“合道德性”視角下學(xué)校政治監(jiān)督的開展理路

摘 要?加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證。加強(qiáng)教育系統(tǒng)政治建設(shè)，開展政治監(jiān)督，保證政治紀(jì)律執(zhí)行，是培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的現(xiàn)實(shí)需要，不僅符合憲法和法律規(guī)定，具有堅(jiān)實(shí)的合法性基礎(chǔ)，同樣也契合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的道德價(jià)值、歷史唯物主義和全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐需求，具有合道德性。深化對(duì)教育系統(tǒng)政治監(jiān)督的“合道德性”認(rèn)識(shí)，有助于從政治倫理上更加準(zhǔn)確地把握教育系統(tǒng)政治監(jiān)督的必要性和正當(dāng)性，自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)，增強(qiáng)遵守紀(jì)律的自覺(jué)，更好地落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，保證我國(guó)教育工作的正確方向。

關(guān)鍵詞?教育系統(tǒng);政治監(jiān)督;合道德性;“兩個(gè)維護(hù)”

作者簡(jiǎn)介?魏曉東，中國(guó)教育科學(xué)研究院，助理研究員

學(xué)校是黨的意識(shí)形態(tài)工作的重要陣地，政治監(jiān)督是強(qiáng)化黨的政治建設(shè)的有力抓手。落實(shí)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)工作，需要突出政治監(jiān)督。深化對(duì)政治監(jiān)督的深層次認(rèn)識(shí)，從道德層面準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督所蘊(yùn)含的倫理價(jià)值，并將其轉(zhuǎn)化為實(shí)踐價(jià)值，對(duì)于學(xué)校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，夯實(shí)基層黨組織建設(shè)，營(yíng)造良好黨風(fēng)政風(fēng)、師風(fēng)德風(fēng)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)，都具有明顯的保障和促進(jìn)作用。

一、現(xiàn)實(shí)維度：基于黨建問(wèn)題的分析強(qiáng)化對(duì)政治監(jiān)督的認(rèn)知

教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。黨的十八大以來(lái)，黨中央牢牢把握教育發(fā)展的“國(guó)之大者”，圍繞各級(jí)各類學(xué)校更好更實(shí)落實(shí)黨的教育方針，出臺(tái)了一系列新政策、新文件、新舉措。特別是在學(xué)校黨的建設(shè)方面，繼2014年制定《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》，2021年4月新修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》之后，又在2021年11月24日經(jīng)中央全面深化改革委員會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的意見（試行）》，在制度層面實(shí)現(xiàn)了對(duì)大中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的全覆蓋，為廣大學(xué)校準(zhǔn)確把握社會(huì)主義辦學(xué)的大局大勢(shì)、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)指明了方向。在學(xué)校黨的建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)中，頭一位的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是辦學(xué)治校的政治根基。黨的十九大明確提出，把黨的政治建設(shè)擺在首位。保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。

教育系統(tǒng)集政治性、思想性和學(xué)術(shù)性于一身，學(xué)校是意識(shí)形態(tài)工作的主渠道和主陣地，在黨的全局工作中占有極其重要的地位。加強(qiáng)政治監(jiān)督對(duì)于學(xué)校系統(tǒng)抓好黨的政治建設(shè)，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，具有把關(guān)定向的作用。十九屆中央紀(jì)委第四次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)是“兩個(gè)維護(hù)”，即堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。具體到學(xué)校層面，加強(qiáng)學(xué)校政治監(jiān)督必須要聚焦具有學(xué)校特點(diǎn)的政治性問(wèn)題。學(xué)校擔(dān)負(fù)著為黨育人、為國(guó)育才、立德樹人、培根鑄魂的重要任務(wù)，既是生產(chǎn)、傳播及實(shí)踐黨和國(guó)家意識(shí)形態(tài)、價(jià)值體系的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地，也是防范、抵御敵對(duì)勢(shì)力滲透和腐朽思想侵蝕的最前沿。^[1]在教育教學(xué)過(guò)程中，學(xué)校要明確“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”的根本性問(wèn)題，不跑偏;落實(shí)好習(xí)近平總書記和黨中央對(duì)教育工作“九個(gè)堅(jiān)持”“六個(gè)下功夫”的具體要求，不變形;將黨的建設(shè)與立德樹人、教書育人工作一體謀劃、一體整合、一體推進(jìn)，不脫節(jié)。這都需要站在政治的高度進(jìn)行系統(tǒng)審視，借助政治監(jiān)督來(lái)加以推進(jìn)。

