基層農(nóng)機(jī)推廣現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

韓艷梅

(洮南市安定鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，吉林 洮南 137100)

0 引言

我國(guó)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，我國(guó)耕地總面積較大，但是人均耕地面積較低，不足世界平均水平。我國(guó)地域遼闊，不同區(qū)域地形地貌差異較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)體系不同。另一方面，目前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的大量流失及農(nóng)業(yè)節(jié)約化的快速發(fā)展都要求傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。農(nóng)機(jī)技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著重要作用，隨著城鎮(zhèn)化以及人口老齡化等問(wèn)題的出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)具有重要意義[1]。基層作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，農(nóng)機(jī)推廣的主要受用群體，基層農(nóng)機(jī)推廣工作變得尤為重要，只有完善農(nóng)機(jī)推廣工作機(jī)制才能保證農(nóng)機(jī)推廣工作的有效性，才能真正幫助農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。因此要求加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，積極推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，為我國(guó)糧食安全提供強(qiáng)有力的保障。

農(nóng)機(jī)推廣技術(shù)，本質(zhì)是在我國(guó)不同地區(qū)、示范基地通過(guò)試驗(yàn)、成果鑒定、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)與其他技術(shù)相關(guān)咨詢(xún)服務(wù)等一系列活動(dòng)，將農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)逐漸普及到我國(guó)各個(gè)基層農(nóng)業(yè)中。我國(guó)經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也得到大幅提升。為了保障我國(guó)不同區(qū)域農(nóng)業(yè)機(jī)械水平的協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展，加大不同區(qū)域基層農(nóng)機(jī)推廣工作時(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的重要基礎(chǔ)條件。但是目前，我國(guó)在農(nóng)技推廣中存在政策宣傳力度不到位、宣傳手段較為落后、相關(guān)技術(shù)人員缺乏等問(wèn)題，極大地限制了我國(guó)農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣服務(wù)。

針對(duì)以上問(wèn)題，分析目前我國(guó)農(nóng)技推廣中存在的問(wèn)題與發(fā)展難點(diǎn)，基于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展基本國(guó)情，提出未來(lái)我國(guó)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的主要發(fā)展方向與研究重點(diǎn)，研究結(jié)果以期為我國(guó)農(nóng)機(jī)服務(wù)提供理論參考與技術(shù)支撐。

1 基層農(nóng)機(jī)推廣現(xiàn)狀

農(nóng)技推廣技術(shù)是一項(xiàng)多學(xué)科交叉互融的推廣應(yīng)用體系(圖1)，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，離不開(kāi)農(nóng)機(jī)技術(shù)大力推廣。定期組織推廣培訓(xùn)、加大購(gòu)買(mǎi)優(yōu)惠補(bǔ)貼力度等措施對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作都有很大作用，但是在基層農(nóng)機(jī)推廣工作中仍存在很多問(wèn)題。

圖1 農(nóng)技推廣技術(shù)體系框架圖

1.1 基層推廣經(jīng)費(fèi)不足

在農(nóng)機(jī)具推廣普及工作中，需要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，推廣期間需要大量資金支持。在當(dāng)前基層推廣工作中，往往出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)不足現(xiàn)象，培訓(xùn)工作難以正常展開(kāi)，機(jī)械器具難以更新，推廣人員福利待遇低，降低推廣積極性，嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)推廣工作的開(kāi)展，為基層農(nóng)機(jī)推廣帶來(lái)了阻礙。

1.2 推廣人員問(wèn)題

盡管當(dāng)前農(nóng)機(jī)推廣工作進(jìn)展飛快，是在早期農(nóng)業(yè)機(jī)械水平低的前提下，早期農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)原理簡(jiǎn)單，上手快，在基層農(nóng)民接受能力范圍內(nèi)，對(duì)基層推廣人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求不高，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械以及農(nóng)業(yè)技術(shù)也在日新月異，對(duì)推廣人員要求越來(lái)越高，但是基層推廣人員基本沒(méi)有變化[2]。在基層推廣工作中，推廣人員組成結(jié)構(gòu)不平衡，大多是年紀(jì)偏大、文化水平低的農(nóng)戶(hù)等，缺少專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員，導(dǎo)致推廣人員對(duì)先進(jìn)機(jī)械設(shè)備的自身理解程度不夠，對(duì)創(chuàng)新技術(shù)、先進(jìn)生產(chǎn)理念的接受能力不足，導(dǎo)致推廣人員的業(yè)務(wù)能力不足，思想認(rèn)識(shí)不足，對(duì)新時(shí)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向把握程度不夠，限制了推廣工作的拓展深入。

