高安剛 ,龔 旋
(1.廣西科技大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,廣西 柳州 545006;2.北部灣大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,廣西 欽州 535011;3.廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究中心,廣西 柳州 545006)
當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局,黨的十九屆五中全會提出要最大限度地參與好、利用好國內(nèi)國際兩個(gè)大市場,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,雙循環(huán)戰(zhàn)略也被正式寫入國家“十四五”發(fā)展規(guī)劃。雙循環(huán)戰(zhàn)略是中國應(yīng)對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化做出的新的重大戰(zhàn)略部署,也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。任保平和鞏羽浩認(rèn)為當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)正處在由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段,創(chuàng)新驅(qū)動正代替要素驅(qū)動與投資驅(qū)動成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?,?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為主要特征的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代[1]。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的典型表現(xiàn)形式,已成為拉動中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新增長點(diǎn)。2020年,中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到39.2萬億元,比2005年增長了14倍,占GDP的比重也由2005年的14.2%上升到2020年的38.6%①。李天宇和王曉娟發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對于熨平由外部不利沖擊(如新冠肺炎疫情)帶來的經(jīng)濟(jì)波動具有獨(dú)特優(yōu)勢,是構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展格局的重要力量[2]。
學(xué)界針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的研究主要集中在三個(gè)方面:一是對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的測度。萬曉榆、劉軍和劉傳輝等通過構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)測度指標(biāo)體系,運(yùn)用熵值法、SAR模型等對不同地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行評價(jià)[3-5];二是關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)對微觀企業(yè)及中觀產(chǎn)業(yè)的影響。孫亞平認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)會顯著影響企業(yè)的利潤轉(zhuǎn)移及稅收權(quán)益分配[6],趙西三則認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)有助于推動制造業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端[7];三是探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推雙循環(huán)實(shí)現(xiàn)的機(jī)制。趙春明等強(qiáng)調(diào)數(shù)字技術(shù)有助于發(fā)現(xiàn)潛在需求,進(jìn)而擴(kuò)大內(nèi)需,加速國內(nèi)循環(huán)進(jìn)程[8],詹曉寧和歐陽永福認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)提高了跨國企業(yè)的國際市場開拓能力,加速國際循環(huán)進(jìn)程[9]。上述研究對數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了有益探索,但在雙循環(huán)戰(zhàn)略下,已有研究忽視了數(shù)字經(jīng)濟(jì)本身的雙循環(huán)偏好問題,這為筆者進(jìn)一步研究提供了啟示:如何測度數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)偏好程度?中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)是偏好國內(nèi)循環(huán)還是國際循環(huán)?不同省份及東部、中部、西部及東北地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)偏好呈現(xiàn)何種特征?不同區(qū)域內(nèi)部及區(qū)域之間數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)偏好差異如何?數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)偏好的影響因素有哪些?對此,筆者借鑒貿(mào)易偏好指數(shù)方法構(gòu)建省際調(diào)出比較偏好指數(shù)來測度數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)的偏好程度,識別全國層面、不同省份及不同區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)的雙循環(huán)偏好特征及空間差異,進(jìn)一步分析影響數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)偏好的因素,以期為制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融入雙循環(huán)戰(zhàn)略提供經(jīng)驗(yàn)證據(jù)及決策參考。
