關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)項目預(yù)算管理問題研究

劉文竹

摘要：科技發(fā)展對于企業(yè)來說至關(guān)重要，直接影響到企業(yè)市場競爭中的核心能力。因此，高新技術(shù)企業(yè)在實踐中，會投入很多資金進(jìn)行技術(shù)的開發(fā)和研究，并且在開發(fā)的過程中，需要對研究項目所需要的成本，以及在研究完成之后可以給企業(yè)帶來的利益做出預(yù)測，之后再對是否會做相關(guān)研究做出判斷，因為研究的成果最終會轉(zhuǎn)化為公司的利益，會對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和競爭力帶來很多的影響。企業(yè)在對高新技術(shù)進(jìn)行研究時需要結(jié)合企業(yè)自己的內(nèi)部情況，在合適的時機(jī)來進(jìn)行研究、用最少的資金和最簡單的步驟來實現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)。本文通過對資料的總結(jié)，針對高新技術(shù)企業(yè)在研發(fā)項目預(yù)算管理重要性的基礎(chǔ)上，探討了高新技術(shù)企業(yè)在研發(fā)項目預(yù)算管理方面的現(xiàn)實意義及容易出現(xiàn)的問題，并針對性地提出加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)預(yù)算管理問題的對策措施，以期促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)預(yù)算的規(guī)范化管理。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)企業(yè);研究經(jīng)費管理;預(yù)算管理

現(xiàn)在世界各國的經(jīng)濟(jì)實力和科技能力都有了很大的提升，中國也要跟上時代的腳步，積極地對高新技術(shù)進(jìn)行改革。近幾年來，國家開始關(guān)注對新技術(shù)的開發(fā)和研究，因此在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面加大了扶持的力度。但是高新技術(shù)在發(fā)展上存在很大的問題，現(xiàn)在的時代變化很快，需要高新技術(shù)的科技型產(chǎn)品更換較快，就像我們平常使用的手機(jī)，我們購買一段時間之后又會出現(xiàn)很多新的功能，并對一些人們經(jīng)常使用的軟件進(jìn)行了改進(jìn)，這就可以看出高新技術(shù)的生命周期比較短，因此在對高新技術(shù)進(jìn)行開發(fā)和研究時，必須加強(qiáng)對研發(fā)項目經(jīng)費的精確核算與

管理。

一、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)項目預(yù)算管理概述

（一）預(yù)算管理的內(nèi)涵

研發(fā)項目預(yù)算管理是指通過科學(xué)合理的統(tǒng)計與計算方法，結(jié)合新項目開發(fā)難易程度進(jìn)行費用的預(yù)估和分析，從而對項目研發(fā)過程中發(fā)生的費用進(jìn)行管理的措施。預(yù)算管理可以有效管控費用，達(dá)成降低項目成本的目標(biāo)。同時，通過降低財務(wù)風(fēng)險，起到合理的資源配置作用，以幫助管理者更加有效地管理企業(yè)，最大程度地實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)項目預(yù)算管理的主要內(nèi)容

高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)項目預(yù)算管理，主要包括預(yù)算編制方法、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)控、預(yù)算評估是否達(dá)到預(yù)期研發(fā)目標(biāo)等。

高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)項目的立項是研發(fā)工作的初始階段，對于一個研發(fā)項目的把控從此開始，在立項初期企業(yè)必定對研發(fā)活動有必要的認(rèn)識，特別是研發(fā)項目的開發(fā)階段，有太多的不確定因素：研發(fā)時間的長短、人力物力的投入、技術(shù)的難易程度、預(yù)計輸出結(jié)果評估。都體現(xiàn)了研發(fā)項目的高復(fù)雜性、高動態(tài)性。立項初期研發(fā)費用預(yù)算前管理，它的建立能夠更精確的跟蹤項目進(jìn)程、階段、成果轉(zhuǎn)化等問題。并最終確認(rèn)是否立項。以及預(yù)算編制方法因項目的個體差異也存在不同，要統(tǒng)籌項目的各項屬性及特點來確認(rèn)項目預(yù)算的管理及方法。