在各級(jí)各類學(xué)校中深化政治監(jiān)督，在認(rèn)識(shí)上絕不能機(jī)械、僵化。既要從推動(dòng)工作的實(shí)務(wù)層面來(lái)加以展開，做到知其然，更要從學(xué)理層面來(lái)加強(qiáng)對(duì)其內(nèi)在邏輯的把握，做到知其所以然。唯有如此，才能將政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過(guò)程、各方面，保證黨的教育方針和決策部署得到有力貫徹。

在現(xiàn)實(shí)的教育教學(xué)實(shí)踐中，一些表現(xiàn)看似是業(yè)務(wù)問(wèn)題或師德師風(fēng)問(wèn)題，其實(shí)質(zhì)仍然是政治問(wèn)題，要善于從政治上識(shí)別區(qū)分。如有的領(lǐng)導(dǎo)干部站位不高，認(rèn)為教育具有特殊性、教師具有特殊性、學(xué)校具有特殊性，學(xué)校是象牙之塔、斯文之地，政治上不宜要求整齊劃一;有的教師錯(cuò)誤地認(rèn)為課堂、講壇、網(wǎng)絡(luò)、媒體、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、讀書會(huì)是個(gè)人層面學(xué)術(shù)探討的平臺(tái)，對(duì)于黨的領(lǐng)導(dǎo)的各種議論都屬于學(xué)術(shù)范疇，不應(yīng)予以監(jiān)督;有的學(xué)校將政治監(jiān)督和業(yè)務(wù)工作相脫離，將教師隨意調(diào)課、遲到早退、脫崗，甚至索要收受學(xué)生禮物、與學(xué)生發(fā)生不倫關(guān)系等視為個(gè)人修養(yǎng)問(wèn)題，而沒(méi)有意識(shí)到是違背黨的立德樹人根本任務(wù)的問(wèn)題，是違背黨的教育方針的問(wèn)題;有的學(xué)校大搞“師緣”“地緣”關(guān)系，“圈子文化”盛行，在資源分配上、職級(jí)調(diào)整上優(yōu)親厚友，將黨領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)校作為私相授受的私人領(lǐng)地;有的學(xué)校意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不到位，思政課嘴上重視、行動(dòng)遲緩，忽視教師配備、帶頭人培養(yǎng)、課程設(shè)計(jì)、資源投入等方面。這些“怪現(xiàn)狀”的出現(xiàn)和存在為我們敲響了警鐘，也從另一層面印證了在教育系統(tǒng)中、在各級(jí)各類學(xué)校中，開展政治監(jiān)督的必要性和緊迫性。

我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)形成了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)體系日趨完備，這些都為黨的政治監(jiān)督夯實(shí)了合法性基礎(chǔ)。為更深入做好教育系統(tǒng)，特別是廣大學(xué)校的政治監(jiān)督工作，同各類形形色色的錯(cuò)誤觀點(diǎn)斗爭(zhēng)，增強(qiáng)對(duì)政治監(jiān)督客觀必要性的理解，仍需要從更加宏觀、抽象的道德視角出發(fā)，循歷史、理論和實(shí)踐的三重坐標(biāo)，對(duì)其“與德相符”即合道德性進(jìn)行邏輯解析和建構(gòu)論證，就政治監(jiān)督與道德價(jià)值、道德本質(zhì)和道德功能及作用發(fā)揮機(jī)理進(jìn)行探討，厘清相互間的邏輯關(guān)系。這種合道德性探索符合中國(guó)政治文化傳統(tǒng)的價(jià)值取向，有助于相關(guān)各方在文化和道德認(rèn)同的基礎(chǔ)上更加自覺(jué)主動(dòng)地推動(dòng)學(xué)校政治監(jiān)督的開展。毫無(wú)疑問(wèn)，基于道德視角深化政治監(jiān)督的正當(dāng)性、合理性和必要性的認(rèn)識(shí)，對(duì)于黨的教育方針在廣大學(xué)校走深走實(shí)，對(duì)于始終保證教育的社會(huì)主義方向，對(duì)于落實(shí)培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的任務(wù)，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，是學(xué)校黨的建設(shè)的內(nèi)在要求、應(yīng)有之義。