經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)包括內(nèi)循環(huán)與外循環(huán)。內(nèi)循環(huán)主要是指在一國或區(qū)域范圍內(nèi),依靠自身的資源、產(chǎn)業(yè)、人力及政策等要素,持續(xù)構(gòu)筑產(chǎn)品或服務(wù)生產(chǎn)—分配—交換—消費(fèi)—生產(chǎn)……的循環(huán)系統(tǒng),其核心是利用國內(nèi)或區(qū)域內(nèi)市場實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的自我發(fā)展,以有效應(yīng)對外部沖擊。外循環(huán)是指國家或區(qū)域通過參與全球價(jià)值鏈,融入全球產(chǎn)業(yè)分工網(wǎng)絡(luò),借力國際市場需求推動經(jīng)濟(jì)循環(huán)持續(xù)運(yùn)行。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,以比較優(yōu)勢理論、絕對優(yōu)勢理論為代表的傳統(tǒng)貿(mào)易理論,以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主要特征的新貿(mào)易理論,以及強(qiáng)調(diào)貿(mào)易受到生產(chǎn)率門檻制約的新新貿(mào)易理論,均認(rèn)為國際貿(mào)易能為貿(mào)易雙方帶來規(guī)模經(jīng)濟(jì)、豐富產(chǎn)品種類及提高企業(yè)生產(chǎn)率等益處[10,11]。因此,融入外循環(huán)對提高本國或本區(qū)域福利水平具有顯著積極效應(yīng)。
空間差異是最傳統(tǒng)、最典型的經(jīng)濟(jì)地理效應(yīng)之一[12,13]。將空間因子納入經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)之中,則不同空間尺度的區(qū)域?qū)﹄p循環(huán)偏好就具有差異性,具體表現(xiàn)為有些區(qū)域偏好內(nèi)循環(huán),重視依靠國內(nèi)資源與市場推動經(jīng)濟(jì)增長;有些區(qū)域則偏好外循環(huán),重視依靠國際市場發(fā)展經(jīng)濟(jì)。區(qū)域雙循環(huán)偏好受到市場效應(yīng)、地理區(qū)位、對外開放水平及產(chǎn)業(yè)政策等因素的影響。
市場效應(yīng)包括本地市場效應(yīng)和市場響應(yīng)速度兩個(gè)維度。如果區(qū)域所在國家擁有數(shù)量龐大的人口規(guī)模,則潛在市場需求就大,加之文化、消費(fèi)心理等具有較強(qiáng)的一致性,區(qū)域更傾向于利用本地規(guī)模市場優(yōu)勢以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行;反之,區(qū)域則會傾向于發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模,更加偏好外循環(huán)。由于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中存在著各種不確定性,因此區(qū)域面臨市場變化的風(fēng)險(xiǎn)。如果區(qū)域自身具備較強(qiáng)的市場響應(yīng)能力,能迅速應(yīng)對市場變化,就說明該區(qū)域擁有相對較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力;反之,若區(qū)域的動態(tài)調(diào)整能力較弱,持續(xù)偏好內(nèi)循環(huán)或外循環(huán)則可能給區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響,就說明該區(qū)域抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。例如,若某區(qū)域初始偏好外循環(huán),但由于受到不利因素的影響,導(dǎo)致開拓國際市場受阻,如果該區(qū)域能敏銳地察覺這一變化,并迅速改變市場戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場的話,該區(qū)域就能將偏好外循環(huán)轉(zhuǎn)向偏好內(nèi)循環(huán),以保證產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長。
地理區(qū)位具有自然屬性,國家范圍內(nèi)的沿海、邊境等區(qū)域具有開展國際貿(mào)易的港口、口岸等優(yōu)勢[14],客觀上有利于推動區(qū)域參與國際循環(huán),以提升自身經(jīng)濟(jì)競爭力。一般而言,內(nèi)陸地區(qū),尤其是自然地理環(huán)境復(fù)雜的地區(qū),受到交通通達(dá)性等因素的制約,相對偏好內(nèi)循環(huán)。對外開放水平與區(qū)域營商環(huán)境等因素有關(guān)。高水平的對外開放能為區(qū)域企業(yè)借助全球價(jià)值鏈開拓國際市場創(chuàng)造優(yōu)越條件,進(jìn)而加速區(qū)域參與外循環(huán)進(jìn)程。
楊繼東和羅路寶認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)政策能影響資源空間配置重塑區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間格局,進(jìn)而導(dǎo)致區(qū)域空間差異產(chǎn)生[15]。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、刺激內(nèi)需等政策會顯著影響產(chǎn)業(yè)部門利用國內(nèi)市場的能力,進(jìn)而影響國家或區(qū)域融入內(nèi)循環(huán)的程度。出口退稅、出口配額等出口政策會顯著影響產(chǎn)業(yè)部門出口意愿,從而影響國家或區(qū)域參與國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的積極性。而自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、保稅港區(qū)等外向型制度的設(shè)計(jì)體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策的空間化,也會顯著提高國家或區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易水平,從而增強(qiáng)國家或區(qū)域融入國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的能力。綜上,可以把本文的理論框架用圖1來表示。
圖1 理論框架
