國有機(jī)械制造企業(yè)工程項(xiàng)目采購管理研究

國建會

摘要：社會主義市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展下，國有機(jī)械制造企業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展前景，尤其是新理念和新方法的引進(jìn)應(yīng)用，促使國有機(jī)械制造企業(yè)的管理體系發(fā)生了不同程度的變化。尤其是在內(nèi)燃機(jī)采購項(xiàng)目中，做好采購管理工作十分必要，有助于選擇性價(jià)比較高的機(jī)械設(shè)備，優(yōu)化資源配置，提升企業(yè)的采購效率同時(shí)，推動國有機(jī)械制造企業(yè)跨越式發(fā)展，賦予企業(yè)可持續(xù)發(fā)展動力與活力。但由于諸多因素存在導(dǎo)致國有機(jī)械制造企業(yè)現(xiàn)有的工程項(xiàng)目采購管理質(zhì)量不理想，其中伴隨著一系列風(fēng)險(xiǎn)，不僅增加了采購成本，還會影響到企業(yè)后續(xù)生產(chǎn)活動高效進(jìn)行。本文就國有機(jī)械制造企業(yè)工程項(xiàng)目采購管理工作著手分析，依托于企業(yè)實(shí)際情況充分市場調(diào)查，在此基礎(chǔ)上提出切實(shí)可行的管理方法，以便于提升工程項(xiàng)目采購管理有效性。

Abstract： With the rapid development of socialist market economy， state-owned machinery manufacturing enterprises show good development prospects， especially the introduction and application of new ideas and methods， which has prompted the management system of state-owned machinery manufacturing enterprises to change to varying degrees. Especially in the internal combustion engine procurement project， it is very necessary to do a good job in procurement management， which is helpful to select machinery and equipment with high cost performance， optimize resource allocation， improve the procurement efficiency of enterprises， promote the great leap forward development of state-owned machinery manufacturing enterprises， and endow enterprises with sustainable development power and vitality. However， due to many factors， the existing engineering project procurement management quality of state-owned machinery manufacturing enterprises is not ideal， which is accompanied by a series of risks， which not only increases the procurement cost， but also affects the efficient follow-up production activities of enterprises. This paper analyzes the engineering project procurement management of state-owned machinery manufacturing enterprises， makes full market investigation based on the actual situation of enterprises， and puts forward practical management methods on this basis， so as to improve the effectiveness of engineering project procurement management.

關(guān)鍵詞：采購管理;工程項(xiàng)目;機(jī)械制造;國有企業(yè)

Key words： procurement management;project;machinery manufacturing;state-owned enterprise

中圖分類號：F275.3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1674-957X（2022）03-0187-03

0 ?引言

我國是一個(gè)制造業(yè)大國，制造業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展中占據(jù)重要地位，尤其是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下，推動制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展成為新時(shí)期發(fā)展的首要目標(biāo)方向。目前國家制造業(yè)發(fā)展前景良好，大力推動落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，引進(jìn)新技術(shù)和新理念，有助于推動我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。面對制造業(yè)蓬勃發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)，國有機(jī)械制造企業(yè)采購工程項(xiàng)目規(guī)模逐步擴(kuò)大，由于采購需求持續(xù)擴(kuò)大，相應(yīng)的對國有機(jī)械制造企業(yè)的項(xiàng)目采購管理工作提出了新層次的要求，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求，應(yīng)深化采購管理改革，便于推動機(jī)械制造企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，謀求更高層次發(fā)展。綜合分析研究國有機(jī)械制造企業(yè)工程項(xiàng)目采購管理相關(guān)內(nèi)容，有助于積累采購管理經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)后續(xù)采購項(xiàng)目順利進(jìn)行。

1 ?機(jī)械制造企業(yè)工程項(xiàng)目采購管理的挑戰(zhàn)

1.1 供應(yīng)鏈管理

伴隨著機(jī)械制造企業(yè)采購規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大帶來的挑戰(zhàn)，為了可以支持企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)活動高質(zhì)量進(jìn)行，改進(jìn)現(xiàn)有采購管理流程的欠缺和不足，應(yīng)積極推動供應(yīng)鏈管理，在與供應(yīng)商建立長遠(yuǎn)、牢固的合作關(guān)系基礎(chǔ)上，切實(shí)提升采購產(chǎn)品質(zhì)量[1]。通過此種方式，可以選擇高資質(zhì)的采購商建立長遠(yuǎn)合作關(guān)系，減少采購成本和設(shè)備輸送時(shí)間，切實(shí)提升采購產(chǎn)品質(zhì)量。對于采購設(shè)備集中統(tǒng)一管理，基于供應(yīng)鏈管理方式來減少采購成本，避免資源浪費(fèi)情況出現(xiàn)。