二、歷史維度：基于道德價(jià)值的闡釋深化對(duì)學(xué)校政治監(jiān)督的理解

東西方不同的自然地理格局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)土壤塑造了迥異的政治文化傳統(tǒng)。中國(guó)政治文化歷來(lái)是一種“文化中軸的政治文化”，它同西方“制度中軸的政治文化”有著明顯差別。所謂“文化中軸的政治文化”，指的是政治文化本身與家庭生活、社會(huì)生活、道德生活和倫理生活有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，政治文化彌散在更宏大的社會(huì)文化之中。^[2]這種文化特質(zhì)決定了要去理解政治監(jiān)督的必要性和合理性，就“不能不從歷史傳統(tǒng)出發(fā)，不能不從古典傳統(tǒng)中汲取靈魂”^[3]。

中國(guó)傳統(tǒng)文化一直以鮮明的價(jià)值取向引領(lǐng)著社會(huì)生活，認(rèn)為現(xiàn)實(shí)的政治活動(dòng)應(yīng)以超越的形而上理想為基礎(chǔ)，以“揚(yáng)善抑惡”作為終極社會(huì)目標(biāo)。先秦儒家思想對(duì)于政治論述甚多，其對(duì)政治的道德審視突出地表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是“德治”，即注重政治活動(dòng)本身是否彰顯“德”與“善”，“為政以德”“政者，正也”“皇天無(wú)親，惟德是輔”的觀點(diǎn)都是這種思想的體現(xiàn)。二是“民本”，即注重政治活動(dòng)的目的是否以民為本、有利民生，是否彰顯公共利益、公平公正，“天下為公”“天下大同”“民貴君輕”“利濟(jì)天下”“民為邦本”“保民而王”等一系列觀點(diǎn)，概莫如是。三是“修身”，即注重治國(guó)理政群體個(gè)人的道德修為，突出地表現(xiàn)為其是否具備“明、誠(chéng)、仁、義、廉、謙”等道德品行，同時(shí)對(duì)于其道德修行提出了具體的方法，如心懷蒼生，求仁修德，克己復(fù)禮，反求諸己，三省吾身，止于至善，等等。