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)為載體、依托通信與信息技術(shù)發(fā)展的新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。目前,對它的界定尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),但數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵已形成普遍共識?;诖耍瑓⒄胀蹰_科[16]等的研究,本文所指的數(shù)字經(jīng)濟(jì)具體分為通信計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)和信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。
經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)包括國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)與國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)兩個(gè)部分。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)強(qiáng)調(diào)以國內(nèi)市場為主,在貿(mào)易上表現(xiàn)為國內(nèi)一地區(qū)與國內(nèi)其他地區(qū)之間的貿(mào)易往來,分為區(qū)際調(diào)出與區(qū)際調(diào)入;國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)強(qiáng)調(diào)以國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)為主,在貿(mào)易上表現(xiàn)為國內(nèi)一地區(qū)與其他國家或者地區(qū)之間的貿(mào)易往來?;趶埳佘姾屠钌仆瑯?gòu)建的貿(mào)易比較偏好指數(shù)[17],并參照丁曉強(qiáng)等[18]的研究,本文構(gòu)造了省際調(diào)出比較偏好指數(shù)和出口偏好指數(shù)來測度中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)偏好程度,具體公式為:
其中,(1)式中的ppi表示省際調(diào)出比較偏好指數(shù),(2)式中的epi為出口偏好指數(shù)。i表示不同省份,xi,p表示i省數(shù)字經(jīng)濟(jì)的省際調(diào)出總額,用投入產(chǎn)出表中通信計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的省際調(diào)出總額表示。xi,e表示i省數(shù)字經(jīng)濟(jì)的出口總額,用投入產(chǎn)出表中通信計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的出口總額表示。若省際調(diào)出比較偏好指數(shù)大于1,則出口偏好指數(shù)必然小于1,反之亦然。兩種指數(shù)均能說明內(nèi)循環(huán)偏好和外循環(huán)偏好,基于此,本文通過計(jì)算省際調(diào)出比較偏好指數(shù)來定量測度中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)外雙循環(huán)偏好。如果i省的省際調(diào)出比較偏好指數(shù)大于1,則表明該省數(shù)字經(jīng)濟(jì)以國內(nèi)循環(huán)偏好為主,如果i省的省際調(diào)出比較偏好指數(shù)小于1,則表明該省數(shù)字經(jīng)濟(jì)以國際循環(huán)偏好為主。
筆者依據(jù)2012年及2017年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)偏好程度測度結(jié)果,區(qū)分出數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)偏好不同類型,并分析中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)偏好的空間演化特征。因此,本文采用的研究方法為區(qū)域差異分析法。
區(qū)域差異分析方法又包括基尼系數(shù)(Gini)、泰爾指數(shù)(Theil)及變異系數(shù)(Cv)等方法?;嵯禂?shù)雖然較為常用,但其存在變異性相對較小、且參數(shù)識別難度相對較大的缺陷;泰爾指數(shù)易受樣本量大小的影響,且計(jì)算相對復(fù)雜??紤]到變異系數(shù)作為標(biāo)準(zhǔn)化后的度量指標(biāo),其變異性與數(shù)量級更為合理,因此,筆者參照徐舒和陳珣[19]的做法,選擇變異系數(shù)方法研究不同空間尺度的數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)偏好差異程度。具體計(jì)算公式為:
上式中,ppcv表示數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)偏好差異。該值越大,表明地區(qū)之間雙循環(huán)偏好程度的差異越大。反之,該值越小,則表明地區(qū)之間雙循環(huán)偏好程度的差異就越小。n為相應(yīng)空間尺度的地區(qū)數(shù)量,ppi為i空間單元的省際調(diào)出比較偏好指數(shù),為省際調(diào)出比較偏好指數(shù)的平均值。
本文使用的數(shù)字經(jīng)濟(jì)省際調(diào)出總額、出口數(shù)據(jù)均源于中國省級層面的投入產(chǎn)出表,投入產(chǎn)出表每5年公布一次,2017年公布的為最新數(shù)據(jù)。由于2012年之前的投入產(chǎn)出表沒有統(tǒng)計(jì)省際調(diào)出數(shù)據(jù),導(dǎo)致各省數(shù)字經(jīng)濟(jì)省際調(diào)出數(shù)據(jù)不可得。此外,由于湖北、青海、西藏等省份相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)缺失,故將這些省份剔除,且不包括香港、澳門特別行政區(qū)與臺灣地區(qū)。因此,本文選取中國2012年和2017年共28個(gè)省的投入產(chǎn)出表,測度數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)偏好程度,并在此基礎(chǔ)上分析其地區(qū)差異。
依據(jù)公式(1)對中國 28個(gè)省份 2012、2017年數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)偏好程度進(jìn)行測度,并著重分析全國總體層面與四大區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)偏好演進(jìn)特征以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)偏好的地區(qū)差異。
