從高職旅游類專業(yè)目錄變遷考察旅游人才培養(yǎng)的迭代

吳盈盈，王昆欣，褚 倍，李 冬，汪 匯

專業(yè)目錄是高等職業(yè)教育的基本指導性文件，是高校設置與調(diào)整專業(yè)、人才培養(yǎng)、組織招生、指導就業(yè)的基本依據(jù)。高職專業(yè)目錄的設置有其特定的歷史變遷軌跡，在2004年之前，高職專業(yè)目錄主要參考本科院校專業(yè)目錄，但存在專業(yè)種類繁多、分類過細、地方特征過于突出等問題。從2004年高職高專指導性專業(yè)目錄的誕生，再到2015年專業(yè)目錄的修訂和后續(xù)增補專業(yè)，以及今年3月份教育部印發(fā)的《職業(yè)教育專業(yè)目錄(2021年)》，高職專業(yè)目錄都與特定時空下的經(jīng)濟社會發(fā)展相聯(lián)系，在回應時代需求的過程中進行著動態(tài)變化與調(diào)整[1]。

1 高職旅游類專業(yè)目錄時間維度的變遷歷程

1.1 2004年版高職旅游類專業(yè)目錄：奠定專業(yè)發(fā)展基礎

2004年，教育部印發(fā)《普通高等學校高職高專教育指導性專業(yè)目錄(試行)》(以下簡稱《目錄2004版》)，共有19個專業(yè)大類、78個專業(yè)類、532種專業(yè)。這是首次以產(chǎn)業(yè)崗位群作為專業(yè)設置標準，突出反映高職高專教育的特色，促進高等職業(yè)教育與就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的緊密結(jié)合①?！赌夸?004版》共有6個專業(yè)大類，設置了14個與旅游相關(guān)的專業(yè)(見表1)。

表1 《普通高等學校高職高專教育指導性專業(yè)目錄(試行)》(2004版)旅游類專業(yè)

《目錄2004版》解決了高職院校專業(yè)設置規(guī)范化問題，有效促進了職業(yè)教育改革與發(fā)展，也奠定了我國高職教育旅游類專業(yè)發(fā)展的基礎。

1.2 2015年版高職旅游類專業(yè)目錄：注重學生的全面發(fā)展

2015年，教育部在《目錄2004 版》基礎上，參考行業(yè)和職業(yè)分類，全面修訂了《普通高等學校高職高專教育專業(yè)設置管理辦法》和《普通高等學校高職高專教育指導性專業(yè)目錄》。與《目錄2004版》相比，修訂后的目錄在體系結(jié)構(gòu)上做了較大調(diào)整，以專業(yè)大類對應產(chǎn)業(yè)，專業(yè)類對應行業(yè)，專業(yè)對應職業(yè)崗位群或技術(shù)領域，設置了“專業(yè)方向舉例”“主要對應職業(yè)類別”“銜接中職專業(yè)舉例”“接續(xù)本科專業(yè)舉例”等四項內(nèi)容②。涉及旅游相關(guān)專業(yè)中，將空中乘務、航空服務等2個專業(yè)合并為空中乘務專業(yè)；旅游管理、旅游服務與管理、歷史文化旅游、涉外旅游等4個專業(yè)合并為旅游管理專業(yè)；導游、英語導游等2個專業(yè)合并為導游專業(yè)；中西面點工藝、中西面點工藝與營養(yǎng)等2 個專業(yè)合并為中西面點工藝；旅游工藝品設計與制作合并到工藝美術(shù)品設計專業(yè)；同時將原目錄外專業(yè)會展策劃與管理、休閑服務與管理統(tǒng)一納入旅游大類專業(yè)目錄里，并予以合并優(yōu)化。

這些調(diào)整旨在通過推動專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求對接，課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接，教學過程與生產(chǎn)過程對接，畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對接，職業(yè)教育與終身學習對接，注重人的全面發(fā)展，以促進高等職業(yè)教育更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展。

1.3 2021年版職業(yè)教育專業(yè)目錄：旅游職業(yè)教育發(fā)展新起點

2021年，教育部按照我國“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標對職業(yè)教育的要求，發(fā)布了《職業(yè)教育專業(yè)目錄(2021 年)》。新版目錄一體化設計了旅游中職教育、高職?？?、高職本科等不同層次專業(yè)，以對接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，服務產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化③。其中旅游類專業(yè)新增旅游管理、酒店管理、旅游規(guī)劃與設計、烹飪與餐飲管理等4個高職教育本科專業(yè)；高職專業(yè)新增定制旅行管理與服務、民宿管理與運營和智慧旅游技術(shù)應用等3個專業(yè)，總數(shù)增至23個。酒店管理、景區(qū)開發(fā)與管理和餐飲管理等傳統(tǒng)旅游專業(yè)分別更名為酒店管理與數(shù)字化運營、智慧景區(qū)開發(fā)與管理和餐飲智能管理，凸顯數(shù)字化改革和智慧賦能的發(fā)展趨勢(參見表2)。

