指導(dǎo)、送活動(dòng)；開通游學(xué)、訪學(xué)通道，讓教師和學(xué)員走出去、請(qǐng)進(jìn)來，通過互聯(lián)網(wǎng)+啟動(dòng)新媒體資源共享，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享和協(xié)調(diào)發(fā)展，破除教學(xué)資源“閑置”與“空缺”并存的現(xiàn)象，將參差不齊的現(xiàn)狀提升到優(yōu)質(zhì)均衡。三是平衡資金，政府作為公共利益平衡者，將老年教育經(jīng)費(fèi)納入各政府預(yù)算，用于養(yǎng)教結(jié)合的老年教育模式[12]，采取政策傾斜、階梯收費(fèi)，針對(duì)京外城鎮(zhèn)和農(nóng)村戶籍，采取個(gè)人多拿一點(diǎn)、政府少出一點(diǎn)措施，適當(dāng)給予教育補(bǔ)貼，引導(dǎo)社會(huì)各方力量，鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)、項(xiàng)目合作等參與老年教育，尤其加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)老年教育的投入，對(duì)農(nóng)村老年人適當(dāng)增加學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼，公益輸送有助于提升農(nóng)村老年學(xué)習(xí)者生活技能、綜合素質(zhì)的教育課程、文化產(chǎn)品等，合力保障老年教育事業(yè)可持續(xù)推進(jìn)。

(二)研發(fā)非學(xué)歷證書體系，實(shí)行微課學(xué)分制，圓夢(mèng)大學(xué)

一是實(shí)現(xiàn)休閑、益智、愉快的非功利性教育，加大研發(fā)力度，建立獲取榮譽(yù)學(xué)歷、專業(yè)認(rèn)證證書、課程認(rèn)證證書的通道，同時(shí)迎合需求，完善課程體系建設(shè)，特別是針對(duì)健康養(yǎng)生、心理素養(yǎng)、身體素質(zhì)、道德素養(yǎng)、思想素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)、國際交往、老年護(hù)理、電腦技能和生活技能應(yīng)重點(diǎn)開發(fā)。二是實(shí)現(xiàn)輕松、便捷參與，結(jié)合北京智慧城市的建設(shè)目標(biāo)、人工智能快速發(fā)展現(xiàn)狀和老年學(xué)習(xí)者喜歡接受網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的調(diào)研結(jié)果，重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、移動(dòng)客戶端建設(shè)，注重“微課程”開發(fā)，尤其是面向高齡老人，要改變?nèi)唛L(zhǎng)的傳統(tǒng)課時(shí)制度，采用碎片化課堂管理，一堂課十分鐘、甚至幾分鐘，累積學(xué)時(shí)，進(jìn)行學(xué)分認(rèn)定、儲(chǔ)存和轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)線上線下同頻共振，“微課程”相對(duì)傳統(tǒng)課時(shí)，更聚焦問題，突出主題，使老年人學(xué)習(xí)時(shí)簡(jiǎn)單直觀；且突破固有的地域和時(shí)間限制，便于老年人使用手機(jī)或電腦，通過在線學(xué)，也可以回放反復(fù)學(xué)，利用零散的閑暇時(shí)間，方便老年人隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)[11]；還有利于草根研究、趣味創(chuàng)作，更多人可以成為老年教育課程的研發(fā)者，使得更多內(nèi)容可以向老年人呈現(xiàn)。三是將老年教育納入學(xué)分銀行體系中，建設(shè)“老年終身學(xué)習(xí)積分制”平臺(tái)，將自由學(xué)、集體學(xué)、實(shí)踐學(xué)、課堂學(xué)、線上學(xué)、線下學(xué)等積攢的學(xué)習(xí)積分，進(jìn)行學(xué)分管理，使老年教育多渠道、多方式開展。