圖2 2012年和2017年數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體的省際調(diào)出指數(shù)
就總體層面而言,全國絕大數(shù)省份的數(shù)字經(jīng)濟(jì)省際調(diào)出比較偏好指數(shù)大于1(如圖所示2)。2012、2017年均有7個(gè)?。ㄖ陛犑?、自治區(qū))的數(shù)字經(jīng)濟(jì)省際調(diào)出比較偏好指數(shù)小于1,2012年數(shù)字經(jīng)濟(jì)省際調(diào)出比較偏好指數(shù)小于1的?。ㄗ灾螀^(qū))有河北、山西、上海、河南、廣東、廣西、四川。2017年數(shù)字經(jīng)濟(jì)省際調(diào)出比較偏好指數(shù)小于1的?。ㄗ灾螀^(qū))有天津、山西、江蘇、山東、河南、廣東、廣西。
2012、2017年全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)平均省際調(diào)出指數(shù)均大于1,分別為1.573和1.254,表明全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)以內(nèi)循環(huán)偏好為主,國內(nèi)市場是數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的主要?jiǎng)恿?。與2012年相比,2017年全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)平均省際調(diào)出指數(shù)呈現(xiàn)下降態(tài)勢,下降幅度為20.28%,表明全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)偏好程度有所減弱、外循環(huán)偏好程度有增強(qiáng)趨勢,但仍以內(nèi)循環(huán)偏好為主。從動態(tài)演進(jìn)來看,依據(jù)全國各省數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)偏好的變化特征,可將全國各省區(qū)分為六大類型,即內(nèi)循環(huán)偏好增強(qiáng)型、內(nèi)循環(huán)偏好減弱型、外循環(huán)偏好增強(qiáng)型、外循環(huán)偏好減弱型、內(nèi)循環(huán)偏好為主轉(zhuǎn)變?yōu)橥庋h(huán)偏好為主型以及外循環(huán)偏好為主轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)循環(huán)偏好為主型。數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)偏好增強(qiáng)的省份有遼寧、浙江、福建、江西及寧夏;內(nèi)循環(huán)偏好減弱的省份主要集中在中西部地區(qū),包括北京、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、湖南、海南、重慶、貴州、云南、陜西、甘肅、新疆;數(shù)字經(jīng)濟(jì)外循環(huán)偏好增強(qiáng)的省份有山西、河南、廣西;外循環(huán)偏好減弱的省份為廣東;內(nèi)循環(huán)偏好為主轉(zhuǎn)變?yōu)橥庋h(huán)偏好為主的省份分別為天津、江蘇、山東;外循環(huán)偏好為主轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)循環(huán)偏好為主的省份分別為河北、上海、四川。
將上述28個(gè)省份劃分為東部、中部、西部及東北四大區(qū)域②,考察東部、中部、西部及東北地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)偏好的演進(jìn)特征(如圖3所示),可以看出,2012年與2017年,四大區(qū)域的數(shù)字經(jīng)濟(jì)省際調(diào)出比較偏好指數(shù)均值均大于1,表明東部、中部、西部及東北四大區(qū)域中大部分省份的數(shù)字經(jīng)濟(jì)以內(nèi)循環(huán)偏好為主。從動態(tài)演進(jìn)趨勢來看,東部地區(qū)省際調(diào)出比較偏好指數(shù)均值呈現(xiàn)略微上升趨勢,說明東部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)偏好程度有所增強(qiáng)。中部、西部及東北地區(qū)省際調(diào)出比較偏好指數(shù)均值都顯現(xiàn)下降態(tài)勢,表明這三大地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)偏好程度有所減弱,外循環(huán)偏好有增強(qiáng)的趨勢,但內(nèi)循環(huán)偏好依然占據(jù)主要地位。
圖3 四大區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)省際調(diào)出比較偏好指數(shù)均值
1.四大區(qū)域內(nèi)部省份之間的差異。為了進(jìn)一步分析中國東部、中部、西部及東北地區(qū)各自內(nèi)部省份之間數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)偏好程度的差異,分別計(jì)算該四大區(qū)域各自的省際調(diào)出比較偏好指數(shù)的變異系數(shù),結(jié)果如表1所示。總體來看,2012年和2017年,四大區(qū)域各自省際調(diào)出比較偏好指數(shù)的變異系數(shù)均呈現(xiàn)不同幅度的下降,表明四大區(qū)域各自內(nèi)部省份之間數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)偏好程度差異有所縮小。中國東部、中部及西部地區(qū)的省際調(diào)出比較偏好指數(shù)均存在大于1和小于1的情況,表明東部、中部及西部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)偏好存在極化現(xiàn)象,既有以內(nèi)循環(huán)偏好為主(省際調(diào)出比較偏好指數(shù)極高)的省份,也有以外循環(huán)偏好為主(省際調(diào)出比較偏好指數(shù)極低)的省份。東北三省的省際調(diào)出比較偏好指數(shù)的最大值和最小值均大于1,表明東北地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)偏好相對均衡,均以內(nèi)循環(huán)偏好為主。