1.3 推廣對(duì)象存在局限

從推廣對(duì)象方面看，基層農(nóng)機(jī)推廣的主要對(duì)象是農(nóng)民，其文化素質(zhì)不高，對(duì)新技術(shù)以及新發(fā)展理念的接受程度較低，大部分地區(qū)仍保持傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展思想，看天吃飯的理念，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)推廣的難度持續(xù)不下；從推廣產(chǎn)品看，在新時(shí)代的農(nóng)業(yè)發(fā)展大趨勢(shì)以及鄉(xiāng)村振興的背景下，農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的農(nóng)機(jī)不再局限于農(nóng)業(yè)機(jī)械，而是包含先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的新產(chǎn)品，產(chǎn)品要緊跟時(shí)代的發(fā)展，跟上先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械器具以及農(nóng)業(yè)技術(shù)的更新。同時(shí)，很多地區(qū)盲目的推廣先進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，未結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際生產(chǎn)特色分析總結(jié)，沒(méi)有進(jìn)行針對(duì)性的先進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品選擇性推廣，造成很多資源的浪費(fèi)，對(duì)農(nóng)民產(chǎn)生了消極影響，致使農(nóng)民對(duì)推廣工作的必要性以及權(quán)威性產(chǎn)生懷疑，拖延了基層農(nóng)機(jī)推廣工作進(jìn)程。

1.4 推廣方式落后

隨著科技進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)水平提高，人們的生活水平以及生活方式得到改變，信息傳播迅速。農(nóng)機(jī)技術(shù)在快速更新的同時(shí)，基層農(nóng)機(jī)推廣站仍然保留傳統(tǒng)落后的推廣方式，推廣工作收效甚微。主要在于處于信息爆炸的時(shí)代沒(méi)有有效利用新興的傳媒手段以及推廣策略，未深入田間對(duì)作業(yè)方式以及種植作物構(gòu)成進(jìn)行實(shí)地考察，從而提出相應(yīng)的推廣方案?；鶎油茝V工作站對(duì)于推廣產(chǎn)品持有“保持傳統(tǒng)方案，聽(tīng)從上級(jí)安排”的態(tài)度，未將信息技術(shù)有效融入到農(nóng)機(jī)推廣工作中，導(dǎo)致推廣工作進(jìn)展緩慢。

2 基層農(nóng)機(jī)推廣發(fā)展對(duì)策

2.1 調(diào)整農(nóng)機(jī)推廣管理隊(duì)伍，加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策

引進(jìn)年輕專(zhuān)業(yè)人員，平衡優(yōu)化推廣隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)，壯大年輕隊(duì)伍。對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)情進(jìn)行考察，制定符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的推廣工作制度與方案，并加以完善。招收足夠滿(mǎn)足各個(gè)崗位的工作人員，滿(mǎn)足推廣工作的順利有序進(jìn)行，為農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作打下基礎(chǔ)。優(yōu)化推廣機(jī)構(gòu)的人員比例構(gòu)成，增加專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的構(gòu)成比例，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位所占比例應(yīng)達(dá)到70%以上，保證推廣工作人員的工資待遇，將推廣人員的工資以及推廣經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算。完善對(duì)推廣部門(mén)的監(jiān)管以及獎(jiǎng)勵(lì)政策，定期對(duì)工作進(jìn)度以及所遇問(wèn)題進(jìn)行匯報(bào)總結(jié)，針對(duì)基層農(nóng)民所反饋問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，并制定相關(guān)解決方案；對(duì)在推廣工作中盡職盡責(zé)以及做出突出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)推廣人員的工作積極性以及創(chuàng)造性；接受民眾對(duì)推廣工作的監(jiān)督，增加民眾反饋渠道，保證推廣工作隊(duì)伍高效有活力。

基層農(nóng)戶(hù)主要靠農(nóng)業(yè)種植為家庭主要收入，通過(guò)我國(guó)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植的家庭年收入如表1所示。農(nóng)業(yè)機(jī)械在基層的推廣，首先需要農(nóng)戶(hù)進(jìn)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置，后期還要進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械的保養(yǎng)與維護(hù)，這也是一筆費(fèi)用支出，在鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)想現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)，應(yīng)該加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策。

表1 農(nóng)戶(hù)家庭年收入統(tǒng)計(jì)調(diào)查

2.2 提高農(nóng)機(jī)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

通過(guò)我國(guó)2020年基層推廣技術(shù)人員學(xué)歷調(diào)查(表2)可以看出，目前我國(guó)基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員學(xué)歷多為大專(zhuān)。農(nóng)機(jī)推廣技術(shù)是一種集農(nóng)藝技術(shù)、農(nóng)業(yè)管理技術(shù)、社會(huì)服務(wù)技術(shù)與農(nóng)機(jī)機(jī)械技術(shù)等多學(xué)科融入和技術(shù)，因此，需要復(fù)合型、高素質(zhì)農(nóng)機(jī)推廣人才進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)，高素質(zhì)的農(nóng)技推廣人員可以更好地為農(nóng)基層農(nóng)戶(hù)提供技術(shù)指導(dǎo)與管理措施，提高農(nóng)技推廣效率，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。如果現(xiàn)有的農(nóng)技推廣人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較低，綜合能力有待提高，應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)技能與綜合知識(shí)的運(yùn)用能力，盡快建立不同地區(qū)的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣與可持續(xù)發(fā)展體系。