高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)項目第二個階段是投入階段，也是項目預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控階段。具有高投入性。研發(fā)的具體投入需要預(yù)算作為基礎(chǔ)導(dǎo)向，并按照預(yù)算流程定期跟蹤，確保項目投入與進(jìn)度在預(yù)算范圍內(nèi)，并保持與預(yù)算進(jìn)度保持一致。可以做到階段性把控的目的。此階段是研發(fā)項目的高投入階段，容易出現(xiàn)與預(yù)算脫節(jié)的情況，預(yù)算管理能及時有效的發(fā)現(xiàn)項目進(jìn)行過程中實際的轉(zhuǎn)化程度及風(fēng)險意識。預(yù)算的執(zhí)行是否實用、有效，監(jiān)控是否合理、有力，在整個項目中起到承上啟下的作用，也是決定項目是否成功的關(guān)鍵所在。

高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)項目第三個階段是產(chǎn)出階段，到了預(yù)算評估階段，具有高收益性。研發(fā)項目結(jié)束后，項目的主要工作是分析研發(fā)活動是否達(dá)到了預(yù)期、項目投入是否合理有效、項目開發(fā)是否能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。通過預(yù)算與實際情況的差異分析，發(fā)現(xiàn)整個研發(fā)過程中的風(fēng)險點，有效的評估此次項目的情況，能夠為后續(xù)研發(fā)項目提供數(shù)據(jù)支持。預(yù)算的評估工作作為整個項目結(jié)束的節(jié)點，具有重要意義，能夠從整個研發(fā)活動中提煉出此次研發(fā)項目遇到的問題、總結(jié)的經(jīng)驗，分析總結(jié)此次研發(fā)活動的完成情況，為公司未來的研發(fā)項目總結(jié)經(jīng)驗提供寶貴的數(shù)據(jù)資源。

（三）高新技術(shù)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)項目預(yù)算管理的現(xiàn)實意義

1.加強(qiáng)研發(fā)項目預(yù)算管理有助于提高研發(fā)效率

對項目進(jìn)行研發(fā)需要對企業(yè)的資源進(jìn)行合理的分配，將有用的資源放在了最重要的位置，防止了對資源造成的浪費，企業(yè)在本地項目進(jìn)行研發(fā)預(yù)算時，對人員的分配和需要的資源進(jìn)行仔細(xì)的思考并制作相關(guān)表格，在執(zhí)行的過程中，如果發(fā)現(xiàn)問題和決策分配不合理，可以及時進(jìn)行調(diào)整。對高新技術(shù)的研究是每個企業(yè)發(fā)展的必須條件，但是想要研究成果就要做好項目預(yù)算。

高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)項目預(yù)算管理，是為高新技術(shù)企業(yè)在特定時間內(nèi)整個項目研發(fā)活動中，各種資源配置做出合理的預(yù)算，明確了項目研發(fā)在一定時間內(nèi)消耗的人力、財力、物力等各項企業(yè)資源的配置標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算管理能夠從整體環(huán)節(jié)、多個方面有效提升高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)項目開展的效率。

2.加強(qiáng)研發(fā)項目預(yù)算管理有助于降低研發(fā)風(fēng)險

高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)項目預(yù)算管理是在項目建立初期就開始對項目全周期、多維度的一個綜合性的考察，對項目進(jìn)行全面規(guī)劃，從而充分考慮項目發(fā)展過程中的不確定因素，通過制定一系列的預(yù)防措施，規(guī)避項目運(yùn)營風(fēng)險及財務(wù)風(fēng)險，從而確保項目健康穩(wěn)定開展。

高新技術(shù)企業(yè)的項目，大多屬于在目前社會科技領(lǐng)域中的各個行業(yè)中較領(lǐng)先的研發(fā)活動，在一個全新的角度和視角做該種研究必然會有一系列的未知問題，預(yù)算前管理就是需要考慮項目的全部過程、需求、結(jié)論、風(fēng)險、投資等信息，在預(yù)算前管理中充分了解研發(fā)項目的風(fēng)險，合理的規(guī)避、接收、減輕、轉(zhuǎn)移。

3.加強(qiáng)研發(fā)項目預(yù)算管理有助于增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理水平