表2 《職業(yè)教育專業(yè)目錄(2021年)》旅游類專業(yè)

從新版《職業(yè)教育專業(yè)目錄(2021 年)》修訂情況來看，其內(nèi)容體現(xiàn)了旅游職業(yè)教育三個發(fā)展新趨勢：一是國家對旅游中高職教育的發(fā)展，將由以往相對獨立向整體思考、整體設計、整體推進邁進；二是2018年以來文旅融合的發(fā)展態(tài)勢開始在專業(yè)層面有所體現(xiàn)，首次出現(xiàn)以“葡萄酒文化與營銷”“茶藝與茶文化”等直接以“文化”命名的專業(yè)，并將旅游新業(yè)態(tài)、新趨勢體現(xiàn)在專業(yè)名稱上，譬如“研學旅行管理與服務”“酒店管理與數(shù)字化運營”等；三是專業(yè)的適用性更強、中高本銜接度更為緊密，如出現(xiàn)了“定制旅行管理與服務”“民宿管理與運營”等新專業(yè)，同時在旅游類、餐飲類專業(yè)上，有了高職本科教育的突破。

2 從高職旅游類專業(yè)目錄變遷看旅游職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展

2.1 旅游職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展的特點

二十年來，高職旅游專業(yè)目錄歷經(jīng)調(diào)整變遷，其特點是：“以服務為宗旨，以就業(yè)為導向”的總體原則不變，但在特定時期對應的人才培養(yǎng)定位和專業(yè)內(nèi)涵建設要求卻不盡相同。

20世紀90 年代末，旅游職業(yè)教育以培養(yǎng)“高級技術(shù)應用型專門人才”為目標，以緩解市場對旅游專業(yè)人才的需求。進入21世紀以來，人類社會生產(chǎn)方式和學習方式發(fā)生了兩大根本性轉(zhuǎn)變，一是工業(yè)化社會向知識經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)變；二是一次性學歷教育向終身學習的轉(zhuǎn)變，高等職業(yè)教育提出關(guān)注人的全面發(fā)展，并把職業(yè)教育與終身學習相對接。2018年，隨著文旅融合以及人工智能發(fā)展，專業(yè)目錄調(diào)整對專業(yè)內(nèi)涵發(fā)展提出新要求，以對接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，服務產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，推進專業(yè)升級和數(shù)字化改造。

從我國20年來旅游高職專業(yè)變遷可以看出，國家對職業(yè)教育發(fā)展的定位越來越明確，職業(yè)教育所承擔的任務也越來越清晰，職業(yè)教育由粗放型發(fā)展走向內(nèi)涵式發(fā)展道路已成為各界共識。

2.2 旅游職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展的階段性成果

自2004年教育部頒布專業(yè)指導性目錄，國家陸續(xù)通過政策推進、項目引領、財政支持等方式，對高職教育內(nèi)涵式發(fā)展提出明確要求，其中最重要的標志有四個：

一是國家級專業(yè)指導委員會的建立。2006年教育部成立了“高職高專旅游類專業(yè)教學指導委員會”和“高職高專餐旅類專業(yè)教學指導委員會”，這從根本上解決了以往旅游高職專業(yè)建設各自為政的問題。

二是國家政策對專業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展提出新要求。2015年教育部印發(fā)《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2015—2018)》、2019 年國務院發(fā)布《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確了專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接、教學過程與生產(chǎn)過程對接等要求，這些要求被迅速貫徹落實到了各級各類的文件和行動中。

三是指導性專業(yè)目錄的更新步伐加快。教育部在時隔11年后，于2015年發(fā)布了《普通高等學校高等職業(yè)教育(專科)專業(yè)目錄》，對專業(yè)進行了擴容，并且在后續(xù)每年對目錄進行增補，其中2019年增補了研學旅行服務與管理、葡萄酒營銷與服務等旅游類專業(yè)。在專業(yè)設置的管理體制上，也從以往目錄制向負面清單制轉(zhuǎn)變，要求除國家控制的高職專業(yè)以外，各高職院?？筛鶕?jù)專業(yè)培養(yǎng)實際，自行設置專業(yè)方向，這極大地激發(fā)了旅游職業(yè)院校主動對接產(chǎn)業(yè)的熱情。

四是國家專項建設計劃的實施，直接推動旅游專業(yè)建設邁上新臺階。教育部、財政部2006年啟動實施的“國家示范性(骨干)高等職業(yè)院校建設計劃”、2015—2018 年實施的高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃項目(優(yōu)質(zhì)高職院校)、2019年實施的“中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃”(雙高計劃)，為推動專業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎。尤其是雙高計劃，將專業(yè)群作為專業(yè)建設的新方向，直接打破了以往單個專業(yè)建設存在的適用性壁壘問題，加強了不同專業(yè)的融合和互補。