(三)分級(jí)分層差異教學(xué)，變通教學(xué)方式，消除參與障礙

全民推動(dòng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，積極老齡化視域下的老年教育應(yīng)加大宣傳力度，營(yíng)造全民行動(dòng)的氛圍，推動(dòng)全員參與。著眼于住養(yǎng)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的全體老年人，存在參差不齊的認(rèn)知水平和個(gè)人能力，老年教育的課程應(yīng)采取分級(jí)教學(xué)、分級(jí)收費(fèi)模式。一方面分層次教學(xué)，從老年學(xué)員的實(shí)際情況出發(fā)，充分考慮學(xué)員之間的個(gè)別差異，遵循“學(xué)員資源、學(xué)校遴選”原則，避免“優(yōu)生吃不飽、差生吃不了”的突出問題，分級(jí)編班，因材施教，尤其對(duì)生活不能自理和健康狀況很差的“邊緣性老年群體”，更應(yīng)樹立親情式、人性式養(yǎng)教品牌，改變其“等吃、等睡、等死”的三等公民思維，針對(duì)其特殊情況重點(diǎn)研發(fā)數(shù)獨(dú)、手工等能夠減緩大腦衰老的課程；另一方面，分級(jí)別收費(fèi)，如初級(jí)基礎(chǔ)性課程、生活技能型課程面向全員免費(fèi)開放，中高級(jí)進(jìn)階課程、娛樂游學(xué)課程適當(dāng)收取費(fèi)用。同時(shí)變通課堂形式，跳出定式教育，針對(duì)老年人參與學(xué)習(xí)目的各異的特點(diǎn)，應(yīng)豐富教育內(nèi)容，甄別可利用的新型教學(xué)資源和多彩多樣的教學(xué)形式，讓學(xué)習(xí)的內(nèi)容豐富、貼近生活和面向需求。應(yīng)對(duì)老年人身體和心理因素，老年教育應(yīng)將課堂生活化、游戲化、自然化，推進(jìn)將多樣式課堂教學(xué)植入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，以講座、報(bào)告、交流會(huì)等學(xué)習(xí)形式激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，鼓勵(lì)體驗(yàn)學(xué)習(xí)[13]，特別面向低齡老年人充分運(yùn)用實(shí)踐式、啟發(fā)式、分組式、討論式、模擬式等形式充實(shí)課堂，增加戶外專題活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)體驗(yàn)，利用線下場(chǎng)地為老年人提供面對(duì)面的交流空間。

(四)多維導(dǎo)向按需定教，“特”性辦學(xué)，全面良性發(fā)展

一是以需求導(dǎo)向激發(fā)參與，增加文化藝術(shù)、身體素質(zhì)、心理素養(yǎng)、健康養(yǎng)生等方面的課程設(shè)置，針對(duì)低齡段和生活水平較差的老年人研發(fā)提高實(shí)用性專業(yè)技能課程，包括營(yíng)養(yǎng)保健、心理健康、手工制作、中西烹飪、家居生活、職場(chǎng)素養(yǎng)、園藝種植、老年護(hù)理、嬰幼兒護(hù)理等。二是以目的導(dǎo)向鼓勵(lì)參與，特別針對(duì)生活水平較好的老年人推送榮譽(yù)學(xué)歷教育渠道，對(duì)高齡段老年人增設(shè)娛樂生活、減緩大腦機(jī)能衰退的課程，面向身體康健、有活動(dòng)能力和生活自理能力的開展戶外實(shí)踐和游學(xué)研學(xué)。三是以興趣導(dǎo)向引導(dǎo)參與，文化藝術(shù)、健康養(yǎng)生、實(shí)用技能、科學(xué)素養(yǎng)、國際交往、老年護(hù)理和電腦技能是老年人感興趣的內(nèi)容，包括琴棋書畫、舞蹈表演、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)文化、地方特色文化、飲食文化、體育項(xiàng)目、益智運(yùn)動(dòng)、休閑養(yǎng)生應(yīng)重點(diǎn)滿足，特別針對(duì)不同人群定制課程，面向政府機(jī)關(guān)人員、科研人員和軍人等增設(shè)政治素養(yǎng)方面的課程，面向教師、農(nóng)民、科研人員和醫(yī)務(wù)人員增設(shè)道德素養(yǎng)方面的知識(shí)。四是以結(jié)果為導(dǎo)向激勵(lì)參與，配合課程特性，搭建動(dòng)態(tài)或靜態(tài)的成果展示平臺(tái)，提供展示機(jī)會(huì)，并分階段增設(shè)榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)，包括學(xué)期榮譽(yù)、專業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)、榮譽(yù)學(xué)歷證書等。五是彈性晉升，充分發(fā)揮市級(jí)老年開放大學(xué)和各區(qū)老年開放大學(xué)的體系聯(lián)動(dòng)作用，建立志愿者庫，聘請(qǐng)能有所作為和有特長(zhǎng)的老年人才擔(dān)任志愿者、輔導(dǎo)員、教師，實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值，從被成長(zhǎng)轉(zhuǎn)變成自覺成長(zhǎng)，推動(dòng)老年教育全面良性發(fā)展。