2.四大區(qū)域之間的差異。從四大區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)省際調(diào)出比較偏好指數(shù)對比來看,東北地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)省際調(diào)出比較偏好指數(shù)持續(xù)處于最高水平,說明東北地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)偏好程度最大,其次是西部地區(qū)。2012年東部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)省際調(diào)出比較偏好指數(shù)最小,表明東部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)偏好程度最小,外循環(huán)偏好程度最大。但2017年,東部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)省際調(diào)出比較偏好指數(shù)略大于中部地區(qū),但整體而言,與西部及東北地區(qū)相比,東部與中部地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)偏好程度相對較小,外循環(huán)偏好程度相對較大,數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)偏好程度基本呈現(xiàn)出由沿海向內(nèi)陸逐步增強(qiáng)的趨勢。
3.基于雙循環(huán)偏好類型的地區(qū)差異?;跀?shù)字經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)偏好的六大類型地區(qū),將內(nèi)循環(huán)偏好增強(qiáng)型、內(nèi)循環(huán)偏好減弱型整合為內(nèi)循環(huán)偏好為主型地區(qū),將外循環(huán)偏好增強(qiáng)型、外循環(huán)偏好減弱型整合為外循環(huán)偏好為主型地區(qū)。計(jì)算四大雙循環(huán)偏好類型地區(qū)的變異系數(shù),分析其雙循環(huán)偏好差異,如表1所示。
從表1可以看出,數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)偏好為主的省份之間省際調(diào)出比較偏好指數(shù)變異系數(shù)較小,且持續(xù)降低,由2012年的0.274變?yōu)?017年的0.158,表明內(nèi)循環(huán)偏好為主的省份對數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)偏好的差異程度較小。但數(shù)字經(jīng)濟(jì)外循環(huán)偏好為主的省份之間省際調(diào)出比較偏好指數(shù)的變異系數(shù)較大,且呈現(xiàn)出變大的趨勢,表明外循環(huán)偏好為主的省份之間數(shù)字經(jīng)濟(jì)外循環(huán)偏好程度的差異較大。從發(fā)生雙循環(huán)偏好轉(zhuǎn)變的省份來看,當(dāng)處于內(nèi)循環(huán)偏好為主階段時(shí),數(shù)字經(jīng)濟(jì)省際調(diào)出比較偏好指數(shù)的變異系數(shù)相對較小,但一旦處于外循環(huán)偏好為主階段時(shí),這一變異系數(shù)就相對變大。例如,在偏好發(fā)生轉(zhuǎn)變之前的2012年,內(nèi)循環(huán)偏好為主轉(zhuǎn)變?yōu)橥庋h(huán)偏好為主省份之間的數(shù)字經(jīng)濟(jì)省際調(diào)出比較偏好指數(shù)的變異系數(shù)較小,僅為0.1,但偏好發(fā)生轉(zhuǎn)變的2017年,變異系數(shù)卻變大為0.463。
表1 省份及區(qū)域間數(shù)字經(jīng)濟(jì)省際調(diào)出比較偏好指數(shù)變異系數(shù)
總體來看,四大區(qū)域內(nèi)部各省份之間數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)偏好程度差異具有異質(zhì)性。中部地區(qū)內(nèi)部差異最大,東部地區(qū)次之,西部與東北地區(qū)各自內(nèi)部省份之間數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)偏好差異相對較小,尤其2017年,東北地區(qū)內(nèi)部各省份之間的數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)偏好差異最小。從四大區(qū)域之間省際調(diào)出比較偏好指數(shù)的變異系數(shù)來看,四大區(qū)域之間數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)偏好程度差異較小,且呈現(xiàn)出持續(xù)變小的演進(jìn)態(tài)勢。中國各省在開拓國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場、積極融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)國內(nèi)價(jià)值鏈等方面的能力差異相對較小,都能依據(jù)自身實(shí)際深度參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)國內(nèi)循環(huán),數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)偏好差異較小。但在開拓國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場、參與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)等能力方面存在較大差異,數(shù)字經(jīng)濟(jì)外循環(huán)偏好差異較大。
依據(jù)本文構(gòu)建的理論框架,結(jié)合中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)偏好測度的結(jié)果,可以分析影響數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)偏好演進(jìn)及空間差異的因素。
就全國而言,數(shù)字經(jīng)濟(jì)以內(nèi)循環(huán)偏好為主,這與中國龐大的人口規(guī)模形成的巨大內(nèi)需有關(guān)。根據(jù)第七次全國人口普查公報(bào),全國總?cè)丝跒?4.43億人,潛在市場需求較大,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)加速生產(chǎn)、推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)?;l(fā)展,進(jìn)而搶占國內(nèi)市場提供了重要?jiǎng)恿Α?/p>