綜上所述，旅游職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展的進程中，有以下階段性成果：解決了旅游高職專業(yè)建設各自為政的問題；明確了專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接、教學過程與生產(chǎn)過程對接的具體要求；提升了旅游職業(yè)院校主動對接產(chǎn)業(yè)的積極性，加強了不同專業(yè)的融合和互補。

3 從旅游高職專業(yè)目錄變遷展望旅游人才培養(yǎng)迭代

新時代文旅融合背景下，人工智能和大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展，集高度知識融合、技能集成、學科交叉的文旅產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)鏈、崗位群對旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)、專業(yè)技能以及可持續(xù)發(fā)展能力都提出了更高的要求。新版專業(yè)目錄再次調(diào)整專業(yè)定位過于狹窄的專業(yè)，糾正高職院校培養(yǎng)的人才呈現(xiàn)單面性傾向，以適應未來經(jīng)濟社會發(fā)展對復合型技術(shù)技能人才的需求。

專業(yè)升級和數(shù)字化改造重塑是新版專業(yè)目錄的邏輯起點。站在新起點，筆者認為旅游職業(yè)教育未來人才培養(yǎng)模式應從以下方面改革：

一是把握產(chǎn)業(yè)變革特征，積極探索并逐步推行“1+X”證書制度。應動態(tài)調(diào)整專業(yè)設置，同行業(yè)、企業(yè)需求接軌，培養(yǎng)學生職業(yè)生涯發(fā)展所需綜合能力，幫助學生獲得相應技術(shù)技能資格證書，增強就業(yè)適應力。

二是構(gòu)建旅游職業(yè)教育中知識與能力轉(zhuǎn)化模式，補齊文旅人才結(jié)構(gòu)短板。針對文旅融合對人才規(guī)格的新要求，要形成明確的培養(yǎng)目標和培養(yǎng)內(nèi)容、高效的培養(yǎng)方式、穩(wěn)定的培養(yǎng)主體，實現(xiàn)文旅人才的三類知識(通識性知識、專業(yè)性知識和實踐性知識)有效傳遞，構(gòu)建旅游職業(yè)教育人才培養(yǎng)的“理想模式”。

三是完善人才培養(yǎng)保障機制。要加強人才培養(yǎng)體系的開放性，在人才培養(yǎng)目標的設定、課程設計、教學模式以及師資隊伍建設等方面推進職業(yè)院校與行業(yè)、企業(yè)的對接，促進普通教育與職業(yè)教育的融通和滲透；完善旅游職業(yè)教育評價機制，依據(jù)新時代教育評價改革總體方案，用好教育改革的指揮棒，充分利用大數(shù)據(jù)和第三方中介機構(gòu)，多元評價職業(yè)教育的辦學水準。

四是將學歷教育與技能培訓靈活組合，探索育訓結(jié)合人才培養(yǎng)新模式。要面向文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)和區(qū)域發(fā)展需求，完善旅游職業(yè)教育資源布局，創(chuàng)新旅游職業(yè)教育組織形態(tài)，促進旅游職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。按照育訓結(jié)合、長短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的要求，面向包括在校生在內(nèi)的全體社會成員廣泛開展職業(yè)培訓。

五是深化旅游職業(yè)教育產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)改革。探索以文化引領、產(chǎn)學一體、校企合作為手段，以職業(yè)教育集團、產(chǎn)教融合聯(lián)盟等為載體，整合政府、企業(yè)、院校、科研機構(gòu)力量，建立政企學研一體化培養(yǎng)模式；將文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展，貫穿旅游人才培養(yǎng)開發(fā)全過程，強化政策引導，鼓勵先行先試，促進供需對接和流程再造，構(gòu)建產(chǎn)教融合長效機制。

4 結(jié)語

在旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的近二十年，我國旅游職業(yè)教育在與時俱進中改革創(chuàng)新?，F(xiàn)階段，我國正大力實施職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設、中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃、本科層次職業(yè)教育試點等重大舉措，職業(yè)教育迎來了空前的發(fā)展機遇。本文對近二十年來中國旅游職業(yè)教育專業(yè)目錄變遷歷程進行了回顧與總結(jié)，分析專業(yè)目錄調(diào)整帶來的專業(yè)內(nèi)涵建設、人才培養(yǎng)模式變化，提出了高職旅游專業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展的方向。把握產(chǎn)業(yè)變革特征，深化旅游職業(yè)教育產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)改革和擴廣育訓結(jié)合人才培養(yǎng)新模式，完善人才培養(yǎng)保障機制，構(gòu)建旅游職業(yè)教育人才培養(yǎng)的“理想模式”，旅游職業(yè)教育大有可為。