我國(guó)各級(jí)各類學(xué)校主動(dòng)開展黨內(nèi)政治監(jiān)督，要善于運(yùn)用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化所蘊(yùn)含的價(jià)值觀來(lái)推進(jìn)，合于價(jià)值觀擁護(hù)者眾，其合道德性亦得以迅速彰顯。首先，開展政治監(jiān)督是學(xué)校黨的建設(shè)的重要手段，能夠保證以習(xí)近平總書記為核心的黨中央對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)得以有效落實(shí)，保證我國(guó)教育工作始終沿著社會(huì)主義正確方向健康發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民艱苦奮斗的百年歷程以及所取得的巨大發(fā)展成就已經(jīng)表明，中國(guó)特色社會(huì)主義道路是給中國(guó)人民帶來(lái)幸福安寧的正確道路。美國(guó)哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院阿什民主治理與創(chuàng)新中心2020年7月發(fā)布的《理解中國(guó)共產(chǎn)黨韌性：中國(guó)民意長(zhǎng)期調(diào)查》顯示，中國(guó)民眾對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的滿意度超過(guò)90%。^[4]從一個(gè)側(cè)面印證了中國(guó)人民對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨高度的政治認(rèn)同，中國(guó)共產(chǎn)黨深受群眾愛戴，具有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。監(jiān)督和保障這一兼具“好”和“善”的道路，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)后繼者、接班者，而不是破壞者，顯然具有無(wú)可辯駁的倫理性，具有堅(jiān)實(shí)的道德基礎(chǔ)。其次，中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起，就將“為人民服務(wù)”作為宗旨，在中國(guó)革命、建設(shè)和改革的各個(gè)階段始終以人民為中心，將人民利益高于一切作為中國(guó)共產(chǎn)黨人遵循的最高政治倫理原則，并躬身踐行。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)學(xué)校教育充分體現(xiàn)了“辦人民滿意的教育”的拳拳初心。1949年至今，“掃盲”“普九”“學(xué)生資助”“控輟保學(xué)”“教育扶貧”“雙減”等一系列政策舉措，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)無(wú)一不是實(shí)現(xiàn)和發(fā)展最廣大人民的利益，深刻彰顯了厚重的人民情懷。最后，中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就高度重視黨員的黨性修養(yǎng)，對(duì)黨員有著嚴(yán)格的道德品行要求。學(xué)校將黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員教師，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部列為監(jiān)督重點(diǎn)，通過(guò)強(qiáng)化黨內(nèi)政治監(jiān)督，依托政治學(xué)習(xí)、主題教育，整風(fēng)整頓、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，開展批評(píng)與自我批評(píng)等，開展刀刃向內(nèi)地自我革命、自我凈化，進(jìn)行嚴(yán)格的黨性鍛煉，努力提高自我修養(yǎng)，這既是對(duì)黨員教育培養(yǎng)的要求使然，也是對(duì)教育工作者師德師風(fēng)建設(shè)的要求使然。學(xué)校通過(guò)政治監(jiān)督，管好“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，使其在道德價(jià)值層面與先秦儒家反躬自省、止于至善的“君子之道”異曲而同工，在價(jià)值取向上實(shí)現(xiàn)了高度契合。

三、理論維度：基于道德本質(zhì)的辨別促進(jìn)學(xué)校政治監(jiān)督的自覺(jué)

馬克思基于歷史唯物主義認(rèn)為物質(zhì)是第一性的，道德作為意識(shí)形態(tài)是第二性的。道德的本質(zhì)是一種反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的特殊的社會(huì)意識(shí)，是社會(huì)利益關(guān)系的特殊調(diào)節(jié)方式，同時(shí)是一種實(shí)踐精神。

以歷史唯物主義作為分析工具，撥開重重迷霧，透過(guò)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)意識(shí)的作用關(guān)系，我們可以清晰地辨析并迅速理解我國(guó)學(xué)校開展政治監(jiān)督合道德性的深層理論邏輯。不同社會(huì)形態(tài)的道德明顯具有不同的價(jià)值指向，不論其產(chǎn)生、發(fā)展及最終變化如何，指向的都是其所處時(shí)代的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。正如馬克思所指出的那樣，道德“歸根到底都是當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的產(chǎn)物”^[5]。