快速的市場響應(yīng)速度是促使區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)在內(nèi)外循環(huán)偏好之間轉(zhuǎn)變的重要因素。在選定的研究期限內(nèi),內(nèi)外循環(huán)偏好發(fā)生轉(zhuǎn)變的地區(qū)基本集中在東部沿海地區(qū)。東部沿海地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)管理者綜合素質(zhì)較高,能快速依據(jù)國內(nèi)外市場變化做出決策,從而改變雙循環(huán)偏好,實(shí)現(xiàn)內(nèi)循環(huán)偏好與外循環(huán)偏好的快速“切換”。比如上海的數(shù)字經(jīng)濟(jì)偏好由外循環(huán)偏好為主轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)循環(huán)偏好為主,表明相對于其他地區(qū),上海具有極強(qiáng)的市場反應(yīng)與判斷能力,能快速適應(yīng)并踐行以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展戰(zhàn)略。此外,東部沿海地區(qū)知識密集型服務(wù)業(yè)相對發(fā)達(dá),能在產(chǎn)品生產(chǎn)、市場推廣等方面為數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供咨詢等服務(wù),加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)融入國內(nèi)價(jià)值鏈及全球價(jià)值鏈,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)外雙循環(huán)偏好程度發(fā)生改變。
地理區(qū)位不僅決定了區(qū)域的自然地理?xiàng)l件,也會影響區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,進(jìn)而影響區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)外循環(huán)偏好差異。一方面,內(nèi)陸地區(qū)一般多山地、丘陵,建設(shè)通訊通信數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施的難度遠(yuǎn)大于沿海地區(qū),進(jìn)而大大制約了內(nèi)陸地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程,從而導(dǎo)致內(nèi)陸地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低,影響了數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程。而東部沿海地區(qū)充分利用沿海的地理優(yōu)勢,積極建設(shè)港口、通信通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,這一地區(qū)支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技水平相對發(fā)達(dá),有助于促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品或服務(wù)的進(jìn)出口,加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)參與國際循環(huán)。另一方面,內(nèi)陸地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念與沿海地區(qū)存在差異,相較于沿海地區(qū),內(nèi)陸地區(qū)開拓進(jìn)取的創(chuàng)新精神相對偏弱,在一定程度上導(dǎo)致內(nèi)陸地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)參與國際循環(huán)程度較低。而沿海地區(qū)對外交流相對較多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念較為超前,有助于數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度參與國際循環(huán)。因此,中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)外循環(huán)偏好程度基本呈現(xiàn)由沿海向內(nèi)陸遞減的演進(jìn)特征。此外,廣西的數(shù)字經(jīng)濟(jì)也以外循環(huán)偏好為主,這與廣西具有沿邊沿海的雙重獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢有關(guān)。
對外開放水平越高,越有利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)偏好外循環(huán)。外商直接投資(FDI)和對外直接投資(OFDI)是衡量對外開放水平的重要指標(biāo)。隨著中國營商環(huán)境及開放政策的不斷優(yōu)化,絕大多數(shù)省份的FDI和OFDI均呈現(xiàn)出持續(xù)增長態(tài)勢,表明其吸引外商投資與開拓國際市場的能力不斷增強(qiáng);對外開放程度進(jìn)一步提高,有助于吸引國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)投資,也有助于本土數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)融入其他國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程,從而為區(qū)域參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際循環(huán)創(chuàng)造條件,推動區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出外循環(huán)偏好為主的特征。例如,在以數(shù)字經(jīng)濟(jì)外循環(huán)偏好為主的省份中,2008—2017年的10年中,廣東對外開放水平持續(xù)處于全國前三的位置③,表明廣東對外開放水平較高。高水平的對外開放有助于吸引跨國數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)到廣東投資,也有利于推動廣東數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)“走出去”,積極融入全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),從而提升廣東數(shù)字經(jīng)濟(jì)外循環(huán)偏好。