1.2 電子商務(wù)模式的影響

互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展背景下，電子商務(wù)隨之誕生，機(jī)械制造企業(yè)的采購規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。由于企業(yè)之間的交易行為逐漸電子化變革，要求企業(yè)采購管理工作深入改革，順應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求來尋求最佳的采購模式?；谛滦徒灰坠ぞ?，可以大大提升采購管理效率，合理利用電子商務(wù)平臺的同時(shí)，也要注重采購管理伴隨的風(fēng)險(xiǎn)防控，展現(xiàn)更大的價(jià)值[2]。

1.3 非傳統(tǒng)商品采購

企業(yè)的傳統(tǒng)采購管理中，主要是針對原材料和設(shè)備采購管理，以傳統(tǒng)商品為主。但隨著企業(yè)的采購需求逐漸多樣化，采購內(nèi)容不僅僅局限于傳統(tǒng)商品采購，還有很多非傳統(tǒng)商品，因此采購部門的職能發(fā)生了不同程度的變化，也有了更大的發(fā)揮空間。非傳統(tǒng)采購項(xiàng)目采購中，包括軟件、通訊設(shè)備和咨詢服務(wù)等，由采購部門負(fù)責(zé)尚無法得到廣泛認(rèn)可和重視[3]。另外，企業(yè)采購部門職能發(fā)揮是否充分，還需要選擇合理的衡量標(biāo)準(zhǔn)，反饋采購管理作用。但現(xiàn)有企業(yè)衡量標(biāo)準(zhǔn)還存在不合理的情況，可行性不強(qiáng)，大大增加了衡量難度。

2 ?機(jī)械制造企業(yè)工程項(xiàng)目采購管理中的問題和原因

縱觀目前機(jī)械制造企業(yè)工程項(xiàng)目采購管理實(shí)際情況來看，由于諸多因素影響，其中還存在很多的問題，不僅影響到采購管理的有效發(fā)揮，還會造成采購成本增加和資源浪費(fèi)的情況出現(xiàn)，降低采購管理效率。具體問題和原因如下。

2.1 采購管理中的問題

機(jī)械制造企業(yè)在采購管理中，由于理念陳舊，投入資源不足，誘發(fā)了一系列問題，具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

①企業(yè)的工程項(xiàng)目采購審批流程繁瑣、復(fù)雜，節(jié)點(diǎn)多，經(jīng)常出現(xiàn)采購款審批到位時(shí)間滯后和采購項(xiàng)目不合理的情況，一定程度上降低了采購管理效率[4]。

②供應(yīng)商單一，由于國有企業(yè)特性對供應(yīng)商選擇條件要求較為嚴(yán)格，機(jī)械制造企業(yè)多采購非標(biāo)產(chǎn)品，可供企業(yè)選擇的供應(yīng)商少之又少。另外，采購計(jì)劃頻繁變動，采購計(jì)劃是依據(jù)制造企業(yè)生產(chǎn)需求制定和調(diào)整的。

③采購管理人員專業(yè)能力不強(qiáng)，知識深度和廣度有所不足，加之前期與供應(yīng)商溝通交流不充分，無法及時(shí)傳遞設(shè)計(jì)需求給供應(yīng)商，致使工程項(xiàng)目采購管理工作成效不理想。

④采購管理體系不完善。機(jī)械制造企業(yè)采購是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，采購管理工作成效直接決定了企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)活動順利進(jìn)行，需要設(shè)立專門的管理小組來負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目采購工作。部分企業(yè)即便設(shè)立了采購管理部門，但采購管理職能發(fā)揮并不充分，習(xí)慣沿襲保守的采購管理理念和管理流程，工作重點(diǎn)表現(xiàn)在零部件采購、存儲和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，缺少相較于完整的鏈條支持，部門協(xié)調(diào)配合程度不足，極大的影響到采購管理工作有效性[5]。