在階級(jí)社會(huì)里，道德作為一種軟性規(guī)范，總是反映并維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益，通過(guò)其調(diào)節(jié)功能的發(fā)揮來(lái)鞏固和維護(hù)上層建筑。封建社會(huì)中大肆宣揚(yáng)的“君君、臣臣、父父、子子”“孝親忠君”“三綱五?！钡确饨▊惱砭V常，其目的就是通過(guò)構(gòu)建和實(shí)踐與封建生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)的封建道德來(lái)禁錮人們的思想、約束人們的言行，以便更好地遵從封建宗法等級(jí)秩序。與封建社會(huì)相比，資本主義社會(huì)的道德則極富欺騙性。資產(chǎn)階級(jí)將反映資本主義生產(chǎn)關(guān)系的道德加工包裝后，推陳出新，標(biāo)榜為所謂的人類“普世價(jià)值”。如果不以歷史唯物主義的立場(chǎng)來(lái)深入分析，單單從表面上看，資產(chǎn)階級(jí)所謂的人性、人道、法治、平等、自由、博愛等價(jià)值追求似乎是超階級(jí)的，但其實(shí)質(zhì)上是由資產(chǎn)階級(jí)道德話語(yǔ)體系所定義構(gòu)建的，反映和維護(hù)的是資本主義私有制的生產(chǎn)關(guān)系。由于資本主義體系在世界范圍內(nèi)的優(yōu)勢(shì)，為其生產(chǎn)關(guān)系辯護(hù)、維護(hù)其既得利益的道德同步上升為“普世價(jià)值”，并以此為標(biāo)準(zhǔn)，赤裸裸地行使“話語(yǔ)霸權(quán)”，以意識(shí)形態(tài)劃線，踐行“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。凡有助于維護(hù)和鞏固資本主義私有制和資產(chǎn)階級(jí)利益的，在道德上都將其視之為人道的、自由的、平等的，而對(duì)于發(fā)展道路與其不同的國(guó)家，則肆意揮舞道德的“大棒”，對(duì)對(duì)方的政治體制進(jìn)行無(wú)端的攻擊指責(zé)，將對(duì)方的思想、法律、政策、制度等一概斥為非人性的、非人權(quán)的、非人道的。事實(shí)上，扒去資本主義道德“超階級(jí)”的偽裝，很多西方國(guó)家在種族、難民、防疫、貿(mào)易上的種種表現(xiàn)很難稱得上是道德的、人道的。

必須引起我們警覺(jué)的是，當(dāng)前在我國(guó)各級(jí)學(xué)校，特別是高校的課堂、講座、論壇上，資產(chǎn)階級(jí)的“道德”仍然被一些教師大肆推崇，作為“普世價(jià)值”向廣大學(xué)生宣講宣揚(yáng)，有些學(xué)者以西方的政治理論邏輯來(lái)審視我國(guó)的政治體制和政治實(shí)踐，以西方的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)來(lái)評(píng)判我國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)，用西方的政治體制來(lái)攻擊我們黨和國(guó)家的政治體制。意識(shí)形態(tài)的斗爭(zhēng)在學(xué)校體現(xiàn)得異常突出、異常激烈。作為中國(guó)共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專政國(guó)家，學(xué)校是我國(guó)對(duì)敵意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主陣地和最前沿。學(xué)校開展政治監(jiān)督的重要任務(wù)之一，就是維護(hù)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)安全。我國(guó)施行的是社會(huì)主義制度，這一政治屬性從根本上決定了我們黨和國(guó)家的一切政治制度、政治工作所蘊(yùn)含的道德情感和倫理價(jià)值必然是同社會(huì)化大生產(chǎn)相聯(lián)系的，是為了維護(hù)和促進(jìn)最廣大人民的根本利益的。我國(guó)各級(jí)各類學(xué)校都有義務(wù)、有責(zé)任為廣大學(xué)生講清楚其中的道理，揭穿西方自由主義的政治騙術(shù)，校準(zhǔn)思想方位，而不是任由個(gè)別人在課堂上堂而皇之地用西方的政治解釋框架來(lái)攻擊我國(guó)的政治體制。

學(xué)校開展政治監(jiān)督的重中之重，就是確保黨的教育方針的全面貫徹，堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向。我們絕不能通過(guò)我們的學(xué)校、教師、課堂來(lái)替西方國(guó)家培養(yǎng)我們政權(quán)的反對(duì)者。深化對(duì)學(xué)校開展政治監(jiān)督的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，需要借助歷史唯物主義史觀，對(duì)“道德本質(zhì)”進(jìn)行深入的分析探究，練就“撥云見日”的本領(lǐng)，破除對(duì)資本主義“普世價(jià)值”的認(rèn)知困惑，形成對(duì)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為代表的社會(huì)主義道德的由衷認(rèn)可。在“一破一立”之間，引導(dǎo)廣大師生堅(jiān)定馬克思主義信仰，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化自信;培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，讓廣大師生更加自覺(jué)地加入社會(huì)主義道德的傳播隊(duì)伍中來(lái)，共同構(gòu)建符合社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的道德話語(yǔ)體系。