通過預(yù)算分析可以制定科學(xué)的方案，對單位的財務(wù)資源及非財務(wù)資源進(jìn)行有效分配，從而實現(xiàn)內(nèi)部資源的科學(xué)分配，對提高企業(yè)競爭力具有重要意義。為了能達(dá)到以上目的，離不開企業(yè)內(nèi)部的管理，預(yù)算執(zhí)行通過細(xì)化分析，可以將預(yù)算滲透到項目的各部門、各個環(huán)節(jié)中，通過預(yù)算管理機(jī)制的約束，才能在發(fā)展過程中保證項目質(zhì)量。不同部門需要按照預(yù)算流程相互銜接、溝通，只有做到有效的科學(xué)的內(nèi)部管理，才能更好的保證項目的有效進(jìn)行。在運(yùn)行期間也能讓公司更好的認(rèn)識到企業(yè)管理層面存在的不足，有助于增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理。

二、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)項目預(yù)算中容易出現(xiàn)的問題

（一）忽視研發(fā)項目的實施環(huán)境與預(yù)算功能

預(yù)算前管理是對整個研發(fā)項目的判斷。目前研發(fā)項目預(yù)算出現(xiàn)一個大的問題，就是是否考慮到了研發(fā)的過程超越市場產(chǎn)品的更新?lián)Q代速度，可能出現(xiàn)項目研發(fā)結(jié)束市場已經(jīng)淘汰的情況;是否充分判斷競爭對手的研發(fā)進(jìn)度，投入大量的人力物力，研發(fā)過程中出現(xiàn)強(qiáng)勁的雷同產(chǎn)品，可能造成企業(yè)破產(chǎn)的情況;企業(yè)自身是否具有足夠的現(xiàn)金流支撐項目完成等等。因為忽視研發(fā)項目的外部環(huán)境，或內(nèi)部環(huán)境造成的企業(yè)破產(chǎn)情況比比皆是。

（二）研發(fā)項目預(yù)算管理組織體系與制度不健全

在預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)控期間，也就是項目進(jìn)行過程中，經(jīng)常會遇到各個環(huán)節(jié)不能很好的銜接，各個崗位各自為政，每個崗位只關(guān)心自己工作范圍內(nèi)的相應(yīng)內(nèi)容，缺少各個環(huán)節(jié)的中間結(jié)構(gòu)，造成項目進(jìn)程受阻。主要是由于預(yù)算管理組織體系組建不健全造成的。而且在項目進(jìn)行中，也會因為產(chǎn)生問題無法解決使項目不能按期完成。因在項目研發(fā)中缺乏科學(xué)合理的制度來把控相應(yīng)環(huán)節(jié)的責(zé)任。無法做到權(quán)責(zé)一致原則。在研發(fā)項目預(yù)算管理組織體系與制度不健全的情況下預(yù)算管理體系會缺少嚴(yán)謹(jǐn)性與權(quán)威性。

（三）研發(fā)項目預(yù)算指標(biāo)體系不合理

目前企業(yè)研發(fā)項目預(yù)算指標(biāo)主要以財務(wù)目標(biāo)和財務(wù)指標(biāo)為主，但由于高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)項目不僅資金投入大、周期長、風(fēng)險高，還會受到其他不確定因素的影響，導(dǎo)致以財務(wù)指標(biāo)為導(dǎo)向的研發(fā)預(yù)算，不能完整有效的體現(xiàn)企業(yè)進(jìn)行研發(fā)的目標(biāo)，僅僅以財務(wù)指標(biāo)作為唯一預(yù)算指標(biāo)不能準(zhǔn)確的對研發(fā)活動的成果進(jìn)行評價和考核，預(yù)算編制片面不合理，最終偏離研發(fā)項目的規(guī)劃和目標(biāo)。

（四）企業(yè)研發(fā)項目預(yù)算信息管理水平不高

研發(fā)項目預(yù)算信息的體現(xiàn)需要健全的管理體系，管理水平不高容易造成整個項目過程中提供的數(shù)據(jù)不具有真實性、對項目的進(jìn)度把控力度變?nèi)?，信息的滯后容易對項目研發(fā)外部市場環(huán)境的變化敏感度變低，可能會對整體研發(fā)造成重大影響。各個環(huán)節(jié)的銜接也需要準(zhǔn)確的信息傳遞，信息管理水平不高，可能造成信息傳遞過程中出現(xiàn)差異。領(lǐng)導(dǎo)層對研發(fā)項目的不重視也會在資源配置方面導(dǎo)致項目滯后等情況。