⑤成本風(fēng)險(xiǎn)控制力度不足，制造企業(yè)采購管理中，對采購環(huán)節(jié)成本控制力度不足，部分企業(yè)并未制定合理的成本控制計(jì)劃，過分關(guān)注降低運(yùn)輸成本和壓價(jià)方面，一定程度上增加了支出成本較高。少數(shù)供應(yīng)商為制造企業(yè)提供零部件時(shí)，忽視了企業(yè)實(shí)際需求來自行生產(chǎn)，或是對產(chǎn)品類型不了解，習(xí)慣手工制定計(jì)劃，無法滿足企業(yè)精細(xì)化生產(chǎn)管理需求。

2.2 采購管理問題的原因

導(dǎo)致機(jī)械制造企業(yè)工程項(xiàng)目采購管理中問題出現(xiàn)的原因多樣，大致可以從企業(yè)和采購管理人員兩個(gè)角度著手分析。一方面，國有企業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)復(fù)雜，部門較多，伴隨著政策變化隨之調(diào)整，因此各部門協(xié)調(diào)配合難度較大，加之缺少長期專門從事采購管理工作的人員，一定程度上影響到采購管理工作有效性[6]。目前國內(nèi)采購管理專業(yè)還處于摸索發(fā)展階段，專業(yè)人才匱乏，采購管理人員多是管理學(xué)專業(yè)，實(shí)際工作開展中依托于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，缺少科學(xué)合理的人才培養(yǎng)方案。另一方面，采購管理人員的工作積極性不高，存在懈怠心理，即便全方位審查供應(yīng)商供貨能力、供應(yīng)商資質(zhì)以及產(chǎn)品價(jià)格等內(nèi)容，但由于忽視了市場發(fā)展行情，缺乏深入市場調(diào)查，一定程度上導(dǎo)致獲取的數(shù)據(jù)信息不全面，采購方案存在不合乎實(shí)際的情況。采購管理人員除了要具備扎實(shí)的專業(yè)知識和能力，還要了解市場發(fā)展規(guī)律，跨學(xué)科的掌握公共關(guān)系、心理學(xué)以及行政管理等專業(yè)知識儲備，難以更好的滿足新時(shí)期采購管理需求[7]。

3 ?機(jī)械制造企業(yè)工程項(xiàng)目采購管理要求

3.1 基本要求

機(jī)械制造企業(yè)在工程項(xiàng)目采購管理中，應(yīng)結(jié)合采購項(xiàng)目特性，確定基本要求。對于內(nèi)燃機(jī)采購項(xiàng)目，由于采購成本高，對供應(yīng)商的資質(zhì)要求較高，所以要充分了解內(nèi)燃機(jī)項(xiàng)目特殊性，選擇規(guī)格型號、材料質(zhì)量以及關(guān)鍵技術(shù)等方面符合設(shè)計(jì)要求的產(chǎn)品。采購人員要充分了解內(nèi)燃機(jī)的技術(shù)特點(diǎn)和質(zhì)量要求，選擇高資質(zhì)企業(yè)選購產(chǎn)品。把握市場發(fā)展動態(tài)，結(jié)合工程項(xiàng)目采購技術(shù)需求，依托于行業(yè)交易特點(diǎn)和供應(yīng)商特點(diǎn)，通過合理有效的采購管理工作來降低采購成本，切實(shí)提升采購管理效率和質(zhì)量。堅(jiān)持國家政策導(dǎo)向，分析政策對市場的不良影響，針對性開展采購管理工作。需要注意的是，工程項(xiàng)目采購要明確具體產(chǎn)品規(guī)格型號、技術(shù)參數(shù)，在此基礎(chǔ)上綜合評估供應(yīng)商供貨后期、供貨能力以及產(chǎn)品價(jià)格，對于內(nèi)燃機(jī)采購成本較高的項(xiàng)目，重點(diǎn)考量設(shè)備性能和售后服務(wù)質(zhì)量等情況。動態(tài)跟蹤供應(yīng)商服務(wù)情況，及時(shí)更新供應(yīng)商信息，營造良性競爭格局，降低采購成本的同時(shí)，最大程度上提升采購產(chǎn)品質(zhì)量[8]。

3.2 采購管理人員能力要求

對于采購管理人員而言，其能力有著明確的要求，采購管理人員能力素養(yǎng)高低，很大程度上影響著工程項(xiàng)目采購管理工作高效展開。具體包括：

①談判能力。在產(chǎn)品采購過程中，變價(jià)、詢價(jià)、新增的產(chǎn)品技術(shù)要求等內(nèi)容，需要在談判過程中雙方認(rèn)同、認(rèn)可，因此采購管理人員要具備較強(qiáng)的談判能力，實(shí)現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，整合供應(yīng)商優(yōu)勢資源，與優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系，共同促進(jìn)和發(fā)展[9]。