表2 農(nóng)機(jī)技術(shù)人員學(xué)歷統(tǒng)計(jì)

2.2 增加推廣培訓(xùn)

科技飛速發(fā)展，農(nóng)機(jī)技術(shù)也是日新月異，對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員有更高要求，需要保證推廣人員專(zhuān)業(yè)技能的更新與推廣業(yè)務(wù)能力的拓展，定期組織推廣技術(shù)人員培訓(xùn)，要求專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)交流，幫助推廣技術(shù)人員掌握新技術(shù)、新機(jī)具，保證農(nóng)機(jī)推廣工作緊跟技術(shù)更新；組織推廣人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，更新推廣方式，優(yōu)化推廣路徑，提高農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍綜合素質(zhì)；組織基層農(nóng)機(jī)推廣人員參加農(nóng)機(jī)技術(shù)展覽會(huì)，加快農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展。在提升推廣人員綜合素質(zhì)的同時(shí)，需要提高農(nóng)民對(duì)先進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)的認(rèn)知，定期舉辦相關(guān)技術(shù)演示會(huì)，例如土地深松技術(shù)、無(wú)人機(jī)噴灑農(nóng)藥等技術(shù)，幫助農(nóng)民了解先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)帶來(lái)的便利以及經(jīng)濟(jì)效益，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)的重視，增進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣速率。

2.3 更新宣傳技術(shù)手段

加強(qiáng)在農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣宣傳手段，有效利用短視頻、公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)宣傳平臺(tái)。通過(guò)宣傳幫助農(nóng)戶(hù)了解現(xiàn)階段先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，了解相關(guān)政府補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，了解機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)手段。舉辦面向民眾的相關(guān)技能比賽，篩選一批領(lǐng)域內(nèi)的精英用戶(hù)，舉辦基層農(nóng)民文化節(jié)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)交流，加快農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣，通過(guò)精英用戶(hù)帶動(dòng)基層民眾接受新技術(shù)的熱情。

2.4 建設(shè)推廣示范基地

建設(shè)農(nóng)機(jī)推廣創(chuàng)新示范基地，依托基地進(jìn)行農(nóng)機(jī)技術(shù)的示范以及推廣，接收農(nóng)民用戶(hù)的反饋，連接企業(yè)、農(nóng)民以及科研機(jī)構(gòu)，將農(nóng)機(jī)推廣與農(nóng)機(jī)研發(fā)單位融合，結(jié)合用戶(hù)反饋的問(wèn)題，對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)進(jìn)行更新優(yōu)化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。通過(guò)示范基地對(duì)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械等價(jià)格昂貴農(nóng)機(jī)技術(shù)進(jìn)行示范實(shí)驗(yàn)，方便農(nóng)民對(duì)機(jī)械進(jìn)行了解，例如玉米聯(lián)合收獲機(jī)等機(jī)械，加快農(nóng)機(jī)推廣進(jìn)度。

3 未來(lái)發(fā)展方向

科技是第一生產(chǎn)力，未來(lái)需要對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)各地氣候、地形、土壤條件等進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，最后確定投入項(xiàng)目占比。根據(jù)市場(chǎng)需要，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，開(kāi)展相關(guān)項(xiàng)目推廣，推廣項(xiàng)目需要符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實(shí)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣工作需要結(jié)合信息技術(shù)，在農(nóng)機(jī)推廣變得高度技術(shù)化和集成化同時(shí)，需要對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)進(jìn)行普及性以及可行性推廣，這樣就需要培養(yǎng)具備科學(xué)技術(shù)素養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)人才。

4 總結(jié)

在鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程加快，在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，農(nóng)機(jī)技術(shù)扮演著重要角色，因此農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣工作尤為重要。未來(lái)農(nóng)技推廣工作中，需要在推廣隊(duì)伍監(jiān)督管理、推廣人員培訓(xùn)、推廣宣傳手段以及建設(shè)示范基地等方面入手，進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)工作，推動(dòng)基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。各部門(mén)推廣人員需要認(rèn)清農(nóng)機(jī)推廣工作現(xiàn)狀，針對(duì)性制定策略，完善推廣工作機(jī)制，加快推動(dòng)建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

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