（五）研發(fā)項目預(yù)算管理缺乏監(jiān)督與考核機(jī)制

預(yù)算在整個研發(fā)活動中也有執(zhí)行與監(jiān)督的功能。大多數(shù)企業(yè)很難保證預(yù)算的執(zhí)行與預(yù)算監(jiān)督平衡，也忽略了預(yù)算在活動中執(zhí)行與監(jiān)督是相輔相成的關(guān)系，可能存在為了及時完成研發(fā)任務(wù)忽視了監(jiān)督的作用，也可能由于過于教條化地執(zhí)行預(yù)算管理與監(jiān)督，未能依據(jù)研發(fā)項目的實際情況進(jìn)行及時反饋與變通，造成了研發(fā)工作無法按時進(jìn)行。在一個整體的項目研發(fā)過程中，每個環(huán)節(jié)每個參與單位都存在鉆空子的可能，可能是某個參與者或者部門，為了完成單一指標(biāo)而做出不利于項目或者不利于集體的行為，企業(yè)也因在日常管理中缺乏監(jiān)督與考核機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題不處罰或者處罰過輕、考核執(zhí)行不到位，導(dǎo)致問題不能及時整改，缺乏威懾力，會導(dǎo)致后期屢次發(fā)生同樣的問題。因為預(yù)算管理缺乏監(jiān)督和考察，整個團(tuán)隊睜一只眼閉一只眼，只為完成研發(fā)的最終目標(biāo)，而忽視整個流程，也忽視預(yù)算管理的作用，最終導(dǎo)致整個項目結(jié)束后匯總的數(shù)據(jù)信息缺乏可靠性。

（六）研發(fā)項目預(yù)算管理隊伍素質(zhì)不高

目前項目研發(fā)主要依托公司科技型人才，公司的管理隊伍對研發(fā)過程中的具體實施缺乏直觀認(rèn)識，自身業(yè)務(wù)能力方面不足，不能真切理解研發(fā)人員的需求，也可能導(dǎo)致不能滿足研發(fā)人員提出的相關(guān)要求。而且，領(lǐng)導(dǎo)層由于缺乏全局思考能力，對整體項目缺乏領(lǐng)導(dǎo)力，對預(yù)算的整體流程，不能從全局的角度判斷內(nèi)部需求及外部資源，缺乏對研發(fā)項目的整體把控力。研發(fā)項目預(yù)算管理團(tuán)隊出于自身能力的不足，會影響到項目管理方面的精準(zhǔn)性，從而對整個項目造成不利影響。

三、完善高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)項目預(yù)算管理的建議

（一）提高研發(fā)項目預(yù)算的重視程度

每個企業(yè)如果想要發(fā)展是離不開創(chuàng)新，一個企業(yè)只想讓利益最大化，不想花時間和資金去研究新的技術(shù)，那么一段時間之后企業(yè)就會和社會的正常發(fā)展脫軌。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的特點和優(yōu)勢來確定合理的研究方向，之后再根據(jù)制定出來的預(yù)算方案，算出合理的資金預(yù)算，將資金導(dǎo)入到合適的地方，研發(fā)的項目要有一定的整體性和創(chuàng)新性，在后期的發(fā)展中可以讓企業(yè)創(chuàng)造利益最大化。

（二）建立相對完善的預(yù)算組織機(jī)構(gòu)體系

企業(yè)可以聘請相關(guān)專家創(chuàng)建完善的預(yù)算組織機(jī)構(gòu)體系，在體系中應(yīng)該對方法、內(nèi)容、審批等方面進(jìn)行考核，將項目盡可能的規(guī)范化，這樣對后期的項目研發(fā)有很大的作用，體系制定完善可以不斷的縮短研發(fā)的日期，可以減少人力和物力的浪費。因此企業(yè)要隨著社會的實際情況對企業(yè)的高新技術(shù)進(jìn)行研發(fā)，但是進(jìn)行研發(fā)的基礎(chǔ)就是對研發(fā)的經(jīng)費預(yù)算進(jìn)行管理。就現(xiàn)在的企業(yè)而言，很多的企業(yè)在研究經(jīng)費方面存在很大的問題，就是因為這個問題，很多研究在進(jìn)行一半之后就放棄了，因此對研究經(jīng)費的管理是現(xiàn)在最需要解決的問題。

（三）完善研發(fā)項目預(yù)算指標(biāo)體系建設(shè)