四、實(shí)踐維度：基于道德功能的展開深化學(xué)校政治監(jiān)督執(zhí)行

道德作為一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)，在實(shí)踐過(guò)程中以善惡為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，借助人們的行為習(xí)慣、社會(huì)輿論及內(nèi)心信念來(lái)發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，調(diào)整人與人、人與社會(huì)、人與自然、人與自身之間的關(guān)系。這個(gè)過(guò)程必然會(huì)對(duì)社會(huì)存在產(chǎn)生能動(dòng)的反作用?？梢哉f(shuō)，社會(huì)實(shí)踐的過(guò)程，也是道德功能發(fā)揮作用的過(guò)程。雖然目前學(xué)界對(duì)于道德功能的界定和分類不盡相同，但歸納起來(lái)，反映道德意識(shí)的認(rèn)識(shí)功能、塑造個(gè)人行為的規(guī)范功能和協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系的調(diào)節(jié)功能，是道德功能中最重要、最突出、最具共識(shí)的功能。三者相互聯(lián)系，共同對(duì)社會(huì)生活發(fā)揮作用。

與法律借助權(quán)利與義務(wù)關(guān)系實(shí)現(xiàn)功能展開的方式不同，道德功能的展開是道德意識(shí)、道德規(guī)范和道德實(shí)踐全過(guò)程作用的結(jié)果，同時(shí)因其所在社會(huì)領(lǐng)域的不同而呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。具體到學(xué)校的政治監(jiān)督領(lǐng)域，集中地表現(xiàn)為保證政治紀(jì)律在學(xué)校有力貫徹執(zhí)行的既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將道德的認(rèn)識(shí)、規(guī)范和調(diào)節(jié)功能融入紀(jì)律的宣教、警示和問(wèn)責(zé)，融入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的具體運(yùn)用之中。在這個(gè)過(guò)程中，紀(jì)律是聯(lián)結(jié)現(xiàn)實(shí)功效和道德功能的橋梁，甚至在一定意義上，可以說(shuō)紀(jì)律是馬克思主義意識(shí)形態(tài)和社會(huì)主義道德的物化。作為按照民主集中制原則組織起來(lái)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨在黨章中明確規(guī)定：中國(guó)共產(chǎn)黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益。選擇加入中國(guó)共產(chǎn)黨，成為一名中共黨員，就意味著在思想上有著比普通群眾更高的政治覺(jué)悟，在道德上有著更為高位的道德要求，要接受比國(guó)法更為嚴(yán)格的黨紀(jì)約束和道德審視。建黨百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能成為“真正鋼鐵般的組織”，始終保證高度的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，令行禁止，從一個(gè)勝利走向另一個(gè)勝利，離不開黨的紀(jì)律的堅(jiān)強(qiáng)保障。保證紀(jì)律的遵守執(zhí)行，既要有外部規(guī)制，又要有內(nèi)在驅(qū)動(dòng)，是一個(gè)由“紀(jì)”載“道”、以“道”促“紀(jì)”、“紀(jì)”“道”融合、共生共濟(jì)的過(guò)程。中國(guó)共產(chǎn)黨在推進(jìn)政治建設(shè)的實(shí)踐中，創(chuàng)造性地將外部監(jiān)督的“他律”與內(nèi)在道德自覺(jué)的“自律”冶于一爐，共同發(fā)力，將嚴(yán)守黨的紀(jì)律與個(gè)人黨性修養(yǎng)養(yǎng)成、政治品格錘煉一體推進(jìn)，大大促進(jìn)了紀(jì)律道德內(nèi)化的進(jìn)程。借助道德功能的次第展開，少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央，不再是單單的組織原則，更是需要模范遵守的道德準(zhǔn)則。