②溝通能力。采購管理人員要明確產(chǎn)品技術(shù)需求，加強(qiáng)相關(guān)部門溝通和交流，優(yōu)化工程項(xiàng)目采購合同審批流程，獲得財(cái)務(wù)部門協(xié)作支持，清晰、準(zhǔn)確的表達(dá)采購觀點(diǎn)，積極協(xié)商溝通下來解決采購沖突，有序推進(jìn)采購工作。

③學(xué)習(xí)能力。采購管理人員具體工作開展中涉及到大量信息，包含產(chǎn)品規(guī)格參數(shù)、性能資料、供應(yīng)商以及價(jià)格數(shù)據(jù)等信息，信息交互中要做好數(shù)據(jù)信息的歸納整理，分類統(tǒng)計(jì)后提供有價(jià)值數(shù)據(jù)信息，為后續(xù)工程項(xiàng)目成本分析提供可靠的依據(jù)[10]。

3.3 設(shè)備采購方式

目前國有企機(jī)械制造類企業(yè)的設(shè)備采購方式多樣，需要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的實(shí)際需要，靈活選擇設(shè)備，同時(shí)有效把控設(shè)備的采購成本。設(shè)備采購方式主要包括競爭性評判方式、比選方式和單一來源方式幾種，具體如下：

①競爭性評判方式。采購部門結(jié)合企業(yè)采購設(shè)備需要，充分市場調(diào)查，收集相關(guān)信息來編制采購方案，供應(yīng)商則遞交應(yīng)答文件，對供應(yīng)商資質(zhì)進(jìn)行審核考量，與評分最高的供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系，簽訂合同[11]。

②必選方式。采購部門通過收集工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息，選擇資質(zhì)最佳的供應(yīng)商建立合作關(guān)系，并綜合考量項(xiàng)目價(jià)格、質(zhì)量、技術(shù)以及售后服務(wù)等因素，選擇一家高資質(zhì)供應(yīng)商建立合作關(guān)系。

③單一來源方式。此種方式是依據(jù)企業(yè)圣翰需要，提提供設(shè)備采購信息，以此為依據(jù)針對性購置設(shè)備。

4 ?國有機(jī)械制造企業(yè)工程項(xiàng)目采購管理限管措施

4.1 遵循基本原則

工程項(xiàng)目采購管理，需要遵循相應(yīng)原則，確保各環(huán)節(jié)工作規(guī)范有序進(jìn)行。遵循四合適原則：

①合適時(shí)間。依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度適時(shí)采購，在合適時(shí)間完成合同審批、交付等工作;

②合適數(shù)量。結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)和進(jìn)度等內(nèi)容，多方考量確定最佳的采購方式;

③合適價(jià)格。保證產(chǎn)品質(zhì)量和性能前提下，盡可能降低產(chǎn)品價(jià)格，但并非是盲目追求過低的價(jià)格，而是立足于產(chǎn)品質(zhì)量、項(xiàng)目需求、產(chǎn)品交付以及售后服務(wù)等內(nèi)容針對性采購產(chǎn)品;

④合適供貨地，機(jī)械制造企業(yè)多在偏僻區(qū)域，應(yīng)綜合考量供貨商和項(xiàng)目距離，降低運(yùn)輸成本費(fèi)用，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)。

4.2 優(yōu)化項(xiàng)目采購流程

工程項(xiàng)目采購管理工作應(yīng)該嚴(yán)格遵循采購流程進(jìn)行，強(qiáng)化相關(guān)部門職能，對企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場充分調(diào)查分析，了解機(jī)械制造項(xiàng)目特性和采購需求，了解相關(guān)采購流程和工藝，遵循標(biāo)準(zhǔn)化采購流程來精簡不必要的環(huán)節(jié)，采購環(huán)節(jié)細(xì)化分解，實(shí)現(xiàn)采購工作自動化進(jìn)行，穩(wěn)步提升采購效率和效益。非標(biāo)產(chǎn)品采購流程，加強(qiáng)技術(shù)確認(rèn)、參數(shù)對比以及項(xiàng)目成本綜合評估等環(huán)節(jié)，減少不必要的時(shí)間成本，滿足企業(yè)采購需要。對于采購設(shè)備要及時(shí)入庫，建立專門庫房用于存儲采購產(chǎn)品，編制采購計(jì)劃，依據(jù)發(fā)貨單來實(shí)時(shí)監(jiān)督檢查采購項(xiàng)目情況，審核無誤后簽字驗(yàn)收，交由財(cái)務(wù)部門及時(shí)入賬[12]。核對后第一時(shí)間提交發(fā)貨信息，數(shù)據(jù)信息精準(zhǔn)、完整，這樣才能進(jìn)入道后續(xù)環(huán)節(jié)。銷售出庫管理，依據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃來辦理出庫手續(xù)，認(rèn)真核對設(shè)備規(guī)格、型號與數(shù)量等信息，簽字確認(rèn)后出庫，滿足企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)需要。