黨的“十九大”報(bào)告、《國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》、《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》等均明確提出支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。同時(shí),以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局正穩(wěn)步推進(jìn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)支持政策與雙循環(huán)戰(zhàn)略形成的合力推動全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)以內(nèi)循環(huán)偏好為主。
山西等中部內(nèi)陸省份數(shù)字經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)外循環(huán)偏好為主的傾向。以煤炭為主的資源型產(chǎn)業(yè)是山西的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。但近年來,山西加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐,出臺多項(xiàng)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,尤其注重資源型產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展,依托豐富的稀缺礦產(chǎn)資源,積極引導(dǎo)半導(dǎo)體等電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,催生了對數(shù)字產(chǎn)品的大量需求,為擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模創(chuàng)造了良好條件,為數(shù)字產(chǎn)品進(jìn)軍國際市場提供了可能,增強(qiáng)了山西數(shù)字經(jīng)濟(jì)外循環(huán)偏好。
東北地區(qū)(黑龍江、吉林、遼寧)3個(gè)省份始終以內(nèi)循環(huán)偏好為主,且內(nèi)部之間差異最小。田俊峰等研究發(fā)現(xiàn)東北地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體水平較低,且開拓國際市場的能力滯后于發(fā)達(dá)地區(qū)[20],導(dǎo)致其數(shù)字經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中更偏好國內(nèi)市場。此外,東北作為傳統(tǒng)老工業(yè)基地,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)等方面具有一定的相似性,加之受到歷史因素的影響,東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展變緩,人才外流嚴(yán)重,內(nèi)循環(huán)偏好明顯。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是推動中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量,對于構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局具有重要意義。本文基于2012、2017年中國28個(gè)省份的投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù),通過構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)省際調(diào)出比較偏好指數(shù)研究中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)偏好演進(jìn)特征,并考察數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)偏好的空間差異,得出如下主要結(jié)論:
在全國層面,中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)以內(nèi)循環(huán)偏好為主,但內(nèi)循環(huán)偏好程度有所減弱;依據(jù)省際調(diào)出比較偏好指數(shù)的變化,全國省份可區(qū)分為內(nèi)循環(huán)偏好增強(qiáng)型、內(nèi)循環(huán)偏好減弱型、外循環(huán)偏好增強(qiáng)型、外循環(huán)偏好減弱型、內(nèi)循環(huán)偏好為主轉(zhuǎn)變?yōu)橥庋h(huán)偏好為主型以及外循環(huán)偏好為主轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)循環(huán)偏好為主型;東部、中部、西部及東北四大區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)也以內(nèi)循環(huán)偏好為主,且內(nèi)循環(huán)偏好程度基本呈現(xiàn)由沿海向內(nèi)陸逐步增強(qiáng)的特征(即外循環(huán)偏好程度基本呈現(xiàn)由沿海向內(nèi)陸逐步減弱的特征);東部、中部、西部及東北四大區(qū)域各自內(nèi)部省份間數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)偏好差異不同,四大區(qū)域之間數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)偏好差異持續(xù)變小;數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)偏好為主的省份之間內(nèi)循環(huán)偏好差異持續(xù)縮小,但數(shù)字經(jīng)濟(jì)外循環(huán)偏好為主的省份之間外循環(huán)偏好差異持續(xù)擴(kuò)大,表明不同省份開拓國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場的能力存在顯著差異。市場效應(yīng)、地理區(qū)位、對外開放水平及產(chǎn)業(yè)政策是影響數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)偏好的重要因素。