圣人之治天下也，先文德而后武力。理解了道德功能發(fā)揮作用的理路，廣大學(xué)校要在政治監(jiān)督實(shí)踐中取得實(shí)效，就不能夠簡(jiǎn)單地通過(guò)外部規(guī)制來(lái)達(dá)成，要特別注意針對(duì)黨員干部的紀(jì)律宣講、紀(jì)律教育絕不能脫離豐富生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)世界，變成口號(hào)式的、空洞的、抽象的和機(jī)械的。深化對(duì)政治紀(jì)律的認(rèn)識(shí)，應(yīng)充分結(jié)合教育工作的特點(diǎn)，注重以文化之，積極構(gòu)建有利于政治紀(jì)律道德內(nèi)化的環(huán)境、情感、心理、輿論、傳統(tǒng)、信念、氛圍和行為習(xí)慣，循序漸進(jìn)，達(dá)到“與善人居，如入芝蘭之室，久而不聞其香，即與之化矣”的境界，建立起對(duì)一切非組織活動(dòng)的“道德免疫力”。

在監(jiān)督推動(dòng)政治紀(jì)律在各級(jí)各類學(xué)校落地生根的具體實(shí)踐中，要有意識(shí)地發(fā)揮道德在其中的教育、規(guī)范、調(diào)節(jié)作用，借此把全面從嚴(yán)治黨、政治紀(jì)律教育落實(shí)、滲透在學(xué)校管理、教學(xué)、科研的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，延伸到學(xué)習(xí)、工作、生活的各個(gè)方面。道德功能在學(xué)校政治監(jiān)督中的展開要不拘成法，因地制宜，既要基于“忠于黨和人民”的政治道德倫理，強(qiáng)調(diào)自上而下的紀(jì)律監(jiān)督，也要基于“師生是學(xué)校的主人”的社會(huì)道德情感，強(qiáng)調(diào)自下而上的民主監(jiān)督。高等院校更要考慮無(wú)黨派人士、民主人士多，高級(jí)知識(shí)分子社會(huì)活躍度高、主體意識(shí)和參與意識(shí)強(qiáng)等特點(diǎn)，在道德意識(shí)上將政治紀(jì)律由黨員干部要遵守的“私德”轉(zhuǎn)變?yōu)橛善胀ㄈ罕姳O(jiān)督遵守的“公德”。

各級(jí)學(xué)校的紀(jì)檢組織也要在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中精準(zhǔn)把握“四種形態(tài)”與思政工作、道德養(yǎng)成之間的天然聯(lián)系，并運(yùn)用好這種聯(lián)系，潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲地將“四個(gè)意識(shí)”導(dǎo)航、“四個(gè)自信”強(qiáng)基、“兩個(gè)維護(hù)”鑄魂的要求貫穿在立德樹人的生動(dòng)實(shí)踐當(dāng)中，真正將黨的政治紀(jì)律的要求內(nèi)化于心，將黨紀(jì)內(nèi)化為道德情感和道德意志，從而走向道德的自由王國(guó)^[6]，實(shí)現(xiàn)從紀(jì)律約束到道德自律的飛躍。

參考文獻(xiàn)：

[1]任祥.高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域政治巡視監(jiān)督的邏輯構(gòu)建論略[J].思想教育研究，2020（11）：123-127.

[2]王滬寧.轉(zhuǎn)變中的中國(guó)政治文化結(jié)構(gòu)[J].復(fù)旦學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），1988（3）：55-64.

[3]金耀基.從傳統(tǒng)到現(xiàn)代：下卷[M].北京：法律出版社，2010：164.

[4]調(diào)查：中國(guó)民眾對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的滿意度和信任度上升[EB/OL].[2021-11-15].http：//m.cyol.com/gb/articles/2021-06/15/content_7Po06feEN.html.

[5]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集：第9卷[M].中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局，編譯.北京：人民出版社，2009：173.

[6]李建華.從嚴(yán)治黨：中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治倫理自覺(jué)[N].光明日?qǐng)?bào)，2016-11-16（13）.

責(zé)任編輯︱何 蕊

*本文系中國(guó)教育科學(xué)研究院2020年度基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目“教育科研單位政治監(jiān)督研究”（GYF22020005）研究成果。