研發(fā)初期對于預(yù)算指標(biāo)體系的建設(shè)，應(yīng)該充分考慮研發(fā)項目的特點，考慮當(dāng)下的市場環(huán)境、客戶群的情況、競爭對手的情況，以及企業(yè)自身具體情況，做多方面的調(diào)研，從而確定預(yù)算指標(biāo)體系，不能單純從財務(wù)角度出發(fā)。要融合以上幾項內(nèi)容讓預(yù)算指標(biāo)體系遵守先進(jìn)性、可行性和適應(yīng)性的原則。選擇適合的財務(wù)與非財務(wù)指標(biāo)并行的狀態(tài)，為項目完成提供堅實的根基。

（四）提升研發(fā)項目預(yù)算的信息化管理水平

企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身需求、項目需求、預(yù)算需求做好信息化建設(shè)工作，針對研發(fā)項目的預(yù)算管理尤為重要。信息化能夠更快、更準(zhǔn)確的實現(xiàn)項目研發(fā)過程中各個部門的信息傳遞，而且也會讓各個環(huán)節(jié)聯(lián)系越來越緊密。目前市面上有很多成熟的產(chǎn)品，企業(yè)可以選擇適合自己項目的直接使用，也可以做到定向開發(fā)。如果市面上的產(chǎn)品不能滿足公司需求或者不適用，也可以做到自行研發(fā)，針對公司的具體情況做相應(yīng)的軟件開發(fā)。當(dāng)然，除了使用信息化軟件外公司，也要積極加強(qiáng)公司信息化建設(shè)，做到公司資源共享、提高信息透明度，完善公司各個領(lǐng)域的信息化管理水平。

（五）加強(qiáng)研發(fā)項目預(yù)算的監(jiān)督與考核力度

預(yù)算的監(jiān)督和考核功能是對項目研發(fā)控制的有效檢查和評估，是預(yù)算有效實施的重要保證。因此公司需要研究項目預(yù)算風(fēng)險點，制定項目預(yù)算審計，制定跟項目相關(guān)的制度和程序，有針對性的進(jìn)行監(jiān)督和考核。并充分考慮審計過程中的管理職能，有效保障審計工作的順利開展。并將監(jiān)督和考核貫穿于項目日常管理中，讓預(yù)算審計作為項目研發(fā)過程中的監(jiān)督手段，發(fā)現(xiàn)整個項目內(nèi)部情況。有了監(jiān)督和考核的情況下，參與人員也會在監(jiān)督下更加謹(jǐn)慎地進(jìn)行科研項目的研發(fā)工作。

（六）加強(qiáng)項目研發(fā)團(tuán)隊的能力建設(shè)

企業(yè)在培養(yǎng)研發(fā)科技人員的同時，也要對科技人員進(jìn)行項目管理方面的培訓(xùn)，需要做到研發(fā)與管理工作并重。針對管理團(tuán)隊也要做相關(guān)的研發(fā)培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、預(yù)算培訓(xùn)，只有做到研發(fā)團(tuán)隊、管理團(tuán)隊具備一定的前瞻性和綜合性素質(zhì)，才能對整個研發(fā)項目有足夠的把控能力。在各個環(huán)節(jié)有了兩部分人員的銜接，才能對項目的整個流程起到潤滑作用。

同時，對于領(lǐng)導(dǎo)層面也要學(xué)習(xí)研發(fā)項目與預(yù)算管理并行的必要性，起到領(lǐng)頭羊作用來領(lǐng)導(dǎo)全體成員做好項目研發(fā)工作。引導(dǎo)不同部門之間的協(xié)同意識，不能只看部門數(shù)據(jù)及流程，更需要了解研發(fā)項目的整個流程，將自身的業(yè)務(wù)工作融入到整個項目的管理中去。

四、結(jié)束語

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，高新技術(shù)企業(yè)需要積極推動高新技術(shù)的研發(fā)，讓企業(yè)更加有競爭力，就必須加強(qiáng)對研發(fā)項目預(yù)算管理，進(jìn)而提高研發(fā)項目預(yù)算管理水平和研發(fā)質(zhì)量，實現(xiàn)研發(fā)項目的效果和產(chǎn)品成本的降低，提高研發(fā)項目管理的質(zhì)量，從而在激烈競爭的市場中獲得技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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