第一,持續(xù)推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng),夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)的基礎(chǔ)。加大電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)投入力度,提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。大力支持互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)發(fā)展,培育具有國際競爭力的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè),為數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供重要企業(yè)形態(tài)。在此基礎(chǔ)上,通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)融合等途徑,促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化,借力中國制造業(yè)在國內(nèi)與國際市場的競爭優(yōu)勢,加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)進(jìn)程。
第二,實(shí)施差異化的數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)戰(zhàn)略。一是實(shí)施區(qū)域差異化的數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)偏好戰(zhàn)略。由于西部及東北地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)偏好程度較大(外循環(huán)偏好相對較?。瑬|部及中部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)偏好程度較?。ㄍ庋h(huán)偏好相對較大),因此,在保持全國總體數(shù)字經(jīng)濟(jì)以內(nèi)循環(huán)為主要?jiǎng)恿Φ幕A(chǔ)上,重點(diǎn)將西部及東北地區(qū)打造為數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)示范區(qū),將東部及中部地區(qū)打造為數(shù)字經(jīng)濟(jì)外循環(huán)示范區(qū);二是重點(diǎn)增強(qiáng)中國不同地區(qū)開拓?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)國際市場的能力,縮小地區(qū)之間融入國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)循環(huán)能力的差距,從整體上提升中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)參與國際循環(huán)的水平。一方面,雖然國際經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變,但數(shù)字企業(yè)應(yīng)抓住新機(jī)遇,通過開展國際數(shù)字技術(shù)合作、數(shù)字產(chǎn)業(yè)合作等途徑,加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程;另一方面,充分利用“一帶一路”倡議、西部陸海新通道等多區(qū)域聯(lián)動戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇以及在內(nèi)陸建設(shè)“無水港”、推行“兩地一檢”等通關(guān)政策,逐步培育內(nèi)陸地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢,提升內(nèi)陸地區(qū)對外開放水平,為內(nèi)陸地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速融入國際循環(huán)創(chuàng)造更為優(yōu)越的制度環(huán)境。
第三,增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的市場響應(yīng)能力,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)融入雙循環(huán)提供保障。一是提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員綜合素質(zhì),尤其注重提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)管理者應(yīng)對國內(nèi)外市場需求變化的能力,從而為數(shù)字經(jīng)濟(jì)更好融入國內(nèi)與國際循環(huán)提供科學(xué)決策支撐;二是促進(jìn)知識密集型產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。以管理咨詢、技術(shù)研發(fā)等為核心業(yè)務(wù)的知識密集型行業(yè)能為數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供市場決策、產(chǎn)品研發(fā)等高端知識服務(wù),有助于推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量融入國內(nèi)國際雙循環(huán);三是借力地方特色產(chǎn)業(yè),為數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融入雙循環(huán)提供新載體。依靠數(shù)字經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢和技術(shù)支持,將轉(zhuǎn)型困難的地方特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行拓展或升級,為其打開更廣闊的國際市場;而地方特色產(chǎn)業(yè)能給數(shù)字經(jīng)濟(jì)前期發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)平臺,由此可實(shí)現(xiàn)內(nèi)外循環(huán)雙贏的局面。
注 釋:
①數(shù)據(jù)來源于中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書2021》。
②依據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》對東部、中部、西部及東北地區(qū)的劃分,東部地區(qū)包括北京、天津、河北、山東、江蘇、浙江、上海、福建、廣東及海南。中部地區(qū)包括河南、湖南、湖北、山西、江西、安徽。西部地區(qū)包括重慶、四川、陜西、云南、貴州、廣西、甘肅、青海、寧夏、西藏、新疆、內(nèi)蒙古。東北地區(qū)包括黑龍江、吉林、遼寧。
③數(shù)據(jù)來源于國家發(fā)展改革委員會國際合作中心2018年公布的中國區(qū)域?qū)ν忾_放指數(shù)。