4.3 加強(qiáng)項(xiàng)目時(shí)間管理

通常情況下，采購項(xiàng)目需要制定明確的交貨時(shí)間，遵循流程如期驗(yàn)收項(xiàng)目，將成本控制在合理范圍內(nèi)。因此，工程項(xiàng)目采購中要明確關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，包括合同簽訂、溝通談判、支付款項(xiàng)以及產(chǎn)品驗(yàn)收等。如果是多項(xiàng)目采購管理中，對于時(shí)間的控制要遵循科學(xué)性采購原則，切實(shí)提升采購計(jì)劃合理性與準(zhǔn)確性。

4.4 加強(qiáng)采購項(xiàng)目全過程風(fēng)險(xiǎn)控制

機(jī)械制造企業(yè)采購項(xiàng)目環(huán)節(jié)諸多，高投入必然伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)，且風(fēng)險(xiǎn)類型多樣，需要機(jī)械制造企業(yè)予以高度重視，結(jié)合項(xiàng)目特性持續(xù)增強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理力度。充分調(diào)查項(xiàng)目特性做好前期風(fēng)險(xiǎn)識別工作，包括市場風(fēng)險(xiǎn)、過錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)方遞延風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)等等，結(jié)合不同風(fēng)險(xiǎn)特性選擇合理的措施針對性規(guī)避防控，編制科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案。強(qiáng)化采購管理人員職能，具備扎實(shí)的專業(yè)知識和技能同時(shí)，了解工程項(xiàng)目招投標(biāo)、合同、采購以及財(cái)務(wù)等相關(guān)法規(guī)知識，嚴(yán)格依據(jù)采購制度指導(dǎo)實(shí)際工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化開展，提升采購管理有效性，滿足企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)需要。在高素質(zhì)采購管理隊(duì)伍支持下，檢查采購設(shè)備到貨情況，是否同訂單存在偏差，包括顏色、數(shù)量、型號等信息，避免出現(xiàn)信息不符合實(shí)際情況;出庫單填寫中，如果發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息不符情況第一時(shí)間上報(bào)，與供應(yīng)商協(xié)商處理[13]。

4.5 建立信息化管理平臺

信息技術(shù)作為當(dāng)前時(shí)代背景下的一項(xiàng)前沿技術(shù)，在諸多行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用取得了較為可觀的成果，在加深信息技術(shù)優(yōu)勢認(rèn)知理解下，充分契合機(jī)械制造企業(yè)實(shí)際情況建立可靠的信息化管理平臺，收集和分析數(shù)據(jù)信息，輔助采購管理工作高效展開。信息化管理平臺建立專業(yè)性較強(qiáng)，明確采購工作要求建立數(shù)據(jù)庫，整合與錄入數(shù)據(jù)系信息，提供給供應(yīng)商選擇、采購談判以及產(chǎn)品評估等工作開展，獲取可靠數(shù)據(jù)信息。同時(shí)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢從海量數(shù)據(jù)信息中挖掘有價(jià)值信息，拓寬應(yīng)用領(lǐng)域，加深對市場環(huán)境認(rèn)知和理解，支持工程項(xiàng)目采購管理工作有序展開落實(shí)。

5 ?結(jié)論

總而言之，國有機(jī)械制造企業(yè)采購所需產(chǎn)品或服務(wù)中，應(yīng)強(qiáng)化采購管理力度，完善配套制度體系。整合資源積極引入現(xiàn)代化技術(shù)手段，了解企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)情況和市場發(fā)展規(guī)律，在此基礎(chǔ)上編制合理的采購方案，依據(jù)方案來選擇高資質(zhì)的供應(yīng)商采購性價(jià)比較高的設(shè)備，在提升采購管理有效性同時(shí)，助力企業(yè)市場競爭和發(fā)展。

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